法理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)-供參考

1、法理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)一、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述原始社會(huì)的習(xí)慣與法有什么區(qū)別？第一，兩者體現(xiàn)的意志不同。氏族習(xí)慣反映氏族全體成員在利益高度融合基礎(chǔ)上形成的共同意志，法則是以國(guó)家意志的形式體現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)意志。第二，兩者產(chǎn)生方式不同。氏族習(xí)慣以傳統(tǒng)的方式自發(fā)地形成和演變，法則是由統(tǒng)治階級(jí)及其政治代表在行使國(guó)家權(quán)力的過(guò)程中，有意識(shí)地創(chuàng)立和有意識(shí)地對(duì)原有習(xí)慣加以選擇、 確認(rèn)而形成的。第三，兩者實(shí)施的方式不同。氏族習(xí)慣也就是每個(gè)氏族成員自幼養(yǎng)成的行為習(xí)慣，它依靠當(dāng)事人的自覺(jué)、輿論和氏族首領(lǐng)的威望來(lái)保障實(shí)施。法的實(shí)施要以國(guó)家強(qiáng)制力為最后的保障。第四，兩者適用的范圍不同。氏族習(xí)慣只適用于具有血緣親屬關(guān)系的同一氏族或部落

2、成員。法則適用于國(guó)家權(quán)力所轄地域內(nèi)的所有居民。第五，兩者的根本目的不同。氏族習(xí)慣是維護(hù)共同利益，維系社會(huì)成員間平等互助關(guān)系的手段。法則以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)利益為首要目的，并為此而建立和維護(hù)統(tǒng)治關(guān)系和社會(huì)秩序。2.什么是法的要素？法的構(gòu)成要素有哪些？法的要素是指法是由哪些基本的因素或元素所組成的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，法律可以被看作一個(gè)系統(tǒng)，它與任何系統(tǒng)一樣，也是由若干要素按一定的結(jié)構(gòu)組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。法的要素的種類：概念、規(guī)則和原則。法律概念指的是在法律上對(duì)各種事實(shí)進(jìn)行概括，抽象出它們的共同特征而形成的權(quán)威性范疇。概念是適用法律規(guī)則和原則的前提。法律規(guī)則，是法律中明確賦予一種事實(shí)狀態(tài)以法律意義的一般性

3、規(guī)定。它適用于某一類人，而不是對(duì)某一件特定的事、特定的人作出規(guī)定。法律規(guī)則是法的主體。法律原則是可以作為眾多法律規(guī)則之基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則。與規(guī)則相比，原則的內(nèi)容在明確化程度上顯然低于規(guī)則，但是，原則的適用范圍遠(yuǎn)廣于規(guī)則。3.法的目的價(jià)值包括哪些？關(guān)于法的目的價(jià)值名目歷來(lái)是一個(gè)人言人殊的問(wèn)題。但是，畢竟有一些價(jià)值，為人類所永恒追求。例如：正義。法是實(shí)現(xiàn)正義的手段，法的價(jià)值之一在于實(shí)現(xiàn)正義。人權(quán)。也是現(xiàn)代法最基本的價(jià)值之一。尊重和保障人權(quán)既是人類文明的標(biāo)志，也是一切進(jìn)步法的基本特征，是現(xiàn)代法區(qū)別于傳統(tǒng)法的基本標(biāo)志。秩序。一定社會(huì)秩序的存在是人類活動(dòng)的必要前提，秩序乃是構(gòu)成人類理

4、想的要素，同時(shí)也是人類社會(huì)活動(dòng)的基本目標(biāo)，而法律也在建立和維護(hù)秩序的過(guò)程中成為秩序的象征。效率。在我國(guó)社會(huì)主義法律價(jià)值體系中，效率日益受到重視。如何理解效率，如何認(rèn)識(shí)和處理效率與公平的關(guān)系，如何運(yùn)用法律機(jī)制促進(jìn)效率的實(shí)現(xiàn)，是法學(xué)理論面對(duì)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。4.簡(jiǎn)述法的作用的局限性。法雖然是調(diào)控社會(huì)的主要手段，然而，這種手段也存在著諸多不足。綜合起來(lái)，法的主要局限性表現(xiàn)在：第一，在社會(huì)的調(diào)控模式中，法律只是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種手段。法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要手段，但并不是唯一的方法。第二，法律調(diào)整范圍不是無(wú)限的，而是有限的。第三，法律的自身所具有的局限性。第四，法律的實(shí)施要受到人與物質(zhì)條件的制約?？傊?，

