陳貴書記在全縣目標兌現(xiàn)簽狀暨招商引資動員大會上的講話(共7頁)

1、陳貴書記在全縣目標(mbio)兌現(xiàn)簽狀暨招商引資動員大會上的講話同志(tngzh)們：春節(jié)剛過，縣委、縣政府就召開全縣目標兌現(xiàn)簽狀暨招商引資動員大會，主要目的(md)是，總結(jié)2005年目標完成情況，部署2006年目標任務，動員全縣上下以“2231”工程為抓手，從頭緊起，從早抓起，快勢突破招商，強勢推進項目，以招商引資任務的超額完成，推動全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的提前實現(xiàn)，為“十一五”發(fā)展開好頭、起好步。過去的一年，根據(jù)中央和省委、省政府部署，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣“2231”工程，突出項目建設，全力主攻招商，推動了全年目標任務的超額完成和經(jīng)濟社會的又快又

2、好發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值40.8億元、全社會固定資產(chǎn)投資21.5億元、財政收入3.48億元、社會消費品零售總額14.7億元，同比分別增長20.9%、36.9%、40.1%和16%；金融機構(gòu)各項存款余額26.8億元、貸款余額15.4億元，分別比年初增加4.48億元和3.11億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7700元、農(nóng)民人均純收入4408元，同比分別增長8.5%和10.3%；全部工業(yè)實現(xiàn)銷售收入67.2億元、利稅7.1億元，同比分別增長37.5%和40.3%,其中列統(tǒng)工業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.7億元、利稅4.2億元，同比分別增長62.3%和65.4%；500萬元以上招商引資項目到位資金13億元；“十

3、大惠民工程”年度目標任務順利完成。這些成績是全縣各級黨組織以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，帶領廣大干群大力弘揚“三創(chuàng)”、“三苦”精神和新時期洪澤精神，艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)創(chuàng)新、實干爭先的碩果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向辛勤奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部、職工和基層群眾，以及熱忱關心支持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的老干部、老同志、來洪投資客商和社會各界人士表示衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！ 新的一年，是建縣五十周年大慶之年，是“十一五”規(guī)劃開局之年，也是新一輪區(qū)域競爭和全面建設小康社會的關鍵之年，做好今年工作，意義非常重大。今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

4、全社會固定資產(chǎn)投資32億元；地區(qū)生產(chǎn)總值49.1億元；招商引資到位資金突破22億元；注冊外資實際到賬資金突破2600萬美元；工業(yè)銷售收入、利稅分別達93億元、9.7億元，其中列統(tǒng)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別達50億元、5.7億元；凈增列統(tǒng)企業(yè)40家；財政收入4.5億元，其中地方一般預算收入1.8億元；社會消費品零售總額16.8億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8400元, 農(nóng)民人均純收入4721元。圍繞今年的目標任務，全縣上下要深入貫徹落實縣第八次黨代會第二次會議精神，按照“六個突破”的總體要求，聚焦“2231”工程，全力主攻招商引資，以招商的大突破實現(xiàn)投入的快增長、園區(qū)的快建設、項目的快推進、經(jīng)濟的

5、快發(fā)展。 下面，我就今年的招商引資工作(gngzu)講四點意見： 一、確立(qul)一流的招商理念 招商的全面推進取決于一流的招商理念。當前，國際資本加速轉(zhuǎn)移、發(fā)達地區(qū)項目外溢，為我們提供了難得的招商發(fā)展機遇；我縣豐富的巖鹽礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品等資源，正呈現(xiàn)出越來越大的競爭力和吸引力；已啟動建設的園區(qū)基礎設施平臺和基本到位的服務幫辦環(huán)境，也為我們開展招商引資提供了較好的條件。同時，更應該清醒地看到，區(qū)域招商的殘酷競爭、周邊發(fā)展的強勁態(tài)勢，也給我們帶來了更強的挑戰(zhàn)、更大的壓力。各鎮(zhèn)、各部門一定(ydng)要認清我們面臨的形勢、發(fā)展的差距和潛在的優(yōu)勢，認真解決目前我縣招商引資質(zhì)效不夠高，重

6、大項目、外資項目引進不夠多，資源招商、產(chǎn)業(yè)招商步伐不夠快，突破招商引資的決心、信心不夠足，進取心、責任心不夠強等問題，從而以現(xiàn)代招商理念推動招商引資的全面突破。 要確立“招商引資是加速發(fā)展的生命線”的理念。實踐證明,沒有我們持之以恒地強化招商引資、堅持不懈地推進園區(qū)建設、深入持久地開展企業(yè)服務，就不可能結(jié)出今年經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、工業(yè)高開高走的豐碩成果。可以說,抓住了招商引資，就抓住了經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，就抓住了加速發(fā)展的生命線。全縣上下必須牢固確立招商為先、項目為大、發(fā)展為重的意識，切實把招商引資作為當前工作的重中之重、放在各項工作的頭版頭條，凝心聚力，攻堅克難，拼搏爭先，全面突破。 要確立

