海關(guān)對保稅物流園區(qū)的管理手冊

1、中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的治理方法頒布單位：海關(guān)總署海關(guān)總署令第134號（中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的治理方法） 中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的治理方法經(jīng)2005年11月1日署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。 署長 牟新生二五年十一月二十八日中華人民共和國海關(guān)對保稅物流園區(qū)的治理方法第一章總則第一條為了規(guī)范海關(guān)對保稅物流園區(qū)及其進(jìn)出物資、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營行為的治理，依照中華人民共和國海關(guān)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本方法。第二條本方法所稱的保稅物流園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門進(jìn)展

2、現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域。第三條海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu)，依照本方法對進(jìn)出園區(qū)的物資、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。第四條園區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。第五條園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉庫、堆場、查驗(yàn)場和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。海關(guān)、園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱園區(qū)企業(yè)）等單位的辦公場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全保衛(wèi)人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其他人員不得在園區(qū)內(nèi)

3、居住。第六條經(jīng)海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門對本方法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施、場所驗(yàn)收合格后，園區(qū)能夠開展有關(guān)業(yè)務(wù)。第七條園區(qū)能夠開展下列業(yè)務(wù)：（一）存儲進(jìn)出口物資及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)物資；（二）對所存物資開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；（三）進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；（四）國際采購、分銷和配送；（五）國際中轉(zhuǎn)；（六）檢測、維修；（七）商品展示；（八）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。第八條園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。第九條有下列情形的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)書面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù)：（一）遭遇不可抗力等災(zāi)難；（二）海關(guān)監(jiān)管物資被行政執(zhí)法部

4、門或者司法機(jī)關(guān)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施；（三）海關(guān)監(jiān)管物資被盜竊；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。上述情形的報(bào)告時(shí)刻，第（一）項(xiàng)在發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)，第（二）至（四）項(xiàng)在發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)。第十條對園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的海關(guān)監(jiān)管物資，園區(qū)主管海關(guān)能夠要求企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。第十一條法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的物資、物品不得進(jìn)出園區(qū)。第二章海關(guān)對園區(qū)企業(yè)的治理第十二條園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國海關(guān)對報(bào)關(guān)單位注冊登記治理規(guī)定及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。專門情況下，經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)，區(qū)外法人企業(yè)能夠依法在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第十三條園區(qū)企業(yè)

5、應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有向海關(guān)繳納稅款及履行其他法定義務(wù)的能力；（二）在園區(qū)內(nèi)擁有專門的營業(yè)場所。第十四條園區(qū)企業(yè)變更營業(yè)場所面積、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn)；變更名稱、組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、法定代表人、注冊資本等注冊登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)直屬海關(guān)備案。園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。第十五條海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子賬冊監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)治理制度。園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過“電子口岸”建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建

6、立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)治理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。第十六條園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國會計(jì)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)治理，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表，記錄本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出園區(qū)物資、物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、簡單加工、使用等情況，如實(shí)填寫有關(guān)單證、賬冊，憑合法、有效的憑證記賬和核算。園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制月度物資進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送園區(qū)主管海關(guān)。第三章海關(guān)對進(jìn)出園區(qū)物資的監(jiān)管第一節(jié)對園區(qū)與境外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管第十七條海關(guān)對園區(qū)與境外之間進(jìn)、出的物資實(shí)行備案制治理，但園區(qū)自用

7、的免稅進(jìn)口物資、國際中轉(zhuǎn)物資或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的物資除外。境外物資到港后，園區(qū)企業(yè)（或者其代理人）能夠先憑艙單將物資直接運(yùn)至園區(qū)，再憑進(jìn)境物資備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。第十八條園區(qū)與境外之間進(jìn)出的物資應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。園區(qū)物資的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，能夠在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。第十九條園區(qū)內(nèi)開展整箱進(jìn)出、二次拼箱等國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的，由開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù)，園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請?zhí)嵯?、集運(yùn)等，憑艙單等單證辦理進(jìn)出境申報(bào)手續(xù)。第二十條從園區(qū)運(yùn)往境外的物資，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。第二十一條下列物資、

8、物品從境外進(jìn)入園區(qū)，海關(guān)予以辦理免稅手續(xù)：（一）園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等；（二）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、治理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；（三）園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。第二十二條下列物資從境外進(jìn)入園區(qū)，海關(guān)予以辦理保稅手續(xù)：（一）園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的物資及其包裝物料；（二）加工貿(mào)易進(jìn)口物資；（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易物資；（四）外商暫存物資；（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件；（六）進(jìn)口寄售物資；（七）進(jìn)境檢測、維修物資及其零配件；（八）供看樣訂貨的展覽品、樣品；（九）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易物資；（