5、我們只有正確認(rèn)識(shí)到法本身所存在的局限，并采取相應(yīng)的措施，才能充分發(fā)揮法的作用。5.簡(jiǎn)述法理學(xué)的學(xué)習(xí)方法。（1）哲學(xué)的一般方法堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。堅(jiān)持社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的觀點(diǎn)。堅(jiān)持社會(huì)現(xiàn)象的普遍聯(lián)系和相互作用的觀點(diǎn)。堅(jiān)持社會(huì)歷史的發(fā)展觀點(diǎn)。堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的觀點(diǎn)。（2）法學(xué)的特有方法價(jià)值分析方法實(shí)證分析方法，常用的有：社會(huì)調(diào)查方法；歷史考察方法；規(guī)范研究方法；比較研究方法；邏輯分析方法；語(yǔ)義分析方法。6.簡(jiǎn)述法學(xué)與相鄰學(xué)科之間的關(guān)系。在法學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系中，法學(xué)與哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、邏輯學(xué)的聯(lián)系尤為突出。把握法學(xué)與這些學(xué)科的關(guān)系，對(duì)于有效地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，掌握法律思想

6、，從事法學(xué)研究和法律實(shí)踐是十分必要的。法學(xué)同哲學(xué)的關(guān)系十分密切，任何階級(jí)或?qū)W派的法學(xué)理論，總是以某種哲學(xué)作為自己的理論基礎(chǔ)。政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，法學(xué)和政治學(xué)有著內(nèi)在的聯(lián)系，特別是像憲法學(xué)、立法學(xué)、行政法學(xué)，本身就兼有法學(xué)和政治學(xué)兩重性質(zhì)。法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)有著十分密切的聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)派，經(jīng)濟(jì)分析法學(xué)。法學(xué)與社會(huì)學(xué)存在著相當(dāng)密切的、相互交錯(cuò)的關(guān)系。一方面，法學(xué)要研究社會(huì)中的法；另一方面，社會(huì)學(xué)要通過(guò)法律研究社會(huì)。因而，法學(xué)和社會(huì)學(xué)有很廣的共同論題。法學(xué)與歷史學(xué)有著密切的關(guān)系，法律和法學(xué)都是歷史的產(chǎn)物。由于邏輯問(wèn)題貫穿于法律運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，所以邏輯學(xué)與法學(xué)有著密切的聯(lián)系。法學(xué)與邏輯學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn)

7、是法律推理問(wèn)題。7.如何正確認(rèn)識(shí)法的本質(zhì)？法學(xué)界傳統(tǒng)學(xué)說(shuō)在法的本質(zhì)問(wèn)題上采取了二元論的態(tài)度。即對(duì)剝削階級(jí)法的本質(zhì)和社會(huì)主義法的本質(zhì)作出了不同的認(rèn)定。通說(shuō)中關(guān)于剝削階級(jí)法的本質(zhì)解釋為三層次：（1）法是國(guó)家（統(tǒng)治階級(jí)）意志的體現(xiàn)（2）法的最終決定因素物質(zhì)生活條件（3）經(jīng)濟(jì)以外因素對(duì)法的影響當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的本質(zhì)：黨的主張和人民意志的統(tǒng)一或全體人民共同意志的體現(xiàn)。張恒山先生在其法理要論中則作出了完全不同的解說(shuō)，他認(rèn)為在法的本質(zhì)問(wèn)題上，統(tǒng)治階級(jí)意志論具有無(wú)法克服的缺陷；并進(jìn)一步論證了用社會(huì)契約論解釋法本質(zhì)的合理性。8.如何準(zhǔn)確理解價(jià)值的含義？我們認(rèn)為，把握價(jià)值的內(nèi)涵，應(yīng)該注意如下幾個(gè)問(wèn)題：第一，價(jià)值

8、是主客體之間的一種統(tǒng)一。單有主體的需要，或者單有客體的屬性，都不能形成價(jià)值。對(duì)于法律而言，無(wú)論是效率還是公平，都是它應(yīng)當(dāng)追求的美德，但社會(huì)生活不是蛋糕，生活是流動(dòng)的、變化的，作為兩種不同的價(jià)值追求，人們很難武斷地決定哪種的價(jià)值更高或是相反。因?yàn)閮r(jià)值這個(gè)東西，既有客觀的一面也有主觀的一面。第二，作為“價(jià)值”的這種統(tǒng)一，是主體統(tǒng)一于客體，還是客體統(tǒng)一于主體？面向客體為主的方式在理論上的一個(gè)必然前提，是對(duì)價(jià)值主體做了整體化的、一般的、穩(wěn)定形態(tài)的解釋或假定，即按照“主體不變，價(jià)值取決于客體”這種思路進(jìn)行研究。面向主體為主的方式，則是首先強(qiáng)調(diào)價(jià)值主體人的具體歷史性和個(gè)性多樣化，而把客體放在基本穩(wěn)定的形態(tài)

