淺析“營改增”對財稅體制的影響及對策2400字

1、淺析“營改增對財稅體制的影響及對策2400字 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速開展，我國的稅收體制也在不斷的變化，而“營改增就是其中一種構(gòu)造性減稅政策，對我國的財稅體制開展有著很重要的意義。通過“營改增的減稅政策既能有效促進(jìn)中小企業(yè)的快速開展也能帶動我國第三產(chǎn)業(yè)尤其是效勞業(yè)的開展，由此可見“營改增有利于我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開展。 畢業(yè)“營改增；財稅體制；影響“營改增是建立在我國國民經(jīng)濟(jì)快速開展的大背景下，它可以有效減少企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，也能促進(jìn)我國稅收體制的完善，因此“營改增減稅政策的施行是非常有必要的。“營改增減稅政策不僅有利于我國效勞行業(yè)的開展更有利于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展，但是它對我國財稅體制的影響也是無法忽

2、略的，可以說“營改增減稅體制打破了傳統(tǒng)的稅收管理體系。就此本文對“營改增對財稅體制的影響及對策進(jìn)展共同討論。一、“營改增減稅政策的含義“營改增就是營業(yè)稅改為增值稅的簡稱，營業(yè)稅是指對國內(nèi)營業(yè)的單位和人，對營業(yè)額進(jìn)展征收的一種稅，不同行業(yè)的營業(yè)稅有不同的核算標(biāo)準(zhǔn)。增值稅是對商品消費、流通、勞務(wù)效勞中多個環(huán)節(jié)的新增價值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅，有增值時才征稅，沒有增值就不征稅?！盃I改增是在1994年我國進(jìn)展稅制改革時確立的，營業(yè)稅主要是在效勞領(lǐng)域征收而增值稅是在消費領(lǐng)域增收，營業(yè)稅之所以保存是因為我國當(dāng)時的效勞業(yè)開展并不完善，而且其規(guī)模也不大。但是隨著近年來，我國經(jīng)濟(jì)的快速開展，效勞行業(yè)也有

3、了快速開展，所以才有了“營改增減稅政策的施行。二、“營改增對財稅體制的影響1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整在“營改增稅制改革后，我國的稅種由原來的19種減為如今的18種。這就意味著我國的稅收體制將會更加適應(yīng)現(xiàn)代化建立的開展。而且“營改增減稅政策的施行極大的促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整和開展。據(jù)有關(guān)資料顯示，在“營改增減稅政策施行后，四川省第三產(chǎn)業(yè)增加值占比從2022年的32.3%上升到2022年的40.3%，全省第三產(chǎn)業(yè)增速從2022年低于GDP增速 1.4個百分點到2022年高于GDP增速1.5個百分點，全省第三產(chǎn)業(yè)加速開展勢頭明顯。由此可見，“營改增減稅體制的施行不僅有效實現(xiàn)了企業(yè)的交稅負(fù)擔(dān)，還極大的促進(jìn)了我

4、國產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的調(diào)整。2.改變了中央與地方的收稅比例營業(yè)稅主要針對的是效勞行業(yè)，而增值稅針對的是消費行業(yè)，如銷售貨物、制造加工、修理等。在“營改增減稅政策施行后，效勞行業(yè)逐漸成為地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支柱，而且增值稅屬于共享稅即75%歸中央，25%歸地方，很明顯“營改增增加了中央的財政收入，減少了地方財政收入。如四川某縣在“營改增之前，營業(yè)稅和增值稅兩項收入約為11億元。這其中，營業(yè)稅占8億元；而增值稅總收入12億元，按照中央和地方75：25的共享比例，縣里留3億元。但是“營改增后，8億元規(guī)模的營業(yè)稅全部變?yōu)樵鲋刀惡螅鲋刀惖目傄?guī)模達(dá)20億元，假如還是按照原比例分成，縣里就只有5億元。從11億元變?yōu)?億元

5、，顯然地方財政收入壓力很大。三、減少“營改增對財稅體制影響的對策1.調(diào)整稅收分享比例，實現(xiàn)中央和地方稅收收入的平衡“營改增稅制的改革使得中央的財政稅收增多，而地方政府的稅收減少。所以地方政府應(yīng)該采用合理的措施來減少收稅的減少，如調(diào)整稅收分享比例，那么在測算新的分享比例應(yīng)該保證地方財政的收入和稅制的穩(wěn)定，如假設(shè)稅制改革前，國內(nèi)增值稅為A萬元，地方級營業(yè)稅收入為B萬元，忽略其他稅種，按照之前的7525分享比例，中央稅收為0.75A萬元，地方稅收為0.25A+B萬元，然后假設(shè)新的分享比例為1-，那么可得到新的分享比例為=0.75AA-B，由此可見，新的稅收分享比例取決于國內(nèi)增值稅和地方稅收的構(gòu)造比。

6、所以在我國效勞行業(yè)快速開展的大背景下，地方政府可以采取調(diào)整稅收比例的措施來平衡中央和地方的稅收。2.完善轉(zhuǎn)移支付制度2022年，國家出臺了?國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見?來完善轉(zhuǎn)移支付制度，其主要目的就是降低“營改增減稅政策我國財政稅收體制的影響。所謂轉(zhuǎn)移支付制度是指國家對有財政缺口的地方政府按照標(biāo)準(zhǔn)或者方法給予財政支持。?意見?中明確指出，完善轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)該從3個方面進(jìn)展：一是清理整合一般性轉(zhuǎn)移支付；二是要建立一般性轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機制；三是加強一般性轉(zhuǎn)移支付管理。財政部數(shù)據(jù)顯示，在分地區(qū)匯總的中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算中，四川省、河南省、湖南省2022年獲得中央

7、轉(zhuǎn)移支付額度最高。其中，四川省一般轉(zhuǎn)移支付為1887.14億元，專項轉(zhuǎn)移支付808.77億元，稅收返還223.6億元，總預(yù)算2919.51億元。由此可見完善轉(zhuǎn)移支付制度能有效進(jìn)步國家財政的利用率，而且據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在?意見?施行后，我國的專項轉(zhuǎn)移支付工程已從2022年的220個壓減到2022年的150個左右，而且還會繼續(xù)減少。四、總結(jié)“營改增是我國稅收體制改革的重要措施，對我國的經(jīng)濟(jì)開展和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造穩(wěn)定具有很重要的意義，同時也給我國的財政稅收體制帶來了復(fù)雜的影響，所以在“營改增減稅政策的施行過程中，相關(guān)局部應(yīng)該積極應(yīng)對采取有效的措施來解決這些問題，從而穩(wěn)步推進(jìn)我國的社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革。參考文獻(xiàn)：1韓曉琴，王一民. “營改增對財稅體制的影響及對策J. 稅收經(jīng)濟(jì)研究