滑坡應(yīng)急預(yù)案概況

1、滑坡應(yīng)急預(yù)案概況1 事故風(fēng)險分析根據(jù)我礦所在地區(qū)地質(zhì)和氣候條件，可能發(fā)生的邊坡災(zāi)害事故有采場邊幫坍塌和排土場邊幫滑坡事故。因邊坡水平位移觀測不及時等原因，可能會發(fā)生邊坡坍塌事故，會造成人員傷亡和設(shè)備損壞事故。排土場邊坡滑落的原因主要有地下水或大氣降水產(chǎn)生的水流沖刷或地殼運動導(dǎo)致地質(zhì)條件變化而產(chǎn)生的滑坡，或設(shè)計的坡度不當及工作條件變化改變了巖土體內(nèi)部的應(yīng)力狀態(tài)，坡體的穩(wěn)定平衡狀態(tài)遭到破壞而產(chǎn)生滑坡。2 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織體系*露天煤礦應(yīng)急指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)所屬各單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。成立*礦業(yè)有限公司*露天礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：礦長副組長：礦

2、總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、副總工程師成員：調(diào)度室主任、安環(huán)科科長，生技科科長、地測科科長、綜合管理服務(wù)部部長、供應(yīng)銷售服務(wù)部部長、財務(wù)服務(wù)部部長、保衛(wèi)科科長、機電科科長、各施工隊負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)邊坡災(zāi)害防治和災(zāi)害搶險領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。2.2 應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)2.2.1 宣傳貫徹落實國家相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)，傳達上級相關(guān)應(yīng)急文件精神。2.2.2 編制年度應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和實施方案并監(jiān)督落實、組織應(yīng)急檢查、評審和批準演練方案等。2.2.3 組織召開相關(guān)應(yīng)急工作會議。2.2.4 負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)礦所屬各單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。2.2.5 提供技術(shù)支持，組織安全生產(chǎn)

3、應(yīng)急小組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護工作。2.2.6 調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。2.2.7 事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。2.2.8 組建現(xiàn)場指揮部、確定指揮人員、救援隊伍、配備救援器材和裝備；指揮、調(diào)度應(yīng)急隊伍和資源配置，包括搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、保衛(wèi)和救援物資、善后處理等；2.2.9 批準本預(yù)案的終止。2.3 應(yīng)急救援辦公室職責(zé)：2.3.1 應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在礦安全生產(chǎn)服務(wù)部，負責(zé)處理日常事務(wù)和接警工作。聯(lián)系電話：* 2.3.2 負責(zé)礦應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)生產(chǎn)事故和救援工作進展情況，及時向礦應(yīng)急救援指揮部報告。2.3.3 與現(xiàn)場應(yīng)

4、急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達礦應(yīng)急救援指揮部的命令。2.3.4 調(diào)動礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。2.3.5 完成礦應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。2.4應(yīng)急救援小組及職責(zé)2.4.1 現(xiàn)場指揮小組：組長：總指揮成員：副指揮長安全科長及安全員。職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場全面指揮和各分隊之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)以及對外聯(lián)系工作。2.4.2事故處置小組：組長：安全副礦長組員：技術(shù)科科長、機電科科長、地測科科長及各相關(guān)科室人員。職責(zé)：實施指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，對事故危害程度和范圍、發(fā)展趨勢作出預(yù)測，及時處理突發(fā)災(zāi)變；指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍進行應(yīng)急處理與處置，提出事故防范措施建議，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。2.4

5、.3應(yīng)急救援小組：組長：生產(chǎn)副礦長組員：調(diào)度室主任、調(diào)度員及班組長、員工。職責(zé)：負責(zé)現(xiàn)場事態(tài)控制、醫(yī)療救護、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移、傷員轉(zhuǎn)送和衛(wèi)生防疫等工作。2.4.4物資供應(yīng)小組：組長：供應(yīng)銷售服務(wù)部部長成員：供應(yīng)銷售部及成員。職責(zé)：負責(zé)保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)，環(huán)境檢測、應(yīng)急通訊保障、電力供應(yīng)，各項搶險費用的計劃和撥付并監(jiān)督資金使用情況，食宿接待、車輛調(diào)度等工作；協(xié)助應(yīng)急救援組的工作。2.4.5后勤保衛(wèi)小組：組長：綜合服務(wù)部部長成員：保衛(wèi)科長、后勤科長、保衛(wèi)科全體成員。職責(zé)：負責(zé)人員疏散、戒嚴、救援隊伍引導(dǎo)和維持秩序、交通等工作；必要時經(jīng)指揮部批準，向地方公安部門提出支援申請。2.4

6、.6事故調(diào)查組組長：安全副礦長成員：副總工程師安環(huán)科科長及安全內(nèi)務(wù)。職責(zé)：組織或配合事故調(diào)查，開展事故勘察、取證等工作。對事故現(xiàn)場進行檢測、鑒定與評估，查找事故原因，形成事故調(diào)查報告。2.4.7信息發(fā)布組：組長：綜合管理服務(wù)部部長成員：行政事務(wù)科長、總經(jīng)理辦公室及安環(huán)科員工。職責(zé)：負責(zé)信息發(fā)布工作，根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示，及時與新聞媒體聯(lián)系，協(xié)助做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。3 處置程序3.1 事故及事故險情信息報告程序發(fā)生邊坡災(zāi)害事故時，現(xiàn)場人員立即報告礦安全生產(chǎn)服務(wù)部，礦安全生產(chǎn)服務(wù)部立即向應(yīng)急救援指揮部匯報。總指揮接到事故報告后，根據(jù)事故傷亡、損失情況，啟動相應(yīng)預(yù)案。在1小時