9、下加以考察，其基本思路是“不管客體變不變，具體的價(jià)值以主體的需要和結(jié)構(gòu)、尺度為靈魂”。比較兩種方式，各有其合理因素，但面向主體為主的方式，在理論上更深刻、更全面，在實(shí)踐上更復(fù)雜、更深入。第三，主客體統(tǒng)一的方式是實(shí)踐。價(jià)值的形成是人們?cè)诟脑熳匀缓透脑焐鐣?huì)的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的，離開(kāi)了實(shí)踐，人們就無(wú)所謂需要，也就無(wú)所謂價(jià)值。9.簡(jiǎn)述法與執(zhí)政黨政策的關(guān)系。政策通常指一定階級(jí)、政黨、國(guó)家或其他社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)一定目的和歷史任務(wù)而做出的政治決策及制定的活動(dòng)準(zhǔn)則。法與執(zhí)政黨的政策既有聯(lián)系，又有區(qū)別。（1）法與執(zhí)政黨政策的一致性：在我國(guó)，法和執(zhí)政黨政策在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、歷史使命和根本任務(wù)等方面是高度一致的。（

10、2）法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別：第一，兩者體現(xiàn)的意志不同。政策代表黨的意志，而法律代表國(guó)家意志。第二，兩者的結(jié)構(gòu)不同。政策可以主要由或完全由原則性的規(guī)定組成，可以只規(guī)定行動(dòng)的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則；法律則是以規(guī)則為主。第三，兩者實(shí)施方式不同。政策主要靠宣傳教育和黨紀(jì)保證實(shí)施；而法律則是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的。第四，兩者的穩(wěn)定性不同。政策具有較大的靈活性；而法律則具有較高的穩(wěn)定性。10.簡(jiǎn)述法與道德沖突的情形。法與道德沖突的表現(xiàn)主要為兩種情況：第一，法與“理”的沖突，即合法不合理或合理不合法。第一種情況是道德上不許可，但法律上是許可的。第二種情況是道德許可的，但法律上不許可。由于中國(guó)法治基礎(chǔ)太弱而

11、德治文化積淀太久，所以在中國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中，這種法與理得沖突是非常明顯的。第二，法與“情”的沖突，即合法不合情或合情不合法。我們通常說(shuō)，“法不循情”，但道德是循情的，因此會(huì)產(chǎn)生這種沖突。11.簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行的法律監(jiān)督體系。根據(jù)監(jiān)督主體的不同，我國(guó)現(xiàn)行的法律監(jiān)督體系大致可分為兩大部分：國(guó)家監(jiān)督：是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和法定程序，對(duì)立法、司法和執(zhí)法活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。主要包括：（1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（2）國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；（3）國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督：即非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，指由各政黨、各社會(huì)組織和人民群眾依照憲法和有關(guān)法律，對(duì)各種法律活動(dòng)的合

12、法性所進(jìn)行的監(jiān)督。其目的在于保證法律實(shí)施的合法性。其特點(diǎn)是不直接運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，不必遵照一定的法律程序和形式。但社會(huì)法律監(jiān)督乃是國(guó)家法律監(jiān)督的基礎(chǔ)。主要包括：中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督；其他政黨和社會(huì)組織的監(jiān)督；新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督；人民群眾的監(jiān)督。12.談?wù)劗?dāng)前中國(guó)法學(xué)教育的現(xiàn)狀與前瞻。（1）法律教育培養(yǎng)目標(biāo)與法律職業(yè)需求的脫節(jié)。法律教育與法律職業(yè)之間缺乏有效的對(duì)話與溝通，無(wú)法產(chǎn)生良性互動(dòng)，法律教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的人才很難適銷對(duì)路進(jìn)入法律職業(yè)，法律職業(yè)常常抱怨的法律人才不能滿足需求，特別是缺乏一些有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，法律教育領(lǐng)域存在的其他許多問(wèn)題也都直接或間接與這種脫節(jié)有關(guān)。（2）法律教育機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作的無(wú)序狀態(tài)。主