7、“招商引資是財政增收的主渠道”的理念。財政是招商引資的“試金石”、經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。振興財政關鍵在于擴大招商引資、推進項目建設、培植主體稅源，只有招商引資實現(xiàn)了“撐桿跳”，才有快速增長的財政收入和源源不斷的后續(xù)財源。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固確立招商強縣、項目興財、發(fā)展富民的意識，主攻大客商，興上大項目，培植大財源，推動大發(fā)展，形成在招商引資上搶先爭優(yōu)、在財源培植上進位爭先的濃厚氛圍。 要確立“招商引資是永不收兵的持久戰(zhàn)”的理念。只有連續(xù)不斷地抓招商，持之以恒地上項目，才能形成滾動投入、持續(xù)發(fā)展的良好局面。各鎮(zhèn)、各部門絲毫不能因為有了項目進園、完成了目標任務就沾沾自喜，更不能因為沒有項目進園就怨

8、天尤人、氣餒懈怠。招商引資一刻也不能放松，項目推進一點也不能停滯，加快發(fā)展一天也不能耽誤。一個項目從掌握信息到接觸洽談，從簽約到開工建設，從竣工投產(chǎn)到發(fā)展壯大，每一個工作環(huán)節(jié)都表現(xiàn)出強烈的機遇性、競爭性、多變性和風險性，沒有不達目的誓不罷休的信心，沒有萬難不懼、百折不撓的恒心，沒有緊盯不放、全程服務的熱心，招商引資就難成正果。全縣黨員干部特別是領導干部必須牢固確立打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、主動戰(zhàn)的意識，發(fā)揚不怕辛勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，推進招商引資工作的不斷深入。 二、構(gòu)筑一流(y li)的招商平臺 優(yōu)質(zhì)項目(xingm)的引進必須依托一流的招商平臺。全縣

9、上下要強化幫辦服務，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力在高平臺上聚集優(yōu)質(zhì)項目，擴大產(chǎn)業(yè)集群，最大化地調(diào)動企業(yè)加速發(fā)展的積極性。 創(chuàng)優(yōu)用工平臺。滿足企業(yè)用工是創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境、加速企業(yè)發(fā)展的頭號工程，是擴大就業(yè)、促進增收的富民工程。一要培訓實用人才。縣勞動保障部門要從項目簽約開始，主動(zhdng)調(diào)研，掌握企業(yè)用工需求, 超前開展訂單培訓，為企業(yè)用工儲備充足的實用人才，真正做到項目投產(chǎn)之日，就是企業(yè)滿負荷生產(chǎn)之時。二要用好本地人才?？h勞動保障部門和各鎮(zhèn)在全面掌握外出務工人員信息的基礎上，要采取有效措施，動員外出務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)。三要引進外來人才。縣勞動保障部門和園區(qū)管委會要廣泛宣傳推介，發(fā)揮政策的激勵作用，建立外

10、埠勞務輸入基地，大力開展縣外招工活動，吸引外地人員來洪就業(yè)。四要穩(wěn)定現(xiàn)有人才?？h勞動保障部門要加強與企業(yè)法人的溝通，使其能夠與員工簽訂勞動合同，提供社會保障，提高工資福利，以待遇留人；引導企業(yè)加強自身文化建設，營造和諧、寬松的生產(chǎn)環(huán)境，以感情留人，從而最大化地調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性。 創(chuàng)優(yōu)融資平臺。銀企對接既可以幫助企業(yè)實現(xiàn)利潤的最大化，也可以使金融部門加快資金的流轉(zhuǎn)，調(diào)優(yōu)信貸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)和金融部門互利“雙贏”。金融部門要按照全縣金融工作會議的部署，積極向上爭取，化解資金壓力，全年落實銀企對接資金確保5億元，力爭6億元，其中一季度銀企對接資金確保4億元以上。要加快企業(yè)征信建設，以打造“誠信洪澤

