城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)

1、貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展12 摘要 貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化存在著不協(xié)調(diào)的地方，妨礙了本身的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。本課通生過城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)分析，提出調(diào)整政策的思路。23關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；工業(yè)化；政策及資源配置3名詞解釋-城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化：指人口向城市、城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村地域轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械赜虻倪^程。表現(xiàn)為市鎮(zhèn)數(shù)目增多、規(guī)模擴(kuò)大、市鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎靥岣摺?城市圖5名詞解釋-城鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程與生產(chǎn)力發(fā)展水平有關(guān)，與土地、礦產(chǎn)資源也有著密切的關(guān)系。城鎮(zhèn)化水平高低的主要標(biāo)志是市鎮(zhèn)人口在總?cè)丝诘谋戎亍?6土地資源7土地資源8礦山9名詞解釋-工業(yè)化工業(yè)化： 工業(yè)化通常被定義為：1、工業(yè)（特別是制造業(yè)）或第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生

2、產(chǎn)總值中比重不斷上升的過程 ，2、工業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中比重不斷上升的過程。 10汽車制造廠1112 主要內(nèi)容 一、貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化現(xiàn)狀與問題 二、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)關(guān)系 三、貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)政策研究與資源配置12引語 城鎮(zhèn)化與工業(yè)化關(guān)系在貴州理論界一直頗有爭議，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展是貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可跨越階段。貴州城鎮(zhèn)化水平低，最重要原因是工業(yè)化水平低與經(jīng)濟(jì)落后，這種狀況又反過來阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)程。13引語2012年貴州城鎮(zhèn)化率為35%，與中國城鎮(zhèn)化水平為52.57%，兩者存在很大差距。加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展，在未來貴州發(fā)展中具有十分重要的作用。為此需要對(duì)城鎮(zhèn)

3、化政策及資源配置導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。 14*新型工廠圖15一、貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化現(xiàn)狀及問題80年代以來，貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化取得長足發(fā)展，但仍存在著一些值得關(guān)注的問題，極大地制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，表現(xiàn)以下幾方面： 16第一，城鎮(zhèn)化容納空間小，中心城市結(jié)構(gòu)已趨于過時(shí)。 城鎮(zhèn)化需要巨大的市鎮(zhèn)容納空間，但貴州市鎮(zhèn)空間整體狹窄，表現(xiàn)在城市數(shù)量少及規(guī)模等級(jí)低兩方面。2012年，貴州人口近4000萬人，有城市13個(gè)，平均300多萬人才有一個(gè)城市；其中地級(jí)市4個(gè)，縣級(jí)市9個(gè)。 171819*貴州城市1、貴陽市 2、六盤水市、遵義市、安順市、都勻市、凱里市、興義市、畢節(jié)市、銅仁市 3、清鎮(zhèn) 、赤水 、福泉 、仁懷 2

4、0鄰近省份比湖南省2008年人口為6845萬人，有城市29個(gè)，平均236萬人有一個(gè)；其中地級(jí)市13個(gè)、縣級(jí)市16個(gè)。貴州人無論是人口與城市比，還是城市等級(jí)上都有一定的距離。 21湖南地圖22城市結(jié)構(gòu)問題貴州城市結(jié)構(gòu)也存在著一定問題。大中城市數(shù)量少，首位城市“一城獨(dú)大”，城市帶動(dòng)不強(qiáng)。這些現(xiàn)象在發(fā)展中國家或地區(qū)普遍存在，它們普遍采取“增長極”理論指導(dǎo)城市系統(tǒng)的發(fā)展。政府將有限的資源發(fā)展關(guān)健性的大城市，形成增長極核。 23貴陽市貴州城鎮(zhèn)化主要采取這一戰(zhàn)略，貴陽市得以優(yōu)先發(fā)展。經(jīng)濟(jì)資源及自然資源向貴陽市及周邊地區(qū)匯集，人口也從農(nóng)村及小城鎮(zhèn)向貴陽及周邊地區(qū)涌來，近一、二十年貴陽市獲得了超先增長，極核特

