工程量清單及招標控制價課件

1、工程量清單及招標控制價示范文本宣貫2011年8月5日講解內(nèi)容編制概況工程量清單及招標控制價示范文本介紹工程量清單及招標控制價評分標準講解編制概況編制背景編制進度編制思路編制背景建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）及廣西實施細則自2009年1月1日頒布實施以來，各有關(guān)單位及從業(yè)人員均能基本按照規(guī)范和實施細則的要求編制工程量清單及招標控制價，但由于缺乏相應的具體指導范本，致使有些單位及造價執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員未能正確理解和掌握有關(guān)內(nèi)容，所編工程量清單及招標控制價仍存在不規(guī)范現(xiàn)象。在近期開展的全區(qū)工程造價成果文件執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)許多單位編制的成果文件質(zhì)量不是十分令人滿意，無論是格式上

2、，還是清單編制及計價實質(zhì)內(nèi)容方面均存在或多或少的問題。針對這一情況，為引導我區(qū)廣大造價執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員規(guī)范編制工程量清單及招標控制價，提高我區(qū)工程造價成果文件總體水平，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制了這本示范文本。編制進度啟動；5月底初稿編制：6月1-15日征求意見：6月166月底修改完善形成送審稿：7月1-16日上報住建廳并組織專家審查會：7-17-7月22日修改完善形成報批稿：7月23-30日現(xiàn)已上報住建廳，近日將發(fā)布實施編制思路一、示范文本：（一）示范文本原本包括：（工程量清單+招標控制價+投標報價+結(jié)算價）示范文本，以土建專業(yè)作為范例編寫，但由于時間緊急，且工程結(jié)算中各種變更及風險費用的調(diào)

3、整情況較為復雜，需要深入一線進行較多調(diào)研，才能制定出切合實際的結(jié)算示范文本。因此，最后決定將工作分兩步走，先集中精力短期內(nèi)出臺工程量清單及招標控制價示范文本，下一步再編制工程量清單結(jié)算示范文本。（二）本示范文本由正文和案例組成，是08工程量清單計價規(guī)范及廣西實施細則的補充，作為我區(qū)廣大工程造價執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員學習和準確掌握工程量清單及招標控制價編制的一本實用工具書，同時也為全區(qū)造價成果文件檢查提供標準依據(jù)。二、工程量清單及招標控制價評分標準：（一）配套于工程量清單及招標控制價示范文本的評分標準。（二）要求評分標準詳盡，有較強的操作性，作為年度檢查招標控制價成果文件檢查評分依據(jù)。工程量清單及招標控

4、制價示范文本介紹示范文本主要內(nèi)容兩大部分內(nèi)容組成一、正文部分，包括：（一）清單及控制價編制規(guī)定：主要是從實施細則中摘抄部分技術(shù)條款（二）表格提供要求：與實施細則要求基本相同，但本示范文本要求更加明確。（三）編制注意事項：根據(jù)今年年初工程造價成果文件發(fā)現(xiàn)的問題歸納總結(jié) 二、附錄部分：涵蓋了建筑裝飾、安裝、市政、園林綠化4個專業(yè)案例。（考慮到既然是示范文本，要讓其有一定的示范指導作用，因此決定各專業(yè)均編制相應的案例，通過案例把實施細則的一些條款具體化。所編案例中，考慮不宜篇幅太大，因此各專業(yè)案例不一定是對應某一個具體完整的工程編制的，而是主要選擇一些有代表性的項目作為分部分項工程量清單，但其他如措

5、施項目清單、其他項目清單包括暫列金額、材料暫估價、計日工、總承包服務費、專業(yè)分包工程等盡量按照實施細則中涉及的項目盡量設置齊全。示范引導性非常明顯。）工程量清單編制規(guī)定編制依據(jù)分部分項工程量清單編制措施項目工程量清單編制其他項目工程量清單編制稅前項目工程量清單編制規(guī)費稅金工程量清單編制招標控制價編制計價依據(jù)分部分項工程量清單項目計價措施項目工程量清單項目計價其他項目工程量清單項目計價稅前項目工程量清單項目計價規(guī)費稅金工程量清單項目計價工程量清單及招標控制價表格提供要求 1 封面 （工程量清單為封-1，招標控制價為封-2）2 編制說明（表-01）3建設項目招標控制價匯總表（表-02）4單項工程招

6、標控制價匯總表（表-03）5 單位工程招標控制價匯總表（表-04）6 分部分項工程量清單與計價表（表-08）6.1分部分項工程量清單綜合單價分析表（表-09，工程量清單無需提供）6.2主要清單項目工料機分析表（表-10，工程量清單無需提供）7 技術(shù)措施項目清單與計價表（表-11）7.1技術(shù)措施項目清單綜合單價分析表（表-10，工程量清單無需提供）8其他措施項目清單與計價表（表-12）工程量清單及招標控制價表格提供要求9其他項目清單與計價匯總表（表-13）9.1暫列金額明細表（表-13-1）9.2計日工表（表-13-2）9.3總承包服務費計價表（表-13-3）9.4材料暫估單價表（表-13-4）

