安全政策+安全保證+安全促進(jìn)

1、11.1安全政策11.1.1總要求11.1.1.1安全管理體系（SMS ）運(yùn)用系統(tǒng)管理的方法管理安全，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn) 管理機(jī)制和閉環(huán)的運(yùn)行監(jiān)控管理將運(yùn)行安全狀態(tài)保持在可接受的 水平，同時(shí)著力開展安全文化建設(shè)，最終確保持續(xù)、可靠的安全。11.1.1.2安全管理體系包括安全政策、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證和安全促進(jìn)四個(gè) 組成部分。安全政策是技術(shù)分公司安全管理體系的總體策劃、管理 理念、目標(biāo)和原則，并為安全管理體系的運(yùn)作明確方向；風(fēng)險(xiǎn)管理 是利用科學(xué)的方法對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行中的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和評(píng)估，制定措 施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、確保維修安全；安全保證是安全管理體系的閉環(huán)管理 機(jī)制，通過(guò)提取和分析運(yùn)行信息，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行中與運(yùn)行目標(biāo)之

2、間 的偏差并及時(shí)修正；安全促進(jìn)的核心是建立良好的安全文化，鼓勵(lì) 員工自愿、積極地參與安全管理工作。11.1.1.3安全管理體系結(jié)構(gòu)圖：11.1.1.4安全管理體系應(yīng)融入本單位的整個(gè)體系和各個(gè)單位/部門內(nèi)，包括:1）航線維修；2）定檢維修；3）部/附件維修；4）生產(chǎn)控制；5）航材管理；6）質(zhì)量控制；7）技術(shù)數(shù)據(jù)8）技術(shù)文件管理；9）資源管理（工具設(shè)備、人員、廠房設(shè)施）；10）培訓(xùn)管理；11）記錄管理；12）合同管理。11.1.1.5通過(guò)編制本章節(jié)“安全管理體系”和相應(yīng)維修工作程序，對(duì)維修單 位安全管理體系過(guò)程實(shí)施文件化管理;通過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程的輸 入、轉(zhuǎn)換活動(dòng)和輸出的監(jiān)控和測(cè)量方法，確保將風(fēng)險(xiǎn)

3、控制在公司可 接受水平或其以下；通過(guò)安全保證機(jī)制，持續(xù)分析和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制 措施的有效性，確保安全管理體系過(guò)程形成閉環(huán)管理。11.1.1.6通過(guò)深入了解其生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的結(jié)構(gòu)和組織，有效識(shí)別其管理過(guò)程 和生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境中存在的危險(xiǎn)源，記錄和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施進(jìn) 程，測(cè)量和分析風(fēng)險(xiǎn)控制措施所達(dá)到的預(yù)期效果，達(dá)到保護(hù)員工和 客戶的利益，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)運(yùn)行的目的。11.1.1.7將安全管理體系與質(zhì)量體系相結(jié)合，充分利用有效的維修資源，積 極推動(dòng)安全管理體系的建設(shè)和持續(xù)改進(jìn)。11.1.1.8維修單位應(yīng)努力推進(jìn)積極、公正、和諧的安全文化，培養(yǎng)全體員工 參與安全管理的良好風(fēng)氣，促進(jìn)安全管理體系的發(fā)展，提高運(yùn)行安

4、 全水平。11.1.2安全政策與目標(biāo)11.1.2.1技術(shù)分公司安全政策由安全總監(jiān)組織制定，經(jīng)技術(shù)分公司安全管 理委員會(huì)討論后，由責(zé)任經(jīng)理批準(zhǔn)，形成正式文件并予以發(fā)布。11.1.2.2安全政策應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）實(shí)施安全管理體系的承諾；2）持續(xù)改進(jìn)安全水平的承諾；3）遵守適用的法規(guī)要求的承諾；4）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的承諾；5）對(duì)安全實(shí)施閉環(huán)管理的承諾；6）鼓勵(lì)員工進(jìn)行安全問(wèn)題報(bào)告且不受到報(bào)復(fù)的承諾；7）不安全事件調(diào)查時(shí)注重識(shí)別系統(tǒng)和組織缺陷的承諾；8）培育積極、健康、公正、和諧的安全文化的承諾；9）為落實(shí)安全政策提供必要的資源的明確聲明；10）清晰的可接受行為規(guī)范；11）明確管理層和員工在安全績(jī)效方

5、面的職責(zé)；安全政策的制定和管理要求：1）安全政策必須符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，并且是可測(cè)量的；2）安全政策應(yīng)為制定和評(píng)審安全目標(biāo)提供管理指導(dǎo)；3）制定和修改安全政策時(shí)應(yīng)與全體員工和責(zé)任方進(jìn)行充分溝通；4）應(yīng)定期評(píng)審安全政策，確保安全政策與組織相關(guān)和適宜。技術(shù)分公司的安全方針是：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、 持續(xù)改進(jìn)。技術(shù)分公司安全政策：1）秉承未雨綢繆、與時(shí)俱進(jìn)、居安思危、防微杜漸的理念，對(duì)安 全實(shí)施管理。不安全是常態(tài)的，只要堅(jiān)持防患于未然的安全管 理方法，就可將公司安全狀況始終保持在可接受水平。安全管 理工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，只要堅(jiān)持和善于總結(jié)安全管理工作 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高安全管理水平，就能

6、夠做到保持安全的 時(shí)間越長(zhǎng)，就越能長(zhǎng)時(shí)間的保持安全。2）遵循將科學(xué)管理與經(jīng)驗(yàn)管理相結(jié)合、法規(guī)/規(guī)章管理與行政管理 相結(jié)合的原則，對(duì)安全實(shí)施管理。3）全力推進(jìn)安全管理體系的實(shí)施和完善，實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理， 實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的、閉環(huán)的安全管理。4）注重通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的總體素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)， 從而有效地降低人為不安全事件的發(fā)生。5）著力培育積極、健康、公正的安全文化，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)、 法規(guī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。6）通過(guò)貫徹落實(shí)本手冊(cè)所規(guī)定的安全政策與質(zhì)量管理政策，致力 于做“手冊(cè)公司”，要求全體人員做“手冊(cè)管理者”、“手冊(cè)員工”，嚴(yán)肅查處故意違章違紀(jì)現(xiàn)象。7）鼓勵(lì)員工參與安全管理，自愿報(bào)告所發(fā)生和

