常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與發(fā)展思路(共15頁)

1、 自學(xué)考試本科生畢業(yè)論文題 目: 淺常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與發(fā)展思路 姓 名:何炎 專 業(yè): 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理 學(xué) 號(hào):113212201137 指導(dǎo)教師:雷武生 職稱:講師 2014年 4 月13日南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處制自學(xué)考試本科生畢業(yè)論文題 目: 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與發(fā)展思路 姓 名:何炎 專 業(yè): 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理 學(xué) 號(hào):113212201137 指導(dǎo)教師:雷武生 職稱:講師 2014年 4 月13日南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處制目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc23386 摘要(zhiyo)1 HYPERLINK l _Toc29101 關(guān)鍵詞1 HYPERLINK l

2、 _Toc29247 Abstract1 HYPERLINK l _Toc596 Key words1 HYPERLINK l _Toc18278 引言(ynyn)2 HYPERLINK l _Toc22577 一、常州市農(nóng)業(yè)(nngy)產(chǎn)業(yè)化基本情況2 HYPERLINK l _Toc1531 （一）常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀2 HYPERLINK l _Toc7057 （二）常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)2 HYPERLINK l _Toc26816 1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著2 HYPERLINK l _Toc9081 2.基本形成五大產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系2 HYPERLINK l _Toc15487

3、3.專業(yè)化和區(qū)域化布局已初步形成3 HYPERLINK l _Toc15306 4.無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已有良好開端3 HYPERLINK l _Toc11522 5.多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有較大發(fā)展3 HYPERLINK l _Toc24966 二、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題3 HYPERLINK l _Toc27428 （一）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)3 HYPERLINK l _Toc22968 （二）農(nóng)民組織化程度偏低3 HYPERLINK l _Toc10469 （三）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、加工深度和安全水平不高4 HYPERLINK l _Toc29464 （四）利益連接機(jī)制不

4、完善4 HYPERLINK l _Toc5120 （五）農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高4 HYPERLINK l _Toc32431 三、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路4 HYPERLINK l _Toc12951 （一）合理規(guī)劃，重新定位，優(yōu)化布局4 HYPERLINK l _Toc26228 （二）土地調(diào)整，輿論先導(dǎo)，合同保障4 HYPERLINK l _Toc6610 1.輿論先導(dǎo)4 HYPERLINK l _Toc6600 2.適宜地價(jià)5 HYPERLINK l _Toc30435 3.分類施策5 HYPERLINK l _Toc1804 4.合同保障5 HYPERLINK l _Toc25813 （

5、三）集中經(jīng)營，提升優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)5 HYPERLINK l _Toc21151 1.實(shí)事求是5 HYPERLINK l _Toc7683 2.思路創(chuàng)新5 HYPERLINK l _Toc16129 3.打造地域特色的產(chǎn)業(yè)，大力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)5 HYPERLINK l _Toc20023 （四）夯實(shí)基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新，人才培養(yǎng)6 HYPERLINK l _Toc5880 1.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資6 HYPERLINK l _Toc12982 2.科技創(chuàng)新，堅(jiān)持走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)的道路6 HYPERLINK l _Toc12774 3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)6 HYPERLINK l

6、 _Toc24524 （五）環(huán)境保護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償，科學(xué)發(fā)展6 HYPERLINK l _Toc11177 1.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)6 HYPERLINK l _Toc32659 2.建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制6 HYPERLINK l _Toc29895 3.協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展6 HYPERLINK l _Toc15364 致謝7 HYPERLINK l _Toc17588 參考文獻(xiàn)7 常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀(xinzhung)與發(fā)展思路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理(gunl) 何炎指導(dǎo)老師 雷武生(wshng)摘要：隨著農(nóng)業(yè)土地制度的改革、農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)科技的投入的加大，常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了較大的發(fā)展，但是

7、土地狀況、產(chǎn)業(yè)化水平、基礎(chǔ)設(shè)施程度、生態(tài)環(huán)境等問題較大的影響和制約了常州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。本文針對(duì)性地提出了科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)土地使用、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展思路。關(guān)鍵詞：常州市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；發(fā)展思路Changzhou city of agricultural industrialization status and development thinking of translationStudent majoring in Modern agricultural management Heyan Tutor Lei wushengAbst

