食品安全監(jiān)管工作情況

1、2005年食品安全監(jiān)管工作情況二00六年一月食品安全監(jiān)管工作情況全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一建立食品安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)2005年3月8日，市局組建成立安慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組及監(jiān)管辦公室。 領(lǐng)導(dǎo)組由局長(zhǎng)汪正頌任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)宣洪、紀(jì)檢組長(zhǎng)陶永生、副局長(zhǎng)李傳康任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、稽查支隊(duì)長(zhǎng)為成員組成，負(fù)責(zé)對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和決策。市局黨組明確由紀(jì)檢組長(zhǎng)陶永生分管食品安全監(jiān)管工作。 食品監(jiān)管辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作的綜合管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和督查督辦，食品監(jiān)管辦公室主任由紀(jì)檢組長(zhǎng)陶永生兼任，監(jiān)督副科長(zhǎng)趙俊杰同志擔(dān)任副主任。 各縣（市）局先后組建成立了食品安全

2、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組及監(jiān)管辦公室。食品安全監(jiān)管工作情況建立全市統(tǒng)一 的“三位一體” 食品監(jiān)管模式 為加強(qiáng)食品監(jiān)管工作力度，市局決定,全市食品監(jiān)管工作統(tǒng)一由局紀(jì)檢組長(zhǎng)陶永生分管，自7月1日起，全市統(tǒng)一采取“以食品監(jiān)管辦公室為綜合管理機(jī)構(gòu),與專事監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)保障機(jī)構(gòu)形成的三位一體 的模式”專職監(jiān)管,并明確界定食品辦、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作職責(zé)。 市局將全市劃分為9個(gè)責(zé)任區(qū)（即市本級(jí)責(zé)任區(qū)，八個(gè)縣市責(zé)任區(qū)），市本級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為直屬分局，各縣（市）局作為各責(zé)任區(qū)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，各責(zé)任區(qū)又進(jìn)一步將監(jiān)管責(zé)任劃分為47個(gè)監(jiān)管責(zé)任片，全面實(shí)行食品安全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。 全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照“三位一體”的食

3、品監(jiān)管工作體系,配備食品監(jiān)管辦人員34人，專事監(jiān)管計(jì)劃執(zhí)行的巡查人員（各責(zé)任區(qū)監(jiān)管組人員）51人，技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)員28人，形成了一支強(qiáng)有力的食品監(jiān)管隊(duì)伍。 食品安全監(jiān)管工作情況建章立制，建立健全系統(tǒng)內(nèi)部食品監(jiān)管工作制度 按照食品安全監(jiān)管工作“三位一體”的監(jiān)管模式，制訂了： 1、食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組、監(jiān)管辦公室、責(zé)任區(qū)的工作職責(zé)； 2、明確界定了食品監(jiān)管辦、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)保障機(jī)構(gòu)工作職能； 3、食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組、監(jiān)管辦公室會(huì)議制度； 4、完善了食品安全監(jiān)管工作流程； 5、建立食品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制，制訂內(nèi)部預(yù)警、社會(huì)預(yù)警公告范本； 6、按照省局巡查規(guī)定，制定巡查工作開(kāi)展制度，規(guī)范了巡查工作內(nèi)容，

4、統(tǒng)一了巡查工作記錄表； 7、監(jiān)督抽查工作規(guī)則； 8、草擬了協(xié)管員管理制度。食品安全監(jiān)管工作情況明確部門(mén)分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，創(chuàng)造良好的監(jiān)管工作環(huán)境 1、積極配合政府建立健全食品加工業(yè)整頓工作機(jī)制。 我局通過(guò)積極主動(dòng)向市政府報(bào)告，市政府對(duì)食品安全工作高度重視，建立健全了政府負(fù)總責(zé)的食品監(jiān)管工作機(jī)制：市政府及11個(gè)縣（市、區(qū)）政府均成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)和由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組； 積極配合政府制定了2005年安慶市食品藥品專項(xiàng)整治方案、安慶市重大食品安全事故處理程序、安慶市食品安全監(jiān)管責(zé)任制暫行規(guī)定等多項(xiàng)工作方案或制度，各縣（市）局、分局也積極配合本地政府全部制定了相