7、發(fā)現(xiàn)的不正常運(yùn)行 狀態(tài)；注重從不安全事件中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。8）傳承“三老四嚴(yán)”（做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事；嚴(yán)格的要 求，嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律）的優(yōu)秀傳統(tǒng)，強(qiáng) 化“執(zhí)行規(guī)章不隨意，規(guī)范維修防僥幸，鉆研業(yè)務(wù)求進(jìn)取，確 保安全講奉獻(xiàn)”的機(jī)務(wù)作風(fēng)。9）注重安全監(jiān)察，更注重反饋和復(fù)查機(jī)制，強(qiáng)調(diào)將抓落實(shí)作為安 全管理工作的落腳點(diǎn)。10）實(shí)行安全管理問(wèn)責(zé)制和安全績(jī)效考核制度。11）為實(shí)現(xiàn)安全管理各項(xiàng)方針，確保安全管理體系有效運(yùn)作，技 術(shù)分公司承諾：a）嚴(yán)格遵守國(guó)家、民航局有關(guān)運(yùn)行安全方面的法律、法規(guī)和 規(guī)章，確保各類手冊(cè)、文件、規(guī)定對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 章的持續(xù)性符合性。b）嚴(yán)格地按照安全管

8、理體系的要求實(shí)施安全管理，并對(duì)安全 管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和完善。c）運(yùn)用系統(tǒng)的、有效的安全管理方法，科學(xué)地制定安全政策、 安全目標(biāo)，清晰地界定各級(jí)安全管理人員和運(yùn)行人員的安 全管理職責(zé)和權(quán)限，確保所有的運(yùn)行達(dá)到較高的安全績(jī)效 水平；在滿足法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，采取有效的措施，持 續(xù)地提高運(yùn)行安全水平，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的、持續(xù)的安全。d）嚴(yán)格按照手冊(cè)、程序規(guī)定的啟動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理，并按 照手冊(cè)、程序確定的方法和要求實(shí)施操作，確保風(fēng)險(xiǎn)管理 的各項(xiàng)功能得以實(shí)現(xiàn)。e）安全管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)人員嚴(yán)格按照手冊(cè)、程序的要求，實(shí) 施信息獲取和分析以及系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作，確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施、 預(yù)防和糾正措施能夠得到持續(xù)、有效的落

9、實(shí)，形成安全管 理體系的閉環(huán)管理。f）在實(shí)施不安全事件調(diào)查時(shí)，注重通過(guò)不安全事件來(lái)挖掘、 發(fā)現(xiàn)其中包含的不正常的運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行系統(tǒng)和組織機(jī)構(gòu) 存在的缺陷等因素，并應(yīng)用安全保證功能實(shí)施糾正、預(yù)防 和控制。g）加強(qiáng)員工安全報(bào)告和反饋系統(tǒng)的建設(shè)，采取有效措施鼓勵(lì) 員工積極主動(dòng)地報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的不正常運(yùn)行狀態(tài)、不安全事 件、安全隱患、潛在的危險(xiǎn)源、對(duì)運(yùn)行安全管理工作的意 見和建議等。技術(shù)分公司對(duì)員工的報(bào)告給予及時(shí)的反饋， 保證員工的安全報(bào)告行為不受到報(bào)復(fù)，并為報(bào)告人保密。h）采取有效的措施培育與安全管理體系相適應(yīng)的安全文化， 使安全管理理念逐步滲透到維修單位的整個(gè)運(yùn)行體系中， 是員工形成較強(qiáng)的安全意識(shí)和安

10、全使命感、責(zé)任感，把安 全管理的方針、政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)變成全體員工的價(jià)值觀 和行為方式。i）提供必要的人力資源、財(cái)務(wù)資源、設(shè)備設(shè)施資源和環(huán)境資 源，保障安全管理體系的有效實(shí)施和安全政策的有效落實(shí)。技術(shù)分公司在已確定并發(fā)布的安全政策的基礎(chǔ)上制定安全目標(biāo) /指標(biāo)。制定安全目標(biāo)時(shí)需遵循以下原則：1）安全目標(biāo)不得低于局方的要求，同時(shí)需考慮行業(yè)的平均安全水 平；2）安全目標(biāo)必須適合技術(shù)分公司的運(yùn)行類型、規(guī)模以及現(xiàn)有安全 水平；3）安全目標(biāo)必須具有可實(shí)現(xiàn)性并可以被測(cè)量。技術(shù)分公司安全目標(biāo)：1）杜絕重特大維修事故和重特大航空地面事故；2）杜絕一般維修事故；3）杜絕人為原因的維修事故征候；4）與東方航空技術(shù)有

11、限公司簽訂的其他安全指標(biāo)。5）過(guò)程控制性安全指標(biāo)詳見安全績(jī)效考核方案。11.1.3質(zhì)量政策11.1.3.1本手冊(cè)5、6、7、9等章闡述了本單位的質(zhì)量管理政策，并據(jù)此制 定了各部門和人員的職責(zé)。責(zé)任經(jīng)理應(yīng)確保技術(shù)分公司的質(zhì)量政策與安全政策相一致。11.1.4安全策劃11.1.4.1安全策劃是安全管理的一部分，通過(guò)制定/修訂安全目標(biāo)并具體規(guī) 定必要的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程、調(diào)配所需資源，以確保實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。11.1.4.2技術(shù)分公司安全總監(jiān)組織安全管理委員會(huì)根據(jù)東方航空技術(shù)有限 公司安全指標(biāo)、技術(shù)分公司安全政策、中國(guó)民用航空局下達(dá)的安全 指標(biāo)、技術(shù)分公司上年度運(yùn)行安全狀態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)以及管理評(píng)審的結(jié) 果，按照1

