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1、本文格式為Word版,下載可任意編輯 保定市征收土地補(bǔ)償價(jià)格 各設(shè)區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén): 為維護(hù)被征地農(nóng)人的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就加強(qiáng)和提升土地征用工作建立被征地農(nóng)人根本生活保障(制度)的有關(guān)問(wèn)題通知如下: 一、充分熟悉加強(qiáng)征地管理,建立被征地農(nóng)人根本生活保障制度的重大意義。我省是農(nóng)業(yè)大省,受自然苦難、生態(tài)退耕影響,更加是隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,耕地逐年裁減,失地農(nóng)人不斷增多。各級(jí)各部門(mén)要把加強(qiáng)用地管理,加快建立被征地農(nóng)人根本生活保障制度,作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和全面創(chuàng)辦小康社會(huì)的重大舉措,擺上重要位置,切實(shí)抓緊抓好。 二、建立和完善
2、征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各地在測(cè)算征地補(bǔ)償費(fèi)用時(shí),要根據(jù)河北省土地管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定,充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、增加農(nóng)人收入和被征地村耕地?cái)?shù)量等實(shí)際處境,適當(dāng)確定年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償倍數(shù)。 城鎮(zhèn)創(chuàng)辦征用農(nóng)村集體土地,由市、縣政府根據(jù)不同地段、地類(lèi)、土地供求關(guān)系和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水對(duì)等處境,劃定區(qū)片,以不降低農(nóng)人生活水平為原那么舉行測(cè)算,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種方式充分聽(tīng)取農(nóng)人觀法,統(tǒng)一制定分片的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。征地綜合補(bǔ)償標(biāo)切實(shí)定后應(yīng)予公示,嚴(yán)格執(zhí)行,并保持相對(duì)穩(wěn)定。各市可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展等處境,適時(shí)對(duì)征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉行必要的調(diào)整。概括征地工程宗地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),要在征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根基上,考慮青苗和附著物價(jià)格后
3、確定。 能源、交通、水利、礦山、X事設(shè)施等工程確需使用城市創(chuàng)辦用地規(guī)模外土地的,實(shí)行征地補(bǔ)償最低養(yǎng)護(hù)價(jià),土地補(bǔ)償費(fèi)不得低于前三年平均年產(chǎn)值的倍,安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于前三年平均年產(chǎn)值的倍。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和農(nóng)人增收處境,上述標(biāo)準(zhǔn)可以適時(shí)舉行調(diào)整。 三、拓寬被征地農(nóng)人就業(yè)門(mén)路。市、縣政府要拓寬就業(yè)門(mén)路,采取貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置、用地單位安置、建立根本生活保障等多種安置途徑,多形式、多渠道安置被征地農(nóng)人,并做到安置補(bǔ)償費(fèi)用落實(shí)到位、責(zé)任和措施落實(shí)到位,確保被征地農(nóng)人得到合理安置。采用貨幣安置的,要加強(qiáng)對(duì)被征地農(nóng)人的勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高他們的就業(yè)才能。耕地后備資源多的地方,要引導(dǎo)并組織被征地農(nóng)人按照土地利用總體
4、規(guī)劃開(kāi)發(fā)土地或在農(nóng)人自愿的根基上,通過(guò)依法調(diào)整土地等農(nóng)業(yè)安置途徑舉行安置。對(duì)適合農(nóng)人就業(yè)的工作崗位,用地單位在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置被征地農(nóng)人。要扶持被征地農(nóng)人經(jīng)商辦廠、自主創(chuàng)業(yè)。工商、城建、稅務(wù)、金融、衛(wèi)生、消防等部門(mén)要在市場(chǎng)準(zhǔn)入及相關(guān)政策上予以扶持。要激勵(lì)農(nóng)人進(jìn)城務(wù)工,取消農(nóng)人進(jìn)城務(wù)工的限制性規(guī)定。加快建立集體創(chuàng)辦用地流轉(zhuǎn)制度,探索集體土地以出租、入股等形式參與贏利性工程的開(kāi)發(fā)創(chuàng)辦,確保失地農(nóng)人獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的收益。 四、加快建立農(nóng)人根本生活保障制度。根據(jù)我省實(shí)際,可先在征地?cái)?shù)量大、失地農(nóng)人多的市、縣,人均耕地少的城鎮(zhèn)近郊和有條件的地方建立被征地農(nóng)人的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等根本生活保障制度。所
