某大學國家助學貸款工作人員會議要點說明

1、WORD8/8HYPERLINK /HYPERLINK /聊城大學國家助學貸款工作人員會議要點（2006年第1期總第12期）時間：2006年5月17日（周三）下午4點30分地 點：東校區(qū)辦公樓B座201室要點：一、關(guān)于建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制的通知（一）教育部辦公廳關(guān)于建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制的通知（教財廳2006 3號），容如下：各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)中央部門（單位）所屬高等學校：在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，有關(guān)部門密切配合，認真工作，各級政府、各高等學校和有關(guān)金融機構(gòu)積極推動，狠抓國家助學貸款新政策、新機制的落實，國

2、家助學貸款工作局面發(fā)生了顯著變化。但同時也存在各地工作進展不平衡，有些地方、高校發(fā)放額度仍然偏低等問題。為督促各地、各高校積極推進國家助學貸款按新政策、新機制運行的工作，同時，指導和幫助各地、各高校加強對新機制實施前發(fā)放的國家助學貸款的還款管理工作，經(jīng)研究，決定從2006年4月起，建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制。為確保巡回督察、督辦機制的順利實施，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、督察、督辦容 （一）全面督察各地推進和落實國家助學貸款新政策、新機制的情況1檢查各地在推進和落實國家助學貸款新政策、新機制過程中，當?shù)卣c教育、銀行、銀監(jiān)會、財政等部門的組織、協(xié)調(diào)情況，各地教育行政部門、高校和經(jīng)辦

3、銀行對工作的重視程度和推進措施；2督促各地進一步鞏固已有工作成果，推動已落實國家助學貸款經(jīng)辦銀行的高校加快貸款審批和發(fā)放速度；督促各地尚未確定經(jīng)辦銀行的高校落實國家助學貸款的經(jīng)辦銀行，并盡快開展工作；3檢查各地省級學生資助管理中心的機構(gòu)建設(shè)、人員配備和條件保障情況；4督促各地省級學生資助管理中心抓緊與承辦銀行續(xù)簽國家助學貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議，確保國家助學貸款和銀校合作工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展；5督促各地教育行政部門切實加強對大學生的誠信教育工作，和對銀行個人征信系統(tǒng)的宣傳工作；6檢查各地國家助學貸款信息管理系統(tǒng)建設(shè)和畢業(yè)貸款學生個人信息采集工作的情況；7對國家開發(fā)銀行在、等省開辦國家助學貸款試點工作的有

4、關(guān)情況進行調(diào)研。（二）對各高校推進落實國家助學貸款新政策、新機制的工作進行重點督辦1督促各高校按照要求在今年秋季開學前成立專門的學生資助中心；2督促各中央部門所屬高校在規(guī)定期限簽訂和落實全面銀校合作協(xié)議；3. 督促各高校采取切實有效措施加強貸后管理和催還欠款，對中央部門所屬高校進行重點督辦； 4督促各高校切實加強對大學生的誠信教育工作，和對銀行個人征信系統(tǒng)的宣傳工作；5檢查各高校國家助學貸款信息管理系統(tǒng)建設(shè)和畢業(yè)貸款學生個人信息采集工作的情況。二、組織實施 督察、督辦工作由全國學生資助管理中心具體組織實施，邀請財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會和有關(guān)經(jīng)辦銀行總行派員參加。為加強對督察、督辦過程中所發(fā)

5、現(xiàn)問題的調(diào)研工作，同時組織部分高校從事學生資助工作的同志和研究人員共同參加工作。 督察、督辦工作采取選派專人赴各地、各高校進行督察、督辦和由各省、自治區(qū)、直轄市學生資助管理中心和中央部門所屬高校填報統(tǒng)計報表相結(jié)合的方式進行。從今年4月份開始，全國學生資助管理中心將派出10個督察組，每個組3-5人，包省包校，常年堅持在各地和高校進行巡回督察、督辦。督察、督辦方式包括：查閱文件、召開座談會、到省級學生資助機構(gòu)和高校進行檢查、與省級學生資助機構(gòu)和高校的有關(guān)負責同志溝通情況和交換意見等。為全面了解各地、各中央部門所屬高校推進和落實國家助學貸款新政策、新機制的情況，各省級學生資助管理中心、各有關(guān)部門（單