8、ract: With the reform of the agricultural land system , increase investment in agricultural science and technology optimization and layout of the structure of agriculture. The industrialization of agriculture development has made great progress, but the ground conditions, the level of industrializat

9、ion,infrastructure construction extent, environmental issues such as greater influence and restrict the development of agricultural industrialization in Changzhou.This paper puts forward the scientific land use planning guidance, adjust and optimize the industrial layout, focusing on the development

10、 of leading enterprises, protecting the environment, rural development and the development of ideas of sustainable development.Key words: Changzhou City;agricultural industrialization;present status;development ideas 引言(ynyn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于協(xié)調(diào)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾，提高(t go)農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入；有利于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，通過有效的管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的

11、市場(chǎng)化；有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模問題，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；有利于實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到提高；有利于高效農(nóng)業(yè)體系的建立，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；有利于縮小城鄉(xiāng)差別以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有重要意義。研究常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策，有利于理清常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中亟待改進(jìn)的問題，并提出有針對(duì)性、扎實(shí)有效的對(duì)策，能夠?yàn)橄嚓P(guān)政策制定部門提供一些(yxi)建議，促進(jìn)常州市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況（一）常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀 常州溫暖濕潤的氣候、平坦的地勢(shì)、肥沃的土壤，十分適合水稻、小麥等作物的生長，形成了優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)；憑借以溧陽南山

12、和金壇茅山為主丘陵山區(qū)，常州發(fā)展了經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；常州地處江南水鄉(xiāng)，水網(wǎng)密布，加上得天獨(dú)厚的良種，發(fā)展了特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；金壇市以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)、生態(tài)養(yǎng)殖為方向，形成“一帶”、“兩主”的發(fā)展格局，西部茅山丘陵山區(qū)已發(fā)展成為常州市優(yōu)勢(shì)禽畜產(chǎn)業(yè)帶；依托丘陵山地和平原圩區(qū)，將豐富的人力資源和科技相結(jié)合，打造了常州特色的花卉苗木產(chǎn)業(yè)1。2013年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值240.1億元，比上年增長9.4%。麥、油、稻單產(chǎn)齊超歷史，小麥單產(chǎn)349.8公斤，油菜單產(chǎn)157.2公斤，水稻單產(chǎn)642公斤，分別比上年增加11.7公斤、11.6公斤和9公斤，水稻單產(chǎn)連續(xù)11年位居全省第一。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保持穩(wěn)定，全市

13、蔬菜播種面積達(dá)36.2萬畝，蔬菜產(chǎn)量91.7萬噸；出欄生豬80.5萬頭、家禽5800萬羽，肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)21.2萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量18.5萬噸2 。 到2013年底，全市擁有國家、省、市、轄市區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)80多家。其中，省級(jí)以上龍頭企業(yè)已達(dá)22家（國家級(jí)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)20家）。2013年全市40家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入268.5億元，比上年增長20.9；完成利稅5.97億元、利潤3.95億元、出口創(chuàng)匯12537萬美元。從龍頭企業(yè)規(guī)模上看，全市年銷售收入超過5000萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有35家，超過1億元的23家，超過10億元的2家。按區(qū)域分，銷售收入超5000萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，武進(jìn)

14、15家，溧陽10家，金壇7家，新北1家，鐘樓1家，戚區(qū)1家。（二）常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著20世紀(jì)90年代以來，常州農(nóng)業(yè)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，林牧漁業(yè)得到了快速發(fā)展，在2012年的常州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值構(gòu)成中，種植業(yè)占55.02%，林業(yè)占5.48%，畜牧業(yè)占15.6%，漁業(yè)占23.9%；在江蘇省各大地級(jí)市中，常州農(nóng)業(yè)的種植業(yè)比重最低，林業(yè)比重最高，淡水養(yǎng)殖業(yè)僅次于蘇州市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)的綜合優(yōu)化率位居全省前列3。 3.基本形成五大產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，常州市根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和政策形勢(shì)，有針對(duì)性地加大了對(duì)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過多年的努力，優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、特

