中央資金督查報告22

1、關(guān)于2010至2011年度中央公共投資項目資 金專項檢查的督查報告縣人民政府：根據(jù)普安縣人民政府辦公室關(guān)于中央公共投資項目資金專項檢查 方案的安排，由縣財政局副局長費(fèi)英同志率縣政府辦、縣發(fā)改局、縣 農(nóng)業(yè)局等部門同志對盤水鎮(zhèn)、高棉鄉(xiāng)、江西坡鎮(zhèn)、三板橋鎮(zhèn)、龍吟鎮(zhèn)、 白沙鄉(xiāng)、罐子窯鎮(zhèn)、窩沿鄉(xiāng)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全、 沼氣池建設(shè)和石漠化治理等項目進(jìn)行檢查。檢查工作嚴(yán)格按照縣政府 辦下發(fā)的方案進(jìn)行，采取隨機(jī)抽查和實地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并 就項目情況與農(nóng)戶進(jìn)行座談。現(xiàn)將有關(guān)督查情況報告如下：一、石漠化項目情況普安縣2010年石漠化綜合治理工程于2010年7月進(jìn)行作業(yè)設(shè) 計，2011年1月

2、底動工建設(shè)，2011年6月竣工。總投資1100萬元， 其中中央資金1000萬元，州級配套資金50萬元，縣級配套資金50 萬元。資金全部到位。2012年3月進(jìn)行了縣級驗收，認(rèn)定該項目為 合格工程。（一）項目建設(shè)完成情況普安縣2010年地泗河流域石漠化綜合治理工程完成林草植被建 設(shè)1943.48公頃，完成治理石漠化面積19.43平方公里，完成率為 100%。完成人工促進(jìn)封山育林373.63公頃，占計劃任務(wù)的100% ； 完成人工造林1021.97公頃，其中：經(jīng)濟(jì)林655.77公頃，用材林 186.61公頃，防護(hù)林179.59公頃，占計劃任務(wù)的100% ；完成人工 草地建設(shè)547.88公頃，占計劃數(shù)

3、的100% ；完成蓄水池13 口及進(jìn)水 管安裝、沉砂池1 口及進(jìn)水溝10m、其中12 口水池的沉砂池改為進(jìn) 水管；完成引水渠建設(shè)4條、渠道防滲2條，總長9.87千米，占計 劃任務(wù)的91.8% ；完成棚圈建設(shè)12000試，占計劃數(shù)的100%。各項 工程經(jīng)北京政泰隆公司認(rèn)定達(dá)作業(yè)設(shè)計求的合格以上標(biāo)準(zhǔn)。（二）項目資金使用情況投資完成1068.313萬元，其中中央資金完成958.3133萬元， 下余管護(hù)費(fèi)30.5287萬元，石漠化監(jiān)測費(fèi)10萬元，水利工程資金 1.158萬元；州級配套完成50萬元，縣配套資金完成50萬元。項目 資金設(shè)立專戶，采取統(tǒng)一報帳制，工程各環(huán)節(jié)經(jīng)北京政泰隆公司認(rèn)定 合格后統(tǒng)一拔付

4、專項資金，資金運(yùn)行安全，拔付程序規(guī)范，簽字手續(xù) 齊全，無截留、擠占、挪用、列支現(xiàn)象。（三）項目建設(shè)項目建設(shè)采取公開召投標(biāo)的方式確定施工單位，林業(yè)工程劃分為 五個標(biāo)段，水利工程由于工程區(qū)域分散，劃分為三個標(biāo)后資金量小， 考慮招標(biāo)后招投標(biāo)費(fèi)所占資金比重大，沒有進(jìn)行招投標(biāo)，經(jīng)縣石漠化 領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定，發(fā)包給黔西南匯源建筑工程有限公司等三家 單位施工。草地建設(shè)及棚圈建設(shè)直接由縣草地中心實施，資金拔付給 縣草地中心。項目招標(biāo)程序規(guī)范合法，資料檔案齊全，統(tǒng)一由專人負(fù) 責(zé)管理。因本次檢查時間要求緊、任務(wù)重，石漠化項目實施范圍點(diǎn)多面廣， 并且縣政府于2012年3月進(jìn)行了縣級驗收，認(rèn)定該項目為合格工程。

