中小企業(yè)“專精特新”培育提升行動(dòng)計(jì)劃

1、中小企業(yè)專精特新培育提升行動(dòng)計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展 的指導(dǎo)意見(jiàn)精神和關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，大力推進(jìn) 工業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施百家專精特新小巨人企業(yè)培育工程，促進(jìn)中小 企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一 總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施工 業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略,以促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，加 強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)培育和支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、 精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)核 心競(jìng)爭(zhēng)力。（二）主要目標(biāo)。到”十四五末，以研發(fā)一流技術(shù)、制造一流 產(chǎn)品、培育一流企業(yè)家、實(shí)施一流管

2、理為目標(biāo)，打造一支在技術(shù)、市 場(chǎng)、產(chǎn)品、管理等方面具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的中 小企業(yè)群體。規(guī)模實(shí)力提升：力爭(zhēng)到2025年，專精特新小巨人企業(yè)數(shù)量排 前位，累計(jì)培育級(jí)專精特新中小企業(yè)800家，推動(dòng)各市累計(jì)培育入 庫(kù)專精特新中小企業(yè)1500家以上。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)提升：每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上，中小企 業(yè)對(duì)工業(yè)投資和工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)不斷提升。創(chuàng)新能力提升：力爭(zhēng)到2025年，圍繞前沿先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)產(chǎn) 業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目200項(xiàng)以上，培育高新 技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)，打造一批技術(shù)或工藝領(lǐng)先、在國(guó)內(nèi)細(xì)分市場(chǎng)占有 率居前列的單項(xiàng)冠頭企業(yè)。二.重點(diǎn)任務(wù)圍繞促進(jìn)中小企

3、業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺(tái)的為專精特新 中小企業(yè)辦實(shí)事清單與提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施，緊密結(jié)合 我區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)實(shí)施清單和若干措施兩個(gè)配套政策文件，抓好政策 落地落實(shí)，提升我區(qū)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）聚力專精特新中小企業(yè)培育。進(jìn)一步完善專精特新 企業(yè)培育政策，圍繞4 + N產(chǎn)業(yè)，建立級(jí)和市級(jí)專精特新企業(yè)培 育庫(kù)，遴選國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)培育目標(biāo)庫(kù)，堅(jiān)持梯次培育、 動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，市、縣分級(jí)實(shí)施，確定培育企業(yè)名單，制定培育計(jì)劃和 措施，建立聯(lián)系幫扶制度，打造具有持續(xù)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)群 體。開(kāi)展專精特新中小企業(yè)專項(xiàng)招商行動(dòng)，瞄準(zhǔn)國(guó)家級(jí)專精特新小 巨人企業(yè)精準(zhǔn)招商，推動(dòng)一批企業(yè)總部落戶

4、，落戶企業(yè)優(yōu)先推薦享受 國(guó)家、相關(guān)專項(xiàng)資金扶持政策以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策； 對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)采取一企一策方式予以 支持。（二）推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升。實(shí)施干企科技創(chuàng)新工程， 鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，培育高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)，高新技術(shù) 企業(yè)保有量突破4200家，瞪羚企業(yè)超150家。鼓勵(lì)中小企業(yè)與高校、 科研院所開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)協(xié)作，支持中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng) 新示范企業(yè)等，提升中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，優(yōu) 先支持專精特新中小企業(yè)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，并給予每家企業(yè)一次 性50萬(wàn)元資金補(bǔ)助。孵化一批科技含量高、行業(yè)水平領(lǐng)先的應(yīng)用技術(shù)， 支持

5、一批產(chǎn)業(yè)前景好、附加值高的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批創(chuàng)新型中小企 業(yè)。（三）加快中小企業(yè)技術(shù)改造提升。重點(diǎn)扶持專精特新中小企 業(yè)采用新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實(shí)施技術(shù)改造，以增 量投入帶動(dòng)存量?jī)?yōu)化。加快自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造步伐， 推廣機(jī)器換人，推進(jìn)智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)，對(duì)認(rèn)定的智能工 廠和數(shù)字化車間，工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。 推進(jìn)裝備改善和工藝改進(jìn)，提高先進(jìn)裝備占比，提升集成應(yīng)用水平。鼓 勵(lì)和支持企業(yè)遷建、改建、擴(kuò)建的異地技術(shù)改造和重組改造。（四）推進(jìn)中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升。支持中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、工 藝裝備、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、節(jié)能減排等方面與國(guó)

6、際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)， 建立與國(guó)際接軌的生產(chǎn)質(zhì)量體系。全面推廣精益生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量 持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，引導(dǎo)中小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)主席質(zhì)量獎(jiǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，培育樹(shù)立一批質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵(lì)和支持專精特新中 小企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)、老字號(hào)等品牌建設(shè)以及加強(qiáng)馳 名商標(biāo)保護(hù)；引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際通行質(zhì)量體系認(rèn)證,加 強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)建國(guó)際自主品牌，提升品牌的影響力。重點(diǎn)支持專 精特新中小企業(yè)針對(duì)細(xì)分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展研究，牽 頭或參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。（五）加強(qiáng)中小企業(yè)人才智力支持。開(kāi)展專精特新中小企業(yè)精 益管理培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施精細(xì)化質(zhì)量管理。指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制