15、種水產(chǎn)、特色畜禽、經(jīng)濟(jì)林果的生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，在全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位不斷提高，占農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的75%以上，基本形成以五大產(chǎn)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)體系，同時(shí)積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，為常州建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打下了較為扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全市已基本形成了洮滆平原花木、洮滆兩湖及周邊地區(qū)特種水產(chǎn)、武進(jìn)東部時(shí)令水果、金溧丘陵山區(qū)特色茶果和特色禽畜養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)帶區(qū)。凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成為年交易額超百億元的大型農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，名列全國第三；夏溪花木市場(chǎng)苗木 交易額躍居(yu j)華東地區(qū)第一4。4.專業(yè)化和區(qū)域化布局(bj)已初步形成常州農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境和資源(zyun)分布的地

16、域差異較為顯著，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)的培育中，各地區(qū)充分依托自身的資源特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品生產(chǎn)，全市已經(jīng)形成一業(yè)為主的專業(yè)化生產(chǎn)村上百個(gè)，專業(yè)化生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十個(gè)。其中，基地建設(shè)初具規(guī)模。2013年常州市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值240.1億元，糧食總產(chǎn)量達(dá)到114.2萬噸，分別比2010年增長28.8%、16.4 %。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地初具規(guī)模，到2013年全市花卉苗木種植面積達(dá)27.7萬畝，其中洮滆平原17.5萬畝，占全市的63%；洮滆兩湖及周邊地區(qū)漁業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖32萬畝，占總面積的64%；金溧丘陵山區(qū)茶葉種植10.5萬畝，占全市的94%；金壇西部已集聚7個(gè)萬頭豬場(chǎng)和3個(gè)百

17、萬羽養(yǎng)禽場(chǎng)，帶動(dòng)了一批規(guī)模養(yǎng)殖戶，形成了新興的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展帶。全市已基本形成洮滆平原花木、洮滆兩湖及周邊地區(qū)特種水產(chǎn)、武進(jìn)東部時(shí)令水果、金溧丘陵山區(qū)特色茶果和特色畜禽養(yǎng)殖等五大產(chǎn)業(yè)帶區(qū)。無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2013年底，全市共有無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地313個(gè)。優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、特種水產(chǎn)、特色畜禽和經(jīng)濟(jì)林果已經(jīng)構(gòu)建起全市農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)體系，五大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)比重達(dá)到了80%，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了較為扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。5.無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已有良好開端溧陽、金壇丘陵山地人口稀少，區(qū)內(nèi)水土氣環(huán)境清潔，環(huán)境質(zhì)量均為國家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)域。隨著全國

18、主要農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)換為買方市場(chǎng)，再加上人民生活水平提高和健康意識(shí)增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品安全和市場(chǎng)準(zhǔn)入已得到普遍關(guān)注，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)成為進(jìn)入高端市場(chǎng)的重要前提之一。常州農(nóng)業(yè)在發(fā)展中對(duì)此高度重視，積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程的制定，無公害農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)證和基地建設(shè)，已取得良好的開端。6.多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有較大發(fā)展“十一五”期間常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營積極探索“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，并采取了訂單生產(chǎn)、合同契約、保護(hù)價(jià)收購、股份合作、二次分配、直接補(bǔ)貼等多種利益主體聯(lián)結(jié)機(jī)制。全市有28家龍頭企業(yè)實(shí)行了訂單、合同收購

19、，18家龍頭企業(yè)實(shí)行了保護(hù)價(jià)收購、股份合作和利潤返還的經(jīng)營模式，在農(nóng)戶、合作組織和企業(yè)間形成了較好的聯(lián)結(jié)，取得了一定的成效。同時(shí)，2013年全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織527家，入社會(huì)員5.9萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值達(dá)29億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和產(chǎn)業(yè)化程度得到了提高5。二、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題（一）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng) 近年來，常州市雖然有了一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，但龍頭企業(yè)基本上是按行政地區(qū)建設(shè)的。企業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、整體素質(zhì)不高、 精深加工層次較低、加工水平和技術(shù)裝備及創(chuàng)新能力與國內(nèi)外先進(jìn)水平相比有較大的差距，真正能帶動(dòng)基地、產(chǎn)業(yè)，并有較強(qiáng)應(yīng)變能力的大

