《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課件(PPT 44頁)

1、*1*1國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)第1頁，共44頁。課程目標(biāo)能闡述法律法規(guī)及規(guī)章制度的概況；能詳解新版安全生產(chǎn)法相關(guān)內(nèi)容；能描述安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；能分析安全生產(chǎn)法律責(zé)任案例及討論；2第2頁，共44頁。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定2安全生產(chǎn)法律責(zé)任33目 錄33第3頁，共44頁。第一單元 安全生產(chǎn)法律體系安全生產(chǎn)法律體系憲法加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)改善勞動(dòng)條件；最高法律效力法律基礎(chǔ)法特別法相關(guān)法法規(guī)行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章國務(wù)院規(guī)章地方政府規(guī)章生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際公約安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際勞工公約4第4頁，共44頁。 安全生產(chǎn)法律體系概述安全生產(chǎn)法律體系是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法

2、律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，是一個(gè)包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統(tǒng)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同生產(chǎn)者和勞動(dòng)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會(huì)財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總和。5第5頁，共44頁。憲法安全生產(chǎn)方面具有最高法律效力的規(guī)定-中華人民共和國憲法第四十二條 ：加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù) 改善勞動(dòng)條件第6頁，共44頁。普通法特別法相關(guān)法勞動(dòng)法電力法職業(yè)病防治法行政處罰法中華人民共和國安全生產(chǎn)法及與它平行的相關(guān)法和特別法消防法防洪法突發(fā)事件應(yīng)對法憲法第7頁，共44頁。法規(guī)國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的規(guī)范性文件安全生產(chǎn)行政法規(guī) 由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方政府制定的

3、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，對國家安全生產(chǎn)法律。法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善的文件地方性法規(guī)第8頁，共44頁。國務(wù)院部門安全生產(chǎn)規(guī)章地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)章由省級政府制定頒布的為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件。如福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法由國務(wù)院部委組織制定并批準(zhǔn)公布，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件，作為安全生產(chǎn)法律法規(guī)的補(bǔ)充。如電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法第9頁，共44頁。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)國際勞工安全公約安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，是安全生產(chǎn)法規(guī)體系中的一個(gè)重要組成部分，也是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術(shù)依據(jù)。國際勞工安全公約有全國人大及其常委會(huì)批準(zhǔn)當(dāng)我國安全生產(chǎn)法律與國際公約有不同時(shí)應(yīng)優(yōu)先采用國際公約（除保

4、留條件的條款外）。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與國際公約第10頁，共44頁。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系專業(yè)內(nèi)容國家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)范疇行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分體系方法標(biāo)準(zhǔn)分體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系管理標(biāo)準(zhǔn)分體系基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分體系第11頁，共44頁。12ADCEB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系 機(jī)械設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)子體系消防設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)子體系特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)子體系電氣設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)子體系生產(chǎn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分體系第12頁，共44頁。0102030405勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)子體系勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)子體系勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)子體系勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)子體系勞動(dòng)防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)子體系安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

5、體系產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分體系第13頁，共44頁。010203設(shè)備檢測方法標(biāo)準(zhǔn)子體系：指針對采樣、抽樣與計(jì)算等方法制定的標(biāo)準(zhǔn)，如安全帽測試法、電線電纜專用設(shè)備檢測法等。產(chǎn)品試驗(yàn)和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)子體系：指針對試驗(yàn)與分析。測定等方法制定的標(biāo)準(zhǔn)，如鋼材試驗(yàn)的檢測方法及其標(biāo)準(zhǔn)等。作業(yè)場所危險(xiǎn)有害因素檢測方法標(biāo)準(zhǔn)子體系：指針對工作場所、工作環(huán)境危險(xiǎn)因素檢測方法等制定的標(biāo)準(zhǔn)，如工作環(huán)境職業(yè)危害因素檢測方法等。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系方法標(biāo)準(zhǔn)分體系第14頁，共44頁。15管理標(biāo)準(zhǔn)分體系主要分為13種：設(shè)計(jì)安全、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、安全信息、危險(xiǎn)作業(yè)、職業(yè)危害、廠內(nèi)交通運(yùn)輸、培訓(xùn)與考核、安全監(jiān)測與檢查、應(yīng)急管理、事故管理、安全管理方法、中介