12、1.1.2.6的要求，制定/修訂本年度安全目標(biāo)，經(jīng)責(zé)任經(jīng) 理批準(zhǔn)后，向全體員工發(fā)布。11.1.4.3安全目標(biāo)的分解：1）技術(shù)分公司安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織將安全目標(biāo)向各單位/部門分解， 分解方案經(jīng)安全委員會(huì)討論后，由責(zé)任經(jīng)理批準(zhǔn)予以發(fā)布，并 交由安全質(zhì)量分部備案。2）各單位/部門對(duì)分解后的指標(biāo)進(jìn)行再分解和備案，技術(shù)分公司鼓 勵(lì)各單位/部門將安全指標(biāo)分解至各崗位，將安全管理責(zé)任落實(shí) 到每個(gè)員工。3）安全指標(biāo)的分解應(yīng)結(jié)合“風(fēng)險(xiǎn)管理”中的“系統(tǒng)和工作分析”（具 體見11.2“風(fēng)險(xiǎn)管理”部分）進(jìn)行，對(duì)于關(guān)鍵子系匆流程應(yīng)予 以重點(diǎn)考慮。4）分解后的安全指標(biāo)也必須滿足11.1.2.6的要求。11.1.4.4應(yīng)利用

13、系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理評(píng)審功能（具體見11.3“安全保證”內(nèi)容）， 定期對(duì)安全目標(biāo)/指標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適宜的安全目標(biāo)/指標(biāo)按照 11.1.4.2和11.1.4.3的要求進(jìn)行修訂和分解。11.1.4.5技術(shù)分公司建立安全績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)各單位/部門的安全指標(biāo)的 完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，形成完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。11.1.4.6安全管理計(jì)劃1）技術(shù)分公司根據(jù)安全目標(biāo)/指標(biāo)制定安全管理計(jì)劃，明確實(shí)現(xiàn)安 全目標(biāo)/指標(biāo)擬采取的方案、步驟和措施等。2）安全管理計(jì)劃包括：a）年度安全培訓(xùn)計(jì)劃；年度安全宣傳/教育活動(dòng)計(jì)劃；提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平的各類工作項(xiàng)目；完善安全保證功能的各類工作項(xiàng)目；安全管理溝通計(jì)劃；安全管理監(jiān)督

14、檢查計(jì)劃；應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練計(jì)劃；落實(shí)安全目標(biāo)/指標(biāo)所需開展的其他工作。安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織制定安全管理計(jì)劃，安全質(zhì)量分部組織實(shí)施 并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。根據(jù)技術(shù)分公司安全管理計(jì)劃，各單位/部門結(jié)合自身運(yùn)行情 況，制定本單位安全管理計(jì)劃，組織實(shí)施并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān) 控。11.1.5組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)11.1.5.1安全管理體系應(yīng)融入技術(shù)分公司各個(gè)系統(tǒng)、單位和部門，所有員工 均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全管理職責(zé)。11.1.5.2安全管理體系主要管理人員職責(zé)1)責(zé)任經(jīng)理技術(shù)分公司責(zé)任經(jīng)理是安全管理的第一責(zé)任人，也是建立、 實(shí)施并保持安全管理體系的最終責(zé)任人。責(zé)任經(jīng)理具有以下職責(zé)：負(fù)責(zé)組織規(guī)劃并批準(zhǔn)技術(shù)分公司安全管理

15、體系的組織機(jī) 構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)分公司的安全管理工作，計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、 控制員工的活動(dòng)；負(fù)責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布技術(shù)分公司安全管理方針、政策、安全目標(biāo) /指標(biāo)和維修管理手冊(cè)第11章“安全管理體系”；負(fù)責(zé)為安全管理體系各項(xiàng)活動(dòng)提供資源保障；負(fù)責(zé)組織實(shí)施技術(shù)分公司安全管理體系的管理評(píng)審工作， 并批準(zhǔn)發(fā)布評(píng)審報(bào)告；負(fù)責(zé)指令啟動(dòng)技術(shù)分公司專項(xiàng)的運(yùn)行安全管理項(xiàng)目。安全總監(jiān)技術(shù)分公司安全總監(jiān)由責(zé)任經(jīng)理任命，負(fù)責(zé)技術(shù)分公司安全 監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)。安全總監(jiān)具有以下職責(zé)：負(fù)責(zé)具體組織開展技術(shù)分公司安全管理體系各項(xiàng)工作，批 準(zhǔn)啟動(dòng)安全管理體系相關(guān)工作項(xiàng)目，在安全管理方面直接 向責(zé)任經(jīng)理負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)組織制定/修訂技術(shù)

16、分公司安全管理方針、政策、安 全目標(biāo)/指標(biāo)和維修管理手冊(cè)第11章；直接向責(zé)任經(jīng)理報(bào)告安全管理體系績(jī)效和改進(jìn)需求；負(fù)責(zé)組織開展安全文化建設(shè)，確保提高全技術(shù)分公司內(nèi)對(duì) 安全要求的認(rèn)識(shí)；在認(rèn)為技術(shù)分公司生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)直接影響航空安全時(shí)，有 權(quán)直接向局方報(bào)告。安全監(jiān)督：技術(shù)分公司D.4105維修許可證件下的安全監(jiān)督部門為安全 質(zhì)量分部，由安全質(zhì)量分部牽頭對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督和 檢查，支持安全管理體系的運(yùn)作。安全監(jiān)督部門應(yīng)獨(dú)立于生 產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)，部門內(nèi)各崗位的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)在手冊(cè)和程序中 明確規(guī)定，并予以公布。技術(shù)分公司履行安全監(jiān)督職責(zé)的崗位為質(zhì)量審核，其職責(zé)和 權(quán)限應(yīng)在手冊(cè)和程序中明確規(guī)定，并予以公布。質(zhì)