6、位）所屬高校須按照本通知所附報表格式，填報國家助學貸款進展情況，在督察組抵達各地、各高校時，一并交給督察組，接受督察。督察組的分組情況、督察人員的組成以與具體督察、督辦時間將另行通知。三、有關(guān)要求1對國家助學貸款工作實施巡回督察、督辦機制是一項長期工作，是督促各地、各高校積極推進和認真落實國家助學貸款新政策、新機制的重要措施。各地教育行政部門、各高校要高度重視，積極配合，認真做好相關(guān)準備工作；要認真接受督察、督辦，分析和總結(jié)本地區(qū)、本學校國家助學貸款新政策、新機制的落實情況，找出存在的問題與原因，制定改進工作的具體措施。2各省、自治區(qū)、直轄市學生資助管理中心、各中央部門所屬高校要嚴格按照要求，

7、如實、準確地填報國家助學貸款工作巡回督察、督辦情況表（附后），不得虛報、漏報。3各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）可參照本通知辦法，建立本地區(qū)國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制。附件：國家助學貸款工作巡回督察、督辦情況表 表一：各地總體情況表表二：地方高校匯總表表三：高校情況表表四：中央部門所屬高校銀校合作情況表表五：貸款畢業(yè)學生償還貸款情況表表六：還款期已結(jié)束但未全部償清貸款學生的信息表教育部辦公廳二00六年四月十八日抄送：財政部教科文司、中國人民銀行金融市場司、銀監(jiān)會政策法規(guī)部；中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行個人金融部（二）我校關(guān)于建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制

8、的通知根據(jù)省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制的通知（魯學貸字2006 3號）的文件精神，我校決定對各學院建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制，容如下：各學院：在省助學貸款管理中心等有關(guān)部門的正確領(lǐng)導、大力支持和積極協(xié)調(diào)下，聊城大學國家助學貸款管理辦公室與各學院密切配合，積極協(xié)作，與時解決學生辦理生源地國家助學貸款手續(xù)中出現(xiàn)的問題，幫助其順利完成助學貸款有關(guān)手續(xù)，全面展開生源地國家助學貸款工作，較好地落實了國家助學貸款新政策。根據(jù)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關(guān)于建立國家助學貸款工作巡回督察、督辦機制的通知的通知（魯學貸字20063號）文件精神，結(jié)合學校工作實際，經(jīng)研究，

9、決定自2006年5月起，聊城大學國貸辦對各學院就國家助學貸款工作建立巡回督察、督辦機制?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、督察、督辦容全面督察各學院推進和落實（生源地）國家助學貸款新政策、新機制的情況。1檢查各學院在推進和落實國家助學貸款新政策、新機制過程中，學院領(lǐng)導對工作的重視程度和推進措施，督促各學院按照要求于今年7月1日前成立專門的院學生資助工作領(lǐng)導小組（國家助學貸款工作領(lǐng)導小組）；2督促各學院進一步鞏固已有工作成果，督促欠費學生人數(shù)比例較高的學院加大學生貸款申請審批力度；3檢查各學院貧困資助、助學貸款工作專職人員配備和辦公條件保障情況；4督促各學院采取切實有效措施加強貸后管理和催還欠款；5督促

