HAD 401 13-2021 低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施安全

1、 核安全導(dǎo)則 HAD 401/13-2021低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施安全 2021年 5月 22日批準(zhǔn)發(fā)布 低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施安全(2021年 5月 22日 批準(zhǔn)發(fā)布)本導(dǎo)則自 2021年 5月 22日起實(shí)施 本導(dǎo)則是指導(dǎo)性文件。在實(shí)際工作中可以采用不同于本導(dǎo)則的方法和方案，但必須證明所采用的方法和方案至少具有與本導(dǎo)則相同的安全水平。本導(dǎo)則的附件為參考性文件。 目錄1引言.11.1目的.11.2范圍.12目標(biāo)和原則.13低放廢物貯存設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位職責(zé).14一般要求.25廢物接收及其包裝.35.1廢物接收.35.2廢物包裝容器要求.36選址和設(shè)計(jì).46.1選址.46.2設(shè)計(jì).47建造

2、、調(diào)試和運(yùn)行.87.1建造.87.2調(diào)試.87.3運(yùn)行.88退役.11附件低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施安全評(píng)價(jià)工作建議.12I 1引言1.1目的本導(dǎo)則為低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造（含調(diào)試）、運(yùn)行、退役全過程管理提供指導(dǎo)，以滿足廢物安全貯存要求。1.2范圍本導(dǎo)則適用于低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施，不適用于廢舊放射源貯存設(shè)施、鈾礦冶廢物貯存設(shè)施和伴生放射性礦開發(fā)利用的廢物貯存設(shè)施。本導(dǎo)則所述低水平放射性固體廢物，是指長(zhǎng)壽命放射性核素含量有限、可以在近地表處置設(shè)施處置的放射性固體廢物。2目標(biāo)和原則廢物貯存設(shè)施各類活動(dòng)以人和環(huán)境安全為前提，通過技術(shù)和管理措施實(shí)現(xiàn)廢物的安全貯存，保證

3、公眾及從業(yè)人員的個(gè)人輻照劑量低于國(guó)家限值，并保持在合理、可行和盡可能低的水平。3低放廢物貯存設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位職責(zé)3.1營(yíng)運(yùn)單位對(duì)廢物貯存設(shè)施及其所貯存的廢物的安全負(fù)有全面責(zé)任。3.2營(yíng)運(yùn)單位需通過設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu)、人員配置，建立完整的管理體系，為設(shè)施的運(yùn)行和退役提供充足的資源保障。3.3營(yíng)運(yùn)單位的職責(zé)通常包括：（1）獲得貯存設(shè)施的安全許可；為其他單位提供低放廢物貯存服務(wù)的貯存設(shè)施，單獨(dú)申請(qǐng)安全許可；做為配套的低放廢物貯存設(shè)施納入主體設(shè)施的安全許可；（2）根據(jù)適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)管要求實(shí)施設(shè)施的營(yíng)運(yùn)管理，包括退役；（3）按接收要求實(shí)施和完善放射性廢物的貯存活動(dòng)；（4）按法規(guī)規(guī)定定期報(bào)告設(shè)施的運(yùn)行情況

4、；（5）制定并實(shí)施管理體系，包括運(yùn)行、監(jiān)測(cè)程序；（6）按照法規(guī)要求開展定期安全評(píng)價(jià)。1 3.4營(yíng)運(yùn)單位需提出包括廢物接收準(zhǔn)則、放射性物質(zhì)/有害物質(zhì)排放準(zhǔn)則在內(nèi)的設(shè)施運(yùn)行限值和條件，并設(shè)置合理的運(yùn)行管理目標(biāo)值。3.5營(yíng)運(yùn)單位需在設(shè)施開始運(yùn)行時(shí)提出設(shè)施的退役計(jì)劃，并根據(jù)運(yùn)行情況定期修訂退役計(jì)劃。對(duì)于新設(shè)施，在設(shè)計(jì)階段就需考慮退役問題。3.6營(yíng)運(yùn)單位需結(jié)合設(shè)施的潛在安全危害，編制涵蓋職業(yè)照射、工作場(chǎng)所輻射、環(huán)境監(jiān)測(cè)等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)方案。4一般要求4.1確保職業(yè)照射和公眾照射保持在合理、可行和盡可能低的水平，個(gè)人劑量限值不超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.2貯存設(shè)施、廢物包裝和貯存需確保放射性物質(zhì)的包容和可完整回取