5、征日益突出。貴陽市區(qū)在20世紀(jì)晚期突破100萬之后，進(jìn)入21世紀(jì)之后更是向150萬的特大城市逼近。 2425貴陽市貴陽市的擴(kuò)張與膨脹也帶來了十分嚴(yán)重的問題，后發(fā)展地區(qū)也普遍存在的這些問題。最為棘手是城市規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域城市的首位度過高。擁有4000萬人口的貴州百萬人口的城市僅1個(gè)，貴陽市市轄區(qū)的市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口為145萬，全省城市首位度高達(dá)3.46，是典型的首位式城市式城市體系。 26百萬人口的貴陽市27*湖南的大城市 湖南長沙市區(qū)人口2005年突破了200萬，現(xiàn)約250萬左右。湘潭、株洲、衡陽等一批城市人口逼近百萬。 28長沙圖片29*湘中地區(qū)城市群更為重要的是湘中地區(qū)的長沙、株洲、湘潭組

6、成了龐大的城市群，對(duì)湖南城鎮(zhèn)化有著極其重要的影響。長株潭城市群位于湖南省中東部，包括長沙、株洲、湘潭三市，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。長沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，兩兩相距不足40公里，結(jié)構(gòu)緊湊。30長株潭城市群31一城獨(dú)大貴陽市首位城市“一城獨(dú)大”，使省域內(nèi)城鎮(zhèn)化過度與滯后兩種現(xiàn)象并存，給城鄉(xiāng)地區(qū)帶來十分不利的影響。中心城市因功能及人口過于集中而引起日趨嚴(yán)重的“城市病”。3233貴陽市擁擠圖片貴陽市擁擠圖片34貴陽市擁擠圖片35市鎮(zhèn)容納空間狹窄同時(shí)，區(qū)域內(nèi)市鎮(zhèn)容納空間狹窄，難以帶動(dòng)外圍地區(qū)的發(fā)展，且城鎮(zhèn)化水平低。貴州整個(gè)城市體系中，除貴陽市進(jìn)入大城市列，中等城市發(fā)展不足，整個(gè)

7、城市系統(tǒng)由大城市直接支配眾多小城市與城鎮(zhèn)，省城狹窄的空間難以整個(gè)省域的發(fā)展。 36*遵義城市37*平塘縣城 38湖南地圖39第二，市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)空洞化現(xiàn)象突出。 市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)表現(xiàn)在貴州市鎮(zhèn)制造業(yè)仍十分落后，其為數(shù)不多的工廠也只是服務(wù)于本地的需要。40*旅館服務(wù)業(yè)41*服務(wù)業(yè)42貴州GDP的三產(chǎn)比例2008年貴州GDP的三產(chǎn)比例分別是16.8:42.3:40.9，同期我國三次產(chǎn)業(yè)比例為11.3：48.6：40.1，貴州第二產(chǎn)業(yè)明顯低于全國平均水平。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會(huì)的孿生子，是農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的重要支撐。43*城市經(jīng)濟(jì)空洞化 從工業(yè)布局看，貴陽市、六盤水、遵義等城市制造業(yè)較為發(fā)達(dá)

8、，北部與西部資源豐富地區(qū)擁有較多的工廠。44*水城鋼鐵公司45*鋼鐵公司46*城市經(jīng)濟(jì)空洞化 南部與東部工廠較少，基本上仍然是農(nóng)業(yè)地區(qū)。47黔南農(nóng)地圖片48黔東南圖片49工業(yè)布局 從各國工業(yè)布局看，城市及周邊地區(qū)工廠密集。50工業(yè)布局 發(fā)達(dá)國家近代城市發(fā)展一開始就是建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上，城市興起大量的業(yè)工廠，通過工業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，從而為源源不斷涌入的農(nóng)村人口帶來大量就業(yè)崗位。 51城市工廠52工業(yè)再布局二戰(zhàn)后，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)進(jìn)行了重新布局，制造業(yè)從城市遷移出去后也在城市的郊區(qū)及小城鎮(zhèn)，形成新的工業(yè)地帶，制造業(yè)在市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍占有重要的地位。 53郊區(qū)工廠圖片54我國城市工業(yè)80年代之后，我國東部

