低溫功課職業(yè)衛(wèi)生防護技術規(guī)范送審稿

1、（低溫功課職業(yè)衛(wèi)生防護技術規(guī)范）（送審稿）地方標準編制說明【一】工作簡況1、任務來源低溫作業(yè)在我國許多產業(yè)領域中均有涉及，依照我國國家標準GB/T14440-1993低溫作業(yè)分級的規(guī)定，作業(yè)人員在生產勞動過程中，其工作地點平均氣溫w5c的作業(yè)即為低溫作業(yè)。低溫對人體的妨礙較為復雜，涉及低溫的強弱程度、作用時間以及方式不同，對人體的妨礙也不盡然相同，例如忽然進入低溫環(huán)境或機體受到暴寒的作業(yè)人員，同長時間在低溫環(huán)境中并逐漸適應的作業(yè)人員，其應激程度不同。此外，機體本身的生理狀況、作業(yè)的性質與條件，以及對低溫的耐受能力等也有較大差異，因而對營養(yǎng)的需求也就不同。長期從事低溫作業(yè)可對人的心血管系統(tǒng)、免疫

2、系統(tǒng)、中樞神經系統(tǒng)以及骨關節(jié)產生危害，引起一些職業(yè)相關性疾病。職業(yè)病危害因素分類與目錄國衛(wèi)疾控發(fā)20189號己將低溫確定為職業(yè)病危害因素；職業(yè)病分類和目錄國衛(wèi)疾控發(fā)201848號己將凍傷列為物理因素所致職業(yè)病。中華人民共和國職業(yè)病防治法第十五條規(guī)定：產生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：“二有與職業(yè)病危害防護相適應的設施”。近年來，國內外的一些職業(yè)衛(wèi)生專家對作業(yè)人員在平均氣溫等于或低于5的低溫環(huán)境下工作時間過長、超過人體適應能力，并由此導致一系列職業(yè)健康問題多有報道。尤其是在寒冬與早春季節(jié)，這一問題應引起有關行業(yè)的重視，以

3、采取相應的保護措施。為指導我省低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護工作、提升低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術，為職能部門對用人單位低溫作業(yè)車間職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督治理工作提供技術支撐，規(guī)范用人單位低溫作業(yè)車間職業(yè)衛(wèi)生日常治理工作，保護勞動者健康，特制定低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術規(guī)范。本標準由江西省安全生產監(jiān)督治理局提出，江西省安全生產標準化技術委員會歸口，江西省安全生產科學技術研究中心起草制定。2、起草單位情況和要緊編制過程起草單位情況江西省安全生產科學技術研究中心是經省編辦批準成立的事業(yè)單位，要緊從事安全生產和職業(yè)衛(wèi)生領域科學技術研究、標準制修訂工作；承擔重大危險源辨識與評價、重大事故隱患治理監(jiān)控預警技術研究；承擔生產安全事

4、故和職業(yè)病危害事故技術鑒定與分析工作；承擔安全生產檢測、職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價工作；負責安全生產和職業(yè)病防治新產品、新技術、新工藝、新材料研發(fā)與推廣；開展安全評價與技術咨詢服務工作，為全省安全生產監(jiān)督治理提供技術支持。中心現(xiàn)有國家安全生產技術支撐中心實驗室兩個江西省非礦山安全和重大危險源監(jiān)控實驗室和江西省職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室；省級工程技術研究中心一個江西省工業(yè)安全工程技術研究中心。中心還承擔江西省安全生產標準化技術委員會秘書處工作。要緊編制過程1、標準起草工作小組在起草前期調研了大量有關職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價方面的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準，并赴多家可能產生低溫職業(yè)病危害因素的車間調研，對用人單位產

5、生低溫職業(yè)病危害因素的車間工作存在的問題進行全面和系統(tǒng)的分析，對需要補充完善的內容和條款進行了深入推敲。2017年13月，起草了標準草案，并組織專家召開研討會。2017年4月，列入省質監(jiān)局2017年第一批江西省地方標準制修訂項目計劃；2017年5月2018年8月，組織江西省安全生產標準化技術委員會委員及相關專家進一步研究、討論，并廣泛征求意見；依照專家和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術人員提出的意見和建議進行了修改和完善，形成了送審稿?！径烤幹圃敲丛敲葱员局茖W、合理、客觀、高效，符合實際工作需要，易于規(guī)范和推動職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作和用人單位職業(yè)衛(wèi)生治理工作的差不多原那么。標準的制定格式嚴格按照GB/T

6、1.1標準化工作導那么第一部分：標準的結構與編寫規(guī)那么的規(guī)定編寫。適應性標準規(guī)定了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術規(guī)范的范圍、規(guī)范性引用文件、術語定議、差不多要求、職業(yè)病防護設施、個人防護用品、輔助用室、勞動組織、職業(yè)衛(wèi)生治理措施等要求，適用于江西省內可能存在低溫作業(yè)的生產車間職業(yè)衛(wèi)生防護工作。參考國際慣例，結合我國實際充分研究了我國低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術方面的法律法規(guī)、技術規(guī)范和標準，并作為標準制定的依據，結合我國現(xiàn)有低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護技術方面存在的具體問題，制定本標準。【三】要緊制定內容范圍明確了本標準適用于江西省內可能存在低溫作業(yè)的生產車間職業(yè)衛(wèi)生防護工作。規(guī)范性引用文件列出了本標準涉及的技

7、術規(guī)范和標準等引用文件。術語定義針對本標準涉及的一些常見術語和定義。差不多要求明確了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護的差不多要求。職業(yè)病防護設施列出了低溫作業(yè)可能采納的職業(yè)病防護設施。個人防護用品明確了低溫作業(yè)可能采納的個人防護用品。輔助用室列出了低溫作業(yè)可能設置的輔助用室。勞動組織明確了低溫作業(yè)可能采取的勞動組織。職業(yè)衛(wèi)生治理措施明確了低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生治理措施。資料性附錄資料性附錄詳細列出了不宜從事低溫作業(yè)的人員?！舅摹颗c國外同類標準水平比較本標準依照用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的具體情況編制，相較于其他相關標準規(guī)范內容更詳細、全面，可操作性強，具有很好的指導意義?！疚濉颗c現(xiàn)行的法規(guī)、標準的關系本標準符合我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定。本標準是依據中華人民共和國職業(yè)病防治法和工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準GBZ1等法律法規(guī)和標準的規(guī)定而制定，本標準與其它相關標準沒有矛盾之處。六、重大分歧意見的處理和依據無重大分歧意見。七、標準作為強制性或推舉性標準的建議建議該標準為推舉性地方標準。八、貫徹標準的要求和措施建議省安標委擬對本標準進行培訓、宣貫，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作。九、廢止現(xiàn)有有關標準的建議無。十、其他應予說明的事項無。十預期效果本標準可指導我省低溫作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護工作