6、機(jī)構(gòu)管理、其它標(biāo)準(zhǔn)； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)分體系第15頁，共44頁。16安全技術(shù)法規(guī)主要涉及6種：設(shè)計(jì)建筑工程安全方面機(jī)器設(shè)備安全裝置方面特種設(shè)備安全措施方面防火防爆安全方面工作環(huán)境安全方面?zhèn)€體安全防護(hù)方面 安全生產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容安全技術(shù)法規(guī)第16頁，共44頁。17工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)主要涉及7種：工礦業(yè)設(shè)計(jì)、建設(shè)的衛(wèi)生方面防止粉塵危害方面防止有毒物質(zhì)方面防止物理危害因素和傷害方面勞動(dòng)衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)方面工業(yè)衛(wèi)生輔助設(shè)施方面 女職工勞動(dòng)衛(wèi)生特殊保護(hù)方面安全生產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容工業(yè)衛(wèi)生法規(guī)第17頁，共44頁。18安全管理法規(guī)主要涉及8種：安全生產(chǎn)責(zé)任制安全教育制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故應(yīng)急與報(bào)告處理制度勞動(dòng)保護(hù)措施

7、制度建設(shè)工程項(xiàng)目的安全衛(wèi)生規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)測制度工傷保險(xiǎn)制度安全生產(chǎn)專業(yè)內(nèi)容安全管理術(shù)法規(guī)第18頁，共44頁。19192.礦山類安全法律法規(guī) 3.危險(xiǎn)物品類安全法律法規(guī) 4.建筑業(yè)安全法律法規(guī) 5.交通運(yùn)輸安全法律法規(guī) 6.公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī) 7.其它安全生產(chǎn)法律法規(guī) 8.國際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 1. 綜合類安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章 安全生產(chǎn)相關(guān)法律范疇第19頁，共44頁。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定2安全生產(chǎn)法律責(zé)任33目 錄2020第20頁，共44頁。 第三單元 安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)定行政法規(guī)法律部門規(guī)章規(guī)范性文件建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l

8、例事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查處理?xiàng)l例電力法安全生產(chǎn)法突發(fā)事件應(yīng)對法特種設(shè)備安全法電力可靠性監(jiān)督管理辦法電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查規(guī)定電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定第21頁，共44頁。一 法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法 22法律特指全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的、地位僅次于憲法的有關(guān)電力安全生產(chǎn)法規(guī)體系的法律。常用的有：電力法、安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、特種設(shè)備安全法等。第22頁，共44頁。安全生產(chǎn)法突出四個(gè)強(qiáng)化Click to add TextClick to add TextClick to add Text一 法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法四個(gè)強(qiáng)化一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作

9、的擺位，就是要把安全生產(chǎn)工作放到更加突出重要的位置上，把安全發(fā)展納入其中，從而進(jìn)一步凝聚全黨全社會(huì)的共識(shí)，形成推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)厲處罰重大事故責(zé)任體，構(gòu)成安全生產(chǎn)的“高壓線”重特大事故最高罰2000萬元，違法企業(yè)負(fù)責(zé)人上黑名單。 二是強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，明確企業(yè)要落實(shí)安全管理的各項(xiàng)制度，應(yīng)該履行的職責(zé)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用發(fā)揮、事故隱患排查治理制度等。 三是強(qiáng)化政府監(jiān)管，明確安全監(jiān)管定位和加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度權(quán)威；監(jiān)管方式“出硬招”，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)行力，擴(kuò)大監(jiān)管部門查封扣押權(quán)，可采

10、取停止供電和停止供應(yīng)爆炸品等強(qiáng)制措施。第23頁，共44頁。一 法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法24新法突顯十一項(xiàng)措施 堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展 完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制 樹立安全監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)威，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法措施 強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任 強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府監(jiān)管機(jī)制 加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究制度 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度 推行注冊安全工程師制度 推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度 對相關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)作出了調(diào)整和明確 第24頁，共44頁。部門規(guī)章是指國務(wù)院有關(guān)部委制度并批準(zhǔn)公布的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查規(guī)定：a.總體要求；b.前期準(zhǔn)備工作;c.現(xiàn)場