5、。4.3需保證廢物安全、有效貯存，包括：（1）可導(dǎo)出廢物體釋放的能量，如高完整性容器（ HIC）中廢樹脂輻解氣可排出；（2）采用多重屏障確保廢物安全；（3）需設(shè)置有利于廢物包貯存的環(huán)境；（4）盡量減少安全保障措施對(duì)于能動(dòng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)維護(hù)活動(dòng)和人為干預(yù)活動(dòng)的需求；（5）設(shè)計(jì)需考慮預(yù)期自然災(zāi)害；（6）需設(shè)有異常事件的響應(yīng)通道；（7）異常事件發(fā)生時(shí)，可無需人員過早干預(yù)；（8）確保廢物檢查的可達(dá)性。4.4需基于預(yù)期的廢物類型、廢物產(chǎn)生量等信息對(duì)貯存設(shè)施的庫(kù)容進(jìn)行規(guī)劃。放射性廢物在貯存設(shè)施內(nèi)的貯存期限需符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.5貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)和運(yùn)行需盡量降低異常事件風(fēng)險(xiǎn)，減輕事件后果，降低對(duì)人員健康和環(huán)

6、境的危害。2 5廢物接收及其包裝5.1廢物接收5.1.1貯存設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位需根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求制定廢物接收準(zhǔn)則，接收貯存的固體廢物需符合接收準(zhǔn)則要求。5.1.2接收貯存的固體廢物包內(nèi)游離液體的體積需小于固體廢物體積的 1%。5.1.3接收貯存的固體廢物中不含有易燃、易爆、易腐爛、易揮發(fā)、強(qiáng)腐蝕性和其他化學(xué)性質(zhì)不穩(wěn)定物質(zhì)以及病原體、非放劇毒物質(zhì)。5.1.4對(duì)于貯存周期結(jié)束后需外運(yùn)處理的廢物包，其特性需滿足廢物處理設(shè)施的接收準(zhǔn)則；對(duì)于貯存周期結(jié)束后需外運(yùn)處置的廢物包，其特性需滿足國(guó)家有關(guān)廢物處置安全標(biāo)準(zhǔn)的要求和廢物處置設(shè)施的接收準(zhǔn)則。5.2廢物包裝容器要求5.2.1廢物包裝容器的設(shè)計(jì)和制造需

7、保證在使用壽期內(nèi)貯存、回取、轉(zhuǎn)運(yùn)等各類運(yùn)行工況下對(duì)廢物的有效包容。容器作為廢物包容的主要屏障，其強(qiáng)度和完整性需滿足所包容廢物類型和核素濃度的貯存要求。5.2.2容器設(shè)計(jì)需考慮廢物的特性及其影響，如：（1）因廢物和容器間化學(xué)反應(yīng)造成腐蝕、污染等；（2）有機(jī)廢物（如纖維素、塑料）可能具有的可燃性；（3）已壓實(shí)的廢物可能出現(xiàn)回彈膨脹，造成回取困難；（4）部分廢物可能由于輻解等反應(yīng)產(chǎn)生腐蝕性、易燃性氣體。5.2.3在異常事件時(shí)，廢物包裝容器需包容放射性廢物，確保操作人員和公眾的安全。5.2.4貯存容器的設(shè)計(jì)需考慮貯存環(huán)境（如環(huán)境溫度和濕度條件）的影響。5.2.5需考慮廢物處理和堆放所引起的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)負(fù)