17、量審核崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)分公司生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程和安全管理體系進(jìn)行監(jiān) 督和檢查；負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)分公司各系統(tǒng)、單位、部門進(jìn)行內(nèi)部審核；負(fù)責(zé)對(duì)事故、事件進(jìn)行調(diào)查；負(fù)責(zé)收集各類安全運(yùn)行信息并進(jìn)行分析；負(fù)責(zé)實(shí)施系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作；負(fù)責(zé)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作并對(duì)危險(xiǎn)源信息庫(kù)進(jìn)行維護(hù)； (7 )負(fù)責(zé)對(duì)各類控制措施進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證。安全風(fēng)險(xiǎn)管理專家組:技術(shù)分公司成立安全風(fēng)險(xiǎn)管理專家組，協(xié)助進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管 理和安全保證的相關(guān)工作。專家組成員涉及生產(chǎn)運(yùn)行各系 統(tǒng)、各專業(yè)，經(jīng)過(guò)評(píng)審和培訓(xùn)合格后予以任命，并定期進(jìn)行 復(fù)訓(xùn)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理專家職責(zé)：負(fù)責(zé)按照風(fēng)險(xiǎn)管理人員的要求開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作；負(fù)責(zé)自主開展本系統(tǒng)、本專業(yè)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作；

18、協(xié)助質(zhì)量審核人員進(jìn)行安全運(yùn)行信息分析以及系統(tǒng)評(píng)價(jià) 工作。參與完善技術(shù)分公司安全管理體系工作程序，對(duì)安全管理 方法提出修訂建議；參與技術(shù)分公司安全管理體系的監(jiān)督和檢查工作；11.1.5.3安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖：11.1.5.4安全管理體系主要管理機(jī)構(gòu)職責(zé)安全管理委員會(huì)職責(zé)：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、持續(xù)改進(jìn)”的安全 方針，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、國(guó)資委、民航局關(guān)于安全工作的指 示精神，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、民航局、工程技術(shù)公司有關(guān)安全工 作的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及措施，并依法對(duì)技術(shù)分公司安全工 作實(shí)施管理。b）定期分析技術(shù)分公司安全運(yùn)行狀況，把握安全趨勢(shì)，研究制 定技術(shù)分公司安全工作的政策、措施；研究決

19、定技術(shù)分公司 有關(guān)安全工作的重大問(wèn)題。c）制定、審議技術(shù)分公司安全工作規(guī)劃、年度安全目標(biāo)和指標(biāo)， 并予以發(fā)布。d）審定技術(shù)分公司各項(xiàng)安全管理制度和措施并監(jiān)督執(zhí)行。e）組織、指導(dǎo)技術(shù)分公司安全宣傳教育、安全活動(dòng)，發(fā)布技術(shù) 分公司有關(guān)安全工作的指令和信息。f）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施、預(yù)防和糾正措施、安全文化建設(shè)、 安全培訓(xùn)和教育所涉及的重要資源投入。g）對(duì)技術(shù)分公司各單位實(shí)施安全監(jiān)督和檢查，及時(shí)消除各類安 全隱患。h）根據(jù)航空安全狀況，對(duì)技術(shù)分公司各單位安全工作提出相應(yīng) 要求。2）技術(shù)分公司安全質(zhì)量分部a）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施技術(shù)分公司安全政策、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安 全保證、安全促進(jìn)等方面的工作，包括制定并

20、落實(shí)技術(shù)分公 司年度安全管理計(jì)劃、開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全信息的獲取 和分析、實(shí)施系統(tǒng)評(píng)價(jià)、實(shí)施安全審核、各類控制措施的落 實(shí)和監(jiān)控等等；b）負(fù)責(zé)組織編寫技術(shù)分公司安全管理體系工作程序；c）負(fù)責(zé)制定技術(shù)分公司安全指標(biāo)分解方案，并實(shí)施安全績(jī)效考 核；d）負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理技術(shù)分公司的不安全事件；e）負(fù)責(zé)監(jiān)督技術(shù)分公司安全管理體系的運(yùn)行狀況。3）各生產(chǎn)單位、職能部門a）負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位/部門內(nèi)部的安全指標(biāo)和安全生 產(chǎn)考核制度；b）負(fù)責(zé)協(xié)助安全質(zhì)量分部實(shí)施各項(xiàng)安全管理工作；c）負(fù)責(zé)協(xié)助安全質(zhì)量分部調(diào)查和處理不安全事件；d）負(fù)責(zé)制定和落實(shí)本單位/部門的各類控制措施并予以反饋；e）負(fù)責(zé)落實(shí)本單位/

21、部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作；f）負(fù)責(zé)組織開展本單位/部門的安全教育、培訓(xùn)工作。11.1.5.5技術(shù)分公司全體員工具有以下安全管理職責(zé)：a）按照技術(shù)分公司維修管理手冊(cè)和程序要求，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù) 分公司安全政策；b）建立生產(chǎn)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，落實(shí)各 項(xiàng)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)用于機(jī)務(wù)維修實(shí)際工作中；c）按照技術(shù)分公司維修管理手冊(cè)和程序要求，主動(dòng)收集、報(bào) 告安全運(yùn)行信息，積極配合安全管理人員開展信息獲取和分析 工作；d）積極參加各項(xiàng)安全培訓(xùn)、安全宣傳和教育活動(dòng)。11.1.6與法規(guī)和其他要求的符合性11.1.6.1安全管理體系應(yīng)符合安全相關(guān)法規(guī)和其他要求，技術(shù)分公司所建立 的局方或上

