2017-7安全培訓(xùn)(管理人員)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患分類治理ppt課件

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系 專 題 講 座第一講二0一七年六月三十日“雙體系規(guī)范體系框架 工貿(mào)冶金?；贩敲簷C(jī)械輕工食品 埋怨 無(wú)法 應(yīng)付 敷衍了事推諉 指摘 逆反 方式主義自傲 淺薄 消極 自以為是平安的開(kāi)示負(fù)能量 學(xué)習(xí) 思索 探求 追根問(wèn)底研討 創(chuàng)新 突破 精益求精誠(chéng)信 仁愛(ài) 竭力 問(wèn)心無(wú)愧正能量平安是指熟習(xí)能夠損傷他的危險(xiǎn)有害要素，掌握防止遭到損傷的預(yù)防措施并嚴(yán)厲執(zhí)行。磐石平安平安任務(wù)者是人生旅途上的維持次序的人，由于人的生命是有限制的，也是脆弱的，違章、違規(guī)等同于在眾生走向死亡的路途上“插隊(duì)，而平安人就是制止有“插隊(duì)不良習(xí)慣的人。西方寓言 前 言 構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系

2、，目的是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性任務(wù)機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程平安管理理念的詳細(xì)實(shí)際，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御和“關(guān)口前移的有效手段。前者需求在政府引導(dǎo)下由企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，后者需求在企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的根底上督導(dǎo)、監(jiān)管和執(zhí)法。二者是上下承接關(guān)系，前者是源頭，是預(yù)防事故的第一道防線，后者是預(yù)防事故的末端治理。 構(gòu)建兩個(gè)體系需求一個(gè)過(guò)程，需求研討研發(fā)、需求配套規(guī)范、需求配套資源，是企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體的有效手段。體系建立處理了平安消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，可以有效破解當(dāng)前平安消費(fèi)任務(wù)的諸多瓶頸。 1 風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與理念2 概念、定義與術(shù)語(yǔ)3 風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患治理 4 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控體系5 隱患排查治理體系培訓(xùn)大綱6

3、平安瓶頸破解討論幾點(diǎn)闡明：需求大家弄清根底知識(shí)和原理，為推行提供支持建立在“基于風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程平安理念根底上在做好隱患末端治理的同時(shí)，向源頭推進(jìn)將事故預(yù)防“關(guān)口前移向“縱深防御推進(jìn)改動(dòng)以前的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)劃分認(rèn)知目的講清楚兩個(gè)體系構(gòu)成要素及建立方案講清楚隱患排查方法及分類治理思緒講清楚風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的設(shè)計(jì)思緒講清楚危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及分級(jí)方法講清楚幾個(gè)術(shù)語(yǔ)、定義及其邏輯關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知與平安理念01第一部分0.1.全省存在問(wèn)題與分析任務(wù)根本面方面1未引起企業(yè)主要擔(dān)任人注重，尚有大多數(shù)企業(yè)未構(gòu)成公司行動(dòng)，局限于平安職能部門！2企業(yè)內(nèi)部的專題培訓(xùn)開(kāi)展不扎實(shí)，效果不強(qiáng)，表現(xiàn)出自動(dòng)參與認(rèn)識(shí)不強(qiáng)！3企業(yè)各職能部門參與

4、力度不夠，還沒(méi)有從工藝平安、設(shè)備平安、自動(dòng)化控制平安等方面開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析！4平安職能部門目前多數(shù)企業(yè)是捎帶按照現(xiàn)有要求趕進(jìn)度，短少自我消化、自我創(chuàng)新，出現(xiàn)“照葫蘆畫葫蘆景象！0.2.存在問(wèn)題與分析專業(yè)知識(shí)方面5大家對(duì)概念、要求、可操作性方面存在被動(dòng)接受，缺乏自我認(rèn)知、深化了解和融會(huì)貫穿！6對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的區(qū)別與聯(lián)絡(luò)、目的與作用、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的區(qū)別了解還不到位！7對(duì)企業(yè)現(xiàn)有措施、應(yīng)采取的補(bǔ)償措施和典型控制措施的梳理、確認(rèn)和整理還存在差距！8對(duì)隱患排查內(nèi)容清單、隱患排查平安檢查表的認(rèn)識(shí)還需求再認(rèn)識(shí)、再提高！實(shí)施方案辨識(shí)危險(xiǎn)源確定隱患排查內(nèi)容清單編制隱患排查表排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一點(diǎn)一表、一企一冊(cè)

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)控措施按區(qū)域按職能按層級(jí)0.3.主要瓶頸3.1 過(guò)程開(kāi)展不扎實(shí)0.3.主要瓶頸3.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍區(qū)別 留意：點(diǎn)大源小源在點(diǎn)里?；穫}(cāng)庫(kù)噴漆間機(jī)加工車間大型剪板機(jī)、壓力機(jī)管理應(yīng)急防護(hù)人管理措施環(huán)境個(gè)體防護(hù) 物技術(shù)措施打磨間0.3 .主要瓶頸3.3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍區(qū)別是企業(yè)平安主體責(zé)任的根本表達(dá)風(fēng)險(xiǎn)管控是平安管理的中心風(fēng)險(xiǎn)管控是平安規(guī)范化的中心是躲避法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的獨(dú)一途徑1234企業(yè)為什么要開(kāi)展這項(xiàng)任務(wù)？ IIIIIIIV掌握崗位危險(xiǎn)有害要素的才干掌握崗位潛在事故預(yù)防措施的才干掌握異常情況時(shí)應(yīng)急處置措施的才干掌握事故形狀下的應(yīng)急逃生的才干員工平安素質(zhì)“四個(gè)才干風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)

6、管控與隱患排查治理是平安職能部門的中心職能，是專職平安管理人員的“童子功。管理者的根本職責(zé)所在！平安職能部門風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理是其他技術(shù)與管理職能部門平安消費(fèi)責(zé)任制的中心要求，是相關(guān)職能管理者“一崗雙責(zé)的重要表達(dá)。其他職能部門平安專業(yè)專業(yè)平安“兩體系本質(zhì)是“一個(gè)閉環(huán)辨識(shí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施明確職責(zé)措施落地隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)管理 平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制國(guó)家層面山東省人民政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知魯政辦字202136號(hào)平安消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、隱患排查治理體系兩體系國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故任務(wù)指南構(gòu)建雙重

