工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)課件

1、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)示范文本宣貫2011年8月5日講解內(nèi)容編制概況工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)示范文本介紹工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)講解編制概況編制背景編制進(jìn)度編制思路編制背景建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）及廣西實(shí)施細(xì)則自2009年1月1日頒布實(shí)施以來(lái)，各有關(guān)單位及從業(yè)人員均能基本按照規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的要求編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，但由于缺乏相應(yīng)的具體指導(dǎo)范本，致使有些單位及造價(jià)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員未能正確理解和掌握有關(guān)內(nèi)容，所編工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)仍存在不規(guī)范現(xiàn)象。在近期開展的全區(qū)工程造價(jià)成果文件執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)許多單位編制的成果文件質(zhì)量不是十分令人滿意，無(wú)論是格式上

2、，還是清單編制及計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面均存在或多或少的問(wèn)題。針對(duì)這一情況，為引導(dǎo)我區(qū)廣大造價(jià)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員規(guī)范編制工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，提高我區(qū)工程造價(jià)成果文件總體水平，我們組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員編制了這本示范文本。編制進(jìn)度啟動(dòng)；5月底初稿編制：6月1-15日征求意見(jiàn)：6月166月底修改完善形成送審稿：7月1-16日上報(bào)住建廳并組織專家審查會(huì)：7-17-7月22日修改完善形成報(bào)批稿：7月23-30日現(xiàn)已上報(bào)住建廳，近日將發(fā)布實(shí)施編制思路一、示范文本：（一）示范文本原本包括：（工程量清單+招標(biāo)控制價(jià)+投標(biāo)報(bào)價(jià)+結(jié)算價(jià)）示范文本，以土建專業(yè)作為范例編寫，但由于時(shí)間緊急，且工程結(jié)算中各種變更及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的調(diào)

3、整情況較為復(fù)雜，需要深入一線進(jìn)行較多調(diào)研，才能制定出切合實(shí)際的結(jié)算示范文本。因此，最后決定將工作分兩步走，先集中精力短期內(nèi)出臺(tái)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)示范文本，下一步再編制工程量清單結(jié)算示范文本。（二）本示范文本由正文和案例組成，是08工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范及廣西實(shí)施細(xì)則的補(bǔ)充，作為我區(qū)廣大工程造價(jià)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確掌握工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制的一本實(shí)用工具書，同時(shí)也為全區(qū)造價(jià)成果文件檢查提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。二、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（一）配套于工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)示范文本的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（二）要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳盡，有較強(qiáng)的操作性，作為年度檢查招標(biāo)控制價(jià)成果文件檢查評(píng)分依據(jù)。工程量清單及招標(biāo)控

4、制價(jià)示范文本介紹示范文本主要內(nèi)容兩大部分內(nèi)容組成一、正文部分，包括：（一）清單及控制價(jià)編制規(guī)定：主要是從實(shí)施細(xì)則中摘抄部分技術(shù)條款（二）表格提供要求：與實(shí)施細(xì)則要求基本相同，但本示范文本要求更加明確。（三）編制注意事項(xiàng)：根據(jù)今年年初工程造價(jià)成果文件發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納總結(jié) 二、附錄部分：涵蓋了建筑裝飾、安裝、市政、園林綠化4個(gè)專業(yè)案例。（考慮到既然是示范文本，要讓其有一定的示范指導(dǎo)作用，因此決定各專業(yè)均編制相應(yīng)的案例，通過(guò)案例把實(shí)施細(xì)則的一些條款具體化。所編案例中，考慮不宜篇幅太大，因此各專業(yè)案例不一定是對(duì)應(yīng)某一個(gè)具體完整的工程編制的，而是主要選擇一些有代表性的項(xiàng)目作為分部分項(xiàng)工程量清單，但其他如措