10、各學院結(jié)合本院實際，切實加強對貸款學生的誠信教育工作，以與對國家銀行部門個人征信系統(tǒng)的宣傳工作；6檢查各學院國家助學貸款學生信息管理與貸款畢業(yè)學生個人信息采集工作的情況；7檢查各學院有關(guān)學生資助、助學貸款工作建設(shè)情況。二、組織實施督察、督辦工作由學校國貸辦具體組織實施，并選派部分學院從事學生資助工作的專職人員參加。工作檢查采取到學院實地督察、督辦和學院統(tǒng)計報表相結(jié)合的方式進行。實地督察、督辦容包括：查閱文件、問卷調(diào)查、到學院進行檢查、與學院有關(guān)領(lǐng)導與負責專職人員溝通情況和交換意見等。督察人員的選派、督察時間由學校國貸辦另行通知。三、有關(guān)要求1對國家助學貸款工作實施巡回督察、督辦機制是一項長期工

11、作，是督促各學院積極推進和認真落實國家助學貸款新政策、新機制的重要措施。各學院要高度重視，積極配合，認真做好相關(guān)準備工作；要認真接受督察、督辦，分析和總結(jié)本院國家助學貸款工作新政策、新機制的落實情況，找出存在的問題與原因，并制定改進工作的具體措施。2各學院要結(jié)合工作實際，于今年6月15日前完成本院有關(guān)學生資助、助學貸款工作的建設(shè)和完善工作，并做好日常維護工作。國貸辦于6月下旬集中進行檢查。3為做好省助學貸款管理中心對我校助學貸款督察迎接工作，學校決定對各學院助學貸款工作情況進行調(diào)研（后備軍官學院、建工學院、社會體育部除外）。各學院需對新機制運行以來（2004年12月至今年5月下旬）本院助學貸款

12、工作進行總結(jié)：（1）總結(jié)容須包括以下八部分：學院領(lǐng)導重視情況、專職人員配備情況、貸款進度（申請人數(shù)、貸款成功人數(shù)與金額、比例等）、存在的問題、誠信教育工作、落實“獎、貸、助、補、減、免”各項資助政策情況、取得的工作經(jīng)驗或解決問題的辦理、對下一步工作的建議和意見等。（2）材料統(tǒng)一要求用A4紙，Word文章文件名稱為“學院助學貸款匯報材料”，以便國貸辦保留備存。（3）報送時間：各學院于6月1日（周四）下午5點前將書面稿送交國貸辦（辦公樓B區(qū)306室）、電子版發(fā)送電子信箱.。（三）我校關(guān)于實施國家助學貸款情況月報表工作的有關(guān)通知省國家助學貸款中心為與時了解各高校工

13、作開展情況，根據(jù)教育部與全國學生貸款管理中心關(guān)于報表工作的有關(guān)要求，自2003年底在全省建立國家助學貸款月報表與資助困難學生情況季報表制度，根據(jù)工作需要，自2005年9月份開始實施國家助學貸款周報表制度。隨著我校國家助學貸款規(guī)模的擴大，為與時了解各學院助學貸款工作開展情況，結(jié)合工作實際，決定自2006年6月1日起實施國家助學貸款情況月報表制度，要求如下：一、報表見附件一：聊城大學國家助學貸款情況月報表，電子版可從“學工在線”下載。二、報表中有關(guān)統(tǒng)計指標的填報容統(tǒng)一要求：1、申請貸款人數(shù)、申請貸款金額。填列經(jīng)學校國貸辦研究確定、并向?qū)W生開出貸款證明的學生人數(shù)和金額。2、銀行審批人數(shù)、銀行審批合同

14、金額。填列與信用社（銀行）簽訂合同的學生人數(shù)，合同上載明的貸款總金額。3、實際發(fā)放人數(shù)、實際發(fā)放金額。填列學校實際收到信用社（銀行）劃撥到學校賬戶的款項的學生人數(shù)和款項數(shù)額。4、銀行審批與實際發(fā)放的關(guān)系：實際發(fā)放人數(shù)，一般情況下應(yīng)與銀行審批人數(shù)一樣。銀行審批合同金額多數(shù)情況與實際發(fā)放金額不同。只有在審批合同全部兌現(xiàn)的情況下與實際發(fā)放金額一樣。一般情況是一次簽訂貸款合同，分年發(fā)放貸款。如：簽訂合同4年，每年5000元，貸款合同總額為20000元，而發(fā)放時應(yīng)該是每年發(fā)放1次，即5000元。填報報表時，銀行審批合同金額為20000元，第一年實際發(fā)放金額為5000元，到第二年實際發(fā)放金額為10000元