7、預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)安委辦202111號(hào)為什么稱之為“兩體系?themegallery“雙體系的根根源頭在哪里？2021年8月12日，天津港瑞海公司倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸：173人死亡，千余人受傷，核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣。天津港“8.12爆炸事故監(jiān)管體制機(jī)制混亂、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)短少根本性的事故預(yù)防措施。中央辦公廳專題調(diào)研構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制遏制重特大事故任務(wù)指南安委辦e以地方法規(guī)和政府令強(qiáng)迫推行山東率先啟動(dòng)創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制的來(lái)源2021年1月6日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議上就平安消費(fèi)任務(wù)提出了5點(diǎn)要求：四是必需堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、

8、隱患排查治理雙重預(yù)防性任務(wù)機(jī)制，推進(jìn)平安消費(fèi)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援任務(wù)，最大限制減少人員傷亡和財(cái)富損失。李克強(qiáng)總理同時(shí)指出：各地域各部門要堅(jiān)持人民利益至上，結(jié)實(shí)樹立平安開(kāi)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府指點(diǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好平安消費(fèi)各項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域平安治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法寬大平安消費(fèi)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)富平安。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控基于風(fēng)險(xiǎn)的非強(qiáng)迫性思想管控過(guò)程二者區(qū)別與聯(lián)絡(luò)隱患排查治理基于后果的強(qiáng)迫性思想管控結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理權(quán)

9、重比較提示：不論是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管控還是隱患排查治理，責(zé)任主體均是企業(yè)。但思索到當(dāng)前企業(yè)平安管理認(rèn)知程度和事故預(yù)防的迫切性，在隱患治理方面均需求政府的強(qiáng)力督導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管。 兩個(gè)體系的區(qū)別“雙體系建立究竟有多重要！從事故頻發(fā)景象得到的啟示1事故能否發(fā)生： 取決于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控程度； 取決于一線員工的作業(yè)行為的平安可靠度！2細(xì)節(jié)決議成??！3事故誘發(fā)直接緣由大多是督導(dǎo)、檢查不能夠發(fā)現(xiàn)的！主體責(zé)任過(guò)程平安找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn) 目的風(fēng)險(xiǎn)中心要求應(yīng)急隱患培訓(xùn)建章立制* 以靜制動(dòng) 對(duì)同事對(duì)企業(yè)對(duì)本人對(duì)家庭對(duì)社會(huì)對(duì)國(guó)家責(zé)任=平安 沒(méi)有平安無(wú)法談人生理想沒(méi)有平安無(wú)法呵護(hù)妻兒沒(méi)有平安無(wú)法贍養(yǎng)孝敬父母沒(méi)有平安能夠影響家族沒(méi)有平

10、安給親人留下無(wú)盡苦楚我要平安 別把本人的生命與安康不當(dāng)事12345員工個(gè)人的份量只占公司1%甚至1。任何員工在家庭中的份量至少占25%。事故企業(yè)能賠的起，員工輸不起。不要把本身的平安與安康交給任何人。企業(yè)仍要開(kāi)展，而他卻改動(dòng)了一切。高管層中層管理者一線人員涉及影響半徑破壞半徑摧毀死亡半徑火災(zāi)爆炸事故影響范圍 員工平安只能靠本人平安教育培訓(xùn)違章違紀(jì)處分個(gè)體防護(hù)用品隱患排查治理平安監(jiān)視檢查平安認(rèn)識(shí)僥幸心思平安技藝平安態(tài)度自我約束僥幸心思01無(wú)所謂02不能夠03沒(méi)有那么巧04不會(huì)那么倒霉05員工遵章守紀(jì)打折扣的根底緣由？ 根底緣由12345簡(jiǎn)單以為平安投入是加大負(fù)擔(dān)未認(rèn)識(shí)到平安問(wèn)題本質(zhì)是企業(yè)整體管理

11、問(wèn)題未認(rèn)識(shí)到平安落后和企業(yè)定位與質(zhì)量有關(guān)未發(fā)現(xiàn)“平安成就企業(yè)，不平安擊垮企業(yè)的規(guī)律未認(rèn)識(shí)到不履責(zé)是缺乏責(zé)任感和忠實(shí)度不夠企業(yè)平安消費(fèi)主體責(zé)任不落實(shí)的根底緣由事故取決于一線員工的行為員工平安只能靠本人企業(yè)平安認(rèn)識(shí)平安態(tài)度平安技藝體制機(jī)制平安責(zé)任制平安管控方式平安沒(méi)有捷徑概念、定義與術(shù)語(yǔ)02第二部分2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)概念基于現(xiàn)有平安知識(shí)、平安閱歷、法規(guī)及規(guī)范要求、事故教訓(xùn)等，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法確定的伴隨較大風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)備、場(chǎng)所、區(qū)域等的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境或空間。 注1：平安“頭腦風(fēng)暴法簡(jiǎn)稱BS法，Brain-storming，即由企業(yè)擔(dān)任人、平安管理人員、相關(guān)技術(shù)職能部門人員、一線相關(guān)人員組成的必要時(shí)

12、，約請(qǐng)外部專家參與，普通在平安管理部門人員主持下，對(duì)平安管理及平安技術(shù)方面存在的問(wèn)題、緣由分析以及處理方法等做出的、達(dá)成共識(shí)的集體判別方法。 注2：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的目的是確定企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重心，即由于存在運(yùn)用易燃易爆危化品、原輔物料易發(fā)火災(zāi)、電氣設(shè)備集中、工藝復(fù)雜、作業(yè)環(huán)節(jié)多、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員集中、對(duì)作業(yè)人員平安要求高、行業(yè)或本身已有事故教訓(xùn)等要素而應(yīng)被企業(yè)確定為風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)的部位、設(shè)備、場(chǎng)所、區(qū)域等的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境或空間。注3：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亦稱風(fēng)險(xiǎn)源，如原料罐區(qū)、液氨站、變配電室、?；穫}(cāng)庫(kù)；合成氨安裝的冷凝器、換熱器；冶金企業(yè)的煤氣柜、轉(zhuǎn)爐；礦山炸藥庫(kù)、提升機(jī)房、水泵房、井下中央變電室、風(fēng)機(jī)房、