22、級(jí)部門文件收發(fā)制度和主管部門問(wèn)責(zé)制度，能夠確保安 全質(zhì)量分部和其他相關(guān)部門及時(shí)評(píng)估和落實(shí)相關(guān)安全法規(guī)或其他 適用要求。11.1.6.2應(yīng)利用系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理評(píng)審功能，對(duì)安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，確認(rèn) 安全管理體系的各體系流程符合安全法規(guī)和其他相關(guān)要求。11.1.6.3技術(shù)分公司建立安全管理體系與安全法規(guī)、相關(guān)要求的符合性的日 常監(jiān)控機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的與安全法規(guī)、相關(guān)要求不符合的情況，安 全質(zhì)量分部應(yīng)及時(shí)組織制定或修改體系文件，確保安全管理體系與 安全法規(guī)相符合。11.1.7程序與控制11.1.7.1為有效落實(shí)安全政策，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，技術(shù)分公司應(yīng)對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行與 安全相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并形成具有測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)的

23、維修工作程序。11.1.7.2維修工作程序的管理要求：1）維修工作程序應(yīng)符合技術(shù)分公司安全政策以及相關(guān)規(guī)章、法律法規(guī)的要求；2）維修工作程序應(yīng)明確維修活動(dòng)的要求，使員工能夠清晰的理解 自己在生產(chǎn)運(yùn)行中的角色和作用。11.1.7.3技術(shù)分公司應(yīng)建立并保持過(guò)程控制措施，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督和審核機(jī) 制，確保與安全相關(guān)的生產(chǎn)運(yùn)行及其活動(dòng)符合相關(guān)程序要求。11.1.8應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)11.1.8.1應(yīng)急情況指突然發(fā)生的、直接或間接威脅飛行安全或地面安全、引 發(fā)運(yùn)行混亂、造成重大損失的事件或情況。11.1.8.2技術(shù)分公司應(yīng)針對(duì)以上應(yīng)急情況，建立應(yīng)急預(yù)案，以：1）識(shí)別潛在的事故和事件；2）協(xié)調(diào)、策劃維修單位對(duì)事故

24、和事件的響應(yīng)；3）定期進(jìn)行演練。11.1.8.3技術(shù)分公司生產(chǎn)技術(shù)分部負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)技術(shù)分公司安 全委員會(huì)討論通過(guò)后予以發(fā)布。11.1.8.4應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、工作職責(zé)和聯(lián)系方式；2）應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理人員或應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)和聯(lián)系方式；3）應(yīng)急情況等級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制；4）應(yīng)急反應(yīng)、應(yīng)急救援工作的實(shí)施流程，包括救援、處置、保護(hù)、 調(diào)查、記錄和恢復(fù)的各項(xiàng)措施及要求；5）應(yīng)急準(zhǔn)備工作要求和實(shí)施流程，包括應(yīng)急指導(dǎo)文件和程序的準(zhǔn)備、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備、人員應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)和演練等；6）應(yīng)急響應(yīng)反饋流程，通過(guò)對(duì)演習(xí)或真實(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作的分析 和講評(píng)

25、，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)提高。11.1.9文件及記錄管理11.1.9.1技術(shù)分公司安全管理體系文件包括維修管理手冊(cè)第11章以及 相應(yīng)安全管理工作程序。11.1.9.2技術(shù)分公司維修管理手冊(cè)第11章“安全管理體系”具體明確 了技術(shù)分公司的安全政策、安全目標(biāo)、安全管理體系構(gòu)架、安全管理體系的實(shí)施方法和要求。11.1.9.3技術(shù)分公司維修工作程序（YNMOP）第1章“安全管理”具體規(guī) 定了技術(shù)分公司各系統(tǒng)、單位、部門在安全管理方面的工作職責(zé)、 工作流程、工作要求以及相互作用和接口關(guān)系。11.1.9.4文件管理要求：1）文件的編寫應(yīng)易于閱讀、易于識(shí)別；2）文件應(yīng)具有日期標(biāo)識(shí)（包含修訂日期）；3）文件應(yīng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)

26、，并予以發(fā)布，確保相關(guān)部門都能夠獲得文件 的最新版本；4）文件應(yīng)有序保存，易于查找；5）文件應(yīng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存，過(guò)期文件應(yīng)隔離或采取其他 等效措施防止誤用；6）應(yīng)利用系統(tǒng)評(píng)價(jià)和管理評(píng)審功能對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審。11.1.9.5安全管理體系所有相關(guān)工作必須形成記錄，安全管理體系人員必須 保證各類記錄清晰、易讀、可識(shí)別并具有可追溯性。11.1.9.6應(yīng)按照手冊(cè)和程序的要求和時(shí)限對(duì)安全管理體系記錄進(jìn)行有效保 存，確保記錄：1）易于找到；2）被有效保護(hù)，避免損壞、變質(zhì)和丟失。11.1.9.7技術(shù)分公司應(yīng)建立文件和記錄管理機(jī)制和管理程序，明確文件和記 錄的管理職責(zé)，規(guī)范書面、電子形式的文件和記錄的標(biāo)

27、識(shí)、維護(hù)、 處置、管理方法、保存期限和要求。11.3安全保證11.3.1總要求11.3.1.1安全保證是安全管理體系的閉環(huán)反饋控制機(jī)制，它運(yùn)用質(zhì)量保證 技術(shù)，通過(guò)對(duì)各系統(tǒng)和生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的各類 信息進(jìn)行收集和分析，評(píng)估技術(shù)分公司生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中所實(shí)施的風(fēng) 險(xiǎn)控制措施的符合性和有效性、評(píng)價(jià)手冊(cè)的有效性和執(zhí)行狀況、評(píng) 價(jià)對(duì)局方規(guī)章以及相應(yīng)的整改要求的符合性，以實(shí)現(xiàn)以下功能：1）識(shí)別新的危險(xiǎn)源；2）測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性；3）確保符合規(guī)章要求。11.3.1.2安全保證具體包括：安全監(jiān)督系統(tǒng)、員工安全報(bào)告與反饋系統(tǒng)、安 全信息管理、系統(tǒng)評(píng)價(jià)、預(yù)防和糾正措施、管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)。11.