5、施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單包括暫列金額、材料暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、專業(yè)分包工程等盡量按照實(shí)施細(xì)則中涉及的項(xiàng)目盡量設(shè)置齊全。示范引導(dǎo)性非常明顯。）工程量清單編制規(guī)定編制依據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單編制措施項(xiàng)目工程量清單編制其他項(xiàng)目工程量清單編制稅前項(xiàng)目工程量清單編制規(guī)費(fèi)稅金工程量清單編制招標(biāo)控制價(jià)編制計(jì)價(jià)依據(jù)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)其他項(xiàng)目工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)稅前項(xiàng)目工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)規(guī)費(fèi)稅金工程量清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)表格提供要求 1 封面 （工程量清單為封-1，招標(biāo)控制價(jià)為封-2）2 編制說(shuō)明（表-01）3建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)匯總表（表-02）4單項(xiàng)工程招

6、標(biāo)控制價(jià)匯總表（表-03）5 單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表（表-04）6 分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表（表-08）6.1分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表（表-09，工程量清單無(wú)需提供）6.2主要清單項(xiàng)目工料機(jī)分析表（表-10，工程量清單無(wú)需提供）7 技術(shù)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（表-11）7.1技術(shù)措施項(xiàng)目清單綜合單價(jià)分析表（表-10，工程量清單無(wú)需提供）8其他措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（表-12）工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)表格提供要求9其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表（表-13）9.1暫列金額明細(xì)表（表-13-1）9.2計(jì)日工表（表-13-2）9.3總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表（表-13-3）9.4材料暫估單價(jià)表（表-13-4）

7、9.5專業(yè)工程暫估價(jià)表（表-13-6）10 稅前項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（表-15）11 規(guī)費(fèi)、稅金清單與計(jì)價(jià)表（表-16）12 主要材料及價(jià)格表（表-17）13設(shè)備及價(jià)格表（表-18）工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)表格提供要求其中1、2、5、6、6.1、7、7.1、8、9、10、11為基本表格，每個(gè)工程均必須提供這些表格；9.1、9.2、9.3、9.4、9.5為其他項(xiàng)目費(fèi)的明細(xì)表，如其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中有相應(yīng)的費(fèi)用，則必須提供相應(yīng)的細(xì)目表，否則不需提供；3、4、6.2、10、13可結(jié)合工程實(shí)際需要提供。 工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)編制注意事項(xiàng)一、工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)格式盡可能簡(jiǎn)化一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由一個(gè)或多個(gè)單項(xiàng)

8、工程組成，一個(gè)單項(xiàng)工程由一個(gè)或多個(gè)單位工程組成。如一般的民用建筑工程通常包括：建筑裝飾裝修工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、通風(fēng)空調(diào)工程、智能化工程六個(gè)單位工程。在編制清單及招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，為了減少篇幅，建議如無(wú)特殊情況，不需按照每個(gè)單位工程分別各自設(shè)置一套工程量清單，可以根據(jù)需要將某棟樓的給排水、電氣、通風(fēng)空調(diào)、消防、智能等單位工程合并成一個(gè)單位工程，再與建筑裝飾單位工程合并成一個(gè)單項(xiàng)工程編制一套清單及招標(biāo)控制價(jià)。同理，某一道路工程包含土方工程、道路工程、排水工程，可將其合并成一個(gè)單位工程編制；某一園林綠化工程包含綠化和園林鋪裝、小品等，可將其合并成一個(gè)單位工程編制。附錄A 建筑裝飾裝修工

9、程3.單位工程招標(biāo)控制價(jià)表.xls附錄B 安裝工程安裝工程招標(biāo)控制價(jià)表格.xls附錄C 市政工程附錄C 市政工程.doc附錄D 園林綠化工程園林綠化工程范本表格部分.xls二、封面簽字蓋章不許遺漏工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)封面須按要求簽字、蓋章，不得有任何遺漏。其中，工程造價(jià)咨詢?nèi)诵枭w單位資質(zhì)專用章；編制人和復(fù)核人需要同時(shí)簽字和蓋專用章，且兩者不能為同一人，復(fù)核人必須是造價(jià)工程師。一套工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)涉及多個(gè)專業(yè)的造價(jià)人員編制時(shí)，每個(gè)專業(yè)要有一名編制人在封面相應(yīng)處簽字蓋章。附錄A 建筑裝飾裝修工程1.招標(biāo)控制價(jià)封面.doc三、編制說(shuō)明的內(nèi)容盡可能詳盡編制說(shuō)明內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況、招標(biāo)和分包范