13、采場(chǎng)、井底車場(chǎng)、尾礦庫(kù)等。注4：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的根底，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等要素進(jìn)展識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的中心。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原那么風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分該當(dāng)遵照“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍明晰的原那么。如儲(chǔ)存罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、消費(fèi)安裝、作業(yè)場(chǎng)所等等。但對(duì)于規(guī)模較大、工序復(fù)雜的企業(yè)，應(yīng)對(duì)消費(fèi)安裝或消費(fèi)車間按照工藝特點(diǎn)或工序要求進(jìn)一步細(xì)分，為危險(xiǎn)源辨識(shí)確定適宜的范圍。但對(duì)消費(fèi)工藝復(fù)雜、流程相對(duì)較長(zhǎng)的消費(fèi)安裝該當(dāng)按照消費(fèi)工序、工藝進(jìn)展劃分。以焦化廠為例：假設(shè)按照煉焦車間、化產(chǎn)車間籠統(tǒng)劃分那么過(guò)于粗放，該當(dāng)按照每個(gè)工序

14、的獨(dú)立功能劃分那么更易于管理和分工，比如按照：備煤車間、煉焦/熄焦、篩焦、冷鼓、脫硫、蒸氨、脫苯等工藝或工序劃分較為合理。2.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)是區(qū)域、部位和場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)來(lái)講是宏觀風(fēng)險(xiǎn)，是基于事故后果的風(fēng)險(xiǎn)考量。而針對(duì)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中的“危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)那么是基于過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)考量。1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定量評(píng)價(jià)是指運(yùn)用特定數(shù)學(xué)模型計(jì)算，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展量化評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。比如煤氣柜的風(fēng)險(xiǎn)大小，適用數(shù)學(xué)模型危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法-見(jiàn)附錄B、道化學(xué)火災(zāi)爆炸指數(shù)法、TNT當(dāng)量法等來(lái)計(jì)算出煤氣柜發(fā)惹事故后能夠?qū)е碌暮蠊?。針?duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更適用于涉及易燃易爆?；返陌惭b、設(shè)備等，適

15、用定量評(píng)價(jià)得到的結(jié)果往往是客觀的；當(dāng)法律法規(guī)及政策要求企業(yè)必需開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，如針對(duì)艱苦危險(xiǎn)源的平安評(píng)價(jià)，企業(yè)必需執(zhí)行。例如：采用危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法根據(jù)危險(xiǎn)度分值進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類：紅色等級(jí)非常高危險(xiǎn)度，危險(xiǎn)度分值21；橙色等級(jí)高危險(xiǎn)度，16危險(xiǎn)度分值20；黃色等級(jí)中危險(xiǎn)度，11危險(xiǎn)度分值15；藍(lán)色等級(jí)低危險(xiǎn)度，危險(xiǎn)度分值10 2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是根據(jù)閱歷和直觀判別才干對(duì)消費(fèi)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、設(shè)備、環(huán)境、人員和管理等方面的情況進(jìn)展定性風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)大小根據(jù)事先確定的固定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)規(guī)范確定。如按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一旦發(fā)惹事故能夠?qū)е碌娜藛T傷亡數(shù)量或財(cái)富損失來(lái)確定，可按照事故類型劃分

16、規(guī)范，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)劃分為普通風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、艱苦風(fēng)險(xiǎn)和特別艱苦風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)四、三、二、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。 3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制措施以?；袠I(yè)為例“采取的管控措施情況要表達(dá)“措施系統(tǒng)、完好、可靠。管控措施的填寫要充分根據(jù)安監(jiān)總管三2021116號(hào)、安監(jiān)總管三20213號(hào)要求的根底上，按照工程技術(shù)措施如自動(dòng)控制、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、工藝聯(lián)鎖、緊急迫斷等、平安管理措施如制度、規(guī)程、答應(yīng)要求等、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施的順序要求逐一填寫。2.2 危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源 hazard能夠?qū)е氯藛T損傷和或安康損害的根源、形狀或行為，或它們的組合。引自：GB/T28001-2021 注：危險(xiǎn)源，即危險(xiǎn)的源頭、源點(diǎn)。如：部位、場(chǎng)所、設(shè)備、

17、行為等等。1危險(xiǎn)源的構(gòu)成根源具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。形狀包括物的形狀和作業(yè)環(huán)境的形狀二部分。2危險(xiǎn)源的分類按照規(guī)范分 第一種分類：根據(jù)GBT612021，危險(xiǎn)源可分為以下四類： 人的要素； 物的要素； 管理的要素； 環(huán)境的要素。 第二種分類法： 參照GB64411986進(jìn)展分類，綜合思索原因物、引起事故的誘導(dǎo)性緣由、致害物、損傷方式等，將事故分為20 類： 1、物體打擊； 2、車輛損傷； 3、機(jī)械損傷； 4、起重傷 5、觸電； 6、淹溺； 7、灼燙； 8、火災(zāi)； 9、高處墜落；

18、10、坍塌； 11、冒頂片幫； 12、透水； 13、放炮； 14、火藥爆炸； 15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息；20、其他損傷第三種分類法： 可按照事故發(fā)生致因?qū)嶋H，把危險(xiǎn)源劃分為“第一類危險(xiǎn)源客體能量或危險(xiǎn)物質(zhì)和“第二類危險(xiǎn)源非客體導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)不測(cè)釋放或走漏的要素兩類。 第一類危險(xiǎn)源：是能夠發(fā)生不測(cè)釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，往往是一些物理實(shí)體。 第二類危險(xiǎn)源：是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制破壞或失效的各種不平安要素，比如人的不平安行為或物的不平安形狀等一些異常景象。 辨識(shí)目的傷害事故類型與第一類危險(xiǎn)源事故類型能量源或危險(xiǎn)物的產(chǎn)生、儲(chǔ)