9、經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也是建立在工業(yè)擴(kuò)張的基礎(chǔ)上。隨著工業(yè)化大規(guī)模推進(jìn)，東部城市及周邊地區(qū)工廠聚集，出現(xiàn)了一個(gè)個(gè)的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)地帶，帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，成為城市與城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)。55蘇州工業(yè)園區(qū)56市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后貴州市鎮(zhèn)工業(yè)落后，經(jīng)濟(jì)的空洞化不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。從貴陽市向外驅(qū)車，數(shù)十公里內(nèi)很難見到東部城市那樣大規(guī)模的工業(yè)地帶。57工業(yè)地帶58市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后在公路沿線小鎮(zhèn)更多地見到是一個(gè)個(gè)的住宅群不斷地吞食農(nóng)田，擠占制造業(yè)發(fā)展的空間。在缺乏制造業(yè)支持的條件下，服務(wù)業(yè)很難單獨(dú)支撐整個(gè)省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以為農(nóng)村人口大規(guī)模城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟(jì)支持。59農(nóng)田消失、擠占制造業(yè)的空間60貴州工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 2011

10、年后，貴州工業(yè)發(fā)展加速，出現(xiàn)不少工業(yè)園區(qū)，為未來城市發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但貴州工業(yè)總體仍然短板。61小孟工業(yè)園區(qū)圖片62第三，產(chǎn)業(yè)低度化現(xiàn)象突出。貴州產(chǎn)業(yè)低度化現(xiàn)象表現(xiàn)在兩個(gè)方面：三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理及工業(yè)化仍以初級(jí)產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)橹黧w。貴州第三產(chǎn)業(yè)接近第二產(chǎn)業(yè)，貴州一些學(xué)者認(rèn)為，貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向發(fā)達(dá)的社會(huì)看齊。63三次產(chǎn)業(yè)比 遲到2004年貴州三次產(chǎn)業(yè)比例仍為20.0：40.6：39.4，同期全國水平為15.2：52.9：31.9； 64商場圖片65*銀行66非正式就業(yè) 制造業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)化支撐不足，大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向非正式就業(yè)。80年代后，貴州農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模向沿海及省內(nèi)城鎮(zhèn)流動(dòng)。貴州市鎮(zhèn)工業(yè)就業(yè)崗位少，進(jìn)城

11、農(nóng)民工多向建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)集中及非正式部門，而這些部門提供崗位有限，而且市鎮(zhèn)還有眾多失業(yè)人口。67*非正式部門圖片68原因：工業(yè)發(fā)育不足其實(shí)這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成是工業(yè)化落后的結(jié)果。在工業(yè)化前期，制造業(yè)迅速推進(jìn)，第二產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國家及我國發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化與城市化是沿著這一軌跡推進(jìn)的。69印度案例印度的城市化是缺乏制造業(yè)支撐的條件展開的。當(dāng)中國制造業(yè)強(qiáng)勁擴(kuò)張之時(shí)，印度則大力發(fā)展服務(wù)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制造業(yè)則顯得落后。缺乏工業(yè)化支撐，使印度城市化仍處在很低的水平上，至今仍有70%的人口生活在農(nóng)村地區(qū)，城市化水平與我國差距如左右手。70印度大城市病不僅如此，資源及人口向少數(shù)大城市集中，

12、致使印度大城市病日益惡化。印度城市失業(yè)人口很大，貧民窟蔓延，社會(huì)矛盾突出。71初級(jí)產(chǎn)品導(dǎo)向貴州工業(yè)化仍處于較低階段，仍以初級(jí)產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)橹饕x擇。除少數(shù)大型國企外，貴州工業(yè)仍采掘、礦產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品的粗加工為主，產(chǎn)品附加值低，對(duì)外競爭力很弱。 72*采礦業(yè)73*火電廠74產(chǎn)業(yè)選擇與工業(yè)化美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里曾通過對(duì)準(zhǔn)工業(yè)國家的大量材料研究發(fā)現(xiàn)，初級(jí)產(chǎn)品導(dǎo)向的國家，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度緩慢，而制造業(yè)導(dǎo)向的國家，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變則很迅速。產(chǎn)業(yè)的低度化于貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展十分不利。 75第四，地區(qū)間及城鄉(xiāng)間差距呈拉大趨勢(shì)。90年代起，在增長極理論影響下，貴州長期實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。貴州省有限的資源及高質(zhì)素的人口不斷地向貴陽

