鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理畢業(yè)論文(共12頁)

1、PAGE PAGE 13 學號河北(h bi)廣播電視大學“一村一名大學生計劃(jhu)”畢 業(yè) 論 文論文（作業(yè)(zuy)）題目 論我國中小企業(yè)的發(fā)展困境與促進對策 姓 名 專 業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理 入學時間 教 學 點 指導教師 目 錄：內容摘要2一、中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要(zhyo)問題3（一） 外部環(huán)境障礙(zhng i)3（二）中小企業(yè)自身(zshn)的障礙4二、促進我國中小企業(yè)發(fā)展的對策5（一）中小企業(yè)自身應采取的措施5（二）政府應采取的措施7三、參考文獻10 內 容 摘 要:目前(mqin)，中小企業(yè)是我國經濟高速增長的重要支持力量，但在其發(fā)展過程中也面臨一系列困難(kn nn)和挑

2、戰(zhàn)。其中部分中小企業(yè)發(fā)展緩慢,甚至出現破產,倒閉的現象,這種現象的發(fā)生除了與宏觀環(huán)境的影響外,還與中小企業(yè)自身固有的缺陷有關,文章(wnzhng)認為要解決中小企業(yè)的發(fā)展問題,主要要從中小企業(yè)內部的主控因素出發(fā),根據企業(yè)自身特點和市場競爭程度,加速建立符合市場經濟的發(fā)展機制，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，科學地選擇發(fā)展戰(zhàn)略才是解決問題的前提。中小企業(yè)是我國經濟高速增長的重要支持力量，但在其發(fā)展過程中也面臨一系列困難和挑戰(zhàn)。通過從企業(yè)內部和政府兩方面的分析，認為中小企業(yè)自身應從完善發(fā)展機制、健全管理制度、提高企業(yè)素質和管理創(chuàng)新等方面增強實力，政府則應在政策優(yōu)惠、金融服務等方面給予中小企業(yè)適當支持，要堅持“小而特

3、、小而專、小而精、小兒新”的發(fā)展方向，運用綜合的產業(yè)政策和市場導向，促進中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產業(yè)集群和區(qū)域集群，快速產生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應。才能使我國中小企業(yè)走出困境，健康發(fā)展。關鍵詞：中小企業(yè)；市場；健全制度；政策優(yōu)惠論我國中小企業(yè)的發(fā)展困境與促進對策目前(mqin)，我國工商注冊(zhc)的中小企業(yè)有1000多萬家，占全國企業(yè)總數的99。到2010年末(nin m)，全國60的工業(yè)產值和40的實現利稅來自中小企業(yè)；中小企業(yè)的發(fā)展還解決了全國75的勞動者就業(yè)問題；我國1500億美元左右的出口總額中，約60來源于中小企業(yè)?？梢?，中小企業(yè)對我國經濟增長和社會發(fā)展起到了舉足輕重的作用，具有大

4、企業(yè)無法替代的戰(zhàn)略地位。然而，由于各方面原因，我國中小企業(yè)在繼續(xù)發(fā)展中正面臨一系列的困難和挑戰(zhàn)，本文試圖從企業(yè)內外兩個角度著手分析，提出促進我國中小企業(yè)走出困境、健康發(fā)展的對策和措施。 一、中小企業(yè)發(fā)展面臨的主要問題目前，我國中小企業(yè)有了長足的發(fā)展，但制約中小企業(yè)成長的問題仍然不少：可歸納為兩個方面，一個是外部環(huán)境存在的障礙，一個是內部機制表現的缺陷。（一）外部環(huán)境障礙1、中小企業(yè)融資難。這個問題難以突破的根本原因，是我國金融市場不健全，企業(yè)融資渠道單一，主要靠銀行的間接融資。缺乏“二板市場”、 （也叫創(chuàng)業(yè)板市場.上市標準較低,主要以高科技,高成長的中小企業(yè)為服務對象的。證券市場二板市場是相對

5、于一板市場或主板市場而言的，是指主板市場之外專為中小企業(yè)和新興公司提供籌資途徑的新興股票市場。二板市場是一國資本市場的重要組成部分，和主板市場的根本區(qū)別在于其不同的上市標準，且上市對象多為具有潛在成長性的新興中小企業(yè)，因此許多二板市場又稱為小型公司市場或新興公司市場）創(chuàng)業(yè)投資機構、基金、企業(yè)債券和風險投資等直接融資形式。而銀行結構也不合理，缺少面向滿足民間資本需求、重點為中小企業(yè)服務的銀行。2、行政性審批(shnp)繁瑣。我國行政性管制、審批太多過濫，妨礙了中小企業(yè)靈活經營優(yōu)勢的發(fā)揮，增加了中小企業(yè)的運行成本。一些領域仍然存在準入歧視(qsh)，限制或禁止中小企業(yè)進入。3、經濟政策透明度低。經