19、存能量載體或危險(xiǎn)物物體打擊產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設(shè)備、場(chǎng)所、操作落下、拋出、破裂、飛散的物體車輛傷害車輛、使車輛移動(dòng)的前因設(shè)備、坡道運(yùn)動(dòng)的車輛機(jī)械傷害機(jī)械和驅(qū)動(dòng)裝置機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部分起重傷害起重、提升機(jī)械被吊起的重物觸電電源裝置帶電體、高跨步電壓區(qū)域灼燙熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體高溫物體、高溫物質(zhì)火災(zāi)可燃物火焰、煙氣高處墜落高度差大的場(chǎng)所、用于人員升降的設(shè)備、裝置人體坍塌土石方工程的邊坡、料堆、料倉(cāng)、建筑物、構(gòu)筑物邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷冒頂片幫礦山采掘空間的圍巖體頂板、兩幫圍巖放炮、火藥爆炸炸藥爆炸可燃性氣體、可燃性粉塵鍋爐爆炸鍋爐蒸汽壓力容器爆炸壓力容器內(nèi)容

20、物中毒窒息產(chǎn)生、儲(chǔ)存、聚集有毒有害物質(zhì)的裝置、容器、場(chǎng)所有毒有害物質(zhì)作業(yè)過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制第一類危險(xiǎn)源的類別1產(chǎn)生、供應(yīng)能量的安裝和設(shè)備。 如變電所、鍋爐、電爐、轉(zhuǎn)爐等。2使人體或物體具有較高能量的安裝、設(shè)備、場(chǎng)所。 如起重提升機(jī)械，登高作業(yè)等。3能量載體。 如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、吊起的重物、帶電的導(dǎo)體等4一旦失控能夠產(chǎn)生宏大能量的安裝、設(shè)備、場(chǎng)所。 如液氧儲(chǔ)罐、LNG儲(chǔ)罐等。5一旦失控能夠產(chǎn)生能量蓄積的安裝、設(shè)備、場(chǎng)所。 如壓力容器設(shè)備、易產(chǎn)生靜電積聚的場(chǎng)所等。 6危險(xiǎn)物質(zhì)。 如可燃?xì)怏w、液體、忌水性物質(zhì)高溫物料、混合性危險(xiǎn)物質(zhì)。 7消費(fèi)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的場(chǎng)所、安裝或設(shè)備。

21、如燃料罐區(qū)、制氧車間等。8人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量釋放的物體。 如銳利的毛刺、棱角等，人體行動(dòng)中與之碰擦人體的 動(dòng)能不測(cè)釋放，將使人體遭到損傷。 第二類危險(xiǎn)源的類別 1人的不平安行為 2物的不平安形狀 3管理的缺陷 4環(huán)境的不平安要素 根據(jù)GBT612021，危險(xiǎn)有害要素可分為人的要素、物的要素、作業(yè)環(huán)境要素和管理要素四類。其中，涉及人的要素詳細(xì)表現(xiàn)合計(jì)23項(xiàng)；涉及物的要素詳細(xì)表現(xiàn)合計(jì)87項(xiàng)；涉及作業(yè)環(huán)境的要素詳細(xì)表現(xiàn)合計(jì)45項(xiàng)；涉及管理要素詳細(xì)表現(xiàn)合計(jì)10項(xiàng)。例如： 人的不平安行為要素1心思、生理性危險(xiǎn)和有害要素負(fù)荷超限主要包括：膂力負(fù)荷超限、聽(tīng)力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限安

22、康情況異常 從事忌諱作業(yè)心思異常主要包括：心情異常、冒險(xiǎn)心思、過(guò)度緊張、其他心思異常辨識(shí)功能缺陷主要包括：感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤、其他辨識(shí)功能缺陷其他心思、生理性危險(xiǎn)和有害要素2行為性危險(xiǎn)和有害要素指揮錯(cuò)誤主要包括：指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯(cuò)誤操作錯(cuò)誤主要包括：誤操作、違章操作、其他操作錯(cuò)誤監(jiān)護(hù)失誤 其他行為性危險(xiǎn)和有害要素例如：物的不平安形狀1物理性危險(xiǎn)和有害要素設(shè)備、設(shè)備、工具、附件缺陷諸如：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、支配器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備、設(shè)備、工具、附件其他缺陷防護(hù)缺陷諸如：無(wú)防護(hù)、防護(hù)安裝、設(shè)備缺陷、防護(hù)不當(dāng)

23、、支撐不當(dāng)、防護(hù)間隔不夠、其他防護(hù)缺陷電損傷諸如：帶電部位裸露、漏電、靜電和雜散電流、電火花、其他電損傷噪聲諸如：機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲振動(dòng)危害諸如：機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他振動(dòng)危害電離輻射；非電離輻射諸如：紫外輻射、激光輻、微波輻射、超高頻輻射、高頻電磁場(chǎng)、工頻電場(chǎng)運(yùn)動(dòng)物損傷諸如：拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動(dòng)、料堆垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、其他運(yùn)動(dòng)物損傷明火；高溫物體諸如:高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物體低溫物體諸如：低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物體信號(hào)缺陷諸如：無(wú)信號(hào)設(shè)備、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清信號(hào)顯示不

24、準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷標(biāo)志缺陷諸如：無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不明晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷有害光照；其他物理性危險(xiǎn)和有害要素2化學(xué)性危險(xiǎn)和有害要素主要包括：爆炸品、緊縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵與氣溶膠、其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害要素。3生物性危險(xiǎn)和有害要素主要包括：致病微生物、細(xì)菌、病毒、真菌、其他致病微生物、傳染病媒介物、致害動(dòng)物、致害植物、其他生物性危險(xiǎn)和有害要素例如：環(huán)境的不平安要素室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良主要包括：室內(nèi)地面濕滑、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所雜亂、地面不平、梯架缺陷、洞口防護(hù)缺陷、平安通道缺

