讓教育比風(fēng)光更美

1、讓教育比風(fēng)光更美海南省義務(wù)教育均衡發(fā)展紀(jì)實(shí)本報(bào)記者高影周書賢小財(cái)政辦大教育，這是很多人真正了解海南教育后得出的第一印象。盡管教育基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足，但海南對教育的高度重視與關(guān)注，科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，尤其是一系列卓有成效的行動，讓我們看到了這座美麗的海島的巨大變化。教育，不僅是這座綠色海島的現(xiàn)在，也將是她的美麗未來?！拔液褪Y定之（海南省委副書記，省長）代表形成了高度共識，愿意當(dāng)教育書記、教育省長?！背鱿h的十八大的海南省委書記羅保銘代表，在11月9日的海南代表團(tuán)開放日上真情告白，“海南把教育看得很重，看作是和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，看作是提高和增強(qiáng)軟實(shí)力的重要保證。”海南，美麗的海島

2、，提起它，人們首先想到的是長長的海岸線和優(yōu)美的熱帶風(fēng)光。但再進(jìn)一步說起文化，說起教育，當(dāng)?shù)厝藚s少了那么一點(diǎn)自信與豪情。少數(shù)民族聚居地區(qū)，教育基礎(chǔ)薄弱，優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足，市縣教研力量薄弱，教師隊(duì)伍整體水平偏低這些困擾很多地方教育發(fā)展的問題，在海南表現(xiàn)得更為突出。正是在這樣的大背景下，海南用了比其他省份更大的心血來抓教育，才有了“教育書記”、“教育省長”的出現(xiàn)。“海南省委、省政府歷來高度重視教育事業(yè)，將堅(jiān)持實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為全省工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。特別是近5年來，一直把教育作為加快海南科學(xué)發(fā)展的根本大計(jì)，力度之大前所未有。”羅保銘強(qiáng)調(diào)說。5年來，海南教育的飛速發(fā)展有目共睹。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)平

3、均增長30.6%，職業(yè)教育打了漂亮的翻身仗，創(chuàng)造性實(shí)施教育扶貧移民工程，創(chuàng)新機(jī)制引進(jìn)了一大批名校長、名教師。海南，不僅僅是旅游大省，更要成為教育大省。“我們要以一天也不耽誤的精神，著力破解海南教育的薄弱環(huán)節(jié)和民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?！焙Ｄ鲜〗逃龔d廳長胡光輝如是說。美麗的南海之濱，一場以加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革為突破口的教育均衡攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。扶貧移民破解教育均衡難題均衡，對于海南絕對是個(gè)難題。省轄19個(gè)市縣，有5個(gè)國貧縣和5個(gè)省貧縣，其中多數(shù)縣為少數(shù)民族聚集地，黎族、苗族占了人口總數(shù)的一半以上。這里的教育是什么狀況，一位教育局長曾經(jīng)在所轄縣轉(zhuǎn)了一圈，感受就是心酸：“教室里只有一塊黑板，

4、桌椅破舊不堪，我回來以后，整晚睡不著覺?！被A(chǔ)教育水平起點(diǎn)低，薄弱學(xué)校比重偏大，優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，可想而知，這場攻堅(jiān)戰(zhàn)有多難。非常困難，用非常手段。除了加大投入、出臺制度這些措施外，海南省決定實(shí)施教育扶貧移民工程。之所以有此動因，源于“昌江經(jīng)驗(yàn)”一次地方的有益嘗試。2007年，海南省昌江縣將該縣王下鄉(xiāng)的初中生全部遷至縣城學(xué)校就讀，以此逐步減少王下鄉(xiāng)的人口，達(dá)到既從根本上解決貧困問題，又有效保護(hù)環(huán)境的目的，成為海南教育扶貧移民工程的最初探索和實(shí)踐。這一做法引起了時(shí)任省長羅保銘的高度重視。經(jīng)過充分調(diào)研和論證，2008年7月，海南省委專門召開會議，將“昌江經(jīng)驗(yàn)”命名為“教育扶貧移民”，列為重點(diǎn)民生工