6、濟政策不穩(wěn)定、透明度低也是困擾中小企業(yè)的重大問題。政策政出多門、重疊繁雜、，使中小企業(yè)無法把握經濟形勢和政策走向，不敢進行長期投資，導致企業(yè)行為(xngwi)短期化、投機化。4、缺乏規(guī)范的中小企業(yè)服務市場。服務是圍繞企業(yè)經營管理的具體業(yè)務展開，包括融資、財務、營銷、人力資源、客戶資源管理、物流配送、廣告宣傳、產品設計、戰(zhàn)略顧問、技術服務、法律咨詢、誠信調查、市場分析、信息服務、管理培訓等，目前我國這樣的服務市場規(guī)模小，運行不規(guī)范，或還沒有發(fā)育成長起來。5、企業(yè)間缺少專業(yè)化協(xié)作。多數地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展缺少宏觀引導和產業(yè)組織，導致中小企業(yè)之間難以形成產業(yè)關聯(lián)、專業(yè)化協(xié)作和經營網絡，往往形成單個企業(yè)孤

7、軍奮戰(zhàn)、自生自滅，既難以形成有區(qū)域特色的產業(yè)鏈和企業(yè)集群，也無法利用中小企業(yè)集聚產生的規(guī)模經濟、范圍經濟和協(xié)同效應。（二）、中小企業(yè)自身的障礙 1、經營機制和組織制度不適應經濟發(fā)展需要。特別是許多個私企業(yè)組織結構不健全、管理混亂。在中小企業(yè)改革過程中，由于改革不規(guī)范、不徹底，許多企業(yè)并沒有真正按現代企業(yè)制度的要求運作，改革走形。許多改制企業(yè)改制后并沒有真正建立起規(guī)范的法人治理機構，企業(yè)經營管理機制沒有實質性變化。“董事會”、“監(jiān)事會”等難以真正運轉。 2、 經營者素質不高，管理水平低下，是制約中小企業(yè)發(fā)展的關鍵問題。在我國中小企業(yè)管理人才奇缺，全國大型企業(yè)每百萬職工中擁有大專以上學歷人員為10

8、.46人，小企業(yè)為2.96 人。中小企業(yè)專業(yè)人才更是奇缺?，F行中小企業(yè)在選人用人機制上的許多弊端及政府監(jiān)督不到位，企業(yè)內部又缺乏有效的民主制度等原因，導致中小企業(yè)中文化水平低、管理水平低、思想素質低的經營者屢見不鮮。存在相當多的中小企業(yè)管理混亂，管理無制度、勞動和材料消耗無定額、成本無核算等“四無”狀態(tài)。在管理上大量“家族式”管理存在，對生產和產品缺乏必要的科學決策，增大了企業(yè)的生產經營風險，造成企業(yè)效率低下。一句話，目前中小企業(yè)的管理尚處于粗放階段。 3、 設備落后、技術水平低。我國工業(yè)設備本來就較落后，而中小企業(yè)更為落后。以工業(yè)企業(yè)勞動裝備率為例，我國獨立核算的大、中、小型企業(yè)的人均固定資

9、產分別為10.29萬元、5.11萬元、2.48萬元?？梢姡∑髽I(yè)的人均裝備水平是中型企業(yè)的50%，大型企業(yè)的25%。所以，我國中小企業(yè)的資本有機構成偏低，設備老化，生產技術水平、勞動生產率低下，產品質量和技術含量不高，資源浪費和工業(yè)污染嚴重。4、競爭力弱。加入(jir)WTO后，市場的“游戲規(guī)則”趨向透明，我國中小企業(yè)原來所具有的本地化優(yōu)勢將減弱或消失。外資企業(yè)準入門檻降低，其非經營風險減少，與國內中小企業(yè)將展開激烈的競爭，傳統(tǒng)的國有和集體中小企業(yè)，由于設備老化、技術素質(szh)低和經營機制問題，使融資難的問題更加突出，企業(yè)改制難度加大，而高科技中小企業(yè)將面臨國外同類資本密集型和技術密集型企