15、，依此類推，到第四年實際發(fā)放金額與銀行審批合同金額一樣。5、有關(guān)指標之間的對應(yīng)關(guān)系：“申請國家助學貸款在校學生人數(shù)”在新機制貸款學生沒有畢業(yè)的情況下應(yīng)與“申請貸款人數(shù)”一致?！矮@得國家助學貸款在校學生人數(shù)”在新機制貸款學生沒有畢業(yè)生的情況下應(yīng)與“實際發(fā)放人數(shù)”一致。三、報送時間：自2006年6月份起，每月1日至5日（8月初不須上報）。四、報送方式：用A4紙，統(tǒng)一報送書面稿到國貸辦。五、要求：各學院助學貸款專職人員負責，報送須與時準確。學校國貸辦將對各學院報表報送情況與時進行通報。本次助學貸款情況調(diào)研總結(jié)、實施月報表制度是一項嚴肅工作，希望各學院填報數(shù)據(jù)要認真、嚴肅，杜絕隨意填寫數(shù)據(jù)。各學院報送

16、情況作為年終學生工作、助學貸款工作考核依據(jù)，對工作不負責的，將影響下學期本院申請助學貸款學生比例。二、近期國家助學貸款有關(guān)安排（一）關(guān)于補報貸款學生信息的工作暑期將至，生源地貸款經(jīng)辦社將集中辦理助學貸款。根據(jù)5月16日省中心通知安排，對第一、二批申請貸款、學校已辦理手續(xù)、而信用社仍無信息的將再次進行補報。請各學院于5月25日（下周四）下午5點前將需補報的學生證明編號、上報國貸辦（只報送待暑假辦理、經(jīng)辦社無信息或信息有誤的學生），逾期不再辦理。（二）關(guān)于老機制下貸款學生工作（農(nóng)行助學貸款）1、采取有效措施，做好老機制下已畢業(yè)貸款學生的貸款催交工作。2、老機制下2006屆貸款畢業(yè)生合計36人（其中

17、文學院20人、外院7人、環(huán)規(guī)3人、計算機3人、生科2人、數(shù)學1人，由相關(guān)學院自行核實），由東昌府區(qū)農(nóng)行統(tǒng)一辦理還款確認書、按時還款承諾書等手續(xù)。對專升本、考研需辦理展期手續(xù)的，由學院確認核實上報后統(tǒng)一辦理。辦理時間、地點另行通知（6月20日前）。3、以上六學院參照2005年6月份的舊機制下2005屆貸款畢業(yè)生信息確認表，自行做好舊機制下2006屆貸款畢業(yè)生信息確認表的填寫工作，國貸辦不再單獨下發(fā)通知。（三）關(guān)于新機制下貸款學生工作1、有關(guān)補辦、更換貸款表格材料的，仍由學院自行從“學工在線”國貸辦下載（助學貸款工作專用，目前已創(chuàng)建完畢，下周即可使用）。2、據(jù)不完全統(tǒng)計，新機制下2006屆貸款畢業(yè)

18、生（一、二批）1000余人。國貸辦負責統(tǒng)計2006屆貸款畢業(yè)學生（5月20日周六前有關(guān)各學院學生證明編號、學院、等信息見國貸辦），各學院負責下載，并進行確認核實后，統(tǒng)一A4紙打印蓋章簽字后送交國貸辦（5月24日周三前完成）。對缺漏、有誤的，由學院單獨上報國貸辦一并更正。至放假前，學校、各經(jīng)辦社原則不再接受2006屆畢業(yè)生辦理申請貸款、審批劃撥手續(xù)（包括第一、二批學校已審批、但經(jīng)辦社未辦理貸款劃撥手續(xù)的2006屆畢業(yè)生）。3、還款計劃確認書（原還款確認書）的簽訂。國貸辦提供表格（須A4紙，一式三份），填寫有關(guān)容并蓋章后，于5月24日周三前發(fā)到各學院，由學生（只涉與2006屆新機制貸款畢業(yè)學生）帶