13、要表現(xiàn)在兩方面：一是人才培養(yǎng)途徑不統(tǒng)一；二是法律教育運(yùn)作不規(guī)范。（3）法律教育內(nèi)容方面的職業(yè)倫理教育缺失。高等法律教育的課程設(shè)置中缺少法律職業(yè)倫理教育。法律職業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容中缺少法律職業(yè)倫理教育。法律職業(yè)資格考試的考察內(nèi)容中缺少法律職業(yè)倫理教育。13.試述當(dāng)前我國(guó)法律職業(yè)共同體的發(fā)展前景。法律職業(yè)共同體是以法官、檢察官、律師、法學(xué)家為核心的法律職業(yè)人員所組成的特殊社會(huì)群體，法律職業(yè)共同體應(yīng)該是一榮俱榮、一損俱損的共同體。其發(fā)展前景有四個(gè)方面:（1）法律教育需要重新定位；（2）重塑法律職業(yè)的理性倫理精神；（3）強(qiáng)化法律職業(yè)的準(zhǔn)入制度；（4）深入推進(jìn)我國(guó)的司法體制改革。14.談?wù)劗?dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域

14、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策。（1）行政不作為的情況時(shí)有發(fā)生目前，部分法律法規(guī)存在執(zhí)法主體多元化的問(wèn)題，導(dǎo)致執(zhí)法部門工作范圍重疊和交叉，看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的問(wèn)題時(shí)，卻大家都不管。（2）執(zhí)法不公影響執(zhí)法的嚴(yán)肅性目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型期，為了及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，法律、法規(guī)賦予了行政機(jī)關(guān)較大的自由裁量權(quán)。（3）行政執(zhí)法的程序時(shí)有疏漏和錯(cuò)位依程序執(zhí)法是體現(xiàn)行政合法性的關(guān)鍵。部分行政執(zhí)法行為中還存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。（4）行政執(zhí)法人員的素質(zhì)參差不齊由于行政權(quán)力作為公共權(quán)力具有相當(dāng)大的權(quán)威性，因此現(xiàn)代行政執(zhí)法體系要求既懂法律又懂專業(yè)的人員來(lái)使用行政權(quán)力，從而確保行政權(quán)力不被濫用。當(dāng)前

15、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，部分人員業(yè)務(wù)水平亟待提高。對(duì)策與建議：我國(guó)在依法行政方面，總體上取得了一定的進(jìn)步，但問(wèn)題依然存在，人民群眾對(duì)某些問(wèn)題反映還比較強(qiáng)烈。對(duì)此，我們提出以下建議：（1）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)形勢(shì)法制的要求。政府部分要自覺(jué)轉(zhuǎn)變已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)變化的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法，擺正自己與人民群眾的關(guān)系，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，真正做到服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府。（2）鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)同一視為職責(zé)，以責(zé)任約束權(quán)力。（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。公務(wù)員是行政行為

16、的實(shí)施者，他們的素質(zhì)高低，直接影響本區(qū)依法行政的進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)法治約束下的公務(wù)員自覺(jué)的依法辦事，是法治走向良性運(yùn)作的根本，否則，再完善的制度也會(huì)被與之不相適應(yīng)的觀念錯(cuò)位和水平低下所扭曲，甚至失去制度的意義。15.我國(guó)現(xiàn)行的法律監(jiān)督機(jī)制及其完善。廣義的法律監(jiān)督指一切國(guó)家機(jī)關(guān)、政治或社會(huì)組織和公民對(duì)法的全部運(yùn)作過(guò)程的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察、制控和督導(dǎo)。狹義的法律監(jiān)督通常是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)（人民檢察院）依照法定的權(quán)限和程序，對(duì)除立法之外的法律實(shí)施活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容是這些活動(dòng)本身的合法性。廣義概念包含了專門的特定國(guó)家機(jī)關(guān)在內(nèi)的狹義概念，廣義和狹義兩者都以法律實(shí)施以及人民行為的合法性作為法律監(jiān)督的主要內(nèi)

17、容（1）我國(guó)現(xiàn)行的法律監(jiān)督機(jī)制是以人民民主為基礎(chǔ)，以社會(huì)主義法治為原則，以權(quán)力的合理劃分與相互制約為核心，依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、檢查和督促的法律機(jī)制。其中，社會(huì)主義民主是法律監(jiān)督的基礎(chǔ)，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是指導(dǎo)原則，法律監(jiān)督的核心是由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民依法對(duì)各種行使國(guó)家權(quán)力的行為和其他法律活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視、察看、約束、制約、控制、檢查和督促，以保障體現(xiàn)人民意志的憲法和法律的貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的根本權(quán)力；要通過(guò)法律規(guī)定，規(guī)范國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的權(quán)力劃分和制約關(guān)系，不允許不受制約的權(quán)力存在。（2）我國(guó)法律監(jiān)督體系的完善第一，法律監(jiān)督