5、需資金按照政府出一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、農(nóng)人出一點(diǎn)的原那么解決。市、縣政府承受的費(fèi)用可在土地出讓純收益中列支,集體承受的費(fèi)用可從土地補(bǔ)償費(fèi)中列支,個(gè)人承受片面在征地安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳。被征地農(nóng)人根本生活保障的對(duì)象,按照中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法和中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民代表大會(huì)議論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核準(zhǔn)后確定。被征地農(nóng)人根本生活保障水平,要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展、承受才能和農(nóng)人生活水平相適應(yīng)。概括實(shí)施細(xì)那么由各市、縣人民政府制定。 五、建立征地調(diào)理資金。征地調(diào)理資金主要用于統(tǒng)一墊付征地補(bǔ)償費(fèi)用、被征地農(nóng)人加入根本生活保障的補(bǔ)助、被征地農(nóng)人勞動(dòng)技能培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。征地調(diào)理資金的
6、主要來(lái)源包括市、縣土地出讓收入及其他可用資金。征地調(diào)理資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、確保收支平衡。征地調(diào)理資金管理手段由省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。 六、加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用管理。土地補(bǔ)償費(fèi)依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和地上附著物的全體者全體。安置補(bǔ)助費(fèi)要識(shí)別不可憐況依法調(diào)配,被征地農(nóng)人由本集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)依法調(diào)整土地等方式安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織; 由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;農(nóng)人自謀職業(yè)、自主安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給農(nóng)人個(gè)人,其中納入根本生活保障范圍的,抵繳個(gè)人承受片面
7、的參保資金。集體全體的土地補(bǔ)償費(fèi),優(yōu)先用于支付根本生活保障資金中集體承受片面,其余用于本村進(jìn)展生產(chǎn)和公益事業(yè)。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用中的違法行為,要依法肅穆查處。各級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理,努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。 七、專(zhuān)心執(zhí)行“兩公告、一登記”制度。征用各類(lèi)土地,務(wù)必依法由市、縣政府統(tǒng)一征地、統(tǒng)一供地。任何單位、個(gè)人私自與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂的征地協(xié)議一律無(wú)效。嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度籌劃及法定程序和法定權(quán)限征地。為確保征地補(bǔ)償安置到位,各市、縣在報(bào)批征用土地手續(xù)前,要做好征地批前協(xié)商、征地調(diào)查、核定補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和廣辟安置途徑等工作,務(wù)必聽(tīng)取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
8、和農(nóng)人的觀法,據(jù)實(shí)編報(bào)征地方案。創(chuàng)辦用地單位在工程前期論證時(shí),要充分考慮被征地農(nóng)人利益,將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額納入工程投資預(yù)算。對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不到位、安置不落實(shí)的,不予供地; 對(duì)違法批用土地,截留、挪用補(bǔ)償費(fèi)用的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)在征地中無(wú)理取鬧,借機(jī)敲國(guó)家竹杠,阻撓征地和國(guó)家創(chuàng)辦以及給國(guó)家創(chuàng)辦造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重不良后果的,要依法肅穆處理。 實(shí)行征用土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告及征地補(bǔ)償?shù)怯浿贫?。征用土地方案?jīng)依法批準(zhǔn)后,由市、縣政府予以公告并組織實(shí)施。在公告過(guò)程中,要專(zhuān)心聽(tīng)取和研究被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)人和其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償方案的觀法,確保補(bǔ)償安置手段切實(shí)可行,符合大多數(shù)農(nóng)人的意愿。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額、調(diào)配使用和加入根本生活保障的對(duì)象要納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容,定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,維護(hù)農(nóng)人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)視權(quán)。 八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地征用工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,統(tǒng)一思想,提高熟悉,切實(shí)把加強(qiáng)和提升土地征用工作擺上重要議事日程。建立失地農(nóng)人根本生活保障制度工作由市、縣政府負(fù)總責(zé),國(guó)土資源、進(jìn)展改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、民政、規(guī)劃
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