自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專(zhuān)心-專(zhuān)注-專(zhuān)業(yè)自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)自貿(mào)熱流不斷，因?yàn)樵诤芏鄤?chuàng)業(yè)者眼里自貿(mào)區(qū)就是一塊新的淘金處女地?！白再Q(mào)區(qū)=保稅區(qū)？”或許這種固定思維的印象已經(jīng)植入得很深，如果說(shuō)這個(gè)認(rèn)知不是正確的，那么自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)這對(duì)好基友又有什么不同呢？ 一、定義1.保稅區(qū)：海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，設(shè)立保稅區(qū)須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。保稅區(qū)與我國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。 2.自由貿(mào)易區(qū)：一國(guó)在其本土內(nèi)劃定的置于海關(guān)轄區(qū)之外、以貿(mào)易為主要內(nèi)容的特殊區(qū)域；解釋?zhuān)簢?guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)，外國(guó)貨物一般可以貿(mào)易免征關(guān)稅

2、，并且允許在區(qū)內(nèi)自由儲(chǔ)存、取樣、分級(jí)、裝卸、加工、重新包裝、貼標(biāo)簽等。外國(guó)貨物若要進(jìn)入東道主國(guó)海關(guān)管轄區(qū)域，則必須按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)，交納關(guān)稅。外國(guó)商人必須嚴(yán)格遵守東道主國(guó)的法律。從歷史看，這種自由貿(mào)易區(qū)與自由港有密切聯(lián)系，一些自由貿(mào)易區(qū)就是由自由港發(fā)展而成的，如德國(guó)的漢堡、不來(lái)梅。 由簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家組成的貿(mào)易區(qū)。 解釋?zhuān)簢?guó)家之間的自由貿(mào)易區(qū)，是指一種跨國(guó)界的多國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的一種形式，旨在通過(guò)免除區(qū)域內(nèi)成員國(guó)關(guān)稅及非關(guān)稅限制，消除成員國(guó)間經(jīng)貿(mào)差別待遇，擴(kuò)大該區(qū)域成員國(guó)互相貿(mào)易和投資。但是每個(gè)成員國(guó)對(duì)其他非成員國(guó)保留了原有的獨(dú)立的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。 二、區(qū)別和聯(lián)系1

3、.自自貿(mào)區(qū)屬于境內(nèi)關(guān)外，海關(guān)對(duì)于進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的貨物一般是不加干涉的，比如貨物可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)自由的買(mǎi)賣(mài)、存儲(chǔ)，都不需要跟海關(guān)打交道。只有當(dāng)自貿(mào)區(qū)的貨物要進(jìn)入境內(nèi)非自貿(mào)區(qū)，才需要報(bào)關(guān)、交稅。2.保稅區(qū)屬于境內(nèi)關(guān)內(nèi)，也就是貨物一旦進(jìn)入保稅區(qū)，就要受到海關(guān)的監(jiān)管了。保稅區(qū)相當(dāng)于一個(gè)更大的保稅倉(cāng)庫(kù)。3.不十分恰當(dāng)?shù)目偨Y(jié)兩者關(guān)系：保稅區(qū)是自由貿(mào)易區(qū)的一種三、保稅區(qū)功能1.保稅區(qū)的特殊政策： 關(guān)稅政策 從境外進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資，予以免稅； 區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公

4、用品及其所需的維修零配件、生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備，予以免稅；保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修零配件，予以免稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物件、予以保稅。 上述規(guī)定范圍以外的貨物或者物品從境外進(jìn)入保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)貪污納稅。轉(zhuǎn)口貨物和在 保稅區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的貨物按照保稅貨物管理。 保稅區(qū)貨物進(jìn)出口手續(xù) 保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出口的貨物，由貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)備案。對(duì)上述貨物除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理。 2.對(duì)保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管 對(duì)保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管 a.從保稅區(qū)進(jìn)