18、應(yīng)以國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的充分分權(quán)和分權(quán)基礎(chǔ)上的權(quán)力制約為基礎(chǔ)。第二，法律監(jiān)督特別是違憲監(jiān)督應(yīng)設(shè)置專門性機(jī)構(gòu)。第三，無(wú)論怎樣的一種監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，都需仰仗于監(jiān)督權(quán)的實(shí)質(zhì)化和監(jiān)督操作的程序化。第四，無(wú)論怎樣的一種監(jiān)督的啟動(dòng)機(jī)制設(shè)計(jì)，都應(yīng)注意借助普通公民或組織對(duì)自己利益的關(guān)切，并力圖使之成為監(jiān)督的啟動(dòng)機(jī)制。第五，無(wú)論怎樣完備的法律監(jiān)督體系，如果缺乏對(duì)政黨特別是執(zhí)政黨遵循憲法和法律的情況的監(jiān)督，則監(jiān)督就不僅是不完善的，而且可能是虛置化的。16.如何理解法律全球化？在全球化背景下，中國(guó)要走好中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，實(shí)現(xiàn)法治強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想，必須做到既要埋頭拉車，又要抬頭看路，全面、客觀、理性地看待法律全球化。首先

19、，全球性問(wèn)題的解決需要全球化的制度創(chuàng)新。其次，法律全球化并非“洪水猛獸”。再次，法律全球化帶來(lái)了許多可喜的變化。最后，卻也是最重要的一點(diǎn)，法律全球化是一把“雙刃劍”。17.法如何保障人權(quán)？憲法及相關(guān)法保障人權(quán)的內(nèi)容。18.如何培養(yǎng)守法的意識(shí)。一方面，我們要從思想上對(duì)普法教育的長(zhǎng)期向和艱巨性有更加充分的人事，普法教育不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而一項(xiàng)需要堅(jiān)持不懈打基礎(chǔ)的事業(yè)；另一方面，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)普法教育的方式、方法進(jìn)行不斷探索，切實(shí)加以改進(jìn)，反思并剔除其中那些形式主義的做法，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)工作做好，為推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)打下良好根基。（1）普法教育的重點(diǎn)對(duì)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)法、守法、用法方

20、面起表率作用，要主動(dòng)學(xué)習(xí)法律，積極宣傳法律，自覺(jué)守法，引領(lǐng)全民守法新風(fēng)尚。當(dāng)前，普法的重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)當(dāng)是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。（2）普法教育的目標(biāo)定位。普法的目標(biāo)定位不僅是宣傳普及法律知識(shí)，讓公民知法懂法，更重要的是樹(shù)立正確的法治觀念，終極目標(biāo)是使受教育者確立法律信仰，養(yǎng)成守法的品質(zhì)和習(xí)慣。（3）普法教育的主要內(nèi)容。針對(duì)不同的普法對(duì)象的特點(diǎn)、需求，因材施教，確定不同的普法內(nèi)容。（4）普法教育的路徑選擇。普法教育的路徑主要有：法律宣傳、法律教育、法學(xué)研究、大眾傳媒、執(zhí)法和司法實(shí)踐等。當(dāng)前，應(yīng)特別加強(qiáng)在執(zhí)法與司法實(shí)踐中的普法，大力推進(jìn)執(zhí)法人員和司法人員參與普法。（5）普法教育的形式創(chuàng)新。

21、為使普法教育取得實(shí)實(shí)在在的效果，普法人員要積極創(chuàng)新方式方法，善于運(yùn)用現(xiàn)代化的新科技手段，開(kāi)發(fā)微博、微信等各種新媒體平臺(tái)，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，說(shuō)老百姓聽(tīng)得懂的話，讓人們能接受、愿參與，進(jìn)而激發(fā)廣大群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的熱情。二、判斷分析題1.法理學(xué)將法律現(xiàn)象中的共同規(guī)律和共同性問(wèn)題作為自己的研究對(duì)象。正確。法理學(xué)的研究對(duì)象是全部法律現(xiàn)象及其一般性、共同性規(guī)律，特別是我國(guó)社會(huì)主義法的基本問(wèn)題。2.法與其他規(guī)范之間的重要區(qū)別就是無(wú)強(qiáng)制性。錯(cuò)誤。法律與其他社會(huì)規(guī)范的區(qū)別有三：（1）法律具有國(guó)家意志性，由國(guó)家制定或認(rèn)可。（2）法律以規(guī)定權(quán)利、義務(wù)為主要內(nèi)容。（3）法律具有國(guó)家強(qiáng)制性，由國(guó)家