20、“龍頭”還比較少，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。同時(shí)，相當(dāng)一部分企業(yè)仍然以出售初級(jí)原料產(chǎn)品為主，產(chǎn)業(yè)鏈尚待延長。 因此，如何進(jìn)一步發(fā)展?fàn)恳?qiáng)的外向型龍頭企業(yè)是常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要方向，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的需要花大力氣解決的關(guān)鍵問題。（二）農(nóng)民組織化程度偏低 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是與大市場(chǎng)相適應(yīng)、有組織、 可進(jìn)行(jnxng)規(guī)模化大生產(chǎn)的體系?？v觀發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，其生產(chǎn)主體的組織化程度均較高。如美國有各種農(nóng)業(yè)合作社25000個(gè)，參加合作社的農(nóng)民有440萬 ，約占農(nóng)業(yè)人口的90，合作社銷 售的農(nóng)產(chǎn)品占總銷售量的13。為農(nóng)場(chǎng)提供(tgng)的各種物資占全部的近136。近兩年，常

21、州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)(zhuny)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織等雖然有較快發(fā)展， 但總體數(shù)量少、 規(guī)模小、實(shí)力弱，不能有效地組織大批的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。（三）農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、加工深度和安全(nqun)水平不高 常州市農(nóng)產(chǎn)品存在的普遍問題是：質(zhì)量不高，品質(zhì)參差不齊；初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，加工轉(zhuǎn)化和增值率低；農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理等與國際接軌尚不夠緊密。雖然近年來已初步建立了一些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，但還是滯后于市場(chǎng)發(fā)展的要求，且質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系還不夠健全，生產(chǎn)環(huán)境很難在短期內(nèi)得到有效改善，加之名牌農(nóng) 產(chǎn)品較少，優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品比重偏低， 影響了常州市農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)、國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。（四）利益連

22、接機(jī)制不完善利益連接機(jī)制，即龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)民的中介。通過各級(jí)政府的積極努力，常州市在這方面取得了一些成效，但農(nóng)戶作為獨(dú)立的主體，很多地方還停留在買斷過程中，訂單農(nóng)業(yè)履約率低，農(nóng)民受益有限，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻影響著利益連接的緊密度和雙方的行為。在市場(chǎng)價(jià)格低或 高于合同價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶對(duì)企業(yè)違約和企業(yè)對(duì)數(shù)目眾多的農(nóng)戶違約兩方面都沒有有效的約束措施，因而利益聯(lián)結(jié)機(jī)制極為脆弱，容易出現(xiàn)斷層。而目前要引導(dǎo)廣大生產(chǎn)規(guī)模小、 經(jīng)濟(jì)勢(shì)力弱的農(nóng)戶共同投資并管理現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)，尚需時(shí)日7。（五）農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

23、方式，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 更需要高素質(zhì)的農(nóng)民。不僅要求農(nóng)民及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握各類農(nóng)業(yè)科技，按照國家制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用于生產(chǎn)、采收和產(chǎn)后處理，而且還要求農(nóng)民學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)信息，適時(shí)調(diào)整 自己的品種結(jié)構(gòu)，同時(shí)掌握有關(guān)的法律法規(guī)以及合理開發(fā)利用資源的知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，常州市農(nóng)村從業(yè)人員2709.7萬人，占農(nóng)村常住勞動(dòng)力資源總量的48.5 。其中，文盲占 3.1，小學(xué)占15.4，初中占45.2，高中占13.4，大專及以上僅占2.8，有一技之長的科技型農(nóng)民和能從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的人則更少?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)普 遍低下，與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的高要求極不適應(yīng)。三、常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