7、9.5專業(yè)工程暫估價表（表-13-6）10 稅前項目清單與計價表（表-15）11 規(guī)費、稅金清單與計價表（表-16）12 主要材料及價格表（表-17）13設備及價格表（表-18）工程量清單及招標控制價表格提供要求其中1、2、5、6、6.1、7、7.1、8、9、10、11為基本表格，每個工程均必須提供這些表格；9.1、9.2、9.3、9.4、9.5為其他項目費的明細表，如其他項目清單與計價表中有相應的費用，則必須提供相應的細目表，否則不需提供；3、4、6.2、10、13可結(jié)合工程實際需要提供。 工程量清單及招標控制價編制注意事項一、工程量清單及招標控制價格式盡可能簡化一個建設項目由一個或多個單項

8、工程組成，一個單項工程由一個或多個單位工程組成。如一般的民用建筑工程通常包括：建筑裝飾裝修工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、通風空調(diào)工程、智能化工程六個單位工程。在編制清單及招標控制價時，為了減少篇幅，建議如無特殊情況，不需按照每個單位工程分別各自設置一套工程量清單，可以根據(jù)需要將某棟樓的給排水、電氣、通風空調(diào)、消防、智能等單位工程合并成一個單位工程，再與建筑裝飾單位工程合并成一個單項工程編制一套清單及招標控制價。同理，某一道路工程包含土方工程、道路工程、排水工程，可將其合并成一個單位工程編制；某一園林綠化工程包含綠化和園林鋪裝、小品等，可將其合并成一個單位工程編制。附錄A 建筑裝飾裝修工

9、程3.單位工程招標控制價表.xls附錄B 安裝工程安裝工程招標控制價表格.xls附錄C 市政工程附錄C 市政工程.doc附錄D 園林綠化工程園林綠化工程范本表格部分.xls二、封面簽字蓋章不許遺漏工程量清單及招標控制價封面須按要求簽字、蓋章，不得有任何遺漏。其中，工程造價咨詢?nèi)诵枭w單位資質(zhì)專用章；編制人和復核人需要同時簽字和蓋專用章，且兩者不能為同一人，復核人必須是造價工程師。一套工程量清單及招標控制價涉及多個專業(yè)的造價人員編制時，每個專業(yè)要有一名編制人在封面相應處簽字蓋章。附錄A 建筑裝飾裝修工程1.招標控制價封面.doc三、編制說明的內(nèi)容盡可能詳盡編制說明內(nèi)容應包括：工程概況、招標和分包范

10、圍、具體的計價依據(jù)（如施工圖號、08清單規(guī)范及廣西實施細則、具體的定額名稱及參考的信息價等）及其他有關(guān)問題說明，不能過于簡化。裝飾工程及安裝工程部分材料價格品牌差異大，因此對于這兩個專業(yè)的材料要求，可在編制說明中（項目少的可在清單名稱描述中注明）分別寫明各種主要材料相當于什么品牌的哪一個檔次，未注明的則按普通檔次產(chǎn)品定價。附錄A 建筑裝飾裝修工程2.編制說明.doc附錄B 安裝工程招標控制價封面及編制說明.doc附錄C 市政工程附錄C 市政工程.doc附錄D 園林綠化工程園林封面及編制說明 .doc四、工程量清單項目設置在遵循原則上可適當調(diào)整工程量清單項目設置原則上按照08清單規(guī)范附錄要求進行

11、，但由于附錄中有些項目設置操作性不強，清單編制人可根據(jù)實際情況對清單項目包含的內(nèi)容做局部調(diào)整，但一定要在工程量清單及招標控制價總說明中或單項清單名稱描述中注明清楚。如：安裝工程中連接高低壓配電柜主母線及基礎槽鋼安裝，08清單規(guī)范附錄要求該兩項工作內(nèi)容含在相應高低壓配電柜中，但把這些本身連為一體的材料人為分攤到每個配電柜中不是很合理，且較繁瑣，編制清單時可將這兩項工作內(nèi)容單獨列清單項目。類似情況均可參考這一原則執(zhí)行。（為統(tǒng)一起見，下一步由廣西出臺具體調(diào)整規(guī)定，不提倡由各編制人自行調(diào)整）附錄B 安裝工程招標控制價封面及編制說明.doc附錄B 安裝工程安裝工程招標控制價表格.xls五、工程量清單項目

12、編碼不能重復和隨意編造在同一份招標控制價內(nèi)，工程量清單編碼不允許出現(xiàn)重復，且清單編碼一定要嚴格按照08清單規(guī)范附錄相應的編碼另加3位序號數(shù)共12位數(shù)計列，不能僅按08清單規(guī)范的9位數(shù)編碼。附錄A 建筑裝飾裝修工程3.單位工程招標控制價表.xls六、工程量清單名稱描述要滿足計價需要而不累贅工程量清單名稱的描述要規(guī)范、具體。工程量清單名稱原則上按08清單規(guī)范附錄的特征要求進行描述,以能滿足確定綜合單價的需要為前提。需要注意的是，一般情況下工作內(nèi)容不必描述。因為在08清單規(guī)范中，工程量清單項目與工作內(nèi)容有意義對應的關(guān)系，當采用08清單規(guī)范這一標準時，工程內(nèi)容均有規(guī)定，無需描述。除非為了考慮操作便利需