11、”為主題，引導企業(yè)積極開展信用企業(yè)創(chuàng)建活動，提高資信等級，擴大貸款額度。 創(chuàng)優(yōu)用地平臺。結(jié)合新修編的縣城總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整，全年完成園區(qū)基礎設施投入8500萬元，新擴2平方公里?？h水利部門要抓緊建設(jinsh)跨大寨河大橋，進一步將園區(qū)向蘇北灌溉總渠南岸推進；財政局和園區(qū)管委會要抓緊調(diào)度資金，確保依法穩(wěn)定地在3月底前完成拆遷工作，確定的基礎設施項目要抓緊招標建設，確保在5月底前結(jié)束，同時做好綠化工作；國土局要積極爭取用地指標，為園區(qū)竣工投產(chǎn)40個項目、開工建設50個項目創(chuàng)造用地條件。5個重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)年內(nèi)要引進新進區(qū)項目50個、竣工項目30個。

12、 三、創(chuàng)造一流的招商(zho shn)業(yè)績 工業(yè)(gngy)經(jīng)濟的突破源自一流的招商業(yè)績。全縣上下要把招商引資作為奠定“十一五”良好開局的第一要事，通過加快項目引進、推進項目投產(chǎn)、盤大項目規(guī)模，促進資源的深開發(fā)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和企業(yè)的快壯大，提高招商引資質(zhì)量，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效。確保全年落實固定資產(chǎn)投資超1000萬元項目130個以上，其中固定資產(chǎn)投資超3000萬元和億元的項目分別達40個和10個以上，竣工項目65個以上；引進投資超300萬美元的外資項目8個以上，通過項目的持續(xù)推進，實現(xiàn)工業(yè)的不斷突破。 推進資源性招商，突破資源開發(fā)型項目。資源是縣域經(jīng)濟加速發(fā)展的優(yōu)勢所在、潛力所在。要充分利用我縣礦

13、藏資源豐富、農(nóng)業(yè)資源豐裕、旅游資源豐厚的優(yōu)勢進行招商，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進程。一要以壯大鹽化工業(yè)為重點，加快礦藏資源開發(fā)。我縣巖鹽、無水芒硝、地熱、石油等礦藏儲量相當豐富。要圍繞這些資源優(yōu)勢，以深度開發(fā)巖鹽等礦藏資源為重點，以推進鹽化工集群化、規(guī)?；l(fā)展為目標，重點包裝一批鹽化工項目，開展強勢的境內(nèi)外招商活動，引進大商巨資進行深度開發(fā)，做大做強鹽化工產(chǎn)業(yè)，使其成為財政的支柱。對銀珠集團已獲國家批準的投資4.2億元的100萬噸硝鹽聯(lián)產(chǎn)項目，成立項目指揮部，全天候、全過程、零障礙搞好服務，加快建設進程，確保明年一季度竣工投產(chǎn)。二要以擴大生態(tài)綜合效益為目標，加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。緊緊抓住中央和

14、省市加快推進社會主義新農(nóng)村建設的政策機遇，以“四個綠”產(chǎn)業(yè)為主導，以優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品資源為依托，積極推介一批對外招商、對上爭取的項目，重點引進一批農(nóng)業(yè)基礎建設項目和帶動能力強、科技水平高、市場前景好的龍頭加工項目，確保今年農(nóng)業(yè)招商引資超3億元。各鎮(zhèn)和農(nóng)口部門今年要各引進一個以上固定資產(chǎn)投資超500萬元的龍頭加工企業(yè)，同時要積極扶持已有的龍頭企業(yè)做大做強，發(fā)揮龍頭帶動作用。三要以放大湖濱生態(tài)旅游城市效應為追求，加快旅游資源開發(fā)。三產(chǎn)服務業(yè)項目是繁榮城市、培育稅源、促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)的重要載體。各鎮(zhèn)、各部門要圍繞建設湖濱生態(tài)旅游城市，吸引外地客商，吸納外地資本，以重點項目的實施、旅游景點的建設、城市

15、資產(chǎn)的運作，提升城市化水平，提高三產(chǎn)服務業(yè)層次。今年重點實施投資8億元的園林景觀、市政配套、社會事業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)、市場物流等5大類35個重點項目，加快建成一批體量大、環(huán)境優(yōu)、形象美的標志性建筑，把洪澤商氣造濃、人氣聚旺。 推進產(chǎn)業(yè)(chny)性招商，突破產(chǎn)業(yè)延伸型項目。產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群是提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效、提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要標志。目前我縣化工、機械、建材、食品、輕紡五大支柱產(chǎn)業(yè)雛形初顯，但產(chǎn)業(yè)延伸型的優(yōu)質(zhì)項目、旗艦型項目引進不多，產(chǎn)業(yè)集聚效益不高、集群優(yōu)勢不顯。各鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)扶持政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，立足我縣主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以長三角、珠三角為重點區(qū)域，積極向韓國