8、荷。在設(shè)計(jì)階段需考慮容器的壁厚、充裝的重量和堆放的方式。5.2.6如貯存容器內(nèi)容物可能產(chǎn)氣，需在安全評(píng)價(jià)時(shí)關(guān)注設(shè)置排氣裝置的必要性。5.2.7在滿足貯存、運(yùn)輸和處置要求的前提下，需優(yōu)先選用體積利用率高、增容小的廢物包裝容器。3 6選址和設(shè)計(jì)6.1選址6.1.1獨(dú)立建造的貯存設(shè)施在進(jìn)行選址時(shí)需考慮地形水文地震等條件、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素、貯存設(shè)施建造與運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性以及貯存廢物的潛在危害。6.1.2選址需考慮外部人為事件和自然事件對(duì)貯存設(shè)施的影響，以及貯存設(shè)施可能的放射性與有害物質(zhì)的釋放對(duì)公眾和環(huán)境的影響，保證在設(shè)計(jì)壽期內(nèi)放射性廢物有良好的包容并與公眾、環(huán)境有足夠的隔離。6.1.3選址條件需

9、考慮貯存設(shè)施的建造、運(yùn)行、擴(kuò)建和退役的需求。當(dāng)貯存設(shè)施為核設(shè)施的配套設(shè)施時(shí)，可根據(jù)核設(shè)施的實(shí)際要求選擇場(chǎng)地。6.2設(shè)計(jì)6.2.1通用設(shè)計(jì)要求6.2.1.1貯存設(shè)施需綜合考慮接收廢物的類型、放射性核素種類、活度水平、放射性總量、非放射性特性和預(yù)期貯存時(shí)間。6.2.1.2貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需保證滿足廢物接收、貯存、檢查、監(jiān)測(cè)和可回取的要求。6.2.1.3貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮廢物包和設(shè)施自身屏障的多重防護(hù)。6.2.1.4貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮下列內(nèi)容：（1）放射性物質(zhì)的包容；（2）輻射防護(hù)；（3）通風(fēng)；（4）廢物包的檢查和監(jiān)測(cè)；（5）廢物包的維護(hù)；（6）貯存設(shè)施的檢查；（7）貯存設(shè)施未來是否需要擴(kuò)容；（8

10、）廢物轉(zhuǎn)運(yùn)；（9）退役。6.2.1.5貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮廢物對(duì)系統(tǒng)功能和貯存設(shè)施運(yùn)行產(chǎn)生的影4 響，并滿足以下要求：（1）保證設(shè)施的化學(xué)穩(wěn)定性，避免外界環(huán)境引起的腐蝕；（2）防止輻照損傷和熱損害，避免有機(jī)材料降解和電子設(shè)備損壞；（3）承受正常運(yùn)行和異常事件造成的影響。6.2.1.6貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮廢物分類貯存、貯存區(qū)域合理分區(qū)、廢物包整齊碼放和提高貯存空間利用率。6.2.1.7貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需保證人員安全且盡量減少工作人員的輻照劑量，如采用自動(dòng)化水平較高、可遠(yuǎn)程操作的工藝設(shè)備。6.2.1.8貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮便于退役的要求。6.2.1.9貯存設(shè)施設(shè)計(jì)輸出文件至少包括下列內(nèi)容：（1 ）廠

11、址特性；（2 ）設(shè)施及其主要系統(tǒng)、設(shè)備、部件的說明；（3 ）操作說明；（4 ）監(jiān)測(cè)方案；（5 ）輻射防護(hù)文件；（6 ）安全評(píng)價(jià)（參見附件）；（7 ）安保措施。6.2.2構(gòu)筑物6.2.2.1貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮可能造成重大放射性危害的外部災(zāi)害，如火災(zāi)、水淹等。6.2.2.2貯存設(shè)施的平面及空間布置需滿足工藝布置要求，合理設(shè)置人流及物流通道，并充分考慮廢物裝卸、運(yùn)輸、處理及貯存等操作空間以及維修設(shè)備和工具貯存場(chǎng)地的需要。6.2.2.3貯存設(shè)施的地面設(shè)計(jì)需盡量避免放射性的沾污，且需采取措施防止室外雨水的侵入，防止貯存區(qū)進(jìn)水，防止墻體和基礎(chǔ)之間滲水。6.2.2.4貯存設(shè)施的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，需根據(jù)承載能力極限