22、強(qiáng)制力保證實(shí)施。3.道德準(zhǔn)則都能法律化。錯(cuò)誤。法與道德的關(guān)系。4.法律至上論與法律萬(wàn)能論都是片面的。正確。法雖然是人類社會(huì)特有的行為規(guī)范體系，然而，對(duì)于法的認(rèn)識(shí)，人們既無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)窮盡一切本質(zhì)的問(wèn)題，同時(shí)也無(wú)法形成統(tǒng)一的觀念。長(zhǎng)期以來(lái)，在法的作用的問(wèn)題上，認(rèn)為“法律無(wú)用論”者大有人在，這種觀念無(wú)視法的作用和法的正向功能：它要么完全否認(rèn)法的作用，甚至認(rèn)為法是限制人們主觀能動(dòng)性的障礙，因而主張人治，反對(duì)法治；要么對(duì)法采取實(shí)用主義態(tài)度，將法視為一種“招之即來(lái)，揮之即去”的東西。當(dāng)法對(duì)其有利時(shí)，則作為其工具或手段加以運(yùn)用；當(dāng)法對(duì)其不利時(shí)，則無(wú)視法的存在。其行為不是由法律來(lái)指引，而是以利益為核心，根據(jù)

23、自己的需要而隨意取舍，蕓至違反法律也在所不惜。在對(duì)法的作用的認(rèn)識(shí)上?！胺蔁o(wú)用論”固不足取，但同樣要注意的是，無(wú)限夸大法的作用的“法律萬(wàn)能論”也是錯(cuò)誤的。這種觀念強(qiáng)調(diào)法律無(wú)所不能，無(wú)所不在，似乎只要有了法律，就可以解決人類社會(huì)所面對(duì)的一切問(wèn)題。法律的局限是無(wú)法避免的，如果指望法律作為唯一治理社會(huì)的手段，永遠(yuǎn)不會(huì)有理想的結(jié)果。不管在任何時(shí)代、任何國(guó)家，法律都應(yīng)該是“有所為有所不為”。5.法制強(qiáng)調(diào)全體人民遵紀(jì)守法。正確。6.法學(xué)體系與法律體系是同一的。錯(cuò)誤。法學(xué)體系與法律體系，這是兩個(gè)不同但有密切聯(lián)系的概念。其區(qū)別在于：首先，法學(xué)體系是指一個(gè)國(guó)家的有關(guān)法律的學(xué)科體系，它屬于社會(huì)科學(xué)范疇，具有意識(shí)形

24、態(tài)和思想文化屬性而法律體系則是指一國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)范體系，屬于社會(huì)規(guī)范體系范疇，是社會(huì)及個(gè)人的行為準(zhǔn)則，有實(shí)際的法律效力，產(chǎn)生實(shí)際的法律后果。一個(gè)屬思想范疇，一個(gè)屬規(guī)范體系，這是二者的本質(zhì)區(qū)別。其次，由于法學(xué)體系屬于思想范疇，而法律體系屬于規(guī)范范疇，因而法學(xué)體系的內(nèi)容和范圍就比法律體系的內(nèi)容和范圍大得多，如法學(xué)體系有法哲學(xué)、法理學(xué)、法律心理學(xué)、法律史學(xué)等而作為規(guī)范體系的法律體系則不含有這些內(nèi)容。再次，法律體系具有屬國(guó)性，即它一般是一個(gè)主權(quán)國(guó)家的表現(xiàn)形式，在該國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)發(fā)生效力而法學(xué)體系則具有跨國(guó)性，不同國(guó)家的法學(xué)體系可能具有相同性或相通性，相互間可以學(xué)習(xí)、交流、借鑒。此外，在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部也可能

25、出現(xiàn)多個(gè)不同的法學(xué)體系，因?yàn)槠洚吘箤儆谒枷胝J(rèn)識(shí)范疇。7.執(zhí)政黨的政策高于法律。錯(cuò)誤。執(zhí)政黨的政策與法既有高度的一致性又有所區(qū)別。（1）法與執(zhí)政黨政策的一致性：在中國(guó)，法和執(zhí)政黨政策在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、歷史使命和根本任務(wù)等方面是高度一致的。（2）法與執(zhí)政黨政策的區(qū)別：第一，兩者體現(xiàn)的意志不同。法體現(xiàn)的是國(guó)家意志，執(zhí)政黨政策體現(xiàn)的是黨的意志。第二，兩者的主體結(jié)構(gòu)不同。法是以規(guī)則為主體，而執(zhí)政黨政策主要由或完全由原則性的規(guī)定組成，可以只規(guī)定行動(dòng)的方向而不規(guī)定行為的具體規(guī)則。第三，兩者的實(shí)施方式不同。法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，可以對(duì)任何違反者實(shí)施制裁，具有普遍的適用性。而政策主要靠宣傳教育和黨的紀(jì)