28、3.2安全監(jiān)督系統(tǒng)11.3.2.1技術(shù)分公司安全監(jiān)督系統(tǒng)由質(zhì)量管理部門和生產(chǎn)運(yùn)行部門組成。通過(guò)持續(xù)監(jiān)控、審核、調(diào)查等手段，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，以 確認(rèn)生產(chǎn)運(yùn)行活動(dòng)與法律、法規(guī)、手冊(cè)、程序的符合性以及安全管 理活動(dòng)的有效性。同時(shí)收集各類安全運(yùn)行信息，用以實(shí)現(xiàn)安全保證 的功能。11.3.2.2持續(xù)監(jiān)控1）技術(shù)分公司安全監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)運(yùn)行過(guò)程實(shí)施持續(xù)監(jiān)督檢查，并收 集、匯總、整理和分析各類安全運(yùn)行信息，同時(shí)對(duì)各類控制措 施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。2）技術(shù)分公司安全監(jiān)督部門監(jiān)控相關(guān)的生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)以：a）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的符合性；b）測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性；c）評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)行狀況。3）技術(shù)分公司各生產(chǎn)

29、運(yùn)行部門經(jīng)理應(yīng)確保對(duì)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的安全 相關(guān)功能進(jìn)行監(jiān)控：a）指定監(jiān)控人員，制定監(jiān)控計(jì)劃并實(shí)施監(jiān)控；b）確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施與策劃的相符合；c）評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。4）技術(shù)分公司對(duì)來(lái)自外委方的產(chǎn)品和服務(wù)也實(shí)施監(jiān)控。11.3.2.3內(nèi)部審核1）技術(shù)分公司定期進(jìn)行內(nèi)部審核，對(duì)持續(xù)監(jiān)控的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行 評(píng)估和分析，確認(rèn)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)和安全管理體系滿足：a）安全管理功能（政策制定、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證及安全促進(jìn)） 運(yùn)行有效；b）與安全管理體系法規(guī)和局方要求相符合。2）審核必須由功能上獨(dú)立于被審核的技術(shù)過(guò)程的單位或個(gè)人進(jìn) 行。3）審核員資格確定、審核計(jì)劃的制定以及審核的實(shí)施均應(yīng)按照本 手冊(cè)第10章“

30、自我質(zhì)量審核”的要求執(zhí)行。4）技術(shù)分公司責(zé)任經(jīng)理或安全總監(jiān)監(jiān)控審核計(jì)劃的執(zhí)行。11.3.2.4外部審核1）外部審核結(jié)果也應(yīng)作為安全運(yùn)行信息進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。11.3.2.5 調(diào)查1）技術(shù)分公司應(yīng)收集以下數(shù)據(jù)：a）事件b）事故技術(shù)分公司建立明確的調(diào)查程序，對(duì)維修過(guò)程中發(fā)生的事故、 事件以及潛在的不符合規(guī)章的事件進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查的結(jié)果作為 安全運(yùn)行信息的一部分進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，查找系統(tǒng)和組織缺陷， 實(shí)現(xiàn)預(yù)防和糾正目的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定的糾正措施需進(jìn)行持續(xù)跟蹤，確保有效落實(shí)。11.3.3員工安全報(bào)告與反饋系統(tǒng)11.3.3.1技術(shù)分公司鼓勵(lì)員工主動(dòng)報(bào)告與安全相關(guān)的問(wèn)題，并且對(duì)員工報(bào)告 的信息來(lái)源保密，確保員

31、工不會(huì)受到報(bào)復(fù)。11.3.3.2員工自愿報(bào)告的途徑：?jiǎn)T工可填寫航空員工安全信息報(bào)告表，并選擇以下任一方式 進(jìn)行上報(bào)：技術(shù)分公司途徑：電話：(周一至周五9:00-16:30，節(jié)假日除外)。電子郵件(E-mail)：。郵寄：國(guó)際機(jī)場(chǎng)技術(shù)分公司安全質(zhì)量分部(員工安全報(bào)告 負(fù)責(zé)人收)，郵編：。股份公司途徑：網(wǎng)絡(luò)：安全運(yùn)行管理網(wǎng)。網(wǎng)址:。移動(dòng)平臺(tái)：掌上員工主動(dòng)安全報(bào)告中的員工報(bào)告，選擇部 門為二級(jí)單位-工程技術(shù)公司24小時(shí)錄音電話：工作電話：傳真(FAX)：電子郵件(E-mail)：郵寄：安全監(jiān)察部(員工安全報(bào)告負(fù)責(zé)人收)，郵編：技術(shù)途徑：電話：(周一至周五8： 30-17： 00，節(jié)假日除外)。傳真(

32、FAX)：電子郵件(E-mail)：郵寄：技術(shù)安全質(zhì)量部質(zhì)量監(jiān)督分部(員工安全報(bào)告負(fù)責(zé) 人收)，郵編：2）各單位、部門也應(yīng)建立暢通有效、安全保密的員工報(bào)告途徑。11.3.3.3員工強(qiáng)制安全報(bào)告：1）當(dāng)員工發(fā)生不安全事件時(shí)，應(yīng)向所屬安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。2）對(duì)于員工強(qiáng)制安全報(bào)告，技術(shù)分公司各級(jí)單位、部門應(yīng)按照手 冊(cè)、程序及規(guī)章的要求進(jìn)行上報(bào)，防止遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞 報(bào)事件的發(fā)生。11.3.3.4員工安全報(bào)告的信息是安全運(yùn)行信息的重要來(lái)源，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控并及 時(shí)進(jìn)行處理、分析和反饋，同時(shí)納入系統(tǒng)評(píng)價(jià)（參見 11.3.5）中進(jìn) 行分析和評(píng)價(jià)。11.3.4安全信息管理11.3.4.1技術(shù)分公司安全信息管理具