12、狀態(tài)及正常使用極限狀態(tài)的要求，對(duì)承載力及穩(wěn)定、變形、抗裂、裂縫寬度計(jì)算和驗(yàn)算。6.2.2.5需根據(jù)所處區(qū)域的地震設(shè)防等級(jí)設(shè)置合理的抗震等級(jí)，一般為當(dāng)?shù)刈畲蟮卣鹆叶燃?1度。5 6.2.3屏蔽6.2.3.1貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需為運(yùn)行人員和環(huán)境（公眾）提供足夠的屏蔽防護(hù)，規(guī)定設(shè)施內(nèi)廢物包、屏蔽裝置/結(jié)構(gòu)和設(shè)施外表面的最大允許劑量率。6.2.3.2設(shè)施的屏蔽設(shè)計(jì)需考慮屏蔽減弱的防護(hù)，如風(fēng)管和管道的貫穿件引起的輻射場(chǎng)泄漏。6.2.4放射性包容措施貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需考慮有利于廢物包容的措施，包括：（1）使用易監(jiān)測(cè)的設(shè)計(jì)和易去污的材料；（2）管控輻射控制區(qū)的人員出入，輻射控制區(qū)可在人員進(jìn)入期間維持負(fù)壓；（3）通

13、風(fēng)系統(tǒng)采取過濾措施以盡量減少對(duì)環(huán)境的放射性氣溶膠釋放。6.2.5廢物轉(zhuǎn)運(yùn)6.2.5.1廢物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的設(shè)計(jì)需包括以下要求：（1）在正常運(yùn)行和異常事件發(fā)生時(shí)保證設(shè)備的安全運(yùn)行，保證人員和環(huán)境安全；（2）避免損壞廢物包；（3）預(yù)防設(shè)備沾污；（4）避免污染擴(kuò)散。6.2.5.2在設(shè)施的安全評(píng)價(jià)中需考慮設(shè)施內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，以確保系統(tǒng)失效不會(huì)導(dǎo)致不可接受的后果。需盡量采取措施減小沖擊和撞擊所造成的影響，如限制貨物提升高度、設(shè)備移動(dòng)速度和設(shè)置專用運(yùn)輸路線等。6.2.5.3設(shè)備宜配有合適的聯(lián)鎖或限位措施，防止因不當(dāng)操作發(fā)生危險(xiǎn)。6.2.5.4遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備設(shè)計(jì)需考慮檢修和維護(hù)的手段（如屏蔽操作間），以使職業(yè)照射

14、保持在合理、可行和盡可能低的水平，同時(shí)需考慮設(shè)備在發(fā)生故障或損壞時(shí)可恢復(fù)到安全狀態(tài)的措施。6.2.6廢物回取為便于檢查、修補(bǔ)和轉(zhuǎn)移，廢物回取的設(shè)計(jì)需盡可能簡(jiǎn)便，設(shè)置合適的轉(zhuǎn)運(yùn)通道和系統(tǒng)。6.2.7通風(fēng)6.2.7.1通風(fēng)設(shè)計(jì)需維持貯存設(shè)施環(huán)境條件（如濕度、溫度）以有利于保持6 廢物包的完整性和運(yùn)行人員的舒適性，同時(shí)需考慮防止放射性氣溶膠和有害氣體的局部積聚。系統(tǒng)設(shè)計(jì)需考慮必要的裕量。6.2.7.2通風(fēng)系統(tǒng)需使氣流從放射性污染可能性低的區(qū)域去往放射性污染可能性高的區(qū)域，對(duì)于放射性污染可能性高的區(qū)域可就近設(shè)置局部通風(fēng)系統(tǒng)。6.2.7.3通風(fēng)系統(tǒng)需考慮設(shè)置防爆、防火措施，預(yù)防易燃易爆等有害氣體的積聚。