19、至貸款經(jīng)辦社完善相關(guān)容并辦理有關(guān)手續(xù)后（可與經(jīng)辦社聯(lián)系并許可后，由本人父母代辦），學生、經(jīng)辦社各留存一份，學生交學院一份（6月20日周二前），由學院收齊送交國貸辦后，學校、學院為學生辦理畢業(yè)離校手續(xù)。4、還款承諾書的簽訂。國貸辦提供表格，于6月1日周四前下發(fā)到學院，由學院自行組織2006屆貸款畢業(yè)生統(tǒng)一填寫（6月20日周二前完成），學生交經(jīng)辦社一份，自留一份，另一份由學院交國貸辦。5、關(guān)于2006屆貸款畢業(yè)生專升本、考研后貸款展期與貼息確認手續(xù)的辦理：（1）辦理對象：2006年7月后畢業(yè)繼續(xù)攻讀學位（專升本與考研）的生源地國家助學貸款學生（外?？既胛倚?、我?？既胪庑！⒗^續(xù)在我校攻讀而貸款年限沒

20、有更改的）。（2）展期辦法：考入外省和未納入我省國家助學貸款圍的高校的借款學生，首先辦理還款確認手續(xù)，再辦理貸款延期。由我校憑錄取通知書為借款學生提供加蓋學校公章的省生源地國家助學貸款展期證明（國貸辦另發(fā)），交借款學生到錄取學校確認并加蓋公章后回貸款社辦理貸款展期手續(xù)。貸款社收到畢業(yè)學校和錄取學校雙方蓋章的展期證明后為借款學生辦理展期。還款時間按照學習時間順延，展期期限不超過學生繼續(xù)學習時間。我校負責繼續(xù)按在校生辦理財政貼息手續(xù)。由學院按專升本、考研分別進行統(tǒng)計相關(guān)學生信息并確認后，于6月1日周四前到國貸辦統(tǒng)一領(lǐng)取展期證明，并轉(zhuǎn)交貸款學生到錄取學校辦理相關(guān)手續(xù)?？既胛沂〖{入國家貸款圍的高校的借

21、款學生，要辦理貸款展期手續(xù)的，由我校憑錄取通知書為借款學生提供加蓋學校公章的省生源地國家助學貸款展期證明，交借款學生到錄取學校確認并加蓋公章后回貸款社辦理展期手續(xù)。貸款社收到畢業(yè)學校和錄取學校雙方蓋章的展期證明后為借款學生辦理展期，并與新學校辦理貸款財政貼息確認工作。由學院按專升本、考研分別進行統(tǒng)計相關(guān)學生信息并確認后，于6月1日周四前到國貸辦統(tǒng)一領(lǐng)取展期證明，并轉(zhuǎn)交貸款學生到錄取學校辦理相關(guān)手續(xù)。我校專科學生考入本校專升本、我校本科學生考入本校研究生的而保證合同貸款期限為2006年的2006屆畢業(yè)生需辦理貸款展期手續(xù)，辦理辦法同上述第條。如果保證合同貸款期限為畢業(yè)后六年截止的，則不需辦理展期手續(xù)。2006年專升本與考研學生貸款的貼息確認日期為：我校截止到畢業(yè)學生離校當月月底（即2005年7月31日），新錄取學校自2005年8月1日起開始。（3）注意事項：原畢業(yè)學校、錄取學校不為同一學校的，需填寫跨校專升本/考研學生生源地國家助學貸款合同與化款變更證明，辦理時間由國貸辦集中辦理。貸款學生