5、應(yīng)的整治方案； 2005年8月25日，以市政府名義召開(kāi)了食品安全工作會(huì)議，就全市食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓監(jiān)管工作進(jìn)行了全面的部署，11個(gè)縣（市、區(qū)）也相繼全部召開(kāi)了食品安全工作會(huì)議。 2、為進(jìn)一步明確食品監(jiān)管的部門(mén)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通、交流和部門(mén)之間的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大的食品安全監(jiān)管態(tài)勢(shì)，按照國(guó)務(wù)院、中央編辦以及省、市政府的文件精神，先后與市衛(wèi)生局、工商局就有關(guān)食品安全監(jiān)管工作如何配合、協(xié)作等問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商，并達(dá)成了共識(shí)。 2005年8月8日，我們與市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管工作分工合作的意見(jiàn)（慶質(zhì)監(jiān)200531號(hào)），全市質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)共同貫徹執(zhí)行。食品安

6、全監(jiān)管工作情況全面摸清全市轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)底數(shù)，充分掌握食品企業(yè)基本情況。 繼2004年開(kāi)展企業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，2005年我們又多次組織開(kāi)展了食品生產(chǎn)加工企業(yè)的調(diào)查摸底，并進(jìn)行了多方核實(shí)。目前我市范圍內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)是935家，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等證照齊全的食品企業(yè)795家,證照不齊（包括無(wú)證無(wú)照企業(yè)）的食品企業(yè)140家，目前已移交相關(guān)監(jiān)管部門(mén)或報(bào)告政府建議取締的有95家，還有45家正在清理，分批移交或建議政府取締。對(duì)證照齊全的795家食品企業(yè)作為我們監(jiān)管的底數(shù)全部納入正常監(jiān)管的范疇，其區(qū)域分布為市本級(jí)122家、桐城市110家、懷寧縣113家、樅陽(yáng)縣60家、潛山縣114家、岳西縣64家、太湖縣

7、82家、宿松縣54家、望江縣76家；主要行業(yè)分布為大米374家，占食品企業(yè)總數(shù)47.04%，糕點(diǎn)107家占食品企業(yè)總數(shù)13.46%，茶葉89家占食品企業(yè)總數(shù)11.19%，飲料56家占食品企業(yè)總數(shù)7.04%，植物油54家占食品企業(yè)總數(shù)6.79%，食品包裝制品46家占食品企業(yè)總數(shù)5.79%，炒貨25家占食品企業(yè)總數(shù)3.14%，白酒19家占食品企業(yè)總數(shù)2.39%，其它25家占食品企業(yè)總數(shù)3.14%。食品安全監(jiān)管工作情況安慶市食品企業(yè)基本情況（證照齊全的795家）595家435家370家403家350家18家32家557家45家 214家4家2家 72.96%食品安全監(jiān)管工作情況按照“一企三檔”的要求

8、，建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案 健全食品企業(yè)電子質(zhì)量檔案795家。我們充分應(yīng)用安徽省產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管系統(tǒng)，建立健全證照齊全的795家食品企業(yè)電子質(zhì)量檔案，在充分掌握企業(yè)質(zhì)量狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)基本情況、產(chǎn)品信息等基本內(nèi)容進(jìn)行了完善，對(duì)監(jiān)管工作中的巡查、處罰等監(jiān)管記錄及時(shí)錄入企業(yè)電子檔案中，及時(shí)掌握食品企業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)。 建立了食品企業(yè)“一企一檔” 的紙制監(jiān)管檔案795家，其內(nèi)容如下11項(xiàng)： 1. 卷內(nèi)目錄 2. 該企業(yè)全年巡查工作計(jì)劃安排表 3. 企業(yè)質(zhì)量檔案 4. 食品企業(yè)質(zhì)量衛(wèi)生安全承諾書(shū) 5. 企業(yè)原材料、包裝物進(jìn)貨情況、企業(yè)產(chǎn)品銷售主要渠道去向 6. 食品添加劑使用登記表 7. 巡查記錄表（包