15、6.2.7.4通風(fēng)系統(tǒng)需考慮在正常運(yùn)行和異常事件發(fā)生時(shí)，實(shí)現(xiàn)防止含有放射性核素的氣體不受控的釋放措施的功能，如對(duì)排氣進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè)、配置凈化功能等。6.2.8監(jiān)測(cè)貯存設(shè)施需設(shè)置放射性監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，如輻射控制區(qū)出入口工作人員的表面污染水平測(cè)量、控制區(qū)輻射劑量測(cè)量、排風(fēng)總管放射性氣溶膠濃度測(cè)量、貯存設(shè)施輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)等。監(jiān)測(cè)裝置的量程需滿足預(yù)期測(cè)量的要求，并定期進(jìn)行試驗(yàn)和校準(zhǔn)。6.2.9控制和儀表6.2.9.1工藝系統(tǒng)（如廢物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和通風(fēng)系統(tǒng)）的控制需盡量獨(dú)立于保護(hù)系統(tǒng)，避免運(yùn)行人員混淆報(bào)警和指示信息。6.2.9.2影響安全且不易獲取的系統(tǒng)狀態(tài)信息需通過就地指示系統(tǒng)或其他方式提供給運(yùn)行人員。6.2.1

16、0設(shè)施部件和貯存廢物的檢查貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)需便于對(duì)影響安全的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件以及貯存的廢物和廢物包進(jìn)行檢查，如貯存架周圍預(yù)留足夠空間。6.2.11預(yù)留廢物貯存容量貯存設(shè)施需預(yù)留一定的貯存容量，以應(yīng)對(duì)異常事件、設(shè)施改造或翻新。6.2.12輔助系統(tǒng)和設(shè)施6.2.12.1建立設(shè)施廢物管理信息系統(tǒng)，記錄廢物包編號(hào)、位置和內(nèi)容物等信息，并對(duì)所有廢物包設(shè)置唯一標(biāo)識(shí)，并適當(dāng)考慮與廢物產(chǎn)生、處理、處置單位信息系統(tǒng)接口的兼容性。6.2.12.2按需設(shè)置輔助系統(tǒng)，如安全防范系統(tǒng)，確保貯存設(shè)施安全運(yùn)行。6.2.12.3需配置充足和可靠的照明，以支持廢物貯存區(qū)的操作、檢查和實(shí)物7 保護(hù)。應(yīng)急措施應(yīng)能提供必要的應(yīng)急照明

17、保障。6.2.12.4需提供充足的內(nèi)部和外部通信措施，以滿足設(shè)施運(yùn)行和應(yīng)急需求。6.2.13消防系統(tǒng)消防系統(tǒng)的容量需與預(yù)期火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相匹配，以降低放射性核素或有毒物質(zhì)釋放到環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)降低設(shè)施的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。消防系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需特別注意設(shè)施內(nèi)未經(jīng)處理的可燃廢物和無氧條件下的可燃物質(zhì)，還需考慮系統(tǒng)運(yùn)行后，對(duì)可能受污染的消防滅火劑的包容和回收以及消防滅火劑與廢物包裝容器的相容性。6.2.14實(shí)物保護(hù)需根據(jù)放射性廢物貯存設(shè)施的放射性源項(xiàng)和周邊社會(huì)與安全環(huán)境的規(guī)定，設(shè)置適當(dāng)?shù)膶?shí)物保護(hù)系統(tǒng)，包括出入口控制系統(tǒng)、閉路電視檢測(cè)系統(tǒng)和（或）庫(kù)周界照明和報(bào)警系統(tǒng)。7建造、調(diào)試和運(yùn)行7.1建造7.1.1貯存設(shè)施的施工需

18、遵循現(xiàn)有核設(shè)施或工業(yè)設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。7.1.2開工前，施工單位需制定施工技術(shù)方案、質(zhì)量計(jì)劃和管理體系措施，包括隱蔽工程驗(yàn)收、預(yù)制構(gòu)件驗(yàn)收等質(zhì)量檢查點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)。7.2調(diào)試7.2.1調(diào)試和試驗(yàn)的需求及范圍需根據(jù)設(shè)施的規(guī)模和廢物類型確定，驗(yàn)證設(shè)備功能的有效性、設(shè)施設(shè)計(jì)和運(yùn)行規(guī)程的完整性。7.2.2調(diào)試報(bào)告需記錄所有調(diào)試數(shù)據(jù)和調(diào)試修改記錄。7.2.3調(diào)試后需進(jìn)行驗(yàn)收，并確定運(yùn)行限值和條件。7.3運(yùn)行7.3.1運(yùn)行限值和條件7.3.1.1貯存設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位需與設(shè)計(jì)單位共同編制初始運(yùn)行限值和條件，確保其符合安全評(píng)價(jià)要求，并根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、設(shè)施改造、安全標(biāo)準(zhǔn)更新等方面進(jìn)行及時(shí)修訂。7.3.1.2廢物貯存設(shè)施