7、內(nèi)向直管的*礦業(yè)有限公司有關(guān)部室和領(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時向吉木薩爾縣煤炭工業(yè)管理局、縣級及以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.2 事故報告內(nèi)容現(xiàn)場報告者應(yīng)當報告事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。3.3 事故報告方式無線電話、固定電話或?qū)χv機。3.4 事故報告責(zé)任人事故發(fā)生現(xiàn)場人員或所在現(xiàn)場的班組安全負責(zé)人。3.5 事故接警礦應(yīng)急指揮部辦公室（礦安全生產(chǎn)服務(wù)部）接到所屬生產(chǎn)單位負責(zé)人報告發(fā)生一般及以上安全生

8、產(chǎn)事故后，應(yīng)立即報告礦急總指揮及礦應(yīng)急救援指揮部辦公室相應(yīng)成員、部門。并將報告的內(nèi)容如實記錄，內(nèi)容包括地點、時間、簡要經(jīng)過等內(nèi)容。3.6 應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動根據(jù)報告和現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失、可能導(dǎo)致事故擴大等情況，報告礦應(yīng)急總指揮得到許可后，啟動礦相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。3.7應(yīng)急指揮礦應(yīng)急救援指揮部辦公室（礦安全生產(chǎn)服務(wù)部辦公室）根據(jù)生產(chǎn)單位負責(zé)人事故的報告采取以下措施：3.7.1礦應(yīng)急救援指揮部辦公室（礦安全生產(chǎn)服務(wù)部辦公室）將事故傷亡、損失情況報請礦應(yīng)急總指揮，得到總指揮批準后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員和相關(guān)職能部門負責(zé)人迅速趕到事故現(xiàn)場，按職責(zé)分工開展相應(yīng)應(yīng)急救援工作。3.7.2

9、通知相關(guān)部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準備工作。3.8 資源調(diào)配礦應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要調(diào)配鏟車、吊車、自卸汽車等工程設(shè)備，必要時可調(diào)動外委單位挖掘機等工程設(shè)備，應(yīng)急救援能力不足時，請求外部力量協(xié)助救援。3.9 應(yīng)急救援根據(jù)礦相應(yīng)的預(yù)案要求，調(diào)動人員及物資，全力搶救遇險人員及控制事故現(xiàn)場。3.10 擴大應(yīng)急根據(jù)自救和事故控制不能滿足救援需要時，向上級請求支援。響應(yīng)過程分為接警、判斷事故類別、啟動響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等過程。并按事先制定的應(yīng)急方案指導(dǎo)應(yīng)急救援。當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，可能導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指

10、揮部確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。4 處置措施4.1 邊坡監(jiān)測情況4.1.1 監(jiān)測分三個層次，一是生產(chǎn)技術(shù)科進行日常巡視；二是管理人員巡視勘察；三是地測科地測人員定期、不定期監(jiān)測。4.1.2 邊坡情況報告預(yù)報：地測人員定期、不定期監(jiān)測的數(shù)據(jù)，按管理要求逐級上報，發(fā)現(xiàn)變形要編制監(jiān)測報告并及時報出。4.1.3 發(fā)現(xiàn)邊坡問題報告：所有人員發(fā)現(xiàn)邊坡問題要在第一時間提示人員、設(shè)備撤出危險區(qū)域，并及時報告礦調(diào)度或領(lǐng)導(dǎo)小組成員。4.2.邊坡災(zāi)害應(yīng)急處置4.2.1如有人員受傷，挖掘被掩埋人員及時脫離危險區(qū)域。4.2.2進行簡易包扎、止血、骨折固定等措施。4.2.3消除傷員口內(nèi)、鼻內(nèi)泥

11、塊、凝血物等，以防窒息。4.2.4盡快與醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，將傷員送往醫(yī)院進行治療。4.2.5無人員受傷的情況下，根據(jù)實際情況采取補救措施，在確保人員安全的前提下，組織恢復(fù)生產(chǎn)秩序。4.3.邊坡災(zāi)害防治措施4.3.1 確定合理的臺階高度和平臺寬度，正確選擇臺階坡面角和最終采掘邊坡角。4.3.2 選用合理的開采順序，堅持從上至下的開采順序，杜絕掏采作業(yè)。4.3.3 合理進行采掘作業(yè)，減少采掘震動對邊坡的影響。4.3.4 采用GPS靜態(tài)平面位移觀測、四等水準高程沉降觀測、測斜儀深部巖移觀測，三種方法結(jié)合進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析，進行邊坡穩(wěn)定性預(yù)測預(yù)報工作。4.3.5 設(shè)立專門的邊坡觀測點，定期觀測記錄變化情況，按邊坡變形監(jiān)測設(shè)計要求進行邊坡觀測，邊坡較活躍期間根據(jù)實際情況增加邊坡觀測次數(shù)。4.3.6 嚴格按南露天煤礦邊坡管理辦法進行監(jiān)測、管理、檢查，當發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂隙可能滑落或大塊浮石及傘巖在上部時，必須立即處理。處理時，要有可靠的安全措施，受威脅的人員和設(shè)備要撤離到安全地點。4.3.7 地測科負責(zé)邊坡的管理工作，及時清除事故隱患，對出現(xiàn)滑動跡象的邊坡，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，并會同有關(guān)部門提出處理意見，采取有效措施。4.3.8 生產(chǎn)技術(shù)