13、及鄰近地區(qū)匯集，推動(dòng)了中心城市發(fā)展。76城市建設(shè)圖77增長極理論問題在經(jīng)濟(jì)起動(dòng)時(shí)期，這種戰(zhàn)略是正確的選擇，但長期實(shí)施也帶來突出的問題，加大了地區(qū)間不平衡，并引起社會(huì)動(dòng)蕩。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就提出了非均衡發(fā)展對(duì)落后地區(qū)的消極影響。1956年，美國學(xué)者岡納米爾德爾提出了發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成阻礙的理論，他認(rèn)為：78區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家觀點(diǎn)市場力量所起的作用與國際貿(mào)易的平衡理論所提出的說法相反，它在對(duì)生產(chǎn)要素以及因之對(duì)收入方面的補(bǔ)償并不是使之趨于均衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如按本身進(jìn)程是一個(gè)循環(huán)累積的因果關(guān)系，它對(duì)條件已經(jīng)十分優(yōu)越的人還要錦上添花，而對(duì)落后地區(qū)的人所作的努力反而阻礙。 79非均衡發(fā)展的階段性非均衡發(fā)

14、展是階段性的，區(qū)域內(nèi)的城市發(fā)展差異過大也會(huì)抑制整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中心城市不僅能帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，更多情況下則會(huì)造成周邊地區(qū)的衰退。強(qiáng)大的中心城市，具有強(qiáng)烈的引力場，把較低等級(jí)城市及農(nóng)村的資源、資金及有活力的勞動(dòng)力吸引過來，遏制了后者的發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)化向農(nóng)村廣闊的腹地?cái)U(kuò)散十分不利。80*地區(qū)間城鎮(zhèn)化差異2009年，全省城鎮(zhèn)化率接近30%，貴陽市為63%，銅仁地區(qū)為24%左右，畢節(jié)地區(qū)為20%左右，低水平的城鎮(zhèn)化嚴(yán)重阻礙邊緣地區(qū)的發(fā)展。81人均GDP比2009年，貴陽市人均GDP為24585元，銅仁地區(qū)為6748元，黔東南州為6705元。地處邊緣的黔東南州的人均GDP僅為貴陽市的31.2%。不僅如此，

15、貴州城鄉(xiāng)差距也很大。21世紀(jì)后，貴州城鎮(zhèn)人均可支配收入仍保持在農(nóng)村居民人均純收入的4倍左右。農(nóng)村貧困現(xiàn)象突出，形成向外移民的巨大壓力。82*城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分割 貴州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，有限的工業(yè)主要集中在城市，城市差距大。 83*貴州輪胎廠84城鄉(xiāng)差距拉大 21世紀(jì)后，我省城鎮(zhèn)人均可支配收入仍保持在農(nóng)村居民人均純收入的4倍以上。農(nóng)村貧困現(xiàn)象突出，形成向外移民的巨大壓力。85*貧困農(nóng)村86*貧困農(nóng)村87二、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)關(guān)系工業(yè)革命后，市鎮(zhèn)發(fā)展及城鎮(zhèn)化的驅(qū)動(dòng)力發(fā)生了變化，制造業(yè)替代商業(yè)服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化則成為現(xiàn)代社會(huì)的孿生兄弟，互相推動(dòng)，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)繁榮。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互

16、動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)在以下方面：88第一，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，制造業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)部門。根據(jù)西方城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，基礎(chǔ)部門是外銷產(chǎn)業(yè)部門，是城市增長的唯一來源。89城市廠商作用城市廠商將產(chǎn)品銷往外地而獲得大量收入，這筆收入又會(huì)在當(dāng)?shù)胤?wù)部門中消費(fèi)掉，這樣進(jìn)一步產(chǎn)生了新的收入和就業(yè)，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張像一個(gè)接一個(gè)的波浪推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。因此，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。90圖A所示是出口為基礎(chǔ)的模型模型假設(shè)僅有公司與家庭之間的交易，沒有公司間或家庭間的交易。假設(shè)家庭每獲得一美元，將支付給進(jìn)口25美分，給本城公司75美分。因此，出口一美元與進(jìn)口平衡，結(jié)果產(chǎn)生家庭4美元的收入，出口中4：1