33、體包括信息收集、信息獲取、信息分 析、信息發(fā)布及利用等環(huán)節(jié)。11.3.4.2技術(shù)分公司建立并不斷完善安全信息管理系統(tǒng)，制定信息收集、分 析、處理、傳遞、反饋的工作流程以及共享和利用要求。11.3.4.3技術(shù)分公司利用股份公司安全運(yùn)行管理網(wǎng)進(jìn)行安全運(yùn)行信息的管 理工作，確保信息處理的及時(shí)性和信息傳遞的安全性。11.3.4.4信息收集來(lái)源至少包括：1）持續(xù)監(jiān)控；2）運(yùn)行安全審計(jì)/審核；3）調(diào)查；4）員工安全報(bào)告和反饋；11.3.4.5信息獲取是將包含在公司運(yùn)行過(guò)程中、能夠真實(shí)地反映公司實(shí)際運(yùn) 行狀態(tài)的報(bào)告、記錄、資料等數(shù)據(jù)，根據(jù)機(jī)務(wù)系統(tǒng)的特點(diǎn)，采取不 同的渠道、工具和方法有效地提取成為“信息”的過(guò)

34、程。11.3.4.6信息分析是指應(yīng)用相應(yīng)的方法和工具，對(duì)獲取到的信息進(jìn)行分析， 發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致運(yùn)行偏差和安全問(wèn)題的原因（差錯(cuò)和威脅）或要素（SHEL）， 以對(duì)安全運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行綜合評(píng)估。11.3.4.7技術(shù)分公司建立相應(yīng)的安全信息上傳下達(dá)機(jī)制，確保各類強(qiáng)制性上 報(bào)內(nèi)容及時(shí)報(bào)告至相關(guān)管理部門，各類安全工作要求、信息及時(shí)通 過(guò)相應(yīng)的渠道、方法傳達(dá)至相關(guān)崗位。11.3.4.8技術(shù)分公司通過(guò)安全信息管理，以判斷現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施和安全 管理體系是否有效，并評(píng)估生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程和安全管理體系是否需要 改進(jìn)。11.3.4.9技術(shù)分公司通過(guò)對(duì)安全運(yùn)行信息進(jìn)行處理和分析以實(shí)現(xiàn)安全保證 的各項(xiàng)功能。11.3.5系統(tǒng)評(píng)價(jià)113

35、.5.1技術(shù)分公司制定系統(tǒng)評(píng)價(jià)工作流程，明確系統(tǒng)評(píng)價(jià)的實(shí)施方法和要 求。113.5.2通過(guò)安全信息管理的結(jié)果以量化評(píng)價(jià)以下方面的績(jī)效：1）生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程的安全相關(guān)功能是否符合要求；2）生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中的安全實(shí)際績(jī)效是否滿足目標(biāo)績(jī)效的要求；3）安全管理體系是否符合其要求。113.5.3系統(tǒng)評(píng)價(jià)得出以下結(jié)論：1）運(yùn)行安全狀態(tài)的趨勢(shì)；2）安全管理體系和生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)是否符合運(yùn)行手冊(cè)、運(yùn)行文件、 法規(guī)以及現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施的要求；3）現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否有效；4）運(yùn)行環(huán)境是否發(fā)生變化；5）是否存在因內(nèi)部流程接口不匹配或與其他單位之間的流程接口 不匹配而造成的不安全狀況；6）是否存在新危險(xiǎn)源。113.5.4根據(jù)

36、系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)論：1）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的新危險(xiǎn)源、無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施或需要更改系統(tǒng)時(shí)， 啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理；2）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不符合手冊(cè)、文件、法規(guī)以及現(xiàn)行控制措施的情況， 采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行修正；3）對(duì)于符合手冊(cè)、文件、法規(guī)以及現(xiàn)行控制措施的情況，繼續(xù)進(jìn) 行監(jiān)控。113.5.5應(yīng)按照11.1.9的要求對(duì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)形成的文件和記錄進(jìn)行保存。11.3.6預(yù)防和糾正措施11.3.6.1技術(shù)分公司根據(jù)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的結(jié)果采取預(yù)防和糾正措施：1）對(duì)識(shí)別出的與手冊(cè)、文件、法規(guī)以及現(xiàn)行控制措施不符合問(wèn)題 的糾正措施；2）對(duì)識(shí)別出的與手冊(cè)、文件、法規(guī)以及現(xiàn)行控制措施潛在不符合 問(wèn)題的預(yù)防措施。11.3.6.2制定并實(shí)施預(yù)防和糾

37、正措施時(shí)應(yīng)考慮安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保制定的措 施具有針對(duì)性和可操作性。11.3.6.3調(diào)查結(jié)果及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也應(yīng)納入系統(tǒng)評(píng)價(jià)的范圍并視情制定預(yù)防 和糾正措施。11.3.6.4制定和實(shí)施預(yù)防、糾正措施的職責(zé)由經(jīng)審核評(píng)估證實(shí)存在問(wèn)題的生 產(chǎn)運(yùn)行部門承擔(dān)。11.3.6.5應(yīng)及時(shí)落實(shí)預(yù)防和糾正措施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤和及時(shí)驗(yàn) 證，預(yù)防和糾正措施的相關(guān)記錄應(yīng)永久保存。11.3.7管理評(píng)審11.3.7.1管理評(píng)審由責(zé)任經(jīng)理組織實(shí)施，對(duì)技術(shù)分公司安全管理體系的現(xiàn) 狀（包括安全管理體系的適宜性、充分性和有效性），安全方針、 政策的貫徹落實(shí)以及安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。11.3.7.2管理評(píng)審?fù)ǔ槊磕杲M織一