19、的運(yùn)行限值和條件需包括：（1）廢物包裝規(guī)格（廢物形態(tài)、放射性核素含量和容器特性）滿足貯存設(shè)8 施的廢物接收要求；（2）對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期測(cè)試，尤其是應(yīng)急設(shè)備；（3）最大輻照劑量率，尤其是容器表面輻照劑量率；（4）容器表面最大污染程度；（5）人員培訓(xùn)、人員資質(zhì)和最低工作人員數(shù)量；（6）放射性核素總量的限制。7.3.2運(yùn)行規(guī)程7.3.2.1需根據(jù)貯存設(shè)施內(nèi)的廢物危害水平、放射性類型及廢物特性完善設(shè)施的運(yùn)行規(guī)程，并滿足運(yùn)行限值和條件。運(yùn)行規(guī)程的適用范圍包括：（1）運(yùn)行，包括所有必要的工況和限值；（2）廢物管理信息系統(tǒng)；（3）維護(hù)、檢查和測(cè)試；（4）培訓(xùn)；（5）在設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試和運(yùn)行過程中的變更；（6）

20、記錄、報(bào)告和事件調(diào)查；（7）輻射防護(hù)和安全性能；（8）異常事件的應(yīng)急措施；（9）安全保障和實(shí)物保護(hù)措施；（10）放射性向環(huán)境排放影響控制；（11）廢物包的接收準(zhǔn)則。7.3.2.2運(yùn)行規(guī)程需能在正常運(yùn)行和異常事件發(fā)生時(shí)指導(dǎo)貯存設(shè)施的管理和運(yùn)行，任何操作的偏離均需明確責(zé)任，提供正當(dāng)理由，并確定安全影響。7.3.2.3按照管理要求，開展運(yùn)行規(guī)程的審查和批準(zhǔn)，確保符合規(guī)定的運(yùn)行限值和條件。7.3.2.4根據(jù)潛在危害制定相應(yīng)的應(yīng)急措施，需包括異常事件識(shí)別和應(yīng)對(duì)、職責(zé)分配、人員安全防護(hù)等，需對(duì)運(yùn)行人員開展與設(shè)施規(guī)模、接觸工作危害程度等相匹配的培訓(xùn)和授權(quán)。7.3.2.5采用與危害程度相匹配的技術(shù)和管理，如：

21、（1）開展運(yùn)行前的評(píng)估、培訓(xùn)、規(guī)劃和指導(dǎo)以盡量減少運(yùn)行和維護(hù)期間的人9 員輻照；（2）在運(yùn)行和維護(hù)時(shí)采用遠(yuǎn)程操作技術(shù)；（3）當(dāng)廢物從放射性水平較高區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)至放射性水平較低區(qū)域時(shí)，需控制放射性污染的擴(kuò)散。7.3.3輻射防護(hù)7.3.3.1制定及優(yōu)化輻射防護(hù)大綱和計(jì)劃，確保工作人員和公眾的輻射安全。7.3.3.2輻射防護(hù)大綱需包括廢物貯存相關(guān)的非常規(guī)活動(dòng)，如清理間歇性通風(fēng)區(qū)域等。7.3.3.3規(guī)定廢物包、設(shè)施、屏蔽裝置/結(jié)構(gòu)外表面和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求位置的輻照劑量率限值，并定期監(jiān)測(cè)，防止出現(xiàn)如輻照劑量過度累積或屏蔽材料老化等異常事件。7.3.4維護(hù)、測(cè)試和檢查7.3.4.1在設(shè)計(jì)階段明確定期維護(hù)、測(cè)試和檢