5、程之一，在海南省國貧縣和省貧縣全面推廣。何謂教育扶貧移民，主要做法就是在縣城附近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，用于接收自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、至今沒有通路、通電、通廣播電視等的貧困自然村和處于生態(tài)核心保護(hù)區(qū)的邊遠(yuǎn)村莊的義務(wù)教育階段中小學(xué)生，為貧困地區(qū)的孩子提供與城鎮(zhèn)孩子同等的教育條件。所有的教育扶貧移民學(xué)校，都有一個(gè)共同的名字“思源學(xué)?！?。走出遙遠(yuǎn)偏僻的大山，來到全新的思源學(xué)校，孩子面臨著極大的挑戰(zhàn)。剛開學(xué)的時(shí)候，很多孩子是光著腳走進(jìn)校園的。更讓一位體育教師哭笑不得的是，孩子們上體育課時(shí)，全光著腳跑步，因?yàn)榇┬炊懿豢?。幾個(gè)月后，孩子們的變化有目共睹，穿上了鞋子，用上了自來水，學(xué)會了普通話，有的甚至學(xué)會

6、了彈鋼琴。更大的奇跡還在后面，在瓊中縣思源學(xué)校，剛進(jìn)校時(shí)平均成績只有20多分的黎族孩子、苗族孩子，3年后高中升學(xué)率達(dá)到95.8?！盀樨毨У貐^(qū)、民族地區(qū)教育扶貧移民闖出了新路子，為逐步減少生態(tài)核心保護(hù)區(qū)常住人口探索了新辦法，為快速提高海南基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了新突破?！焙Ｄ鲜〗逃龔d副廳長廖清林介紹說。因?yàn)樯畹妹裥模逃鲐氁泼窆こ潭啻胃咂比脒x“海南省十大民生亮點(diǎn)”，而在很多家長眼里，思源學(xué)校更是成了代表優(yōu)質(zhì)教育的“香餑餑”。教育均衡的步伐沒有停止。教育扶貧移民工程帶來的諸多啟示之一，就是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。2008年1月，海南開始全面啟動義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建工作。緊接著，2011年3月，海南省人民政府

7、和教育部簽署了義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，明確規(guī)定了省轄22個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。其中，特別提到將采取有效保障措施，確保實(shí)現(xiàn)、完成海南省義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)。2011年，海南省教育廳研究制定海南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)海南省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。要求各市縣對照省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，確定每所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃。省人民政府將與市縣人民政府簽訂縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任書，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。11月15日，記者一行來到洋浦HYPERLINK/22xx/so/?word=經(jīng)濟(jì)o查看更多t_blank經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

8、。這里就是今年要接受義務(wù)教育均衡評估的區(qū)域。走進(jìn)有40年歷史的洋浦中學(xué)，儼然來到一座美麗的大花園?！坝浀?994年剛來這里時(shí)，一片荒涼，到處是仙人掌。沒有幾所像樣的學(xué)校，村子里的廟堂就是學(xué)堂?！睋峤褡肺簦笃諬YPERLINK/22xx/so/?word=經(jīng)濟(jì)o查看更多t_blank經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局副局長、洋浦中學(xué)校長陳光感慨萬千。告別洋浦中學(xué)，記者又來到洋浦一小。在學(xué)校的會議室里，記者看到了兩排擺放得整整齊齊的資料夾，上面清晰地標(biāo)注著A、B、C各種等級指標(biāo)的排序。這樣的考核指標(biāo)是否過于復(fù)雜、不好操作？校長王國健回答說：“標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的考核正是精細(xì)化管理的最好示范，由此學(xué)校的每項(xiàng)管理都可以落

