市外墻外保溫工程脫落問題排查整治方案【最新版】

1、市外墻外保溫工程脫落問題排查整治方案汛期己至，大風強降雨天氣導致我市部分工程外墻保溫層脫落， 給人民生活、出行帶來不便，造成一定安全隱患。為消除外墻脫落質(zhì) 量隱患，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。自即FI起，各縣區(qū)住建局要對轄區(qū)內(nèi)己建成并己交付使用的工程 外墻保溫層脫落問題進行全面排查整治，現(xiàn)就有關(guān)排查事項通知如下:一、排查整治目的為消除己建成工程外墻保溫層脫落質(zhì)量安全隱患問題，按照早排 查、早發(fā)現(xiàn)、早處理的要求，全面做好安全防范措施，進一步落實建 設(shè)各方責任主體的質(zhì)量責任特別是建設(shè)單位的首要質(zhì)量責任，查找問 題，分析原因，總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗，及時維修整改到位，在今后 的工程建設(shè)中提出改進措施，進

2、一步提高我市建設(shè)工程質(zhì)量水平。二、排查整治范圍全市范圍內(nèi)已建成并己交付使用的小區(qū)住宅工程、賓館、酒店、 機關(guān)單位辦公樓等。三、排查整治安排（一）自查摸排階段（2020年8月1日至8月31日）：各縣區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導、督促本轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)以及 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認真貫徹落實外墻外保溫工程專項整治工作 的有關(guān)要求，嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求，對外墻外保 溫工程己竣工工程以及在建工程開展自查摸排建立問題清單，于2020 年8月31日前將建筑外墻保溫層脫落質(zhì)量隱患排查匯總表報市 質(zhì)量管理服務(wù)中心。（二）集中整改階段（2020年9月1 H-11月30日）：各縣區(qū) 住房城

3、鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，對企業(yè)自查摸排出隱患督促整改，并跟蹤整 改落實情況，確保整改到位。我局將結(jié)合年度執(zhí)法檢查工作安排，適 時組織督查工作。（三）總結(jié)提升階段（2020年12月1日12月31日）：各縣區(qū) 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本轄區(qū)外墻外保溫工程專項整治工作開展 情況進行全面總結(jié)，評估外墻外保溫工程專項整治成果，研究提出有 效預防外墻外保溫工程空鼓、開裂、脫落、滲漏等質(zhì)量問題的意見和 建議，形成外墻外保溫工程整治工作總結(jié)報告。四、排查整治責任各縣區(qū)住建局具體負責外墻保溫脫落的排查整治工作，監(jiān)督指導 建設(shè)單位、物業(yè)管理公司對發(fā)現(xiàn)的外墻脫落進行整改；住房發(fā)展部門 負責物業(yè)小區(qū)外墻脫落排查整治工作，督促住

4、宅小區(qū)的建設(shè)單位或物 業(yè)公司進行排查整治；依據(jù)住建部印發(fā)關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升 建筑工程品質(zhì)的指導意見（國辦函（2019）92號）文件規(guī)定，建設(shè) 單位是建筑外墻外保溫工程質(zhì)量安全管理的第一責任人，對建筑外墻 外保溫工程質(zhì)量負首要責任，具體負責問題排查整改的實施工作。施 工單位是外墻外保溫工程質(zhì)量的直接責任人，對建筑外墻外保溫工程 質(zhì)量負主要責任，負責保修期內(nèi)的外墻保溫脫落的整改。保修期外的 住宅工程由市住房發(fā)展中心督促整改（整改費用可動用住宅維修基 金）。五、整治工作要求（一）強化組織領(lǐng)導。要充分認識深入開展工程質(zhì)量專項治理工 作的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導，強化綜合治理。用五年左右的 時

5、間，集中深入開展工程質(zhì)量專項治理工作。（二）明確工作目標。制定專項治理具體工作方案，明確階段工 作目標，突出治理重點，采取有效措施，認真組織開展治理工作，確 保專項治理工作取得實效，促進工程質(zhì)量水平不斷提高。（三）嚴肅工作紀律。依據(jù)住建部印發(fā)建筑市場信用管理暫行 辦法（建市（2017）241號）文件規(guī)定，工程己竣工交付且在保修 期內(nèi)的，責令建設(shè)單位督促施工單位全面整改；對于拒不落實整改或 延遲整改，造成惡劣社會影響的，由建設(shè)主管部門給予不整改企業(yè)記 不良記錄行為并處罰款處理；對于外墻外保溫系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)量問題造成 嚴重后果的工程，將依法追究相關(guān)責任單位和責任人的法律責任。六、建立長效機制（一）建設(shè)

6、單位是建筑外墻外保溫工程質(zhì)量安全管理的第一責任 人，對建筑外墻外保溫工程質(zhì)量負首要責任。外墻外保溫工程應包含 在施工總承包范圍內(nèi)，建設(shè)單位不得將外墻外保溫工程單獨發(fā)包，明 示或暗示施工單位選擇建筑外墻外保溫施工隊伍、材料，不得隨意改 變建筑外墻外保溫工程設(shè)計圖紙內(nèi)容。涉及建筑節(jié)能效果的變更必須 經(jīng)原設(shè)計單位出具正式變更通知，簽字和蓋章符合規(guī)定，并報原施工 圖審查機構(gòu)重新審查。（二）施工單位是外墻外保溫工程質(zhì)量的直接責任人，對建筑外 墻外保溫工程質(zhì)量負主要責任。必須嚴格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè) 計文件和建筑節(jié)能規(guī)范標準進行施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得 偷工減料，所有節(jié)能材料進場必須經(jīng)建設(shè)、監(jiān)

7、理、施工單位驗收并見證檢測，做好進場驗收記錄，樣板工程、材料進場驗收、見證取樣、 隱蔽工程應有影像資料。（三）設(shè)計單位必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省、 市有關(guān)規(guī)定進行建筑外墻外保溫設(shè)計，并應經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查批 準，設(shè)計單位對其設(shè)計的質(zhì)量負責，對外保溫重點部位、節(jié)點細部應 明確具體做法和相關(guān)技術(shù)措施，建筑節(jié)能設(shè)計說明書、一覽表、計算 書內(nèi)容不得有矛盾之處。（四）監(jiān)理單位應按規(guī)定對外墻外保溫施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責, 嚴格審查外墻外保溫工程分包合同、建筑節(jié)能專項施工方案、保溫材 料合格證、保溫系統(tǒng)的檢驗報告等，對進場保溫材料履行見證檢測責 任，對外墻保溫施工樣板進行驗收，對外墻外保溫施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、 部位實施旁站監(jiān)理等。監(jiān)理單位對外墻外保溫工程中存在的問題應及 時發(fā)現(xiàn)并監(jiān)督整改，發(fā)現(xiàn)存在重大問題要立即停工并立即向有關(guān)部門 報告。（五）檢測單位應嚴格按檢測標準規(guī)程規(guī)定的批次、數(shù)量進行檢 測，對檢測結(jié)果的真實性、代表性、準確性負責，并對檢測結(jié)果承擔 相應的終身責任。（六）建立問題發(fā)現(xiàn)處理機制。各工程建設(shè)單位、物業(yè)管理單位 應定期對外墻保溫情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，主管