24、（一）合理規(guī)劃，重新定位，優(yōu)化布局 各個(gè)產(chǎn)業(yè)必須根據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，因地制宜，揚(yáng)長避短，打造特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，常州堅(jiān)持走布局集中、城鎮(zhèn)聚集、用地集約的發(fā)展道路。隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，耕地會(huì)進(jìn)一步減少，土地資源缺口會(huì)進(jìn)一步加大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷發(fā)生變化，因此農(nóng)業(yè)的布局也要及時(shí)調(diào)整，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同發(fā)展，堅(jiān)持以“工業(yè)的理念、市場(chǎng)的意識(shí)、科技的支撐、產(chǎn)業(yè)的思路、改革的辦法”，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想之一。堅(jiān)持實(shí)施非均衡發(fā)展，深入研究市場(chǎng)需求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、花卉苗木、特種水產(chǎn)、特色畜禽、經(jīng)濟(jì)林果五大主要產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支持種源農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光

25、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。（二）土地調(diào)整，輿論先導(dǎo)(xindo)，合同保障1.輿論(yln)先導(dǎo)輿論宣傳是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。大多數(shù)農(nóng)戶從事傳統(tǒng)種植經(jīng)營，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)屬于低投入低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)，極易受到氣候、土壤等諸多因素的影響而減產(chǎn)或絕收。因此可以從收益、規(guī)避天災(zāi)、勞動(dòng)強(qiáng)度、發(fā)展趨勢(shì)四個(gè)方面進(jìn)行宣傳動(dòng)員(dngyun)，通過宣傳參觀形成設(shè)施農(nóng)業(yè)必將取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的氛圍，為土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如常州市中東化肥有限公司積極向外推廣高效綠聚能化肥，對(duì)于輿論先導(dǎo)起到示范作用。2.適宜地價(jià)利益問題是土地流轉(zhuǎn)的核心問題。廣大農(nóng)戶最關(guān)心土地流轉(zhuǎn)后的利益問題。市黨委政府考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的收

26、益是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收益的40倍，于是本著接近或多于農(nóng)民純收入的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定以350500元/畝的價(jià)格進(jìn)行流轉(zhuǎn)。一方面按正常每畝50100元的租金（旱田50元/畝；水澆地100元/畝）計(jì)算，我們給出的流轉(zhuǎn)費(fèi)用相當(dāng)于普通租金的57倍。另一方面從農(nóng)戶經(jīng)營上計(jì)算，我們給出的流轉(zhuǎn)費(fèi)用接近或已超出農(nóng)戶經(jīng)營傳統(tǒng)種植業(yè)的純收入。農(nóng)戶的利益問題得到解決，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。3.分類施策分類施策是土地流轉(zhuǎn)的有效手段。任何事物都有其特殊性，土地調(diào)整亦然，不能搞一刀切，要做到具體問題具體分析，面對(duì)不同的情況分類施策。農(nóng)戶對(duì)土地調(diào)整有兩種意見：其一是同意流轉(zhuǎn)。他們認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)后能旱澇保

27、收，并且能騰出時(shí)間去經(jīng)營其他的土地或是外出打工，不僅不賠本而且能提高收入。其二是不同意流轉(zhuǎn)，無論怎么做工作就是不認(rèn)可，這樣的農(nóng)戶只好給他調(diào)出地塊，調(diào)到棚區(qū)外一些好的地塊或同樣地塊適當(dāng)?shù)亩嘌a(bǔ)償一點(diǎn)讓他繼續(xù)搞傳統(tǒng)種植。對(duì)于同意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶我們依然分類施策，首先根據(jù)土地的不同類別，給予不同的租金。旱地一般每畝300350元，水澆地一般每畝500元左右。其次是根據(jù)上周期結(jié)束農(nóng)戶對(duì)土地投入的情況給出相應(yīng)的補(bǔ)償。比如秋收后或散糞、旋耕、深翻的都給予了一定的補(bǔ)償。4.合同保障合同保障是土地流轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。為確保發(fā)包方和承包方雙方的利益不受損害，雙方經(jīng)過平等協(xié)商、自愿簽訂土地流轉(zhuǎn)合同8。在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)了問題就