38、次，當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，可由責(zé)任經(jīng)理 批準(zhǔn)組織專題管理評(píng)審：1）運(yùn)行使用的法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)生重大變化；2）組織機(jī)構(gòu)、職能分工、資源設(shè)置、運(yùn)行種類等有重大變化導(dǎo)致 安全管理體系結(jié)構(gòu)調(diào)整；3）局方安全檢查或第三方運(yùn)行安全審計(jì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不合格；4）出現(xiàn)重大不安全事件或安全形勢(shì)出現(xiàn)較大起伏；5）責(zé)任經(jīng)理認(rèn)為必要的其他時(shí)機(jī)。11.3.7.3管理評(píng)審的內(nèi)容：1）安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的適宜性和有效性；2）風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證的有效性；3）安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析、總結(jié)、學(xué)習(xí)的充分性；4）生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程是否需要改進(jìn)；5）安全管理體系是否需要改進(jìn)；6）其他需評(píng)估的內(nèi)容。11.3.7.4技術(shù)分公司安全質(zhì)量分部收集管理

39、評(píng)審所需要的支持性文件，并分 析形成技術(shù)分公司安全管理體系運(yùn)行狀態(tài)報(bào)告。11.3.7.5責(zé)任經(jīng)理組織技術(shù)分公司最高管理層及安全管理委員會(huì)成員，根據(jù) 安全管理體系運(yùn)行狀態(tài)報(bào)告，對(duì)運(yùn)行安全狀態(tài)和安全管理體系實(shí)施 分析和評(píng)價(jià)。11.3.7.6根據(jù)管理評(píng)審的結(jié)果，技術(shù)分公司安全質(zhì)量分部形成安全管理體系 管理評(píng)審報(bào)告，向技術(shù)分公司全體員工發(fā)布，并對(duì)報(bào)告中制定的改 進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。11.3.7.7應(yīng)按照11.1.9的要求對(duì)管理評(píng)審形成的文件和記錄進(jìn)行保存11.3.8持續(xù)改進(jìn)11.3.8.1技術(shù)分公司通過(guò)安全和質(zhì)量政策、目標(biāo)、持續(xù)監(jiān)控和審核結(jié)果、 系統(tǒng)評(píng)價(jià)、預(yù)防和糾正措施、管理評(píng)審等手段持續(xù)改

40、進(jìn)安全管理體 系和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。11.3.8.2持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容包括以下方面：1）政策的改進(jìn)，包括對(duì)安全政策與目標(biāo)、管理決策、手冊(cè)程序、 文件記錄和管理等方面的優(yōu)化或改進(jìn)。2）生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的改進(jìn)，包括對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、組織機(jī)構(gòu)、人員 配置、設(shè)施設(shè)備等方面的優(yōu)化和改進(jìn)。3）風(fēng)險(xiǎn)管理的改進(jìn)，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方法、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的適宜 性和有效性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的控制方法、危險(xiǎn)源信息庫(kù)等方面 的優(yōu)化或改進(jìn)。4）安全保證的改進(jìn)，包括對(duì)安全監(jiān)督系統(tǒng)、員工安全報(bào)告與反饋 系統(tǒng)、安全信息管理系統(tǒng)、系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法、預(yù)防和糾正措施控 制方法、管理評(píng)審內(nèi)容及方法等方面的優(yōu)化或改進(jìn)。5）安全促進(jìn)的改進(jìn)，包括對(duì)人員能力要

41、求、人員選擇、人員培訓(xùn)、 安全文化、安全教育和培訓(xùn)、安全管理溝通、安全投入等方面 的優(yōu)化或改進(jìn)。6）其他需要改進(jìn)的方面。11.4安全促進(jìn)11.4.1安全文化11.4.1.1技術(shù)分公司推行“遵章守法、規(guī)范誠(chéng)信、群策群力、學(xué)習(xí)分享”的 安全文化，致力于樹立“責(zé)任榮譽(yù)、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)篤行、高效和 諧”的價(jià)值觀，提倡“執(zhí)行規(guī)章不隨意、規(guī)范維修防僥幸、鉆研業(yè) 務(wù)求進(jìn)取、確保安全講奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng)，倡導(dǎo)做手冊(cè)公司、手冊(cè) 干部、手冊(cè)員工，反對(duì)不按章操作、隨意辦事的行為。并通過(guò)安全 管理體系的運(yùn)作，不斷促進(jìn)安全文化的建設(shè)。11.4.1.2技術(shù)分公司通過(guò)安全宣傳和教育、安全信息溝通、安全管理溝通、 安全培訓(xùn)、安

42、全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，不斷提升員工的整體素質(zhì)和 職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)安全意識(shí)、法規(guī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。11.4.1.3責(zé)任經(jīng)理通過(guò)以下方式，積極促進(jìn)安全文化：1）發(fā)布向全體員工聲明的高層管理人員對(duì)安全的承諾；2）高層管理人員履行安全管理體系承諾的具體事例證明；3）組織內(nèi)人員安全責(zé)任溝通；4）與全體員工就安全政策、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效進(jìn)行清晰、定期的 溝通；5）建立有效的、必要時(shí)可為報(bào)告人保密的員工安全報(bào)告和反饋系 統(tǒng)；6）使用具有方便且高效的信息獲取手段的安全信息系統(tǒng)；7）實(shí)施和保持安全管理體系所必要的資源的配置。11.4.1.4安全文化滲透于系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)單位，所有員工均應(yīng)該積極 參與安全文化建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)，并將安全文化理念和價(jià)值觀體現(xiàn)在 具體崗位和實(shí)際工作中。11.4.1.5技術(shù)分公司應(yīng)確保安全宣傳和教育、溝通、培訓(xùn)、安全經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)學(xué) 習(xí)等能夠按計(jì)劃有效實(shí)施。11.4.1.6技術(shù)分公司建立公正的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于員工提出的有利于安全運(yùn)行 或安全文化建設(shè)的建議和意見給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工主動(dòng)參與安全工 作積極性。11.4.2溝通與獲知11.4.2.1技術(shù)分公司建立并公開