9、實(shí)到崗、到人，調(diào)動了每個(gè)人的工作積極性，強(qiáng)化了責(zé)任意識。”“義務(wù)教育均衡發(fā)展，主要責(zé)任在政府。而政府要做的就是，讓城鄉(xiāng)孩子享受同樣的教育。”廖清林強(qiáng)調(diào)說。教研員為教育均衡發(fā)展助力有了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，還得有好教師。與其他省份不同，海南省在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)方面，首先從重視教研隊(duì)伍建設(shè)入手。海南省教育研究培訓(xùn)院院長陳夫義告訴記者，正是基于這樣的認(rèn)識，海南省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室，海南省人力資源與社會保障廳，海南省財(cái)政廳，海南省教育廳四部門聯(lián)合發(fā)文，出臺了關(guān)于加強(qiáng)我省教研隊(duì)伍建設(shè)的意見，加強(qiáng)海南省教研隊(duì)伍建設(shè)，提高教研機(jī)構(gòu)的地位。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教研室、教研組的建設(shè)。各市縣地方教研室按國家規(guī)定的課程門類和學(xué)段

10、配備專職教研員，把原先單個(gè)學(xué)科分散進(jìn)行的教研活動整合成若干精心策劃的大規(guī)?；顒樱M(jìn)一步加強(qiáng)與教師培訓(xùn)活動的有效整合，進(jìn)一步提高研訓(xùn)活動的效益與質(zhì)量。海南省人民政府教育總督學(xué)石秀慧動容地說，這樣真正把教研隊(duì)伍激活了，解決了許多現(xiàn)實(shí)問題，是支撐教育內(nèi)涵式均衡的有力保證。以保亭縣為例，去年，中學(xué)語文教研員出身的蘇盛葵，出任保亭縣教育局局長。上任后，為了改變當(dāng)?shù)氐慕逃婷?，他積極推進(jìn)課程改革，高效課堂教學(xué)模式在保亭縣各中小學(xué)全面鋪開，加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)勢在必行。為此，保亭縣教研室由原來的8人，增加到23人，各學(xué)科教研員配備齊全。教研員從一個(gè)傳統(tǒng)意義的閑職人員，真正成為引領(lǐng)課堂教學(xué)發(fā)展方向的“領(lǐng)頭羊”。

11、音樂學(xué)科教研員盧偉說：“以前，我們?nèi)绻o學(xué)校打電話說要下去聽課，校長會很不耐煩?，F(xiàn)在是他們追著打電話給我，問什么時(shí)候到學(xué)校來。這種改變，讓我們真正體會到了教研員的價(jià)值，有了一種前所未有的尊嚴(yán)感?！苯萄兄魅嗡{(lán)海華，人如其名，優(yōu)雅知性，原本是發(fā)泄情緒的話，她講出來也如輕風(fēng)流云：“剛剛開始進(jìn)行高效課堂引領(lǐng)的時(shí)候，下面教師不服氣呀，我們便送課。學(xué)校里教師上什么課，我們上什么課，同課異構(gòu)，對比教學(xué)效果。這樣一來，教師們沒話說了，服了?！备匾氖?，海南率先在全國利用網(wǎng)絡(luò)開展遠(yuǎn)程研修。有了“以校為本、區(qū)域協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)支持”這一新型教研體制，教研活動開始從少數(shù)人擴(kuò)展到全員參與、人人受益，從口頭理論落實(shí)到教師教

12、學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為，為教師的教育教學(xué)提供了強(qiáng)有力的專業(yè)支持?！敖柚W(wǎng)絡(luò)，率先開啟網(wǎng)絡(luò)教研的建網(wǎng)、建模、建隊(duì)、建庫工作，充分發(fā)揮博客的助教、助研、助學(xué)、助管功能，引導(dǎo)教師自我反思和對話交流，邀請專家提供專業(yè)支持，并使教研與培訓(xùn)融為一體，走向校本、走向全員、走向自主、走向教學(xué)現(xiàn)場、走向低成本高效益，化解了海南省專業(yè)支持力量嚴(yán)重不足的難題，促進(jìn)了全省高中教師的專業(yè)化發(fā)展。”陳夫義深有感觸地說。為了讓更多的好教師涌現(xiàn)出來，教研員很忙碌，他們行走在教室里，游歷在網(wǎng)絡(luò)上，攻堅(jiān)克難，辛勤耕作，不斷給教師指點(diǎn)的同時(shí)，也在不斷發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題?！坝行Ы虒W(xué)實(shí)驗(yàn)”讓均衡內(nèi)涵式發(fā)展海南的名字，是與新課程