5、為此本次未到實地進(jìn)行督查，只由工程監(jiān)理單位將項目情況匯報給檢 查組。二、農(nóng)村飲水安全項目（一）盤水鎮(zhèn)2010年第一批農(nóng)村飲水安全項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金工程批復(fù) 解決41786人 總投資2101.85萬元。項目落實到盤水鎮(zhèn)3處9個點(diǎn)。 工程已全面竣工，1處因今年旱情嚴(yán)重，地下水位降低，未能正常投 入運(yùn)行。部分已驗收投入使用，未完成結(jié)算。完成土方開挖1880.52 m3石方開挖155.9 m3砌石260m3，塊石砼、鋼筋砼及砼97.8m3， 管槽開挖17.7km，安裝輸供水管道21.0km。2011年：第一批省級財政農(nóng)村飲水安全項目落實到盤水鎮(zhèn)8處, 項目解決2195人 總投資110.57萬元。目

6、前已建成投運(yùn)一處，兩處 水源未落實。其余5處正在緊張施工中。盤水鎮(zhèn)部分完工項目由于受高鐵建設(shè)運(yùn)輸車輛影響，部分管線被 破壞，不能正常供水，部分農(nóng)戶不愿承擔(dān)水表安裝費(fèi)用，群眾現(xiàn)用老 管線的水。（二）高棉鄉(xiāng)2010年第一批農(nóng)村飲水安全項目點(diǎn)按下達(dá)任務(wù)共9個已全面竣 工，工程經(jīng)縣人民政府組織的驗收組進(jìn)行縣級驗收為合格以上工程。 工程全部移交給受益村民組或鄉(xiāng)水利站管理，未完成財務(wù)結(jié)算。2011年農(nóng)村飲水安全項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金工程批復(fù)解決高 棉鄉(xiāng)飲水安全人口 1377人 總投資69.36萬元。項目落實到高棉鄉(xiāng)6 個村民組。工程土建工程部分已基本完工。管材由省水利廳統(tǒng)一招標(biāo) 采購，由于管材到位晚，現(xiàn)在

7、管道及安裝工程完成百分之九十，已進(jìn) 行收尾工作。（三）江西坡鎮(zhèn)2010年江西坡鎮(zhèn)實施了 8個飲水安全工程項目，工程總投資 239.18萬元，其中：中央補(bǔ)助資金191.36萬元，省配套資金23.92 萬元，州配套資金23.9萬元。工程受益4755人，1912頭（匹）大牲 畜。工程于2010年10月動工，2011年4月竣工。工程實施嚴(yán)格按 照技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙施工，工程于2011年6月經(jīng)縣級驗收合格，并 交付受益村組使用，工程通水運(yùn)行正常。2011年江西鎮(zhèn)實施的5個飲水安全工程項目，工程總投資67.35 萬元，其中：中央補(bǔ)助資金53.87萬元，省配套資金6.74萬元，州配 套資金6.74萬元。工程

8、受益1701人，445頭（匹）大牲畜。由于受 到氣候，交通的影響，4個飲水工程項目點(diǎn)的工程材料無法運(yùn)到工地， 嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。目前完成總工程量的30 %。（四）三板橋鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全2010年第一批為三板橋鎮(zhèn)西隴村水打田、上馬基 片區(qū)飲水安全總投資48.54萬元，九峰村六塘組飲水安全工程總投資 9.1萬元，云莊村天田片區(qū)飲水安全總投資18.36萬元，板橋社區(qū)十 八組飲水安全片區(qū)50.65萬元，已全部完工。（五）龍吟鎮(zhèn)2010年我鎮(zhèn)共實施水源枯竭工程兩項，共計資金10萬元，工程 已完成。2011年共計實施人飲工程18項，共計資金229.29萬元：其中 吟路村購寨組6.9萬元已完工，者恩組

9、18.24萬元已基本完工，王家 灣組16.07萬元已基本完工，地泗田組12.53萬元已完工，羅家屋基 組4.89萬元已完工；北盤江村光明組16.67萬元已基本完工，吳家組 3.93萬元已基本完工，新田組16.29萬元已基本完工，新莊組13.25 萬元實施過程中，對門坡組4.86萬元已完工，紅旗組27.63萬元基本 完工，石古村虎田組5.04萬元基本完工，漁田組9.22萬元已完工， 云盤組4.28萬元基本完工，羅寨組16.62萬元基本完工，莊田組8.97 萬元已完工；民族中學(xué)人飲工程43.9萬元正在實施當(dāng)中；以上資金待 工程全部結(jié)束驗收后全部付清。（六）白沙鄉(xiāng)2010年度共實施飲水安全項目3個，