22、查的需求，并在運(yùn)行前制定大綱。建立無損測(cè)試和檢查的方案，驗(yàn)證其功能、性能和條件的正確性，并根據(jù)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)定期審查?？紤]定期維護(hù)、測(cè)試和檢查的系統(tǒng)、設(shè)備和部件包括：（1）廢物轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備；（2）輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；（3）儀器校準(zhǔn)；（4）通風(fēng)系統(tǒng)；（5）正常和應(yīng)急電力供應(yīng)系統(tǒng)；（6）安全防范系統(tǒng)；（7）建筑和屏蔽結(jié)構(gòu)；（8）消防系統(tǒng)。7.3.4.2維護(hù)、測(cè)試和檢查的頻率需確保設(shè)備、系統(tǒng)的可靠性和有效性。7.3.4.3由具備資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)審批維護(hù)、測(cè)試和檢查大綱。7.3.4.4保存并定期審查維護(hù)、測(cè)試和檢查活動(dòng)的記錄，確保系統(tǒng)性能趨勢(shì)、系統(tǒng)設(shè)備和部件可靠性和大綱有效性。7.3.5安保和出入控制控制廢物貯存區(qū)域的

23、進(jìn)出，并提供未經(jīng)授權(quán)進(jìn)出的應(yīng)急措施，確保廢物貯存10 安全和人員輻射防護(hù)。7.3.6延壽貯存設(shè)施在達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命后經(jīng)主管部門同意后可進(jìn)行延壽，至少需滿足以下條件：（1）設(shè)計(jì)裕量較大，設(shè)施容量繼續(xù)利用不妨礙對(duì)廢物的安全管理；（2）放射性防護(hù)未超過容許標(biāo)準(zhǔn)，有繼續(xù)貯存能力；（3）建筑物及其配套設(shè)備運(yùn)行中維護(hù)保養(yǎng)好，經(jīng)鑒定可繼續(xù)使用。8退役貯存設(shè)施在達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命或計(jì)劃關(guān)閉時(shí)，需開展貯存設(shè)施的退役。貯存設(shè)施在退役前需做好以下工作：（1）運(yùn)行工作總結(jié)（含貯存廢物總量、放射性總量、核素種類、污染情況、運(yùn)行記錄、事故報(bào)告、貯存設(shè)施及設(shè)備現(xiàn)狀等）；（2）制定退役計(jì)劃（含關(guān)閉方案、廢物處理、廢物外運(yùn)、進(jìn)度

24、安排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、管理目標(biāo)和開放標(biāo)準(zhǔn)等），并獲得批準(zhǔn)。貯存設(shè)施如為獨(dú)立設(shè)施，則需為其準(zhǔn)備單獨(dú)的退役計(jì)劃；貯存設(shè)施如為核設(shè)施一部分，則其退役計(jì)劃為核設(shè)施退役計(jì)劃的一部分。11 附件低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施安全評(píng)價(jià)工作建議低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施貯存廢物所含的放射性核素活度濃度不高，衰變過程中不會(huì)產(chǎn)生大量的熱，因此，突然發(fā)生放射性物質(zhì)釋放可能性較小。此外，廢物貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)通常采用安全有效的貯存方式，不依賴于復(fù)雜系統(tǒng)提供安全保障?；谏鲜隹紤]，對(duì)低水平放射性固體廢物貯存設(shè)施開展安全評(píng)價(jià)工作提出以下建議。1通用要求1.1安全評(píng)價(jià)包括對(duì)放射性廢物貯存設(shè)施的設(shè)計(jì)和運(yùn)行等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，確保在正常運(yùn)行和異常事件下保護(hù)運(yùn)行人員、公眾和環(huán)境。安全評(píng)價(jià)需定期開展，反映設(shè)施運(yùn)行的變化。1.2安全評(píng)價(jià)通常是一個(gè)迭代過程，用于確保廢物貯存設(shè)施能夠安全運(yùn)行。需在設(shè)計(jì)早期開展安