11、檢查（人員、單位、內(nèi)容）；d.整改和處罰。12電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則：a.總體要求；b.電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)；c.并網(wǎng)基本條件；d.互聯(lián)基本條件；e.電網(wǎng)運(yùn)行要求。電網(wǎng)可靠性監(jiān)督管理辦法：a.總體要求；b.原電監(jiān)會(huì)工作重點(diǎn)；c.信息報(bào)送（規(guī)定、內(nèi)容、日期、信息匯總）；d.可靠性評價(jià)。3二 部門規(guī)章4電力安全事故調(diào)查程序規(guī)定：a.總體要求；b.前期準(zhǔn)備工作;c.事故調(diào)查內(nèi)容；d.現(xiàn)場調(diào)查要求；e.資料調(diào)查要求；f.整改和處罰。第25頁，共44頁。三 行政法規(guī)26行政法規(guī)是指國務(wù)院制定并在全國范圍內(nèi)實(shí)施的法律規(guī)范性文件，主要包括三種：建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 電力安全事故應(yīng)急處理

12、和調(diào)查處理?xiàng)l例第26頁，共44頁。三 行政法規(guī)電力安全條例27該條例是我國專門規(guī)范電力安全事故應(yīng)急處理和調(diào)查的行政法規(guī)，涉及到電力安全事故處理的各方面、各環(huán)節(jié)該條例對電力安全事故處理作出了重大調(diào)整，調(diào)整了電力事故劃分等級、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查權(quán)限、等級確定和考核處罰該條例明確了電力安全事故應(yīng)急處置要求，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府溝通；條例也規(guī)范了電力安全事故調(diào)查，堅(jiān)持“四不放過”原則010203第27頁，共44頁。28六規(guī)范性文件國家能源局關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)檢測和評價(jià)體系建設(shè)的通知 國能新能【2013】201號 2013.5.23國家能源局關(guān)于印發(fā)可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督體系方案的通知 國能新能【20

13、12】371號 2012.11.20國家能源局關(guān)于印發(fā)電力工程質(zhì)量監(jiān)督體系調(diào)整方案的通知 國能電力【2012】306號 2012.9.15四 相應(yīng)規(guī)范性文件國家能源局關(guān)于防范電力人身傷亡事故的指導(dǎo)意見 國能安全【2013】427號 2013.11.14第28頁，共44頁。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系1安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定2安全生產(chǎn)法律責(zé)任33目 錄2929第29頁，共44頁。30第三單元 安全生產(chǎn)法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律責(zé)任概述承擔(dān)法律責(zé)任安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)違法行為類別及民事責(zé)任違法行為類別及行政責(zé)任犯罪類別及刑事責(zé)任其它類別及責(zé)任第30頁

14、，共44頁。 法律責(zé)任是國家管理社會(huì)事務(wù)所采取的強(qiáng)制當(dāng)事人依法辦事的法律措施。依照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，各類安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體必須履行各自的安全生產(chǎn)法律義務(wù)，保障安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)法的執(zhí)行機(jī)關(guān)將依法追究安全生產(chǎn)違法犯罪分子的法律責(zé)任，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位給予法律制裁，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。一 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 31法律責(zé)任：第31頁，共44頁。 一 安全生產(chǎn)法律責(zé)任責(zé)任形式 安全生產(chǎn)民事責(zé)任：是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由人民法院依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任；主要承擔(dān)方式有停止侵害，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，賠償損失，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉等。01安全生產(chǎn)行政責(zé)任：

15、是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān)人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)依法對其實(shí)施行政處罰。主要承擔(dān)方式包括行政處分、行政處罰、行政強(qiáng)制。02安全生產(chǎn)刑事責(zé)任：是指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依照刑事法律給予刑罰的一種法律形式。0304責(zé)任形式第32頁，共44頁。安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體是指依照安全生產(chǎn)法規(guī)定享有安全生產(chǎn)權(quán)力、負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的社會(huì)組織和公民，主要包括四種：有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人12生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員3二 安全生產(chǎn)法律責(zé)任責(zé)任主體4安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和

16、安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員第33頁，共44頁。安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)亦稱為行政執(zhí)法主體，是指法律法規(guī)授權(quán)履行法律實(shí)施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國家行政機(jī)構(gòu)，主要包括四種：縣級以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門12縣級以上人民政府 公安機(jī)關(guān)3三 安全生產(chǎn)法律責(zé)任決定機(jī)關(guān)4法定的其它行政機(jī)關(guān)第34頁，共44頁。追究安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任的形式包括：民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。在同一起事故中，生產(chǎn)經(jīng)營單位可能同時(shí)承擔(dān)三種責(zé)任；因責(zé)任性質(zhì)不同，三種法律責(zé)任既不存在沖突，也不能相互替代；承擔(dān)了一種法律責(zé)任，不能免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其它兩種責(zé)任。在現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)中，安