10、圍、具體的計(jì)價(jià)依據(jù)（如施工圖號(hào)、08清單規(guī)范及廣西實(shí)施細(xì)則、具體的定額名稱及參考的信息價(jià)等）及其他有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明，不能過(guò)于簡(jiǎn)化。裝飾工程及安裝工程部分材料價(jià)格品牌差異大，因此對(duì)于這兩個(gè)專業(yè)的材料要求，可在編制說(shuō)明中（項(xiàng)目少的可在清單名稱描述中注明）分別寫明各種主要材料相當(dāng)于什么品牌的哪一個(gè)檔次，未注明的則按普通檔次產(chǎn)品定價(jià)。附錄A 建筑裝飾裝修工程2.編制說(shuō)明.doc附錄B 安裝工程招標(biāo)控制價(jià)封面及編制說(shuō)明.doc附錄C 市政工程附錄C 市政工程.doc附錄D 園林綠化工程園林封面及編制說(shuō)明 .doc四、工程量清單項(xiàng)目設(shè)置在遵循原則上可適當(dāng)調(diào)整工程量清單項(xiàng)目設(shè)置原則上按照08清單規(guī)范附錄要求進(jìn)行

11、，但由于附錄中有些項(xiàng)目設(shè)置操作性不強(qiáng)，清單編制人可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)清單項(xiàng)目包含的內(nèi)容做局部調(diào)整，但一定要在工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)總說(shuō)明中或單項(xiàng)清單名稱描述中注明清楚。如：安裝工程中連接高低壓配電柜主母線及基礎(chǔ)槽鋼安裝，08清單規(guī)范附錄要求該兩項(xiàng)工作內(nèi)容含在相應(yīng)高低壓配電柜中，但把這些本身連為一體的材料人為分?jǐn)偟矫總€(gè)配電柜中不是很合理，且較繁瑣，編制清單時(shí)可將這兩項(xiàng)工作內(nèi)容單獨(dú)列清單項(xiàng)目。類似情況均可參考這一原則執(zhí)行。（為統(tǒng)一起見(jiàn)，下一步由廣西出臺(tái)具體調(diào)整規(guī)定，不提倡由各編制人自行調(diào)整）附錄B 安裝工程招標(biāo)控制價(jià)封面及編制說(shuō)明.doc附錄B 安裝工程安裝工程招標(biāo)控制價(jià)表格.xls五、工程量清單項(xiàng)目

12、編碼不能重復(fù)和隨意編造在同一份招標(biāo)控制價(jià)內(nèi)，工程量清單編碼不允許出現(xiàn)重復(fù)，且清單編碼一定要嚴(yán)格按照08清單規(guī)范附錄相應(yīng)的編碼另加3位序號(hào)數(shù)共12位數(shù)計(jì)列，不能僅按08清單規(guī)范的9位數(shù)編碼。附錄A 建筑裝飾裝修工程3.單位工程招標(biāo)控制價(jià)表.xls六、工程量清單名稱描述要滿足計(jì)價(jià)需要而不累贅工程量清單名稱的描述要規(guī)范、具體。工程量清單名稱原則上按08清單規(guī)范附錄的特征要求進(jìn)行描述,以能滿足確定綜合單價(jià)的需要為前提。需要注意的是，一般情況下工作內(nèi)容不必描述。因?yàn)樵?8清單規(guī)范中，工程量清單項(xiàng)目與工作內(nèi)容有意義對(duì)應(yīng)的關(guān)系，當(dāng)采用08清單規(guī)范這一標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，工程內(nèi)容均有規(guī)定，無(wú)需描述。除非為了考慮操作便利需