7、度， 不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。組織開(kāi)展戰(zhàn)略管理咨詢、 工藝管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)診斷與咨詢。引導(dǎo)企業(yè)加快信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、 研發(fā)、管理、營(yíng)銷、服務(wù)等方面的普及推廣和深化應(yīng)用，不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng) 模式。重點(diǎn)面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)，開(kāi)展領(lǐng)頭人才培訓(xùn)，大力培育 和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)家干事?lián)?dāng)，培養(yǎng) 一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的 優(yōu)秀企業(yè)家。開(kāi)展企業(yè)傳幫帶，共育產(chǎn)業(yè)林入企交流活動(dòng)，組織中 小企業(yè)到重點(diǎn)龍頭企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，面對(duì)面交流學(xué)習(xí)， 對(duì)接企業(yè)需求，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè) 加強(qiáng)協(xié)作配套。深入實(shí)施職

8、業(yè)技能提升行動(dòng)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金， 推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)提質(zhì)增效，切實(shí)提高職工職業(yè)技能水平，幫助企業(yè)建 設(shè)一支愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精高素質(zhì)技術(shù)骨干隊(duì)伍。（六）優(yōu)化中小企業(yè)融資服務(wù)。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì) 金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新硏發(fā)專精特新中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸資源 配置，探索組合信貸、股權(quán)等服務(wù)模式，為企業(yè)提供綜合化金融支持。 試點(diǎn)按年度發(fā)布中小企業(yè)信用貸款預(yù)授信額度名單。建立專精特新 中小企業(yè)重點(diǎn)融資支持企業(yè)名單庫(kù)，組織政銀企合作對(duì)接活動(dòng)，大力推 廣充分利用惠貸稅互動(dòng)產(chǎn)品等金融產(chǎn)品，并按照規(guī)定享受貸款 貼息政策。支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為專精特新中小企業(yè)提供融資 擔(dān)保服務(wù)，對(duì)獲得認(rèn)定的專精

9、特新中小企業(yè)，符合相關(guān)要求的政府 性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)單戶最高融資擔(dān)保額度比照雙百雙新項(xiàng)目中的雙 新項(xiàng)目可以提高至3000萬(wàn)元。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,圍繞7 + 4 產(chǎn)業(yè)鏈打造特色供應(yīng)鏈融資模式，及時(shí)梳理產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈核心企業(yè)及 上下游中小微企業(yè)融資需求，擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資規(guī)模。支持專精特新 中小企業(yè)直接融資，鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)在交易所上市融資，并 給予成功上市企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展重點(diǎn)專精特新中小企業(yè)上市對(duì) 接、培訓(xùn)及路演活動(dòng)，對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)，優(yōu)先納入上 市（掛牌）后備企業(yè)資源庫(kù)，重點(diǎn)給予上市指導(dǎo)。（七）開(kāi)拓中小企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)。組織產(chǎn)品線上線下展銷推介，開(kāi)展 出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)。編制發(fā)布工業(yè)

10、名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先 選用目錄產(chǎn)品。組織企業(yè)供需對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)協(xié)作配套、互采互購(gòu)，建 立供需雙方長(zhǎng)期采購(gòu)關(guān)系，提高產(chǎn)品本地市場(chǎng)占有率。結(jié)合一帶一路 國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，辦好博覽會(huì)、工業(yè)和信息化產(chǎn)品展示會(huì)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品 交易會(huì)等，組織專精特新中小企業(yè)參加進(jìn)出口商品交易會(huì)、中博會(huì)、 APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等,推動(dòng)中小企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出 去。實(shí)施干企開(kāi)拓外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程,提高中小企業(yè)外向度。加強(qiáng)經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者（AEO）認(rèn)證培育，引導(dǎo)符合條件的專精特新中小企 業(yè)申請(qǐng)海關(guān)高級(jí)認(rèn)證，提升企業(yè)貿(mào)易安全水平。（八）完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系。搭建全區(qū)中小微企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)， 展示我區(qū)中小微企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)及分析情

11、況，全方位精準(zhǔn)描繪中小微企業(yè) 畫像，為中小微企業(yè)提供融資增信支持。建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)， 按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的原則，大力發(fā)展各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推 進(jìn)服務(wù)平臺(tái)專業(yè)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，建立健全評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制， 重點(diǎn)培育百家專精特新中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善政策咨詢、 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信 息化服務(wù)等各類服務(wù)功能，打造中小企業(yè)一站式、專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，為 中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的普惠服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織服務(wù)中小 企業(yè)的作用，鼓勵(lì)建立面向中小企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、管理診斷、 權(quán)益維護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。三、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障。工業(yè)和信

12、息化廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)中小企業(yè)專精特新發(fā)展工作，強(qiáng)化整體部署和協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。促 進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職能分工各司其職，整合 資源向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)傾斜，明確任務(wù)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，形成齊抓共管 的強(qiáng)大合力。按年度下達(dá)各設(shè)區(qū)市專精特新中小企業(yè)培育目標(biāo)任務(wù)， 納入年度績(jī)效考核，定期通報(bào)各市專精特新中小企業(yè)培育和發(fā)展情 況。各地要建立完善推進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制， 細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任人。（二）強(qiáng)化政策支持。充分利用現(xiàn)有政策資金，加大對(duì)專精特新 中小企業(yè)的支持力度。積極申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)專項(xiàng)資金，支持專精特 新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)認(rèn)定為國(guó)家、級(jí)專精特新中小企業(yè)分 別給予不超過(guò)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)級(jí)專精特新中小企業(yè)的 建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入雙百雙新干企技改項(xiàng)目、工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)擔(dān) 保基金項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先推薦，重點(diǎn)支持；安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于專精特 新中小企業(yè)培育服務(wù)券補(bǔ)助，重點(diǎn)支持為培