17、美元的增減乘數(shù)將產(chǎn)生整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)4美元。出口2.5億美元商品，給整個(gè)城市帶來10億美元運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵在于是否能從外部帶來收入。（見圖A）91貴州學(xué)者觀點(diǎn)根據(jù)這一理論，城鎮(zhèn)化提高源于制造業(yè)發(fā)展及其就業(yè)崗位的增長。長期以來，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，貴州通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展可帶來大量城市就業(yè)，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。92*街頭小販圖片93貴州學(xué)者觀點(diǎn)為此，他們舉了貴州第三產(chǎn)業(yè)比重高于其他省區(qū)的例子。實(shí)際上，貴州服務(wù)業(yè)并非完全從制造業(yè)發(fā)展派生而來的，在相當(dāng)程度上是政府消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的。 94政府消費(fèi)驅(qū)動(dòng)95中央財(cái)政支持中央財(cái)政每年向貴州進(jìn)行巨額的轉(zhuǎn)移支付，這一筆巨資流入貴州城鄉(xiāng)金融系統(tǒng)中，強(qiáng)有力地帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的

18、發(fā)展。貴州服務(wù)業(yè)中辦公服務(wù)業(yè)突出，就是商業(yè)、餐飲等服務(wù)業(yè)也受到政府消費(fèi)巨大的推動(dòng)。貴州生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)比重不大，其發(fā)展缺乏深厚的基礎(chǔ)。貴州服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)脆弱，不足以推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。96*財(cái)政轉(zhuǎn)移97餐飲98辦公服務(wù)業(yè)99第二，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化開辟異常廣闊的市場，推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化把大量的鄉(xiāng)村人口直接轉(zhuǎn)化為城市人口，動(dòng)搖了農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，代之以市場經(jīng)濟(jì)，極大地增加工業(yè)品市場的需求，刺激了制造業(yè)的發(fā)展。工業(yè)化的發(fā)展需求巨大的消費(fèi)市場，城鎮(zhèn)化則為工業(yè)化開辟異常廣闊的市場，是工業(yè)化的前提。100*自然經(jīng)濟(jì)解釋 為了直接滿足生產(chǎn)者個(gè)人或經(jīng)濟(jì)單位的需要，而不是為了交換而生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)形式。又稱自給自足

19、經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村地區(qū)仍以自然經(jīng)濟(jì)為主。 101自然經(jīng)濟(jì)圖片102*農(nóng)村集市103投資需求城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供的市場包括投資市場與消費(fèi)市場。市鎮(zhèn)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了巨大的工業(yè)投資需求，推動(dòng)了建筑、房地產(chǎn)、建材等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些國家工業(yè)化進(jìn)程中，這些產(chǎn)業(yè)具有先行性及拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一些國家把這些產(chǎn)業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)。 104建材市場105開辟異常廣闊的工業(yè)市場農(nóng)村人口大規(guī)模向市鎮(zhèn)流動(dòng)，則打破農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)富裕，大大提高居民的購買力，打開了巨大的消費(fèi)市場。據(jù)一些資料統(tǒng)計(jì)，當(dāng)城鎮(zhèn)人口達(dá)到總?cè)丝诘?7時(shí)，其購買力就超過社會(huì)總的購買的一半。城鎮(zhèn)化水平的提高，無疑將為貴州打開一個(gè)巨大的工業(yè)市場。106*城