13、要調(diào)整某一清單包括的工作內(nèi)容時(shí)，才需要對(duì)該部分工作內(nèi)容加以說(shuō)明。此外，附錄中有些清單項(xiàng)目要求描述的特征對(duì)造價(jià)幾乎沒(méi)有影響或影響甚微，為簡(jiǎn)化起見(jiàn)可不進(jìn)行詳細(xì)描述，而是根據(jù)定額的口徑列項(xiàng)即可。如：安裝工程電纜清單項(xiàng)目，附錄特征要求描述電纜敷設(shè)方式，但是由于一根電纜從起點(diǎn)到終點(diǎn)有可能涉及幾種敷設(shè)方式，定額中電纜安裝費(fèi)除垂直通道電纜外其余不分敷設(shè)方式綜合考慮，因此電纜敷設(shè)清單項(xiàng)目名稱可不具體描述敷設(shè)方式。本示范文本清單名稱描述是按照通常的較為簡(jiǎn)潔且準(zhǔn)確的一種描述方法，但由于不同工程個(gè)性差異較大，對(duì)于特征的描述不拘泥于一種死板的表述方法，可以針對(duì)不同的情況靈活處理，但凡影響報(bào)價(jià)的因素均應(yīng)表述清楚。 附錄

14、B 安裝工程安裝工程招標(biāo)控制價(jià)表格.xls高低壓柜及電纜附錄.doc1）必須描述的內(nèi)容：涉及正確計(jì)量的內(nèi)容必須描述：如門窗洞口尺寸或框外圍尺寸，由于“03規(guī)范”將門窗以“樘”計(jì)量，1樘門或窗有多大，直接關(guān)系到門窗的價(jià)格，對(duì)門窗洞口或框外圍尺寸進(jìn)行描述就十分必要。“08規(guī)范”雖然增加了按“m2”計(jì)量，如采用“樘”計(jì)量，上述表述仍是必需的。涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容必須描述：如混凝土構(gòu)件的混凝土的強(qiáng)度等級(jí)，是使用C20還是C30或C40等，因混凝土強(qiáng)度等級(jí)不同，其價(jià)格也不同，必須描述。涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容必須描述：如油漆的品種：是調(diào)和漆、還是硝基清漆等；管材的材質(zhì)：是碳鋼管，還是塑料管、不銹鋼管等；還需要對(duì)

15、管材的規(guī)格、型號(hào)進(jìn)行描述。涉及安裝方式的內(nèi)容必須描述：如管道工程中的鋼管的連接方式是螺紋連接還是焊接；塑料管是粘接連接還是熱熔連接等就必須描述。2）可不描述的內(nèi)容：對(duì)計(jì)量計(jì)價(jià)沒(méi)有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容可以不描述：如對(duì)現(xiàn)澆混凝土柱的高度、斷面大小等的特征規(guī)定可以不描述，因?yàn)榛炷翗?gòu)件是按“m3”計(jì)量，對(duì)此的描述實(shí)質(zhì)意義不大。應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)施工方案確定的可以不描述：如對(duì)石方的預(yù)裂爆破的單孔深度及裝藥量的特征規(guī)定，如由清單編制人來(lái)描述是困難的，由投標(biāo)人根據(jù)施工要求，在施工方案中確定，自主報(bào)價(jià)比較恰當(dāng)。應(yīng)由投標(biāo)人根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的可以不描述：如對(duì)混凝土構(gòu)件中的混凝土拌合料使用的石子種類及粒徑、砂的種