28、按合同處理，降低農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)戶的收益。 （三）集中經(jīng)營，提升優(yōu)勢(shì)，扶持重點(diǎn)1.實(shí)事求是根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合常州的實(shí)際情況，加快形成常州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，引導(dǎo)規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)。2.思路創(chuàng)新用現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的思路統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“工業(yè)的理念、市場(chǎng)的意識(shí)、科技的支撐、產(chǎn)業(yè)的思路、改革的辦法”加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、集聚化，發(fā)揮集聚和規(guī)模效應(yīng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)深加工，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的價(jià)值量。3.打造地域特色的產(chǎn)業(yè)，大力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展地域特色產(chǎn)業(yè)，有利于避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，形成差異化發(fā)展。大力扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，

29、加強(qiáng)龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地的聯(lián)系，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展。重點(diǎn)扶持有集聚效應(yīng)、有影響力和號(hào)召力、科技含量高、市場(chǎng)潛力大的龍頭企業(yè)，政策上予以傾斜，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，形成一大批具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成規(guī)模效應(yīng)9。支持多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切有生力量，多樣化發(fā)展、多元化投資，努力形成一個(gè)有地域特色的產(chǎn)業(yè)集群，形成整體的、綜合的競(jìng)爭(zhēng)力。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)是推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的骨干力量，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、帶動(dòng)(didng)農(nóng)民增加收入、提高我市農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。依照常州市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，

30、現(xiàn)認(rèn)定常州市尊龍食品有限公司、常州市武進(jìn)夏溪花木(hum)市場(chǎng)、常州市天目湖生態(tài)農(nóng)業(yè)(shn ti nn y)有限公司、武進(jìn)好太太食品有限公司、常州市武進(jìn)現(xiàn)代畜牧有限公司等20家企業(yè)為常州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)。（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新，人才培養(yǎng)1.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不到位，嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展增加農(nóng)業(yè)預(yù)算，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，建設(shè)基礎(chǔ)水利工程、灌溉工程，引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)資金的流入。增強(qiáng)綜合能力，逐步推進(jìn)中低產(chǎn)田的改造，大規(guī)模開展機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2.科技創(chuàng)新，堅(jiān)持走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)的道路打造農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞農(nóng)業(yè)

31、發(fā)展重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、三位一體的發(fā)展模式。積極推廣農(nóng)業(yè)科技，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程，積極示范推廣新型實(shí)用科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成功轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化水平10。3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)扶持各類院校的農(nóng)業(yè)學(xué)科建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。積極引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才，形成一支農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育一群科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，將人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。（五）環(huán)境保護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償，科學(xué)發(fā)展1.加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)及條例，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)厲查處高污染的企業(yè)和單位，高度強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。相關(guān)部門要明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé)，將清潔

32、、環(huán)保生產(chǎn)管理責(zé)任量化，將生態(tài)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同時(shí)納入干部政績(jī)考核。2.建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制包括生態(tài)脆弱帶的生態(tài)保護(hù)建設(shè)，城市建設(shè)過程中失地農(nóng)民的生存安置，推進(jìn)清潔生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效益的下降。針對(duì)每個(gè)問題，積極探索相關(guān)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。3.協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，大力拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務(wù)功能，向規(guī)模要效益，向生態(tài)要安全，向市場(chǎng)打品牌，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，用科技求創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快常州農(nóng)業(yè)向高效型、生態(tài)型、質(zhì)量品牌型和外向型轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展11。致謝(zh xi)轉(zhuǎn)眼間，專接本的求學(xué)生活即將結(jié)束，站在畢業(yè)的門檻上，回首往昔，奮斗和辛勞成為絲絲的記憶，甜美與歡笑也都?jí)m埃落定。母校以其優(yōu)良的學(xué)習(xí)風(fēng)氣、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲蟹諊涛仪髮W(xué)，以其博大包容的情懷胸襟、浪漫充實(shí)的校園生活育我成人。值此畢業(yè)論文完成之際，我謹(jǐn)向所有關(guān)心、愛護(hù)、幫助我的人們(rn men)表示最誠摯的感謝與最美好的祝愿。本論文是我在雷武生老師的悉心指導(dǎo)之下完成(wn chng)的。指導(dǎo)老師雷武生淵博的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，精益求精的工作作風(fēng)，誨人不倦的高尚師德，樸實(shí)無華、平易近人的人格魅力對(duì)我影響