25、陷、采光照明不良等。室外作業(yè)環(huán)境不良主要包括：惡劣天氣條件、場(chǎng)地雜亂、防護(hù)圍欄缺陷、地面濕滑等。地下含水下作業(yè)環(huán)境不良主要包括：隧道/礦井頂板缺陷、沖擊地壓、地下涌水、自發(fā)火災(zāi)等。其他作業(yè)環(huán)境不良如強(qiáng)迫性體位、綜合性作業(yè)環(huán)境不良及其他上述未涉及的作業(yè)環(huán)境不良要素等例如：管理的要素1職業(yè)平安衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)不健全2職業(yè)平安衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)3職業(yè)平安衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善主要包括：建立工程“三同時(shí)制度未落實(shí)、操作規(guī)程不規(guī)范、事故應(yīng)急預(yù)案及呼應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善等4其他職業(yè)平安衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全5職業(yè)平安衛(wèi)生投入缺乏6職業(yè)安康管理不完善7其他管理要素缺陷 2.3 風(fēng)險(xiǎn) Risk表述1：某一特定危險(xiǎn)

26、情況發(fā)生的能夠性與后果的組合。 (早期的OHSAS18001給出的定義)表述2：發(fā)生危險(xiǎn)事件或危害暴露的能夠性，與隨之引發(fā)的人身?yè)p傷或安康損害的嚴(yán)重性的組合。GB/T28001-2021 風(fēng)險(xiǎn)(R)能夠性(L) 后果(C) 能夠性：是指點(diǎn)致事故發(fā)生的概率; 嚴(yán)重性：是指事故發(fā)生后可以給企業(yè)帶來(lái)多大的人員傷亡或財(cái)富損失。 其中任何一個(gè)不存在，那么以為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)：1、客觀性有危險(xiǎn)源就會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。2、偶爾性風(fēng)險(xiǎn)具有動(dòng)態(tài)性，事故發(fā)生需求條件，即不平安行為和隱患的存在不一定在預(yù)期時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生后果。 3、損害性風(fēng)險(xiǎn)的變現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)富損失、環(huán)境破壞等發(fā)生。 4、不確定性事故發(fā)生能夠性與

27、后果會(huì)因管理變量而隨機(jī)變化。尤其是能夠性會(huì)因管理程度的差別性發(fā)生較大的變化。 5、相對(duì)性或可變性接受風(fēng)險(xiǎn)損失的才干不同，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知就會(huì)不同。6、可控性可以從降低事故發(fā)生概率和減弱事故后果兩個(gè)方面來(lái)削減風(fēng)險(xiǎn)損失。企業(yè)進(jìn)入全面風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范 4ISO GUIDE 73-2021風(fēng)險(xiǎn)管理-術(shù)語(yǔ)1235ISO IEC 31010-2021 風(fēng)險(xiǎn)管理-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)ISO 31000：2021 風(fēng)險(xiǎn)管理原那么與實(shí)施指南GB/T 23694-2021 風(fēng)險(xiǎn)管理 術(shù)語(yǔ)GB/T 24353-2021 風(fēng)險(xiǎn)管理 原那么與實(shí)施指南闡明1：1風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體；2風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)平安管理

28、的中心。企業(yè)一切的平安事務(wù)建章立制、平安培訓(xùn)、平安檢查等最終目的都是為了控制風(fēng)險(xiǎn)；3風(fēng)險(xiǎn)管理是指開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施謀劃與實(shí)施的全過(guò)程。闡明2：1控制風(fēng)險(xiǎn)首要義務(wù)是控制和減少事故發(fā)生的能夠性，其次是減弱事故后果。2影響能夠性大小的首要要素是管理形狀，在未采取減弱事故后果的措施前，后果的大小往往是可以客觀推定的。3事故發(fā)生的能夠性小，而后果嚴(yán)重，那么風(fēng)險(xiǎn)很大； 事故發(fā)生的頻次高，而后果相對(duì)較輕，那么風(fēng)險(xiǎn)很大； 事故發(fā)生的能夠性趨向無(wú)窮小，即使客觀后果嚴(yán)重，那么風(fēng)險(xiǎn)很??； 但不論后果多么細(xì)微，在風(fēng)險(xiǎn)控制上均應(yīng)期望能夠性趨向無(wú)窮小。 闡明3：1風(fēng)險(xiǎn)-Risk，是外來(lái)詞。最早源

29、于航海領(lǐng)域，即刮風(fēng)有危險(xiǎn)逢七不開(kāi)；后來(lái)延伸至保險(xiǎn)領(lǐng)域，再后來(lái)拓展到整個(gè)金融領(lǐng)域，如“投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎。即投資有賺也有賠在金融領(lǐng)域，“風(fēng)險(xiǎn)一詞，意指有好的結(jié)果也有壞的結(jié)果。2在平安消費(fèi)領(lǐng)域里面，專指發(fā)惹事故的能夠性與后果的結(jié)合。等同于我們傳統(tǒng)平安管理領(lǐng)域里面的“危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的分類1固有風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、設(shè)備、場(chǎng)所等本身固有賦存、帶有的能量電能、勢(shì)能、機(jī)械能、熱能等等；危險(xiǎn)物質(zhì)氫氣、煤氣、油品、液氨等熄滅、爆炸等產(chǎn)生能量或有害物質(zhì)。2現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人員的不平安行為、物的不平安形狀、環(huán)境的不平安 要素及平安管理缺陷。3潛在風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善、不健全能夠?qū)е卢F(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各類要素；違背法規(guī)及規(guī)范規(guī)程，如各類人員的

30、平安資歷培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、職業(yè)安康平安與消防投入及驗(yàn)收等。2.4 可接受風(fēng)險(xiǎn) Acceptable Risk 根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)安康平安方針已被組織降至可允許程度的風(fēng)險(xiǎn)。 引自GB/T28001-2021 注：1平安具有相對(duì)性。 2風(fēng)險(xiǎn)控制程度只能實(shí)現(xiàn)更低，“零風(fēng)險(xiǎn)的目的是不能夠?qū)崿F(xiàn)的。 3可接受風(fēng)險(xiǎn)與不可接受風(fēng)險(xiǎn)也是相對(duì)的。 2.5 事故隱患 Accident potential隱患，含義是隱蔽、隱藏的禍害。即為失控的危險(xiǎn)源，是指伴隨著現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)惹事故的概率較大的危險(xiǎn)源。隱患普通包括人人的不平安行為、物物的不平安形狀、環(huán)作業(yè)環(huán)境的不平安要素、管平安管理缺陷等4個(gè)