10、業(yè)的嚴重沖擊。二、促進我國中小企業(yè)發(fā)展(fzhn)的對策(一) 中小企業(yè)自身(zshn)應采取的措施。 1.中小企業(yè)必須提高自身素質。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)尤其是國有中小企業(yè)普遍存在技術裝備落后(lu hu)、職工素質低、人才匱乏、產品質量差的問題。為此，中小企業(yè)可以通過教育培訓，提高企業(yè)人員的文化知識和科技知識水平，從而提高管理者的管理能力，提高職工的技術熟練水平，加速企業(yè)勞動生產率的提高；通過技術創(chuàng)新，改變技術設備落后的現狀，增強企業(yè)開發(fā)新產品的能力，以期熟練地駕馭市場。 2.加速建立符合市場經濟的發(fā)展機制。企業(yè)要參與市場經濟的競爭，就必須首先建立起符合市場經濟的發(fā)展機制。針對我國中小企

11、業(yè)的特點，企業(yè)改制可以采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式，各中小企業(yè)應從實際出發(fā)，從自身條件出發(fā)，選擇適應的企業(yè)發(fā)展機制，明確自己企業(yè)的發(fā)展方向和奮斗目標，制定靈活的生產經營機制，促進企業(yè)的發(fā)展。 3.培養(yǎng)管理創(chuàng)新的能力。中小企業(yè)內部存在的問題之一是缺乏管理組織能力，在生產管理上處于混亂狀態(tài)，在組織經營上處于無序狀態(tài)。產前沒有市場調查和研究，沒有嚴格的成本核算；產中沒有生產控制，沒有營銷策略；產后沒有售后服務等等。管理創(chuàng)新應包括人事管理、營銷管理、組織管理、風險管理等方面的創(chuàng)新。企業(yè)可以通過這些方面的創(chuàng)新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創(chuàng)造一個充分發(fā)揮職工潛能

12、、調動個人積極性和創(chuàng)造性的工作環(huán)境；也可以根據市場的變化，適時調整企業(yè)管理方式、經營手段，有效地抵制市場風險，增強企業(yè)市場競爭力。 4.健全企業(yè)內部的會計制度。目前相當部分中小企業(yè)由于客觀和人為因素沒有建立起完整的會計核算制度，這些企業(yè)中雖然有的生產經營業(yè)績較好，但由于申請信貸時不能提供健全的財務報表和貸款資金營運分析，使銀行難以了解它們的財務狀況及其經營發(fā)展前景，并增大了貸款風險，因此很難獲得銀行的信貸支持。針對這種情況，中小企業(yè)應加強財會人員的培訓，建立健全會計賬簿，完善會計制度。對于沒有條件設置專職會計人員的小規(guī)模企業(yè)，應從稅務咨詢公司、會計師事務所等中介機構聘請會計人員建帳核算。 （二

13、） 政府應采取(ciq)的措施。 1.制定(zhdng)和完善推動中小企業(yè)(qy)發(fā)展的相關政策。在市場經濟條件下，對中小企業(yè)的宏觀調控不是干預，而主要是通過制定特殊的優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)走出困境，扶植中小企業(yè)發(fā)展。主要相關政策包括以下幾個方面：產業(yè)政策。國家各項產業(yè)政策中應當有鼓勵和引導中小企業(yè)從事國家急需發(fā)展產業(yè)的專門政策措施，促進中小企業(yè)優(yōu)化產業(yè)結構，實現中小企業(yè)合理布局。尤其要重點扶持科技創(chuàng)業(yè)型、吸收勞動力型和社區(qū)服務型中小企業(yè)，建立中小企業(yè)市場進入和退出的良好機制；要堅持“小而特、小而專、小而精、小而新”的發(fā)展方向，運用綜合的產業(yè)政策和市場導向，促進中小企業(yè)形成企業(yè)集群、產業(yè)集群和

14、區(qū)域集群，快速產生中小企業(yè)集聚發(fā)展的效應。稅收政策。由于中小企業(yè)相對大企業(yè)來說實力弱、生產率低，為了提高中小企業(yè)的生產經營能力，充分發(fā)揮中小企業(yè)科技創(chuàng)新、解決社會就業(yè)問題的作用，政府應在財稅政策方面給予適當傾斜，具體可采取如下措施：取消按所有制性質和經濟性質制定的稅收政策優(yōu)惠，堅持稅收優(yōu)惠按國家產業(yè)政策向農業(yè)、基礎產業(yè)、高新技術產業(yè)及其它需要國家扶持的產業(yè)傾斜，為各類經濟性質企業(yè)提供公平競爭的稅收政策環(huán)境；取消增值稅一般納稅人的應稅銷售額標準，企業(yè)不論規(guī)模大小，只要有固定場所，財務制度健全，遵守增值稅專用發(fā)票管理規(guī)章制度，沒有偷稅行為，都應享受一般納稅人待遇；允許個人獨資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所