13、改革緊密聯(lián)系在一起的。2001年，海南成為首批義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。2004年，海南省又成為首批4個(gè)國家級實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，率先開展了普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。10年的探索，海南為全國人民奉上了“海南課改模式”：考試評價(jià)制度改革闖出新路，難點(diǎn)課程攻堅(jiān)取得突破性進(jìn)展，選課指導(dǎo)制度形成獨(dú)特模式。全國30多個(gè)省市來到海南進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。攻堅(jiān)沒有停止，2011年初，在教育規(guī)劃綱要頒布半年后，海南省委、省政府召開了建省以來規(guī)格最高的全省教育工作會議，要求向課堂要質(zhì)量，引領(lǐng)教師專業(yè)化成長，開啟了海南注重教育內(nèi)涵發(fā)展的新征程。“有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)推廣試點(diǎn)項(xiàng)目”在這種良好的教育改革環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生，在省域范圍內(nèi)全面推開課堂教

14、學(xué)改革，力度之大，前所未有。海南省教育研究培訓(xùn)院副院長吳益介紹說，有效教學(xué)的核心環(huán)節(jié)是課程改革，課程改革的核心環(huán)節(jié)是課堂教學(xué)。要想改變海南教育的整體面貌，必須研究和改進(jìn)“課堂教學(xué)”這個(gè)核心環(huán)節(jié)。海南省教育研究培訓(xùn)院早在2008年1月，就在?？?、三亞兩市和全省其他市縣77所學(xué)校開展了為期3年的“有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)”，取得了一批有效教學(xué)成果，培養(yǎng)了一批有效教學(xué)能手，涌現(xiàn)了一批有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)先進(jìn)學(xué)校。比如?？谑械诙袑W(xué)，在校長劉躍榮的帶動下，立足本校，建構(gòu)了適應(yīng)本校學(xué)生學(xué)情的“335課堂教學(xué)模式”。青年教師林懷芳深有感觸地說：“335模式使我受益匪淺，備課時(shí)找準(zhǔn)了目標(biāo)，找準(zhǔn)了自己在課堂是引導(dǎo)者、點(diǎn)燃者的角色

15、定位，給學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間?，F(xiàn)在，班里的學(xué)習(xí)困難生少了，師生關(guān)系也變得更加和諧了?！备咭唬?）班學(xué)生林平，初中3年，從來沒有站起來回答過問題?，F(xiàn)在，他不僅能主動站起來回答問題，展示學(xué)習(xí)成果，還主動報(bào)名參加社團(tuán)活動，每天神采奕奕，自信十足，再也不是那個(gè)躲在角落里的丑小鴨了。瓊中思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校，經(jīng)過學(xué)習(xí)和研究后，逐步形成了自己的教學(xué)模式兩案合一，小組合作，先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)。并將其細(xì)化為7個(gè)環(huán)節(jié)要素，校長傅永東稱之為“七環(huán)節(jié)教學(xué)法”。在這種課堂模式下，不但孩子的學(xué)習(xí)成績顯著提高，而且真正實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長。九年級一班的余詩瀾是個(gè)瑤族小姑娘，她告訴記者：“現(xiàn)在的課堂，我們可以給老師提意見，哪個(gè)問題不