5、入非保稅區(qū)的貨物，按照進(jìn)口貨物辦理手續(xù)；從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)，出口退稅按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 海關(guān)對(duì)保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出的貨物，按照國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口管理的規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。 b.從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)供區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、基建物資和物品，使用單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)后放行。 前款貨物或者物品，已經(jīng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收的，已納稅款不予退還。 c.保稅區(qū)的貨物需從非保稅區(qū)口岸進(jìn)出口或者保稅區(qū)內(nèi)的貨物運(yùn)往另一保稅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后，按照海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸及有關(guān)規(guī)定輸。 對(duì)區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管 a.保稅區(qū)內(nèi)的貨物可以在區(qū)內(nèi)企業(yè)

6、之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移；雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移事項(xiàng)向海關(guān)備案。 b.保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物可以在區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)或者區(qū)內(nèi)其他場(chǎng)所進(jìn)行分級(jí)、挑選、刷巾標(biāo)志、改換包裝形式等簡(jiǎn)單加工。 c.區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動(dòng)，展示的商品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。 對(duì)保稅區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的管理 a.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理所需料、件進(jìn)出保稅區(qū)備案手續(xù)。 b.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)生產(chǎn)屬于補(bǔ)動(dòng)配額管理的出口產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 c.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)加工的制成品及其在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往境外時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。 區(qū)內(nèi)加工企業(yè)將區(qū)內(nèi)加

7、工的制成品、副次品或者在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角余料運(yùn)往非保稅區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并貪污納稅。 d.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)全部用境外運(yùn)入料、件加工的制成品銷(xiāo)往非保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)按照進(jìn)口制成品征稅。用含有境外運(yùn)入料、件加工的制成品銷(xiāo)往非保稅區(qū)時(shí)，海關(guān)對(duì)其制成品按照所含境外運(yùn)入料、件征稅；對(duì)所含境外運(yùn)入料、件的品名、數(shù)量、價(jià)值申報(bào)不實(shí)的，海關(guān)按照進(jìn)口制成品征稅。 e.區(qū)內(nèi)加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進(jìn)行加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合下列條件:在區(qū)內(nèi)擁有生產(chǎn)場(chǎng)所，并已經(jīng)正式開(kāi)展加工業(yè)務(wù)；委托非保稅區(qū)企業(yè)的加工業(yè)務(wù)，主要工序應(yīng)當(dāng)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行;委托非保稅區(qū)企業(yè)加工業(yè)

8、務(wù)的期限為6個(gè)月；有特殊情況需要延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)展期，展期期限為6個(gè)月。在非保稅區(qū)加工完畢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)運(yùn)回保稅區(qū)；需要從非保稅區(qū)直接出口的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷(xiāo)手續(xù)；接受非保稅區(qū)企業(yè)委托加工的，由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)向海關(guān)辦理委托加工料、件的備案手續(xù)，委托加工的料、件及產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)與區(qū)內(nèi)企業(yè)的料、件及產(chǎn)品分別建立帳冊(cè)并分別使用。加工完畢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)運(yùn)回非保稅區(qū)企業(yè)，并由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)向海關(guān)銷(xiāo)案。 f.海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)加工企業(yè)進(jìn)料加工、來(lái)料加工業(yè)務(wù)，不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。 委托非保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)行加工業(yè)務(wù)的，由非保稅區(qū)企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理合同登記備案手續(xù)，并實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度。 對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)運(yùn)

9、輸工具和個(gè)人攜帶物品的監(jiān)管 a.運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專(zhuān)用通道，并接受海關(guān)檢查。 b.進(jìn)出保稅區(qū)的運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)持保稅區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的證件連同運(yùn)輸工具的名稱(chēng)、數(shù)量、牌照號(hào)碼及駕駛員姓名等清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。 c.未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從保稅區(qū)到非保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和人員得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、物品、保稅貨物以及用保稅料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品。3.對(duì)保稅區(qū)進(jìn)出境貨物的限制 除國(guó)家指定的汽車(chē)進(jìn)口口岸的保稅區(qū)（天津、大連、上海、廣州、福田）外，其他保稅區(qū)均不允許運(yùn)進(jìn)轉(zhuǎn)口方式的進(jìn)口汽車(chē)。對(duì)保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的汽車(chē)，也應(yīng)由指定的口岸辦理進(jìn)口手續(xù)。 進(jìn)出口第三商品，如受被子動(dòng)配額許可證管理的紡織品，可生產(chǎn)化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料