15、得稅和個人所得稅之間進行選擇，消除私有中小企業(yè)主雙重納稅現象等。促進技術創(chuàng)新的政策。小企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵就在于它們是否能通過優(yōu)化企業(yè)資源的組合以獲取持久競爭優(yōu)勢。為了獲得這種優(yōu)勢，小企業(yè)必須進行技術創(chuàng)新。小企業(yè)作為技術創(chuàng)新主體，必須意識到技術創(chuàng)新的可能性和必要性，愿意承擔風險，并且能夠獲得技術創(chuàng)新所需的資金。因此，政府可以在政策上予以扶持，例如，允許小企業(yè)在技術成果引進、轉化及生產過程中，技術開發(fā)費按照實際發(fā)生額計入管理費用，不受比例限制。符合促進高新技術成果轉化要求和規(guī)定的，可享受企業(yè)所得稅先征后返的優(yōu)惠政策。組建多元投資主體企業(yè)時，具有創(chuàng)造能力的人力資本（管理才能、技術

16、成果）等要素可視作物化資本，作為資產參與投資，并適當放寬無形資產投資比例限制等。 2.為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造融資支持。當前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難，貸款難。一般國有商業(yè)銀行的信貸政策，首先是保證大型企業(yè)的需要，如有余力，才會適當照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少，中小企業(yè)貸款來源很不穩(wěn)定，致使生產經營難以及時適應市場變化。據調查，有些高科技中小企業(yè)，即使市場前景較好，效益較高，也難以得到銀行貸款。為此，政府可采取的措施有：建立為小企業(yè)融資服務的政策性金融機構?？梢苑滦庾龇ǎ芍醒胴斦芸?，或由中央和地方政府共同出資建立中小企業(yè)政策性銀行，也可委托現有商業(yè)銀行辦理小企業(yè)政策性融資業(yè)務，這類

17、金融機構不以贏利為目的，而是執(zhí)行扶持小企業(yè)發(fā)展的政策，保證貸款的專項使用，真正體現支持小企業(yè)發(fā)展的目的。成立中小企業(yè)貸款擔保機構，為中小企業(yè)提供有償服務。如設立中小企業(yè)信用保證基金或組建專門的中小企業(yè)管理機構，為中小企業(yè)擔保獲得金融機構貸款。開拓中小企業(yè)直接融資渠道。美國、新加坡及中國臺灣都有第二板市場，其上市條件較主板市場低，有利于中小企業(yè)、高科技企業(yè)上市融資。我國也可在滬、深兩個證交所建立交易成本較低、準入標準較寬松的第二板市場和地方柜臺交易市場，為中小企業(yè)提供直接融資和產權交易場所。 3.創(chuàng)建為中小企業(yè)提供所需的社會化服務系統(tǒng)。社會化服務系統(tǒng)的發(fā)展是現代市場經濟發(fā)展過程中的必然產物，它可

18、以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的信息溝通和聯(lián)系，以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。我國經濟處于轉軌時期，對于在市場競爭中處于不利地位的中小企業(yè)來說，健全的社會化服務系統(tǒng)顯得尤為重要。具體來說，可以創(chuàng)辦中小企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)服務中心和企業(yè)網絡服務中心等服務機構，這些服務機構一方面為中小企業(yè)提供市場、技術、出口、人才、協(xié)作等信息，另一方面為中小企業(yè)提供理財、投資、工程設計、會計和稅務代理以及廣告等咨詢和服務，并負責中小企業(yè)發(fā)展的指導、協(xié)調和政策制定。我們深信，我國經濟的中長期趨勢向好，中央的改革開放國策是完全正確的，當前的中小企業(yè)困難也是暫時的。在企業(yè)界的奮發(fā)努力下，在政府和社會各界的共同幫助和關注下，中小企業(yè)一定能度過難關，迎來發(fā)展(fzhn)的春天，再現輝煌。參考文獻：1.俞建國(jin gu) 中國小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(zhnl)研究 人民出版社 2002年1月第1版2.國務院發(fā)展研究中心、北京市科學技術委員會 中小企業(yè)發(fā)展與政策(zhngc)研究 北京科學技術出版社 1999年版3.沈海峰; HYPERLINK /grid2008/detailre