17、全生產(chǎn)采用的法律責(zé)任形式最全，設(shè)定的處罰種類最多，實(shí)施處罰的力度最大。四 安全生產(chǎn)法律責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任35責(zé)任形式：第35頁，共44頁。五 安全生產(chǎn)法律責(zé)任民事責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全事故造成他人人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位違法發(fā)包或出租引起的安全生產(chǎn)民事法律責(zé)任 安全中介組織違反安全義務(wù)的民事責(zé)任 在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)中，因違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程而造成各類安全事故引發(fā)的民事法律責(zé)任 工程完工后，在運(yùn)營過程中，因違反有關(guān)消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全保護(hù)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)品 等相關(guān)安全管理規(guī)定造成的事故，由此引發(fā)的民事責(zé)任 由不可抗力事件、受害

18、人自身過錯(cuò)、緊急危險(xiǎn)行為引起的事故 違反安全生產(chǎn)法及其相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任違反工程建設(shè)安全管理規(guī)定的行為引起的民事責(zé)任生產(chǎn)運(yùn)營中違反相關(guān)安全管理單位法律法規(guī)規(guī)定的行為引起的民事責(zé)任安全生產(chǎn)民事法律責(zé)任免責(zé)事項(xiàng)第36頁，共44頁。六 安全生產(chǎn)法律責(zé)任行政責(zé)任 保證安全生產(chǎn)資金的投入不足的責(zé)任不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的責(zé)任 違反訂立免除安全責(zé)任協(xié)議的責(zé)任發(fā)生生產(chǎn)安全事故后不依法參與善后處置的責(zé)任從業(yè)人員違反安全義務(wù)的責(zé)任從事安全評估檢測等中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明的責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員違反安全管理義務(wù)的行政責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位違反工程建設(shè)、安全設(shè)備、特種設(shè)備安全管理的行政責(zé)任

19、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報(bào)廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期性檢測未為從業(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品特種設(shè)備或危險(xiǎn)品未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用使用國家明令禁止使用的工藝、設(shè)備礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、存儲(chǔ)危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)計(jì)者未按照規(guī)定報(bào)審查同意 第37頁，共44頁。六 安全生產(chǎn)法律責(zé)任行政責(zé)任 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲(chǔ)危險(xiǎn)品的，責(zé)令其停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒收違法所得并罰款的行政處罰；未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督管理；未制定應(yīng)急措施

20、，未標(biāo)記危險(xiǎn)源或者評估、監(jiān)控等，責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓；危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營存儲(chǔ)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織、未配備應(yīng)急救援器材的，責(zé)令改正并罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反危險(xiǎn)物品安全管理的行政責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包、出租場所、設(shè)施的責(zé)任和不簽訂安全管理?xiàng)l例的行政責(zé)任將經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備出租給不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人應(yīng)責(zé)令其限期改正、沒收違法所得并罰款；未與承包承租單位在合同中明確安全管理職責(zé)，應(yīng)責(zé)令改正；在同一區(qū)域進(jìn)行可能危及對方安全的行為，未簽訂安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例或指定專職管理人員的，應(yīng)責(zé)令改正或者停產(chǎn)停業(yè) 第38頁，共44頁。六 安全生產(chǎn)法律責(zé)任行政責(zé)任員工宿舍建立不符合安全規(guī)范要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位和員工宿舍為按規(guī)定設(shè)置緊急疏散出口，并保持通暢的，責(zé)令限期改正，逾期不改，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整改；違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，給予警告一并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位和主要負(fù)責(zé)人罰款。 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反保護(hù)員工安全的行政責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)許可證管理的行政責(zé)任轉(zhuǎn)讓或者接受轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，應(yīng)沒收違法所得，吊銷安全生產(chǎn)許可證并按規(guī)定罰款；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)或條件的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得并按規(guī)定罰款；非法取得安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，并按規(guī)定罰款 第39頁，共44頁。六 安全生產(chǎn)法律責(zé)任行政責(zé)任電力