9、含對(duì)抽查、定檢工作的記錄） 8. 各類專項(xiàng)調(diào)查記錄 9. 監(jiān)督抽查、定檢的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件 10.整改復(fù)查表 11. 相關(guān)證照復(fù)印件 建立健全好食品企業(yè)食品安全質(zhì)量檔案。我們制定了食品企業(yè)從原材料進(jìn)貨到產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、銷售等7項(xiàng)記錄表格，指導(dǎo)企業(yè)做好購(gòu)銷記錄、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄，保存好監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管記錄及相關(guān)的食品質(zhì)量安全資料，建立健全好企業(yè)食品安全質(zhì)量檔案，目前該項(xiàng)工作尚在進(jìn)行，未完全完成。 食品安全監(jiān)管工作情況全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制（一）明確三員，實(shí)現(xiàn)食品企業(yè)“一企三人管”監(jiān)管員 各縣（市）局、分局根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)企業(yè)分布情況，進(jìn)一步劃分出47個(gè)監(jiān)管責(zé)任片，派出51名專職監(jiān)管員到責(zé)任各監(jiān)管

10、責(zé)任片負(fù)責(zé)具體食品監(jiān)管工作。協(xié)管員 我們?cè)谌?94個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府中共聘請(qǐng)了207名食品安全協(xié)管員，做到了全市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩名，目前正在積極推動(dòng)協(xié)管員制度運(yùn)行。信息員 我們?cè)谌胁糠中姓寤蚴称菲髽I(yè)中聘請(qǐng)了824名食品監(jiān)管工作的社會(huì)信息員。食品安全監(jiān)管工作情況全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制（二）落實(shí)四定，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到“人頭”我們按照省局的統(tǒng)一要求，對(duì)我市食品安全監(jiān)管工作劃分了9個(gè)責(zé)任區(qū)47個(gè)監(jiān)管責(zé)任片，按照“三位一體”的監(jiān)管模式，進(jìn)行了定人、定區(qū)域、定責(zé)任、定企業(yè)，將795家食品企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到“人頭”，將監(jiān)管對(duì)象落實(shí)到每一具體企業(yè)。食品安全監(jiān)管工作情況全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)

11、管責(zé)任制（三） 開(kāi)展三進(jìn)，核實(shí)食品企業(yè)底數(shù) 經(jīng)核實(shí)全市各類食品企業(yè)總數(shù)935家，其中證照齊全的795家，證照不齊（包括無(wú)證無(wú)照企業(yè)）的食品企業(yè)140家，目前已移交相關(guān)監(jiān)管部門(mén)或報(bào)告政府建議取締的有95家，還有45家正在清理，分批移交或建議政府取締。食品安全監(jiān)管工作情況全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制（四）全面落實(shí)兩書(shū)一報(bào)告市縣兩級(jí)局先后與全市證照齊全的795家食品企業(yè)簽訂了食品安全質(zhì)量承諾書(shū)，簽訂率達(dá)100%，承諾書(shū)一式兩份，企業(yè)自存一份，我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)留存一份，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法人是食品質(zhì)量衛(wèi)生安全第一責(zé)任人。在市局的推動(dòng)下，市政府于8月25日與11個(gè)縣(市、區(qū)）政府簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)，各縣（市）

12、局、分局也推動(dòng)了11個(gè)縣（市、區(qū)）政府與全市194個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道）簽訂了食品安全責(zé)任書(shū)。各縣（市）局、分局按照市局的統(tǒng)一要求，積極參與本地政府組織的食品安全監(jiān)管工作，定期就本局食品安全監(jiān)管工作向本地政府或食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)報(bào)告。食品安全監(jiān)管工作情況全面落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制（五）建立四圖在扎實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)底數(shù)，充分掌握食品企業(yè)分布情況和質(zhì)量狀況的基礎(chǔ)上，建立起動(dòng)態(tài)的安慶市食品企業(yè)區(qū)域分布圖、行業(yè)分布圖（包括行業(yè)分布比率圖）、安慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖和安慶市食品質(zhì)量安全警示圖。(四圖附后)食品安全監(jiān)管工作情況安慶市食品企業(yè)區(qū)域分布圖(935家)全市合計(jì)企業(yè)總數(shù)12211