31、方面。2.6 事故隱患排查治理 經(jīng)過(guò)制定事故隱患分類規(guī)定、確定事故隱患排查方法和事故隱患風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)范，并對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的事故隱患采取不同的治理措施，即為隱患排查治理。隱患排查治理措施普通包括：法制措施、管理措施、技術(shù)措施、應(yīng)急措施等四個(gè)層次。1隱患分類按照隱患的危險(xiǎn)程度，參照安監(jiān)總局令 第16號(hào)，可分為普通隱患、較大隱患和艱苦隱患三個(gè)等級(jí)。其中：普通事故隱患，是指易導(dǎo)致?lián)p傷事故發(fā)生且整改難度較小，在發(fā)現(xiàn)后可以立刻整改排除的隱患。較大事故隱患，是指易導(dǎo)致普通事故發(fā)生且有一定整改難度，在短期內(nèi)可以立刻整改排除的隱患。艱苦事故隱患，是指易導(dǎo)致較大以上事故發(fā)生且整改難度很大，該當(dāng)全部或者部分停產(chǎn)停業(yè)，

32、并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部要素影響致使消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位本身難以排除的隱患。2隱患的排查的幾點(diǎn)闡明企業(yè)是隱患排查與治理的絕對(duì)主體；外部人員發(fā)現(xiàn)的隱患往往是事故的間接緣由，更多的是發(fā)現(xiàn)的物的不平安形狀與作業(yè)環(huán)境的不平安要素；導(dǎo)致事故的主因是人的不平安行為，而這一點(diǎn)恰恰是執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中很難發(fā)現(xiàn)的；管理的缺陷的發(fā)現(xiàn)才干，尤其是體制與機(jī)制方面又是當(dāng)前我們的短板。需求警惕這就是我們當(dāng)前無(wú)法經(jīng)過(guò)政府的隱患排查來(lái)從根本上杜絕事故的緣由；也是偶爾出現(xiàn)“事故總在檢查后的困惑所在。2.7 艱苦危險(xiǎn)源 Major hazards 艱苦危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或暫時(shí)地消費(fèi)、搬運(yùn)、運(yùn)用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品

33、的數(shù)量等于或超越臨界量的單元。單元是指一個(gè)套消費(fèi)安裝、設(shè)備或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)消費(fèi)運(yùn)營(yíng)單位且邊緣間隔小于500m的幾個(gè)套消費(fèi)安裝、設(shè)備或場(chǎng)所。闡明：1993年6月第80屆國(guó)際勞工大會(huì)經(jīng)過(guò)的將“艱苦事故定義為：在艱苦危害設(shè)備內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)不測(cè)的突發(fā)性的事故，如嚴(yán)重走漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危險(xiǎn)物質(zhì)，并導(dǎo)致對(duì)工人、公眾或環(huán)境呵斥即刻的或延期的嚴(yán)重危險(xiǎn)。 國(guó)際社會(huì)普遍采用：艱苦危害設(shè)備 Major hazard installations2.8 危險(xiǎn)源、事故隱患與艱苦危險(xiǎn)源包含關(guān)系1、危險(xiǎn)源包括事故隱患與艱苦危險(xiǎn)源；2、事故隱患是危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源不一定是事故隱患；3、艱苦危險(xiǎn)源不一定

34、伴隨著事故隱患。2.9 危險(xiǎn)源、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系危險(xiǎn)源失控會(huì)演化成事故隱患，事故隱患得不到治理就會(huì)發(fā)生量變到量變的過(guò)程，量變到一定程度，就會(huì)發(fā)惹事故財(cái)富損失或人員傷亡。例如：1、該龍門吊是危險(xiǎn)源，由于它帶有能量電能，同時(shí)它能使物體帶有勢(shì)能和動(dòng)能。2、完好的設(shè)備是危險(xiǎn)源，但沒(méi)有構(gòu)成隱患。3、但當(dāng)鋼絲繩出現(xiàn)斷絲景象時(shí)，就出現(xiàn)了隱患，但斷絲數(shù)較少時(shí)尤其載荷小時(shí)，雖然存在隱患，但不會(huì)發(fā)惹事故。4、當(dāng)斷絲數(shù)目添加到一定的量，尤其是載荷過(guò)大時(shí)，就會(huì)發(fā)生斷繩事故。危險(xiǎn)源事故平安措施隱患失控形狀2.10 艱苦風(fēng)險(xiǎn) 、艱苦危險(xiǎn)源、艱苦事故隱患關(guān)系艱苦風(fēng)險(xiǎn) Major risk是指發(fā)惹事故能夠性與事故后果

35、二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為艱苦的風(fēng)險(xiǎn)類型。1艱苦危險(xiǎn)源不一定伴隨艱苦風(fēng)險(xiǎn)，即風(fēng)險(xiǎn)可控性。 但實(shí)踐任務(wù)中“平安冗余和直觀斷定，往往將之定性為艱苦風(fēng)險(xiǎn)。目的為提高平安關(guān)注度。2事故隱患一定伴隨現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，往往事故一觸即發(fā)。3艱苦事故隱患一定伴隨艱苦風(fēng)險(xiǎn)，間隔事故一步之遙。例如：三者之間的關(guān)系1根據(jù)(GB18218-2021)汽油的儲(chǔ)存量到達(dá)：200T及以上即為艱苦危險(xiǎn)源。2從風(fēng)險(xiǎn)定義考量，不一定意味著具有艱苦風(fēng)險(xiǎn)。一旦爆炸后果極其嚴(yán)重，但由于本質(zhì)平安到位，事故能夠性趨向很小很小，L&C的結(jié)合值那么很小。3發(fā)現(xiàn)一處防雷接地脫焊，那么視為隱患，但不宜定性為艱苦隱患；假設(shè)沒(méi)有設(shè)計(jì)避雷系統(tǒng)那么是艱苦隱患。風(fēng)險(xiǎn)