26、律保證實(shí)施，黨紀(jì)只能適用于黨內(nèi)成員。第四，兩者的穩(wěn)定性程度不同。法的穩(wěn)定性程度較高，一般是在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持不變，如果朝令夕改，就會(huì)使行為人無(wú)所適從，使很多社會(huì)關(guān)系處于不確定狀態(tài)，影響社會(huì)秩序。而政策具有較大的靈活性，雖然黨的根本政策具有前瞻性，穩(wěn)定性程度較高，但大量的具體政策往往隨著形勢(shì)的變化而隨時(shí)調(diào)整，否則便不能發(fā)揮及時(shí)的指導(dǎo)作用。8.法律原則是以全有或全無(wú)的方式應(yīng)用于個(gè)案當(dāng)中的。錯(cuò)誤。在法治實(shí)踐中，法律原則發(fā)揮著獨(dú)特的功能。第一，法律原則可以彌補(bǔ)法律規(guī)則的不足。在個(gè)案中以法律原則作為裁判的直接依據(jù)。第二，法律原則對(duì)法治改革具有導(dǎo)向作用。第三，法律原則會(huì)促使人們觀念的進(jìn)步。第四，法律原則能夠

27、推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。9.從法系的意義上看，目前中國(guó)的香港法屬于中華法系。錯(cuò)誤。英美法系的分布范圍大體上包括英國(guó)本土（蘇格蘭除外），愛(ài)爾蘭以及曾作為英國(guó)殖民地、附屬國(guó)的許多國(guó)家和地區(qū)，包括香港。10.法的價(jià)值是法的實(shí)施的需求。暫時(shí)沒(méi)想好11.按照法的地位和內(nèi)容，法可以分為一般法和特別法。錯(cuò)誤。按照法的地位和效力等級(jí)，分為根本法和普通法。按照法律使用的效力范圍，可將法律分為一般法和特別法。12.法是地方性規(guī)范，因而不同國(guó)家的法律不能相互移植。錯(cuò)誤。法律移植是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有選擇地引進(jìn)、吸收、同化其他國(guó)家或地區(qū)的法律，使之成為本國(guó)法律體系的有機(jī)組成部分，以彌補(bǔ)本國(guó)法律的不足。法律移植的范圍非常廣發(fā)，主

28、要包括法律的概念、技術(shù)、法律規(guī)范、原則和具體制度，也包括法律觀念的移植。法律繼承體現(xiàn)的是兩種法律之間在時(shí)間上的先后順序，即新法對(duì)舊法的選擇吸收；法律移植反映的則是不同國(guó)家法律之間的橫向交流。13.法治和法制可以通用?！胺ㄖ啤笔欠芍贫鹊暮?jiǎn)稱，“法治”是主張嚴(yán)格依照法律治理國(guó)家的原則；是一種與“人治”相對(duì)應(yīng)的治理社會(huì)的理論、原則、理念和方法。簡(jiǎn)而言之，法制是一種社會(huì)制度，屬于法律文化中的器物層面；法治是一種社會(huì)意識(shí)前者的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理規(guī)則（主要是法律形式的規(guī)則）的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性；后者的核心是強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理主體的自覺(jué)性、能動(dòng)性和權(quán)變性。14.國(guó)際條約都是我國(guó)法的淵源。錯(cuò)誤。只有我國(guó)認(rèn)可的

29、國(guó)際條約才是我國(guó)法律的淵源之一。15.學(xué)法未必知法，知法未必守法，因此學(xué)法無(wú)用。法的價(jià)值的局限性16.凡具有強(qiáng)制力的行為規(guī)則都是法律。法律的定義。17.法是人類社會(huì)所獨(dú)有，是伴隨著人類社會(huì)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。正確。法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。法學(xué)的研究對(duì)象是法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律，法學(xué)的產(chǎn)生必須以法律現(xiàn)象在歷史上的出現(xiàn)為前提，有兩個(gè)基礎(chǔ)性條件：一是法律發(fā)展到一定程度；二是出現(xiàn)了一批專門研究法律的人。18.社會(huì)主義法的實(shí)現(xiàn)主要依靠國(guó)家強(qiáng)制力的保障。19.法治忽視人的作用，不一定比人治好。20.只要不違法，不犯罪，沒(méi)有必要學(xué)習(xí)法律。21.在社會(huì)主義國(guó)家，任何法律關(guān)系的參加者都有權(quán)追究違法者的責(zé)