20、市商場107第三，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了巨大的勞動(dòng)力市場，促進(jìn)就業(yè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。工業(yè)化需求巨大的勞動(dòng)力市場，農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化則提供了龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力。城市勞動(dòng)力價(jià)格昂貴，工業(yè)成本較高，必然影響到產(chǎn)品在市場上的競爭力，如果不降低勞動(dòng)力價(jià)格，不利城市制造業(yè)的發(fā)展。108*勞務(wù)市場109*勞務(wù)市場110增加產(chǎn)品的競爭力城市富裕與豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力源源不斷地涌入，抑制了勞動(dòng)力價(jià)格的上漲。大量的廉價(jià)勞力出現(xiàn)在城市勞務(wù)市場上，企業(yè)家可在此找到大量低廉勞動(dòng)力，產(chǎn)品成本大幅度下降，有力地增加產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。美國工業(yè)化時(shí)期我國沿海111服裝生產(chǎn)圖片112*出售工業(yè)品113第四，城鎮(zhèn)化還有利于培育和

21、開辟農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村市場。城鎮(zhèn)化還可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供巨大的市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化與商品化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。城鎮(zhèn)化為農(nóng)產(chǎn)品提供日益增長的市場，更為重要的是發(fā)達(dá)的市鎮(zhèn)則為農(nóng)產(chǎn)品市場化創(chuàng)造必要的條件。城市工業(yè)化建立了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，把城鄉(xiāng)市場聯(lián)接起來，促進(jìn)農(nóng)村市場化的進(jìn)程。114*農(nóng)業(yè)機(jī)械化圖115*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物116農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高與其商品化和專業(yè)化密切聯(lián)系在一起。農(nóng)產(chǎn)品的商品化要求農(nóng)民按比較利益安排生產(chǎn)，農(nóng)民根據(jù)條件生產(chǎn)利潤高的農(nóng)產(chǎn)品。商品化又促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)專業(yè)化，專業(yè)化生產(chǎn)則為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也增加農(nóng)民收入及工業(yè)品的購買力，將工業(yè)市場推向農(nóng)村地區(qū)。

22、117*農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物118*農(nóng)業(yè)圖片119蔬菜市場圖片120農(nóng)村購買力提高 農(nóng)村人口的移出有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，由此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及增加農(nóng)民收入及工業(yè)品的購買力。 121規(guī)模經(jīng)營122第五，市鎮(zhèn)的擴(kuò)張有利于擴(kuò)大對(duì)毗鄰地區(qū)的輻射影響，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)化創(chuàng)造了發(fā)達(dá)的交通交通網(wǎng)絡(luò)，城市和城鎮(zhèn)沿著這些交通線漸次推進(jìn)，形成區(qū)域性城市網(wǎng)絡(luò)，將輻射影響推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)。 123農(nóng)村發(fā)展從發(fā)達(dá)國家及地區(qū)的發(fā)展歷程看，城市對(duì)農(nóng)村的輻射影響與農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變聯(lián)接在一起，城市將制造業(yè)分散到土地租金與勞動(dòng)力低廉的郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)，推動(dòng)其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化。124工廠圖片12

23、5三、貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)政策研究城鎮(zhèn)化遵循一定的規(guī)律向前推進(jìn)，貴州城鎮(zhèn)化也不能例外。在過去的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，我們不時(shí)偏離了這一規(guī)律，在貴州省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，我們應(yīng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化的規(guī)律，通過政策與項(xiàng)目構(gòu)建城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好雙快發(fā)展，其對(duì)策如下：126第一，制訂反磁場中心的發(fā)展政策，擴(kuò)大市鎮(zhèn)容納空間。城鎮(zhèn)化由兩個(gè)主要階段構(gòu)成，第一階段由分散狀態(tài)走向聚集；第二階段在較高層次上由聚集走向擴(kuò)散。（圖1）127擴(kuò)大市鎮(zhèn)容納空間貴州正處于第一階段向第二階段的過渡，中心貴陽市的經(jīng)濟(jì)對(duì)外聯(lián)系進(jìn)一步加深，但城市病日益嚴(yán)重，受城市資源、設(shè)施等容量的限制，在高層次經(jīng)濟(jì)向貴陽聚集的同時(shí)，