36、分級(jí)管控與隱患排查治理03第三部分1 總體要求完善、細(xì)化隱患排查內(nèi)容提升管理及現(xiàn)場(chǎng)條件平安可靠性修訂完善設(shè)備規(guī)程、工藝規(guī)程作為企業(yè)平安培訓(xùn)教材 修訂完善責(zé)任制、規(guī)章制度典型風(fēng)險(xiǎn)管控措施作用主要瓶頸3.1 典型控制措施的作用90事故未遂事故事故隱患事件主要瓶頸3.2 危險(xiǎn)源隱患事故的演化過(guò)程3.3 風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)確實(shí)定原那么要求：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高、管控層級(jí)越高；上一級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)、下一級(jí)必需管控。但遵照上述原那么該當(dāng)認(rèn)識(shí)到：1低等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)能夠管控層級(jí)該當(dāng)設(shè)定在高層職能部門，如涉及檢測(cè)檢驗(yàn)類、人員資歷類、平安知識(shí)與才干要求類的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管控措施該當(dāng)由職能部門完成；2高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)能夠管控層級(jí)該當(dāng)設(shè)定在基層管控

37、，如作業(yè)活動(dòng)類的風(fēng)險(xiǎn)，一旦不執(zhí)行違反規(guī)定措施，極有能夠?qū)е聬盒允鹿?。關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知主要內(nèi)容企業(yè)層面風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控內(nèi)容 構(gòu)建兩個(gè)體系的最終目的：提升企業(yè)平安管理程度事故致因?qū)嶋H通知我們：管理缺陷是事故的根本緣由美國(guó)杜邦自1912年開(kāi)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)事故規(guī)律發(fā)現(xiàn)：96%的事故是人的要素Page 95與當(dāng)前推行的平安規(guī)范化體系關(guān)系如何？目的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 平安消費(fèi)投入 法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育 消費(fèi)設(shè)備設(shè)備作業(yè)平安 隱患排查和治理艱苦危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)安康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處置績(jī)效評(píng)定繼續(xù)改良21435679811101213 AQ/T 90062021風(fēng)險(xiǎn)管理事故報(bào)告調(diào)查

38、與處置應(yīng)急管理作業(yè)平安平安管理設(shè)備設(shè)備平安管理艱苦危險(xiǎn)源平安管理職業(yè)安康管理平安投入平安科技與工傷保險(xiǎn)隱患排查與治理績(jī)效評(píng)定繼續(xù)改良平安組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)平安教育與培訓(xùn)平安法律法規(guī)與其他要求平安消費(fèi)目的創(chuàng)建規(guī)范化是過(guò)程活動(dòng)！ 設(shè)備資料環(huán)境人方法資源輸入隱患排查隱患治理平安培訓(xùn)體系建立事故與應(yīng)急安全生產(chǎn)輸出降低風(fēng)險(xiǎn)謀劃PDCAPDCAPDCA初始程度新的程度更高程度平安規(guī)范化創(chuàng)建中心繼續(xù)改良Page 99與當(dāng)前推行的職業(yè)安康平安管理體系關(guān)系如何？GB/T28001-2021中 4.3.1 危險(xiǎn)源管理2 風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理步驟風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)更多企業(yè)PPT模板免費(fèi)下載，盡在glz

39、y8管理資源吧！2.1 危險(xiǎn)源的辨識(shí) 定義：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。引自：GBT28001-2021 闡明：簡(jiǎn)單講就是找到它，并對(duì)有關(guān)性質(zhì)做出斷定。1識(shí)別危險(xiǎn)源的存在：有沒(méi)有？在哪里？是什么？2確定其特性：形狀是好是壞？誘發(fā)那種事故？誰(shuí)會(huì)遭到損傷？等等。3過(guò)程：過(guò)程意味這需求先后順序，即有定義、有規(guī)范、有識(shí)別的方法；有組織、有人員、有時(shí)間、有處置等等。2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法常用的辨識(shí)方法包括但不限于以下幾種；a)訊問(wèn)、交淡；b)查閱有關(guān)址錄，c)現(xiàn)場(chǎng)察看；d)獲取外部信息；e)任務(wù)危害分析JHA；f)平安檢查表SCL；g)危險(xiǎn)與可操作性研討(HAZOP)；h)事件樹分析(ETA)

40、；i)缺點(diǎn)事故樹分析(FTA)。2.2.1 任務(wù)危害分析 (JHA)(1)任務(wù)危害分析的來(lái)源任務(wù)分析Job Analysis的觀念很早就已出如今工業(yè)及工程界。第一次世界大戰(zhàn)時(shí)，任務(wù)分析已在美國(guó)企業(yè)萌芽，到40年代，大部分企業(yè)均已實(shí)施了任務(wù)分析。實(shí)施任務(wù)分析是企業(yè)的一項(xiàng)根底任務(wù)，需求扎實(shí)有效地開(kāi)展，做好任務(wù)分析會(huì)使得管理措施更有針對(duì)性。任務(wù)危害分析Job Hazard Analysis，JHA又稱作業(yè)平安分析Job Hazard Analysis，JSA、作業(yè)危害分解Job Hazard BreaKdown，是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。JHA方法是美國(guó)葛理瑪教授 ( J o h n D G r i

41、m a l d i ) 于1947年提出的一套防備事故方法。美國(guó)平安工程師學(xué)會(huì)將任務(wù)危害分析定義為將任務(wù)方法或程序分為各個(gè)細(xì)項(xiàng)，以了解能夠潛在的危害，并定出平安作業(yè)的要求。 (2) JHA的特點(diǎn)方法簡(jiǎn)單易行。任務(wù)危害分析方法較為直觀，分析過(guò)程簡(jiǎn)單，沒(méi)有復(fù)雜的實(shí)際推理，便于在班組基層推行。該方法不進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)大小的斷定，只需找出危險(xiǎn)源并提出治理措施和補(bǔ)償措施。任務(wù)危害分析實(shí)現(xiàn)了對(duì)任務(wù)場(chǎng)所和作業(yè)活動(dòng)的全面覆蓋。任務(wù)危害分析是基于任務(wù)分析的根底之上的，因此可以全面地識(shí)別出消費(fèi)作業(yè)活動(dòng)中一切能夠的風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)能夠風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施。3進(jìn)展JHA應(yīng)按照以下步驟實(shí)施：確定任務(wù)危害分析的消費(fèi)場(chǎng)所和區(qū)域；對(duì)確

