健全知識產權運用機制實施方案

1、HONGYU.MACRO健全知識產權運用機制實施方案落實全面依法治國基本方略，嚴格依法保護知識產權，切實維護社會公平正義和權利人合法權益。組織保障加強組織領導。全面加強黨對知識產權強國建設工作的領導，充分發(fā)揮國務院知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議作用，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，制定實施落實本綱要的年度推進計劃。各地區(qū)各部門要高度重視，加強組織領導，明確任務分工，建立健全本綱要實施與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃及相關政策相協(xié)調的工作機制，結合實際統(tǒng)籌部署相關任務措施，逐項抓好落實。加強條件保障。完善中央和地方財政投入保障制度，加大對本綱要實施工作的支持。綜合運用財稅、投

2、融資等相關政策，形成多元化、多渠道的資金投入體系，突出重點，優(yōu)化結構，保障任務落實。按照國家有關規(guī)定，對在知識產權強國建設工作中作出突出貢獻的集體和個人給予表彰。加強考核評估。國家知識產權局會同有關部門建立本綱要實施動態(tài)調整機制，開展年度監(jiān)測和定期評估總結，對工作任務落實情況開展督促檢查，納入相關工作評價，重要情況及時按程序向黨中央、國務院請示報告。在對黨政領導干部和國有企業(yè)領導班子考核中，注重考核知識產權相關工作成效。地方各級政府要加大督查考核工作力度，將知識產權強國建設工作納入督查考核范圍。健全運行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運用機制加強專利密集型產業(yè)培育，建立專利密集型產業(yè)調查機制。積極發(fā)揮

3、專利導航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經濟科技項目中的作用，大力推動專利導航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)發(fā)展中的應用。改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高校知識產權處置自主權。建立完善財政資助科研項目形成知識產權的聲明制度。建立知識產權交易價格統(tǒng)計發(fā)布機制。推進商標品牌建設，加強馳名商標保護，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號，大力培育具有國際影響力的知名商標品牌。發(fā)揮集體商標、證明商標制度作用，打造特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的產業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。推動地理標志與特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標志品牌影響力和產品附加值。實施地理標志

4、農產品保護工程。深入開展知識產權試點示范工作，推動企業(yè)、高校、科研機構健全知識產權管理體系，鼓勵高校、科研機構建立專業(yè)化知識產權轉移轉化機構。建設面向社會主義現(xiàn)代化的知識產權制度構建門類齊全、結構嚴密、內外協(xié)調的法律體系。開展知識產權基礎性法律研究，做好專門法律法規(guī)之間的銜接，增強法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性。根據實際及時修改專利法、商標法、著作權法和植物新品種保護條例，探索制定地理標志、外觀設計等專門法律法規(guī)，健全專門保護與商標保護相互協(xié)調的統(tǒng)一地理標志保護制度，完善集成電路布圖設計法規(guī)。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規(guī)，完善規(guī)制知識產權濫用行為的法律制度以及與知識產權相關的反壟斷、反不正

5、當競爭等領域立法。修改科學技術進步法。結合有關訴訟法的修改及貫徹落實，研究建立健全符合知識產權審判規(guī)律的特別程序法律制度。加快大數(shù)據、人工智能、基因技術等新領域新業(yè)態(tài)知識產權立法。適應科技進步和經濟社會發(fā)展形勢需要，依法及時推動知識產權法律法規(guī)立改廢釋，適時擴大保護客體范圍，提高保護標準，全面建立并實施侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。構建職責統(tǒng)一、科學規(guī)范、服務優(yōu)良的管理體制。持續(xù)優(yōu)化管理體制機制，加強中央在知識產權保護的宏觀管理、區(qū)域協(xié)調和涉外事宜統(tǒng)籌等方面事權，不斷加強機構建設，提高管理效能。圍繞國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，制定實施區(qū)域知識產權戰(zhàn)略，深化知識產權強省強市建設，促進區(qū)域知識產

6、權協(xié)調發(fā)展。實施一流專利商標審查機構建設工程，建立專利商標審查官制度，優(yōu)化專利商標審查協(xié)作機制，提高審查質量和效率。構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、機構自治的知識產權服務業(yè)監(jiān)管體系。構建公正合理、評估科學的政策體系。堅持嚴格保護的政策導向，完善知識產權權益分配機制，健全以增加知識價值為導向的分配制度，促進知識產權價值實現(xiàn)。完善以強化保護為導向的專利商標審查政策。健全著作權登記制度、網絡保護和交易規(guī)則。完善知識產權審查注冊登記政策調整機制，建立審查動態(tài)管理機制。建立健全知識產權政策合法性和公平競爭審查制度。建立知識產權公共政策評估機制。構建響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產權規(guī)則體系

7、。建立健全新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產權保護規(guī)則。探索完善互聯(lián)網領域知識產權保護制度。研究構建數(shù)據知識產權保護規(guī)則。完善開源知識產權和法律體系。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產出物知識產權保護規(guī)則。加強遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設，加強非物質文化遺產的搜集整理和轉化利用。推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產權制度有效銜接，進一步完善中醫(yī)藥知識產權綜合保護體系，建立中醫(yī)藥專利特別審查和保護機制，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。建設便民利民的知識產權公共服務體系加強覆蓋全面、服務規(guī)范、智能高效的公共服務供給。實施知識產權公共服務智能化建設工程，完善國家知識產權大數(shù)據中心和公

8、共服務平臺，拓展各類知識產權基礎信息開放深度、廣度，實現(xiàn)與經濟、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推進“互聯(lián)網+”政務服務，充分利用新技術建設智能化專利商標審查和管理系統(tǒng)，優(yōu)化審查流程，實現(xiàn)知識產權政務服務“一網通辦”和“一站式”服務。完善主干服務網絡，擴大技術與創(chuàng)新支持中心等服務網點，構建政府引導、多元參與、互聯(lián)共享的知識產權公共服務體系。加強專業(yè)便捷的知識產權公共咨詢服務，健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識產權公共服務機制。完善國際展會知識產權服務機制。加強公共服務標準化、規(guī)范化、網絡化建設。明晰知識產權公共服務事項和范圍，制定公共服務事項清單和服務標準。統(tǒng)籌推進分級分類的知識產權公共服務機構建設，大力發(fā)展高水平的專門化服務機構。有效利用信息技術、綜合運用線上線下手段，提高知識產權公共服務效率。暢通溝通渠道，提高知識產權公共服務社會滿意度。建立數(shù)據標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。加強知識產權數(shù)據標準制定和數(shù)據資源供給，建立市場化、社會化的信息加工和服務機制。規(guī)范知識產權數(shù)據交易市場，推動知識產權信