30、任。22.法的歷史類型的更替是由統(tǒng)治階級(jí)的意志決定的。23.成文法即執(zhí)行法，不成文法即習(xí)慣法。錯(cuò)誤。比如英國(guó)憲法。24.國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布的具有法律效力的文件都是我國(guó)法的淵源。25.階級(jí)本質(zhì)相同的法律在法律形式上也必然是相同的。法的本質(zhì)26.法律草案正式通過(guò)后，即具有法律的效力。錯(cuò)誤。有確定實(shí)際執(zhí)行時(shí)間。27.法由國(guó)家制定或認(rèn)可，因此從起源上看，一般是先有國(guó)家后有法。28.立法又稱法的制定，即制定法律的活動(dòng)。錯(cuò)誤。還包括對(duì)法律的認(rèn)可、修改、廢止等29.在我國(guó)，各級(jí)法院和檢察院都有權(quán)對(duì)具體適用法律的問(wèn)題作出司法解釋。三、論述題1.試論中國(guó)法治現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)道路選擇。在當(dāng)代中國(guó)，法治現(xiàn)代化是中國(guó)人在本國(guó)當(dāng)

31、前歷史條件下展開(kāi)的一場(chǎng)轟轟烈烈的法律變革運(yùn)動(dòng)，既注意充分挖掘我國(guó)法治本土資源，又強(qiáng)調(diào)吸收借鑒人類法治文明成果，選擇了一種混合型的法治現(xiàn)代化模式。探尋中國(guó)特色社會(huì)主義的法治現(xiàn)代化模式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近現(xiàn)代中國(guó)的百年夢(mèng)想，由于中國(guó)社會(huì)主義法治現(xiàn)代化是在特定的時(shí)間和空間條件下所發(fā)生的一場(chǎng)法治創(chuàng)新運(yùn)動(dòng)，因而應(yīng)當(dāng)具有自己的特色。首先，歷史起點(diǎn)的特殊性。任何事物都有自己發(fā)生、發(fā)展的過(guò)程，都有一個(gè)歷史的起點(diǎn)。起點(diǎn)不同，往往影響到發(fā)展階段及發(fā)展結(jié)果。中國(guó)法治現(xiàn)代化的起點(diǎn)是中國(guó)傳統(tǒng)法。中國(guó)傳統(tǒng)法作為一種制度已經(jīng)退出了歷史舞臺(tái)，但作為種歷史文化力量，在當(dāng)代仍然具有濃厚的社會(huì)基礎(chǔ)，積淀于廣大民眾的法

32、律意識(shí)、心理、習(xí)慣、行為方式及生活過(guò)程之中，對(duì)當(dāng)代法治建設(shè)產(chǎn)生重大影響，因而與中國(guó)社會(huì)有機(jī)體密不可分。其次，發(fā)展階段的特殊性。由于人口稠密、多民族聚居等特殊的國(guó)情條件所制約，中國(guó)社會(huì)主義法治現(xiàn)代化不會(huì)是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程，也不可能一勞永逸，必然要經(jīng)歷一個(gè)從初級(jí)到高級(jí)、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的漫長(zhǎng)發(fā)展歷程。再次，動(dòng)力機(jī)制的特殊性。中國(guó)社會(huì)主義法治的現(xiàn)代化，不可能建立在過(guò)去小農(nóng)式的自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，而必然是要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，創(chuàng)設(shè)一個(gè)新型的法理型現(xiàn)代法律秩序系統(tǒng)。最后，政治架構(gòu)的特殊性。法律的發(fā)展過(guò)程離不開(kāi)權(quán)力的支撐，總是需要一定的政治架構(gòu)予以啟動(dòng)，而這一情形在東方國(guó)家表現(xiàn)得尤其明顯。當(dāng)代

33、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，法治建設(shè)的任務(wù)極為艱巨，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，堅(jiān)持依法執(zhí)政；不斷改革完善自己的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，促進(jìn)網(wǎng)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)持民主集中制的組織原則，將充分發(fā)揚(yáng)民主與適度保持集中相結(jié)合。唯有如此，社會(huì)主義法治現(xiàn)代化才有現(xiàn)實(shí)的可能性，才能走出一條嶄新的中國(guó)特色社會(huì)主義法治現(xiàn)代化道路，為世界法治現(xiàn)代化理論創(chuàng)新及道路探索做出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。2.聯(lián)系工作實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題及對(duì)策。（1）存在的主要問(wèn)題：經(jīng)費(fèi)保障不足，驅(qū)使部門執(zhí)法利益化問(wèn)題；部分法規(guī)規(guī)章不夠健全完善存在有法難依問(wèn)題；行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題；行政執(zhí)法環(huán)境較差，存在執(zhí)法難以保障的問(wèn)題；行政執(zhí)法權(quán)“出租”嚴(yán)重，致使權(quán)利泛濫的問(wèn)題。（2）解決問(wèn)題有效對(duì)策：加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，有利于提高行政案件質(zhì)量和執(zhí)法人員的水平，有