提升智慧城市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO提升智慧城市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平實(shí)施方案立足各市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展基礎(chǔ)和要素條件，建立分類(lèi)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。支持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。機(jī)遇和挑戰(zhàn)“十四五”期間，“智慧黔城”建設(shè)迎來(lái)重要機(jī)遇期。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)和智慧城市綜合解決方案的逐步成熟，“智慧黔城”建設(shè)的成效將大幅提升。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。國(guó)家層面要求全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級(jí)，我省

2、更是把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，明確提出要建設(shè)運(yùn)行高效的智慧城市，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化城市數(shù)據(jù)資源共享，豐富智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景，為“智慧黔城”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。“智慧黔城”建設(shè)進(jìn)入窗口期。隨著新型智慧城市建設(shè)的深入推進(jìn)，城市智慧化改造的范疇逐步擴(kuò)展，從早期的中心城市、地級(jí)城市為主，正逐步開(kāi)始向縣級(jí)城市一級(jí)下沉，“智慧黔城”建設(shè)恰逢其時(shí)。同時(shí)，“智慧黔城”建設(shè)也面臨諸多挑戰(zhàn)。信息化發(fā)展存在短板。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡不充分，信息化發(fā)展水平參差不齊，部分領(lǐng)域智慧化改造相對(duì)滯后。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力仍有待加強(qiáng)。全省各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展水平差距較大，對(duì)“智慧黔城”建設(shè)支撐能力不足。創(chuàng)新人才缺口仍然較大。城市管理者和建設(shè)者對(duì)“智慧黔城”建設(shè)的認(rèn)知仍有待提升，各市（州）和88個(gè)縣（市、區(qū)）人才不足帶來(lái)的“智慧黔城”“有建設(shè)難長(zhǎng)效”問(wèn)題仍較為突出?？傮w上看，“智慧黔城”建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面向“十四五”時(shí)期新形勢(shì)新要求，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以持續(xù)優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和加快傳統(tǒng)設(shè)施的智慧化改造為基礎(chǔ)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，推進(jìn)“智慧黔城”建設(shè)，助力全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”時(shí)期，全省積極推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新型智慧城市建設(shè)，山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著成

4、效，城市智慧化建設(shè)水平加快提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2020年，全省5G基站總數(shù)達(dá)到2.07萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G縣縣通。寬帶網(wǎng)絡(luò)能力提檔升級(jí)，全省光纜線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)123萬(wàn)公里1。路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，供給質(zhì)量和運(yùn)行效率進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進(jìn)，大數(shù)據(jù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，35%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面融合，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省所有縣區(qū)，以智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧交通等為代表的服務(wù)業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)。全省大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合指數(shù)從2017年的33.8提升到2020年的41.1，整體進(jìn)入中級(jí)階段

5、。數(shù)字化治理能力加速提升。實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)率先接入國(guó)家平臺(tái)。統(tǒng)籌建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺(tái)服務(wù)”，省、市、縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)與政府管理、決策等方面融合應(yīng)用，打造了“數(shù)據(jù)鐵籠”“黨建紅云”“智慧法院”等一批典型應(yīng)用。民生服務(wù)應(yīng)用水平顯著增強(qiáng)。大數(shù)據(jù)與民生服務(wù)、鄉(xiāng)村振興等深度融合，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新案例和典型場(chǎng)景，“一碼貴州”平臺(tái)促進(jìn)“小農(nóng)戶(hù)”與“大市場(chǎng)”有效對(duì)接，助推“黔貨出山”，“醫(yī)療健康云”成為國(guó)內(nèi)首家以省為單位的統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)，全省實(shí)現(xiàn)“一窗式”預(yù)約掛號(hào)，“通村

6、村”被交通運(yùn)輸部列為全國(guó)農(nóng)村客運(yùn)示范項(xiàng)目向全國(guó)推廣。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平居全國(guó)前列，人民群眾獲得感明顯提升。提升“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署10G-PON光線(xiàn)路終端（OLT）設(shè)備，持續(xù)優(yōu)化OLT上聯(lián)組網(wǎng)，對(duì)老舊小區(qū)、傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)區(qū)等薄弱區(qū)域的光分配網(wǎng)（ODN）進(jìn)行改造升級(jí)。以千兆光網(wǎng)為牽引，逐步推動(dòng)家庭和企業(yè)線(xiàn)路、網(wǎng)關(guān)設(shè)備、接入終端的升級(jí)改造，為用戶(hù)提供千兆業(yè)務(wù)體驗(yàn)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)和廣電網(wǎng)絡(luò)加快在中心城區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模部署5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)采用宏基站、微小基站等多種組網(wǎng)方式，充分結(jié)合集中式無(wú)線(xiàn)接入網(wǎng)（C-RAN）等其他技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在大流量高密度連接區(qū)域的

7、5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。深化通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌提升5G網(wǎng)絡(luò)的鐵塔設(shè)施資源利用效率，鼓勵(lì)以同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯等方式共建光纖網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)以纖芯置換、租用纖芯等方式共享光纖網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)通信與電力、鐵路、公路、市政等領(lǐng)域的跨部門(mén)合作?！爸腔矍恰睒?biāo)桿打造行動(dòng)支持有條件的縣（市、區(qū)）率先開(kāi)展“智慧黔城”試點(diǎn)示范建設(shè)，探索建立“智慧黔城”評(píng)價(jià)體系，總結(jié)出一套體現(xiàn)貴州特色的、可復(fù)制可推廣的“智慧黔城”建設(shè)方案。創(chuàng)建示范試點(diǎn)。圍繞強(qiáng)政、惠民、興業(yè)，從信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、傳統(tǒng)設(shè)施改造、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理、智慧民生服務(wù)等領(lǐng)域中選擇若干主攻方向，推動(dòng)仁懷、清鎮(zhèn)、盤(pán)州、金沙、凱里等一批縣（市、區(qū)）

8、率先開(kāi)展“智慧黔城”試點(diǎn)示范。大膽嘗試、積極探索構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)管理、平臺(tái)應(yīng)用、運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等要素完備、功能創(chuàng)新的“智慧黔城”建設(shè)體系，形成一批“智慧黔城”建設(shè)運(yùn)營(yíng)的典型做法。構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。根據(jù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，綜合考慮行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和貴州各地實(shí)際，探索構(gòu)建“智慧黔城”綜合評(píng)價(jià)體系。明確省、市（州）評(píng)估監(jiān)督職責(zé)，系統(tǒng)評(píng)估、分類(lèi)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展“智慧黔城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)。統(tǒng)籌編制“智慧黔城”建設(shè)指南，規(guī)避共性問(wèn)題，提升建設(shè)效率。做實(shí)推廣宣傳。推動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式。省、市（州）政府加強(qiáng)統(tǒng)籌開(kāi)展政企推介、會(huì)議論壇、交流對(duì)接、展示展覽等活動(dòng)，通過(guò)典型案例分享、建設(shè)指南宣貫等形式，向全省推廣“