16、類的特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)榛炷涟韬狭鲜褂玫[石還是碎石，使用粗砂還是中砂、細(xì)砂或特細(xì)砂，除構(gòu)件本身有特殊要求需要指定外，主要取決于工程所在地砂、石子材料的供應(yīng)情況。至于石子的粒徑大小主要取決于鋼筋配筋的密度。應(yīng)由施工措施解決的可以不描述：如對(duì)現(xiàn)澆混凝土板、梁的標(biāo)高的特征規(guī)定可以不描述。因?yàn)橥瑯拥陌寤蛄?，都可以將其歸并在同一個(gè)清單項(xiàng)目中，但由于標(biāo)高的不同，將會(huì)導(dǎo)致因樓層的變化對(duì)同一項(xiàng)目提出多個(gè)清單項(xiàng)目，可能有的會(huì)講，不同的樓層工效不一樣，但這樣的差異可以由投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中考慮，或在施工措施中去解決。七、招標(biāo)控制價(jià)編制執(zhí)行我區(qū)相關(guān)定額及人材機(jī)計(jì)算規(guī)定1、編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，我區(qū)現(xiàn)行定額中已有的項(xiàng)目原

17、則上按照定額的規(guī)定套用，無(wú)定額套用的項(xiàng)目可暫時(shí)根據(jù)市場(chǎng)行情自行確定，同時(shí)向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)反映，以便補(bǔ)充完善。編制控制價(jià)時(shí)，費(fèi)用定額中有費(fèi)率區(qū)間的可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用（如管理費(fèi)、利潤(rùn)等），一般情況下用中值計(jì)算，特殊工程業(yè)主可在區(qū)間內(nèi)自行選擇。附錄C 市政工程附錄C 市政工程.doc2、人材機(jī)價(jià)格編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，材料單價(jià)應(yīng)按照編制期各市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)執(zhí)行。人工單價(jià)按照自治區(qū)建設(shè)行政主管部門頒布的最新文件執(zhí)行，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按照我區(qū)最新機(jī)械臺(tái)班定額（可以調(diào)整人工及燃料動(dòng)力費(fèi)）執(zhí)行，不能按照自行了解的人工市場(chǎng)單價(jià)和機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)租賃價(jià)執(zhí)行。八、措施項(xiàng)目清單不列入與本工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目措施項(xiàng)目清單要結(jié)合工程實(shí)際

18、情況列項(xiàng)，不要將與本工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目全部羅列。其中：其他措施項(xiàng)目清單中的安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)設(shè)施等項(xiàng)目為必列項(xiàng)目，編招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，環(huán)境保護(hù)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率按高限計(jì)取（建筑工程有特殊規(guī)定的按其規(guī)定）。市政工程施工圍欄屬于技術(shù)措施項(xiàng)目，不含在安全文明施工費(fèi)中。關(guān)于基坑開挖支護(hù)措施費(fèi)列項(xiàng)，分如下不同情況考慮：1、一般基坑。地質(zhì)情況較好的一般基坑，只需做鋼筋網(wǎng)和噴射混凝土護(hù)坡等普通支護(hù)的，該支護(hù)費(fèi)用可按技術(shù)措施項(xiàng)目中“基坑開挖支護(hù)費(fèi)”列項(xiàng)并計(jì)價(jià)。2、深基坑或地質(zhì)情況復(fù)雜的基坑。該類基坑支護(hù)按規(guī)定須單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案，且方案須經(jīng)專家組進(jìn)行論證審查后才能施工。若與主體工程一起發(fā)包時(shí)，該支護(hù)費(fèi)用應(yīng)在專業(yè)工程暫估價(jià)中列項(xiàng)并計(jì)價(jià)；若單獨(dú)發(fā)包時(shí)，可在分部分項(xiàng)工程量清單中列項(xiàng)并計(jì)價(jià)。九、其他項(xiàng)目清單中部分項(xiàng)目是否列入要視具體情況定其他項(xiàng)目清單中的檢驗(yàn)試驗(yàn)配合費(fèi)及檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)暫估價(jià)是每個(gè)工程必列的項(xiàng)目，除此之外，其他項(xiàng)目可視具體情況定。1、暫列金額。由于原制定的暫列金額估算費(fèi)率（10-15%）是按照通常情況考慮的，實(shí)際應(yīng)用時(shí)可視工程具體情況適當(dāng)降低暫列金額估算比例。2、計(jì)日工。計(jì)日工的內(nèi)容和數(shù)量均為