24、一些較低層次的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始向次級(jí)市鎮(zhèn)分散，中心城市與外部及省內(nèi)其它城市的橫向聯(lián)系加強(qiáng)?；谶@一思維，可分個(gè)三部分推動(dòng)貴州城市系統(tǒng)的發(fā)展。1281、構(gòu)建空間廣闊的貴陽現(xiàn)代大都市區(qū)，擴(kuò)大中心城市空間容量。貴陽市區(qū)狹窄空間不足以輻射帶動(dòng)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其火車頭作用不突出。以貴陽市市區(qū)及近郊為重點(diǎn)蔓延開發(fā)模式不適應(yīng)貴州整體城鎮(zhèn)化的需要，單一強(qiáng)大市中心不僅帶來日益嚴(yán)重的城市病，其對(duì)農(nóng)地的消耗也是承受不了的，而且對(duì)遙遠(yuǎn)地區(qū)的輻射能力也十分有限。129130多中心的現(xiàn)代大都市貴州城鎮(zhèn)化需要巨大的中心城市輻射帶動(dòng)空間，將反磁場中心的思維用于貴陽市的發(fā)展，構(gòu)建多中心、分散型、組團(tuán)發(fā)展的現(xiàn)代大都市。131多中

25、心的現(xiàn)代大都市增加城市外圍的基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改善交通與通勤條件，形成快捷軌道交通網(wǎng)。大力公共交通，限制小汽車及土地蔓延式開發(fā)，增強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)功能，使之成為市區(qū)之外的次級(jí)中心，形成市區(qū)與郊區(qū)次級(jí)中心，郊縣城鎮(zhèn)共組的現(xiàn)代大都市，并形成可持續(xù)性的巨大經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)中心。132133*高速公路134*輕軌輕軌運(yùn)輸，又稱輕軌捷運(yùn)、輕軌鐵路，簡稱輕軌、輕鐵，為鐵路運(yùn)輸?shù)囊环N。泛指所有在道路、街道上面或旁邊行走的電車以至多節(jié)鐵路列車。在這個(gè)層面上說，其他通勤鐵路以及所有運(yùn)載貨物或長途鐵路系統(tǒng)皆稱為重型鐵路系統(tǒng)。135*輕軌136*有軌電車圖片137*城際列車城際列車（英語譯名：Inter City Rai

26、l），是連結(jié)城市間的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)?？梢蕴峁┞每蜕虅?wù)旅行、觀光等多方面的服務(wù)。一般而言，城際列車鐵路可以說是一個(gè)國家鐵路交通的動(dòng)脈。 138*城際鐵路139*通過交通等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)各等級(jí)城市發(fā)展 通過這些措施將城鎮(zhèn)化從中心城市貴陽市向周邊市鎮(zhèn)及廣闊的農(nóng)村擴(kuò)散，構(gòu)建較為發(fā)達(dá)的城市網(wǎng)，進(jìn)而推動(dòng)貴州農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 1402、用反磁場中心思維推動(dòng)貴州次級(jí)城市發(fā)展，打造一批大中城市。貴州具有17萬平方公里的地域，省城之外的次經(jīng)濟(jì)中心在城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有不可替代的作用。141貴州地圖142次級(jí)增長中心貴州需要一批第二等級(jí)的大中城市，使之成長為貴陽市之外的次級(jí)增長中心，并作為聯(lián)接縣域經(jīng)濟(jì)的中介，貴州這一等級(jí)

27、的城市發(fā)展明顯不足，帶動(dòng)縣城及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不力。 143144次級(jí)增長中心產(chǎn)業(yè)這一等級(jí)城市的發(fā)展應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施與制造業(yè)導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，形成貴州次級(jí)增長中心。從國內(nèi)外城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，城市規(guī)模與服務(wù)業(yè)呈正比，而與制造業(yè)呈反比關(guān)系。規(guī)模小的城市更依賴工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由于城市規(guī)模小，在許多領(lǐng)域不能支撐服務(wù)業(yè)的發(fā)展。145畢節(jié)力帆汽車廠圖片146次級(jí)增長中心通過增加地州所在地城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，形成省域網(wǎng)狀軌道交通系統(tǒng)，改善其與中心地帶及省外的交通通達(dá)性，吸引外來廠商投資，使之成為省城之外的次級(jí)增長中心。1473、建立較為發(fā)達(dá)城市空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向縱深發(fā)展。在第二等級(jí)城市獲得發(fā)展的同時(shí)，沿用反磁場中心