13、0114117124821008680935證照齊全1221101136011464825476795證著不齊00157101818324140已取締或移交0013430552095食品安全監(jiān)管工作情況安慶市食品企業(yè)行業(yè)分布圖（證照齊全的795家）企業(yè)數(shù)37410789565446251925食品安全監(jiān)管工作情況大米植物油糕點(diǎn)茶葉炒貨飲料白酒食品包裝制品其它所占百分比(%)47.046.7913.4611.193.147.042.395.793.14安慶市食品企業(yè)行業(yè)分布比率圖（證照齊全的795家）食品安全監(jiān)管工作情況 綜合管理機(jī)構(gòu)：市局食品安全監(jiān)管辦公室 主任：陶永生（兼）市本級(jí)責(zé)任區(qū) 責(zé)任

14、人 ：楊瑞錫桐城市責(zé)任區(qū)責(zé)任人：楊翠蓮懷寧縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：王代言樅陽(yáng)縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：汪永忠潛山縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：王建宏岳西縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：儲(chǔ)誠(chéng)海太湖縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：張炳根望江縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：宋杰銀宿松縣責(zé)任區(qū)責(zé)任人：吳旺生 市局食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)組 組長(zhǎng)：汪正頌全市食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量技術(shù)保障機(jī)構(gòu)：安徽省皖西南產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心責(zé)任人：胡忠新安慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖食品安全監(jiān)管工作情況食品質(zhì)量安全警示圖（1-12月份）完成批次：429合格：313完成組數(shù)：1076合格組數(shù)： 836巡查企業(yè):843家 立案查處案件:225起涉及企業(yè)204家責(zé)令整改企業(yè)：121完成整改：103食品安全

15、監(jiān)管工作情況大力宣貫食品監(jiān)管政策法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)法律意識(shí) 2005年3月10日，召開(kāi)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)（第一批）承諾大會(huì)簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)； 2005年3月14日，召開(kāi)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)（第二批）承諾大會(huì)暨食品生產(chǎn)許可證年審會(huì)議；2005年6月21日，召開(kāi)全市茶葉等13類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作會(huì)議；2005年8月12日，召開(kāi)全市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例宣貫暨工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年審工作會(huì)議；2005年9月1日，在市人大常委會(huì)會(huì)議室召開(kāi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例頒布實(shí)施的新聞發(fā)布會(huì)；2005年10月20日-21日，對(duì)生產(chǎn)許可證企業(yè)召開(kāi)國(guó)家質(zhì)檢總局79號(hào)令、80號(hào)令宣貫會(huì)。食品安全監(jiān)管工作情況標(biāo)本

16、兼治，全面開(kāi)展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治 以責(zé)任區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為抓手，先后開(kāi)展：1、2005年元旦、春節(jié)專項(xiàng)檢查；2、蘇丹紅檢查監(jiān)管專項(xiàng)檢查；3、繼去年調(diào)查，進(jìn)一步開(kāi)展全市食品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查，摸清底數(shù)；4、“五一”黃金周專項(xiàng)檢查；5 、端午節(jié)專項(xiàng)檢查；6 、部署開(kāi)展百千萬(wàn)專項(xiàng)整治行動(dòng)；7 、茶葉專項(xiàng)檢查情況；8 、飲料等夏季食品專項(xiàng)檢查； 9、5類食品企業(yè)檢驗(yàn)方式轉(zhuǎn)換工作開(kāi)展情況 ；10 、7類食品專項(xiàng)調(diào)查情況；11 、 2005年食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治；12 、肉制品等10類食品無(wú)證查處 ； 13 、中秋月餅檢查 ； 14 、奶粉專項(xiàng)清查整治；15 、 15類食品無(wú)證查處工作；16 、對(duì)桐城責(zé)任區(qū)內(nèi)食品包裝制品開(kāi)展調(diào)查摸底和整治17 、災(zāi)區(qū)和中秋國(guó)慶兩節(jié)期間食品；18、桶裝飲用水啟動(dòng)預(yù)警，開(kāi)展整治；19、打擊非法入境肉類專項(xiàng)行動(dòng)；20、禽肉制品及防控禽流感相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查；21、蜂蜜和蜂蜜制品檢查；22、液態(tài)奶監(jiān)管檢查；23、兩節(jié)期間禽類產(chǎn)品監(jiān)管食品安全監(jiān)管工作情況食品企業(yè)巡查任務(wù)進(jìn)展圖(1-12月份)