16、懂，就請老師講詳細(xì)些。同學(xué)之間的討論，更能開啟自己的思維，對知識的掌握程度更深，記憶更深刻?！蔽牟惺侵娜A僑之鄉(xiāng)，經(jīng)過幾年的“有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)”改革，教師們不再像以前那樣一味地分析、講解，把知識直接灌輸給學(xué)生，而是注重了學(xué)生的自讀自悟和創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。課堂上，教師和學(xué)生打成一片，與學(xué)生平等對話，互相交流，課堂的氛圍寬松而活躍，學(xué)生的種種顧慮打消了，單純的“接受性學(xué)習(xí)”減少了，“自主、合作、探究”增多了，學(xué)習(xí)的主動性、積極性提高了。類似這樣的學(xué)校在海南還有許多，比如?？诰胖?、華僑中學(xué)、濱海九小、山高小學(xué)，等等。而今年，“有效教學(xué)實(shí)驗(yàn)”開始二期推廣，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到180多所學(xué)校。2012年

17、9月25日，這個(gè)日子注定要被海南的許多教師銘記，在全省基礎(chǔ)教育課程改革工作會議上，海南省教育廳廳長胡光輝再次強(qiáng)調(diào)說：“教育局和學(xué)校的一把手要親自抓課程改革工作?！痹谶@位曾經(jīng)當(dāng)過中學(xué)教師的教育廳長看來，教育均衡不僅僅是硬件均衡，更是軟件均衡，要真正把教育工作轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展的軌道上來，這樣才是對百姓負(fù)責(zé)，讓人民滿意。后記在海南的每一天，我們都被一些人、一些事感動著。每每獨(dú)處時(shí)，他們的影子便會不知不覺地出現(xiàn)在我們的腦海里。因?yàn)樗麄儗逃膱?zhí)著，不，應(yīng)該說是癡迷。不論是教育主政者，還是教研者，不論是校長，還是教師，他們對教育的強(qiáng)烈責(zé)任感和深邃思考，時(shí)時(shí)叩擊著我們的心靈。廖清林聲音有些沙啞，相見時(shí)，他剛

18、剛從北京回到海南，不顧一路奔波勞乏，來辦公室接受我們的采訪。在提到規(guī)范化辦學(xué)和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)時(shí)，你可以明顯感受到他對教育科學(xué)理性的認(rèn)知?！熬C合素質(zhì)評價(jià)要加強(qiáng)，不能削弱，要堅(jiān)持，不能放棄?！边@句話一直在記者的耳邊回響。陳夫義，談吐儒雅，飽學(xué)謙遜，是海南教研隊(duì)伍的領(lǐng)軍人物之一。在和陳夫義的交往中，一個(gè)小細(xì)節(jié)深深印在了我們的腦海里。我們還在從機(jī)場到酒店的路上，陳夫義及院里其他負(fù)責(zé)人已經(jīng)在等候我們。在隨后的交流中，他拿出了自己的著作，一邊介紹內(nèi)容，一邊撫摸著嶄新的封頁。書在他手里、心里，更像是心血哺育的兒女。柔和的燈光下，輕展慢翻，靜靜讀“八千里路，網(wǎng)研暢想”的前言，帶著溫度的文字，傳達(dá)著陳夫義對網(wǎng)絡(luò)教研的無限情懷與憧憬。里面是眾多教師參加網(wǎng)絡(luò)教研的感受與體會，每篇文章都是一顆火熱的心在跳動。我終于明白了陳夫義的舉止。因?yàn)槎?，所以珍視，因?yàn)槎茫桓夜钾?fù)。陳光，人如其名。他把自己的光和熱毫無保留地奉獻(xiàn)給了洋浦這片熱土，他自豪地說，在洋浦，高級教師每人每月享受500元津貼；在洋浦，具備碩士研究生學(xué)歷的教師，每年享受1萬元補(bǔ)貼；在洋浦，社會局每年拿出30萬元獎(jiǎng)勵(lì)中小學(xué)骨干教師和特級教師身為校長，陳光對教師的生活關(guān)心得更細(xì)、更多：每當(dāng)教師生日，陳光都會送上鮮花