28、思維推動(dòng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展。通過通往縣城的高速公路及鐵路系統(tǒng)，編織貴州龐大的城市空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將城鎮(zhèn)化影響擴(kuò)散到遼闊的農(nóng)村腹地，帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)的發(fā)展，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村的影響，進(jìn)而形成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。148149第二，控制與降低生活成本，積極推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)落后阻礙了貴州城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的步伐，但全球化背景下出現(xiàn)了重要的機(jī)會(huì)。2010年的深圳“富士康事件”意味著大城市廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代的結(jié)束，制造業(yè)將從高生活成本地區(qū)遷出。實(shí)際上，這也是城市與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律。150*廠商的移入江西151制造業(yè)分散不可避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，制造業(yè)向發(fā)達(dá)的中心城市聚集。隨著中心城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲及擁擠成本的增加，出現(xiàn)

29、了聚集的不經(jīng)濟(jì)，廠商向低成本的地區(qū)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行，工業(yè)化國家的制造業(yè)正是按這一規(guī)律轉(zhuǎn)移到落后的地區(qū)或國家。152貴州的機(jī)遇貴州應(yīng)緊緊抓住這一機(jī)遇，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。除正推進(jìn)的鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)外，要保護(hù)與改善廉價(jià)投資環(huán)境，新興的工業(yè)化國家或地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期都十分重視這一環(huán)境的保護(hù)。153貴州的機(jī)遇貴州城市應(yīng)控制房價(jià)從而控制生活成本上漲，為制造業(yè)廠商大規(guī)模遷入提供低成本的經(jīng)營環(huán)境，主動(dòng)承接高生活成本地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的制造業(yè)。 154問題房地產(chǎn)導(dǎo)向的城鎮(zhèn)化貴州市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)空洞化現(xiàn)象十分突出，各地推行土地財(cái)政，以地生財(cái)，抬高房價(jià)，從而抬高了土地租金及整個(gè)社會(huì)的用工成本，極大地遏制了制造業(yè)及城市的發(fā)展。 1

30、55*貴州房價(jià)普通住宅,商鋪,高層 貴陽市青云路裕陽大廈開盤時(shí)間：2010年6月26日 平均單價(jià)：8380 元/ 最低單價(jià)：7988 元/ 156*貴州房價(jià)普通住宅,別墅,商鋪,高層,小高層,聯(lián)排別墅,雙拼別墅 項(xiàng)目位置： 花溪 甲秀南路迎賓館丁字路口南側(cè) 開盤時(shí)間： 2010年9月5日 最低單價(jià)：5500 元/ 157158房地產(chǎn)價(jià)格的上漲對(duì)制造業(yè)的災(zāi)難性影響1、土地租金的提高2、勞動(dòng)力價(jià)格的上漲3、對(duì)工業(yè)市場的擠壓4、對(duì)投資資金的占有5、對(duì)宏觀政策的影響6、制造業(yè)的出路與城市經(jīng)濟(jì)的空洞化158*以制造業(yè)支撐城市及城鎮(zhèn)化的發(fā)展各地應(yīng)改變這種導(dǎo)向，缺乏經(jīng)濟(jì)支撐的房地產(chǎn)開發(fā)雖可為移民市鎮(zhèn)的提供住宅，但卻不能提供就業(yè)，于城市及城鎮(zhèn)化長期的健康發(fā)展十分不利。159*制造業(yè)廠商160*房地產(chǎn)業(yè)161資源優(yōu)先用于制造業(yè)發(fā)展地方政府應(yīng)將土地、礦產(chǎn)資源及資金等優(yōu)先用于基礎(chǔ)部門的發(fā)展，通過基礎(chǔ)部門而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)等基礎(chǔ)部門的發(fā)展。 162*資金163*資源優(yōu)先用于制造業(yè)政府應(yīng)通過地方規(guī)劃與立法確保其政策的實(shí)施，并在制定發(fā)展規(guī)劃之后，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展刺激、發(fā)展調(diào)控，以推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，從而為城市提供穩(wěn)定的財(cái)源。 16