42、定的消費(fèi)場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)展工序包括輔助設(shè)備作業(yè)活動(dòng)分析劃分；對(duì)每個(gè)工序進(jìn)展任務(wù)內(nèi)容分析；確定每進(jìn)展一項(xiàng)任務(wù)內(nèi)容能夠存在的危害類型；確認(rèn)已采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施中還存在的缺陷和還未采取的控制措施，并提出相應(yīng)的補(bǔ)償措施；針對(duì)任務(wù)危害分析結(jié)果中屬于艱苦風(fēng)險(xiǎn)的工程，或者存在艱苦控制措施缺陷的，制定企業(yè)的目的和管理方案，并加以實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)保證平安消費(fèi)的目的。4進(jìn)展JHA的任務(wù)要求 為確保任務(wù)危害分析的有效性，企業(yè)應(yīng)成立專門的任務(wù)小組，對(duì)企業(yè)內(nèi)各個(gè)消費(fèi)單位的任務(wù)危害分析任務(wù)進(jìn)展專業(yè)培訓(xùn)和指點(diǎn)。任務(wù)危害分析任務(wù)盡能夠自下而上地開(kāi)展，這樣會(huì)更全面地識(shí)別出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的任務(wù)危害，而不是靠任務(wù)小組單獨(dú)地開(kāi)展任務(wù)，這樣容易在

43、針對(duì)性和全面性方面發(fā)生偏向。 企業(yè)應(yīng)參照以下要求組織開(kāi)展該項(xiàng)任務(wù)：組成企業(yè)的任務(wù)危害任務(wù)小組，并確定小組組長(zhǎng)；組織力量或聘請(qǐng)專家進(jìn)展JHA方法的培訓(xùn)；任務(wù)小組進(jìn)展義務(wù)分工。便于小組成員按照專業(yè)進(jìn)展資料預(yù)備；任務(wù)小組應(yīng)集中一段時(shí)間進(jìn)展任務(wù)預(yù)備。包括有關(guān)平安法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)范、事故案例等的資料搜集和學(xué)習(xí)；任務(wù)表格等工具的預(yù)備等。為確保分析規(guī)范的一致性，小組可以選擇一個(gè)典型的操作進(jìn)展任務(wù)危害分析試點(diǎn)，全部成員參與，以便大家一致對(duì)分析規(guī)范的了解。企業(yè)規(guī)模較大時(shí)，應(yīng)要求二級(jí)單位成立任務(wù)小組，然后對(duì)其進(jìn)展專業(yè)培訓(xùn)和方法指點(diǎn)，以確保任務(wù)危害分析的運(yùn)用效果。在進(jìn)展任務(wù)危害分析時(shí)，成員之間應(yīng)進(jìn)展充分溝通，確保分

44、析結(jié)果的客觀性和可靠性。各級(jí)任務(wù)小組均應(yīng)對(duì)任務(wù)危害分析結(jié)果進(jìn)展確認(rèn)，防止風(fēng)險(xiǎn)值出現(xiàn)偏向，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的謀劃進(jìn)展確認(rèn)。 注：假設(shè)企業(yè)規(guī)模較小，人員的平安素質(zhì)和企業(yè)的平安管理根底相對(duì)較弱的，開(kāi)展任務(wù)危害分析可以由企業(yè)成立的任務(wù)小組擔(dān)任完成。5任務(wù)危害分析表2.2.2 HAZOP簡(jiǎn)表法危險(xiǎn)與可操作性研討 2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法簡(jiǎn)介 平安檢查表法 專家評(píng)議法 危險(xiǎn)指數(shù)法 危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法 缺點(diǎn)假設(shè)分析方法 缺點(diǎn)假設(shè)分析/檢查表分析方法 危險(xiǎn)和可操作性研討 缺點(diǎn)類型和影響分析 缺點(diǎn)樹分析 事件樹分析 人員可靠性分析 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法修正2.3.1 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法2.3.1.1

45、方法引見(jiàn) 美國(guó)的KJ格雷厄姆(KenethJGraham)和GF金尼(GilbertFKinney)研討了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為根底，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作為因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的能夠性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)作為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式。D=L E C 根據(jù)實(shí)踐閱歷他們給出了3 個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)展“打分的方法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再按危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。這是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)作業(yè)條件危

46、險(xiǎn)性的方法。2.3.2 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法TRA 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析方法，英國(guó)石油化工行業(yè)最先采用。就是識(shí)別出每個(gè)作業(yè)活動(dòng)能夠存在的危害，并斷定這種危害能夠產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的能夠性，二者相乘，得出所確定危害的風(fēng)險(xiǎn)。然后進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，根據(jù)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。 風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)學(xué)表達(dá)式為： R=LS R代表風(fēng)險(xiǎn)值； L代表發(fā)生損傷的能夠性； S代表發(fā)生損傷后果的嚴(yán)重程度。1R-風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 2R-風(fēng)險(xiǎn)值代表的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及呼應(yīng)要求 3L-取值及其代表含義 4S-取值及其代表含義2.4 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小意味著危害程度，將風(fēng)險(xiǎn)劃分不同等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)

47、現(xiàn)最終降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)劃分層級(jí)會(huì)因企業(yè)的認(rèn)知結(jié)果差別而不同，普通會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法劃分為5個(gè)等級(jí)，當(dāng)然也可以劃分為3個(gè)等級(jí)。等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對(duì)措施備注一級(jí)特別重大A多人傷亡50萬(wàn)元及以上經(jīng)濟(jì)損失立即停產(chǎn)、撤人，做好應(yīng)急公司二級(jí)重大B1人以上死亡10萬(wàn)元及以上經(jīng)濟(jì)損失立即采取措施，做好應(yīng)急車間三級(jí)較大C重傷1萬(wàn)元及以上經(jīng)濟(jì)損失制定整改方案工段四級(jí)一般D一般傷害5000元及以上經(jīng)濟(jì)損失下達(dá)整改指令班組五級(jí)輕微E輕微傷害發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失立即提醒、改進(jìn)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分規(guī)范企業(yè)2.5 風(fēng)險(xiǎn)的控制 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 (1)工程控制Engineering controls (2)管理行政控制Administrative controls (3)個(gè)體防護(hù)控制 Personal