10、總投資83.97萬元，其中： 卡子上、白沙社區(qū)3組、大坪片區(qū)飲水安全項目投資55.3萬元；中箐、 黃河片區(qū)飲水安全項目投資16.4萬元；河溝頭組飲水安全項目12.27 萬元，三個項目點(diǎn)目前都正常使用。2011年度實施飲水安全2個，總投資22.26萬元，其中：大木 廠組飲水安全工程11.11萬元，已竣工目前正常使用；下鐵廠飲水安 全在建工程11.15萬元。（七）罐子窯鎮(zhèn)2010年第一批農(nóng)村飲水安全項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金工程批復(fù) 解決罐子窯鎮(zhèn)飲水安全人口 1455人，總投資109.56萬元。項目落實 到罐子窯鎮(zhèn)5處9個點(diǎn)。2010年第一批農(nóng)村飲水安全項目已全面竣 工，工程經(jīng)縣人民政府組織的驗收組進(jìn)

11、行級驗收為合格工程。頭箐（王 家寨移民點(diǎn)1212 m3），桃子樹組49 口水窖因今年旱情嚴(yán)重未下雨， 水窖未蓄水外，其余工程全部投入使用，未完成結(jié)算。2010年因旱災(zāi)水源枯竭農(nóng)村飲水安全工程下達(dá)罐子窯鎮(zhèn)項目有 風(fēng)火磚組、兩路口組、紅巖組，總投資23.34萬元，解決467人因水 源枯竭的飲水困難問題，其中：風(fēng)火磚組投資6.9萬元，解決人口 138 人；兩路口組投資6.45萬元，解決人口 129人；紅巖組10.0萬元， 解決人口 200人。工程全部完成并交付使用。2011年上級安排到罐子窯鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全項目有雨谷片區(qū) （大李家彎、小李家彎、小洼頭、土官田、鉛廠組），辣子樹小學(xué)。解 決農(nóng)村飲水安全

12、人口 1136人218名學(xué)生飲水困難問題。總投資 64.74萬元，其中：國家補(bǔ)助57.52萬元，省配套3.61萬元，州配套 3.61萬元。辣子樹小學(xué)飲水安全工程水池工程正在施工，由于干旱嚴(yán) 重，施工用水極為困難；雨谷片區(qū)飲水安全工程主輸水管道在施工。（八）窩沿鄉(xiāng)2010年第一批農(nóng)村飲水安全項目中央預(yù)算內(nèi)專項資金工程批 復(fù)解決窩沿鄉(xiāng)飲水安全人口 2830人，總投資142.24萬元。項目落實 到窩沿鄉(xiāng)2個片區(qū)20個點(diǎn)。2010年第一批農(nóng)村飲水安全項目已全面 竣工，工程經(jīng)縣人民政府組織的驗收組進(jìn)行級驗收為合格工程。工程 全部移交給村民組自行管理使用，未完成財務(wù)結(jié)算。2011年農(nóng)村飲水安全項目中央預(yù)算

13、內(nèi)專項資金工程批復(fù)解決窩 沿鄉(xiāng)飲水安全人口 649人 總投資32.69萬元。項目落實到窩沿鄉(xiāng)3 個點(diǎn)。2011年窩沿鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程土建工程部分已完工。管材由 省水利廳統(tǒng)一招標(biāo)采購，由于管材未到位，現(xiàn)在管道及安裝工程未完 成。三、農(nóng)村危房改造2010年，上級下達(dá)我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)為1496戶，其中： 茅草房1165戶（其中：五保戶一級86戶，低保戶一級699戶，困 難戶一級289戶，一般戶一級91戶），五保戶一級危房331戶，上 級補(bǔ)助資金2566.5萬元，其中：中央和省補(bǔ)助71.9%，即1847.37 萬元；州級補(bǔ)助10%，即256.65萬元；縣級補(bǔ)助18.02%，補(bǔ)助資 金為462.

14、48萬元。本年度共完成農(nóng)村危房改造1503戶，在任務(wù)數(shù) 1496戶的基礎(chǔ)上超額完成7戶并且全部竣工。2011年州分配給我縣的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)是6459戶，全縣 共完成農(nóng)村危房改造6867戶，超額完成318戶。完工率占任務(wù)數(shù)的 104.86%。完成危改戶信息錄入6963戶。其中：江西坡鎮(zhèn)864戶， 罐子窯鎮(zhèn)350戶，龍吟鎮(zhèn)592戶，白沙鄉(xiāng)359戶，窩沿鄉(xiāng)446戶， 三板橋鎮(zhèn)426戶，盤水鎮(zhèn)300戶，高棉鄉(xiāng)497戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務(wù)全部完成并通過縣級驗收，部分危改對象只將部 分資金用于維修，大部分資金作為其他用途。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資料有待進(jìn) 一步規(guī)范和完善，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。四、沼氣池建設(shè)（一）盤水鎮(zhèn)。無任務(wù)。（二）高棉鄉(xiāng)2010年沼氣池建設(shè)項目任務(wù)