13、要調(diào)整某一清單包括的工作內(nèi)容時，才需要對該部分工作內(nèi)容加以說明。此外，附錄中有些清單項目要求描述的特征對造價幾乎沒有影響或影響甚微，為簡化起見可不進行詳細描述，而是根據(jù)定額的口徑列項即可。如：安裝工程電纜清單項目，附錄特征要求描述電纜敷設方式，但是由于一根電纜從起點到終點有可能涉及幾種敷設方式，定額中電纜安裝費除垂直通道電纜外其余不分敷設方式綜合考慮，因此電纜敷設清單項目名稱可不具體描述敷設方式。本示范文本清單名稱描述是按照通常的較為簡潔且準確的一種描述方法，但由于不同工程個性差異較大，對于特征的描述不拘泥于一種死板的表述方法，可以針對不同的情況靈活處理，但凡影響報價的因素均應表述清楚。 附錄

14、B 安裝工程安裝工程招標控制價表格.xls高低壓柜及電纜附錄.doc1）必須描述的內(nèi)容：涉及正確計量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價格，對門窗洞口或框外圍尺寸進行描述就十分必要。“08規(guī)范”雖然增加了按“m2”計量，如采用“樘”計量，上述表述仍是必需的。涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土的強度等級，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強度等級不同，其價格也不同，必須描述。涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對

15、管材的規(guī)格、型號進行描述。涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述：如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。2）可不描述的內(nèi)容：對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因為混凝土構(gòu)件是按“m3”計量，對此的描述實質(zhì)意義不大。應由投標人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對石方的預裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如由清單編制人來描述是困難的，由投標人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報價比較恰當。應由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種

16、類的特征規(guī)定可以不描述。因為混凝土拌合料使用礫石還是碎石，使用粗砂還是中砂、細砂或特細砂，除構(gòu)件本身有特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂、石子材料的供應情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。應由施工措施解決的可以不描述：如對現(xiàn)澆混凝土板、梁的標高的特征規(guī)定可以不描述。因為同樣的板或梁，都可以將其歸并在同一個清單項目中，但由于標高的不同，將會導致因樓層的變化對同一項目提出多個清單項目，可能有的會講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標人在報價中考慮，或在施工措施中去解決。七、招標控制價編制執(zhí)行我區(qū)相關(guān)定額及人材機計算規(guī)定1、編制招標控制價時，我區(qū)現(xiàn)行定額中已有的項目原

17、則上按照定額的規(guī)定套用，無定額套用的項目可暫時根據(jù)市場行情自行確定，同時向造價管理機構(gòu)反映，以便補充完善。編制控制價時，費用定額中有費率區(qū)間的可競爭費用（如管理費、利潤等），一般情況下用中值計算，特殊工程業(yè)主可在區(qū)間內(nèi)自行選擇。附錄C 市政工程附錄C 市政工程.doc2、人材機價格編制招標控制價時，材料單價應按照編制期各市造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價執(zhí)行。人工單價按照自治區(qū)建設行政主管部門頒布的最新文件執(zhí)行，機械臺班單價按照我區(qū)最新機械臺班定額（可以調(diào)整人工及燃料動力費）執(zhí)行，不能按照自行了解的人工市場單價和機械臺班市場租賃價執(zhí)行。八、措施項目清單不列入與本工程無關(guān)的項目措施項目清單要結(jié)合工程實際

18、情況列項，不要將與本工程無關(guān)的項目全部羅列。其中：其他措施項目清單中的安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護、臨時設施等項目為必列項目，編招標控制價時，環(huán)境保護和臨時設施費率按高限計取（建筑工程有特殊規(guī)定的按其規(guī)定）。市政工程施工圍欄屬于技術(shù)措施項目，不含在安全文明施工費中。關(guān)于基坑開挖支護措施費列項，分如下不同情況考慮：1、一般基坑。地質(zhì)情況較好的一般基坑，只需做鋼筋網(wǎng)和噴射混凝土護坡等普通支護的，該支護費用可按技術(shù)措施項目中“基坑開挖支護費”列項并計價。2、深基坑或地質(zhì)情況復雜的基坑。該類基坑支護按規(guī)定須單獨編制專項施工方案，且方案須經(jīng)專家組進行論證審查后才能施工。若與主體工程一起發(fā)包時，該支護費用應在專業(yè)工程暫估價中列項并計價；若單獨發(fā)包時，可在分部分項工程量清單中列項并計價。九、其他項目清單中部分項目是否列入要視具體情況定其他項目清單中的檢驗試驗配合費及檢驗試驗費暫估價是每個工程必列的項目，除此之外，其他項目可視具體情況定。1、暫列金額。由于原制定的暫列金額估算費率（10-15%）是按照通常情況考慮的，實際應用時可視工程具體情況適當降低暫列金額估算比例。2、計日工。計日工的內(nèi)容和數(shù)量均為