9、十）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境物資。第二十三條園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按一般貿(mào)易進(jìn)口物資的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。第二十四條園區(qū)與境外之間進(jìn)出的物資，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件治理，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。第二節(jié)對園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出物資的監(jiān)管第二十五條園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的物資，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人（或者其代理人）在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)且物資不實(shí)際進(jìn)出園區(qū)的，能夠在收、發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者物資實(shí)際進(jìn)出境口岸的海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。第二十六條園區(qū)物資運(yùn)往區(qū)外視同進(jìn)口，園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨

10、人（或者其代理人）按照進(jìn)口物資的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)，海關(guān)按照物資出園區(qū)時(shí)的實(shí)際監(jiān)管方式的有關(guān)規(guī)定辦理。第二十七條園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送物資或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取物資的，能夠在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，也能夠按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。第二十八條除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得集中申報(bào)的物資外，園區(qū)企業(yè)少批量、多批次進(jìn)、出物資的，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)能夠辦理集中申報(bào)手續(xù)，并適用每次物資進(jìn)出口時(shí)海關(guān)同意該物資申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。集中申報(bào)的期限不得超過1個(gè)月，且不得跨年度辦理。第二十九條區(qū)外物資運(yùn)入園區(qū)視同出口，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）向園區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)。屬

11、于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的商品，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅；屬于許可證件治理的商品，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)出具有效的出口許可證件，但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報(bào)環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。用于辦理出口退稅的出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理：（一）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)物資及其包裝物料，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人（或者其代理人）填寫出口物資報(bào)關(guān)單，海關(guān)按照對出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；物資轉(zhuǎn)關(guān)出口的，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)物資已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；（二）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企

12、業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、治理設(shè)備等，海關(guān)按照對出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；（三）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)；（四）從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口物資、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述物資或者物品的清單，按照出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。第三十條從園區(qū)到區(qū)外的物資涉及免稅的，海關(guān)按照進(jìn)口免稅物資的有關(guān)規(guī)定辦理。第三十一條經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)能夠在園區(qū)

13、綜合辦公區(qū)專用的展示場所舉辦商品展示活動。展示的物資應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案，并同意海關(guān)監(jiān)管。園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地點(diǎn)舉辦商品展示活動的，應(yīng)當(dāng)比照海關(guān)對臨時(shí)進(jìn)口物資的治理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第三十二條園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等，需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后能夠運(yùn)往區(qū)外。第三十三條運(yùn)往區(qū)外檢測、維修的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用，并自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回園區(qū)。因?qū)ｉT情況不能如期運(yùn)回的，園區(qū)行政治理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前10日內(nèi)，以書面形式向園區(qū)主管海關(guān)申請延期，延長期限不得超過3

14、0日。第三十四條檢測、維修完畢運(yùn)回園區(qū)的機(jī)器、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零配件或者附件的，原零配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回園區(qū)。對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零配件或者附件，如需退稅，由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請，園區(qū)主管海關(guān)按照出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。第三十五條區(qū)外原進(jìn)口物資需要退運(yùn)出境或者原出口物資需要復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不得通過園區(qū)進(jìn)出境或者進(jìn)入園區(qū)存儲。依照無代價(jià)抵償物資規(guī)定進(jìn)行更換的區(qū)外原進(jìn)口物資，留在區(qū)外不退運(yùn)出境的，也不得進(jìn)入園區(qū)。第三節(jié)對園區(qū)內(nèi)物資的監(jiān)管第三十六條園區(qū)內(nèi)物資能夠自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移物資時(shí)應(yīng)當(dāng)將物資的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)備

15、案，并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。第三十七條未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存物資抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。按照本方法第二十一條規(guī)定免稅進(jìn)入園區(qū)的物資、物品，適用本條前款的規(guī)定。第三十八條園區(qū)企業(yè)能夠?qū)λ嫖镔Y開展流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括分級分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。第三十九條申請?jiān)趫@區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并在園區(qū)主管海關(guān)登記備案。園區(qū)企業(yè)所維修的產(chǎn)品及其零配件僅限于來自境外，檢測維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。第四十條園區(qū)