16、、印尼等境外輻射，尋求與我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，圍繞縱向配套和橫向延伸進行深度招商，加快引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強、輻射面廣的優(yōu)質(zhì)項目、龍頭項目、規(guī)模項目，使我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠配套成“線”、聯(lián)接(lin ji)成“龍”?？h發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委要抓住“十一五”起步之年國家各項戰(zhàn)略部署全面啟動實施的有利時機，逐個產(chǎn)業(yè)編排招商項目，逐個項目編制招商說明，努力(n l)以產(chǎn)業(yè)招商拉動投資、擴張規(guī)模、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。 推進盤強性招商，突破龍頭支撐型項目。以企引企、以商引商、以外引外，是招商引資的成功之路，更是企業(yè)盤強壯大的自身需要。按照“大項目帶動大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)支撐大發(fā)展”的思路，重點骨干企業(yè)要緊盯同行業(yè)跨國公司、上市

17、企業(yè)，通過整體嫁接、多點嫁接或單點嫁接等多種方式，著力引進一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關聯(lián)度強、發(fā)展后勁足的項目，加入大企業(yè)集團的分工協(xié)作體系，提高競爭起點，盤大自身規(guī)模，加快催生產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟，把銀珠集團等打造成化工行業(yè)的領軍企業(yè)，到“十一五”末實現(xiàn)銷售超20億元、利稅超5億元；把寶麗嘉棉紡公司、鹿港毛紡廠等發(fā)展成輕紡行業(yè)的龍頭企業(yè)；把瑞特公司、海珠公司等做成機械行業(yè)的強勢企業(yè)；把東盾公司、九牛公司等培植成建材行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)；把洪澤湖食品公司、三企食品公司等擴張成食品行業(yè)的特色企業(yè)，使這些骨干企業(yè)成為引領我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭、財政增收的支柱、富民強縣的支撐。 四、激發(fā)一流的招商活力 一

18、流的招商(zho shn)活力是加速發(fā)展的直接動力。牢固確立“招商引資是真本事，新上項目(xingm)是硬實績”的導向，把招商引資的成效作為衡量領導干部工作實績的首要標準，加大目標壓力，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，動真碰硬，強勢推進，真正樹立責任(zrn)更加分明、紀律更加嚴明、獎懲更加鮮明的工作導向，全面掀起趕超爭先的招商熱潮。 一要在強化責任落實中形成合力?？h委、縣政府下達的招商引資任務是剛性的，必須不折不扣地完成。全縣上下都有責任承擔招商引資壓力、都有義務完成招商引資任務，縣四套班子都要成為招商引資的班子，四套班子每位成員都要成為完成招商引資任務的帶頭人，真正把主要精力放在招商、主要時間

19、用于招商，對重點客商要積極跟蹤，重要問題要積極協(xié)調(diào)，重大項目要積極服務，建立重點項目實施掛鉤負責制，實行一個項目、一套班子、一抓到底。各鎮(zhèn)、各部門“一把手”是單位招商引資的第一責任人，要帶頭帶領輪流招商，當好稱職的招商書記、招商鎮(zhèn)長、招商局長和招商主任。同時，要通過建立健全目標責任制，嚴格考核獎懲，真正把全縣上下的智慧和力量凝聚到招商引資、項目推進上來。 二要在強化獎勵爭先中增強動力。招商引資是全年工作的第一要務，項目效益是獎勵兌現(xiàn)的第一依據(jù)。今年進一步完善了考核體系，把實際投入到位增幅、列統(tǒng)企業(yè)銷售利稅增幅、入庫稅收增幅、財政收入增幅和企業(yè)用工、環(huán)境保護作為考核獎勵的核心，對先進集體和個人實

20、行招商引資固定資產(chǎn)投入獎、園區(qū)項目建設獎、進園項目即時獎等各項重獎激勵。這體現(xiàn)了縣委、縣政府“重獎發(fā)展有功之臣”的激勵導向。各鎮(zhèn)、各部門要以此為動力，樹立強烈的進位爭先意識，在第二、三方陣的鎮(zhèn)和部門要瞄準第一方陣的競爭對手，奮力趕超；在第一方陣的鎮(zhèn)和部門，要自加壓力，跳出本縣,在全市甚至更大范圍內(nèi)瞄準趕超目標，每月比一比主要指標、比一比工作業(yè)績、比一比位次所在，努力營造進位爭先、爭當排頭兵的濃烈氛圍。三要在強化懲戒兌現(xiàn)中增添壓力。堅持用招商的績效來評判干部的能力水平、確定干部的任用、決定干部的經(jīng)濟利益，縣委、縣政府實施的招商引資獎懲政策和招商引資保證金制度，就是對大家能力和事業(yè)心的檢驗，各鎮(zhèn)、各部門要站在對發(fā)展負責、對人民負責、對組織負責、對未來負責的高