16、企業(yè)自開展業(yè)務(wù)之日起，應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請之日起30日內(nèi)予以核庫。企業(yè)有關(guān)賬冊、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫結(jié)束之日起至少保留3年。第四十一條進(jìn)入園區(qū)的國內(nèi)出口物資尚未辦理退稅手續(xù)的，因品質(zhì)或者規(guī)格緣故需要退還出口企業(yè)時(shí)，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物資申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)提出申請，并提供出口企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門出具的未辦理出口退稅證明，經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后，能夠辦理退運(yùn)手續(xù)，且無需繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；海關(guān)已征收出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)予以退還。物資以轉(zhuǎn)關(guān)方式進(jìn)入園區(qū)的，園區(qū)企業(yè)出具啟運(yùn)地海關(guān)退運(yùn)聯(lián)系單后，園區(qū)主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。進(jìn)境物資未經(jīng)流通性簡單加

17、工，需原狀退運(yùn)出境的，園區(qū)企業(yè)能夠向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退運(yùn)手續(xù)。已辦理出口退稅的物資或者差不多流通性簡單加工的物資（包括進(jìn)境物資）如需退運(yùn)，按照進(jìn)出口物資的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。第四十二條除差不多流通性簡單加工的物資外，區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的物資，因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不符等緣故，需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物資申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。海關(guān)按照中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口物資征稅治理方法的有關(guān)規(guī)定辦理。更換的物資進(jìn)入園區(qū)時(shí)，能夠免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。第四十三條園區(qū)企業(yè)需要開展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆物品存儲業(yè)務(wù)的，

18、應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)治理、消防、環(huán)保等相關(guān)部門的行政許可，并報(bào)園區(qū)主管海關(guān)備案。有關(guān)儲罐、裝置、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)的監(jiān)管要求。通過管道進(jìn)出園區(qū)的物資，應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量檢測裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施、設(shè)備。第四十四條除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的物資外，園區(qū)企業(yè)能夠申請放棄物資。放棄物資由園區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。依法變賣后，企業(yè)憑放棄該批物資的申請和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣該物資的有關(guān)單證辦理核銷手續(xù)；確因無使用價(jià)值無法變賣并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的，由企業(yè)自行處理，園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷手續(xù)。放棄物資在海關(guān)提取變賣前所需的倉儲等費(fèi)用，由企業(yè)自行承擔(dān)。對按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的放

19、棄物資，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，園區(qū)主管海關(guān)能夠派員監(jiān)督。園區(qū)主管海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明材料辦理核銷手續(xù)。第四十五條因不可抗力造成園區(qū)物資損壞、損毀、滅失的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)，講明理由并提供保險(xiǎn)、災(zāi)難鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理：（一）物資滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)；（二）進(jìn)境物資損壞、損毀，失去原使用價(jià)值但能夠再利用的，園區(qū)企業(yè)能夠向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由園區(qū)企業(yè)提出申請，并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，依照受災(zāi)物資的使用價(jià)值進(jìn)行估價(jià)、征稅后運(yùn)出園區(qū)外；（三）區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的物資損

20、壞、損毀，失去原使用價(jià)值但能夠再利用，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，能夠退換為與損壞物資同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的物資，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。需退運(yùn)到區(qū)外的，如屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的，能夠向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)；如屬差不多辦理出口退稅手續(xù)的，按照本條第（二）項(xiàng)進(jìn)境物資運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。第四十六條因保管不善等非不可抗力因素造成物資損壞、損毀、滅失的，按下列規(guī)定辦理：（一）關(guān)于從境外進(jìn)入園區(qū)的物資，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口物資的規(guī)定，以物資進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)同意申報(bào)之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失物資原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；（二）關(guān)于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的

21、物資，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。第四十七條園區(qū)物資不設(shè)存儲期限。第四節(jié)對園區(qū)與其他海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來物資的監(jiān)管第四十八條海關(guān)關(guān)于園區(qū)與海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的物資，接著實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。但物資從未實(shí)行國內(nèi)物資入?yún)^(qū)（倉）環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的，按照物資實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)出口物資報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。第四十九條園區(qū)與其他海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的物資交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。第四章對進(jìn)出園區(qū)運(yùn)輸工具和人員攜帶物資、物品的監(jiān)管第五十條運(yùn)輸工具和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進(jìn)出園區(qū)。第五十一條對園區(qū)和其他口岸、海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間進(jìn)出的物資，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載物資的治理規(guī)定。第五十二條園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)專門監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間物資的往來，企業(yè)能夠使用其他非海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn)。承運(yùn)車輛進(jìn)出園區(qū)通道時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)登記，海關(guān)能夠?qū)ξ镔Y和承運(yùn)車輛進(jìn)行查驗(yàn)、檢查。第五十三條下列物資進(jìn)出園區(qū)時(shí)，按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)查驗(yàn)后，能夠由園區(qū)