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文檔簡介
1、農(nóng)村消費升級背景下城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系構(gòu)建內(nèi)容摘要:近年來,農(nóng)村居民消費數(shù)額不斷增加,促進農(nóng)村消費升級對于拉動城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系構(gòu)建至關(guān)重要?;诖?,本文分析了農(nóng)村居民消費和城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀,針對發(fā)展過程中存在的問題進行探討,構(gòu)建農(nóng)村消費升級背景下城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系,以期推動城鄉(xiāng)一體化,促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。關(guān)鍵詞:農(nóng)村市場消費升級城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系農(nóng)村居民消費現(xiàn)狀與消費升級趨勢(一)農(nóng)村居民可支配收入以及消費支出增加近年來,農(nóng)村居民人均可支配收入不斷增長,2013-2017年農(nóng)村人均可支配收入不斷攀升,且2018年上半年農(nóng)村人均可支配收入7142元,農(nóng)村居民人均消費支出5806
2、元,農(nóng)村居民收入和消費支出增長都為消費升級以及消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。(二)農(nóng)村居民消費逐漸向個性化和多樣化轉(zhuǎn)變在計劃經(jīng)濟體制下,農(nóng)村居民一直保留著被動消費習(xí)慣,對消費的需求也只是滿足生活需要,很少能夠進行自主選擇性消費。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變使農(nóng)村居民逐漸在市場消費中占據(jù)主導(dǎo)地位,在滿足基本需求以外,也在追求生活品質(zhì)和精神方面的需求。因此,農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村居民消費支出在居住、交通通信等都占據(jù)重要比例,而不是從前單一的食品消費。農(nóng)村居民消費支出的多樣性將會促進產(chǎn)品多樣性,完善商貿(mào)流通多元發(fā)展。(三)農(nóng)村居民消費由必需品消費轉(zhuǎn)向服務(wù)類消費農(nóng)村居民消費支出較快增長,農(nóng)民消費理念也在
3、不斷轉(zhuǎn)變,消費支出由必需品消費向服務(wù)類消費轉(zhuǎn)變。2018年上半年農(nóng)村居民消費支出增長快于城鎮(zhèn)居民,服務(wù)業(yè)類消費尤其突出。其中,旅游業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、體育類等消費增長勢頭迅猛,旅游支出增長最大達(dá)到37.8%,其次是醫(yī)療支出增長達(dá)到24.6%。在手機電信服務(wù)類增長更加迅猛,農(nóng)村居民對于手機電信類服務(wù)需求還在不斷擴大,追求舒適生活的享受型服務(wù)消費需求旺盛。與此同時,綠色消費和教育類文化支出也在逐漸增大,農(nóng)村居民越來越重視子女教育培養(yǎng)方面。另外,家用電器以及汽車等消耗型消費也越來越受到農(nóng)村居民的喜愛。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀及特征(一)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀目前,農(nóng)村商貿(mào)流通市場逐漸向多元化、信息化等新形式發(fā)展
4、,但是農(nóng)村產(chǎn)品流通仍然以傳統(tǒng)流通模式為主。主要以批發(fā)商收購為主,再由批發(fā)商送至蔬菜市場、超市等零售市場,最后由消費者購買,整體流程復(fù)雜,加之物流配送體系不發(fā)達(dá),未達(dá)到現(xiàn)代化、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn),造成農(nóng)村商品流通速度緩慢,影響農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,阻礙各類創(chuàng)新模式對農(nóng)村商貿(mào)流通體系的推動。流通成本偏高也制約農(nóng)村商貿(mào)流通市場的發(fā)展,主要體現(xiàn)在物流運輸成本偏高,且在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中由于各類原因致使損耗較大。流通設(shè)備配置及相應(yīng)技術(shù)都比較落后,農(nóng)副產(chǎn)品冷藏、儲運技術(shù)達(dá)不到相應(yīng)要求,也造成商貿(mào)流通過程中的較高成本問題。止匕外,農(nóng)村貿(mào)易和流通業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不足,缺乏電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新興行業(yè),大型連鎖超市和專賣店等高
5、級實體店發(fā)展十分緩慢,使農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)不能順利與城市商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)系起來,造成農(nóng)村居民買賣困難現(xiàn)象,不利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。我國當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。各種優(yōu)惠政策促使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場規(guī)模不斷擴大,很多批發(fā)市場、便利店以及超市等零售市場也開始繁榮發(fā)展,加速城鄉(xiāng)之間交易市場的建立,對于推進城鄉(xiāng)雙向流動的商貿(mào)流通發(fā)展有很大促進作用。總的來講,在政府政策指導(dǎo)下,農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展非??焖伲鞘泻袜l(xiāng)村之間的雙向流動性也開始形成,但單一依賴政策發(fā)展城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先,我國城鄉(xiāng)商流在集中性上還非常弱,這主要是因為一直以來我國農(nóng)村商貿(mào)業(yè)沒有得到充分重視,導(dǎo)致其缺少商貿(mào)流通以及商業(yè)網(wǎng)點之間的規(guī)劃
6、和指導(dǎo),很多農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點不但小且分散,還分布無序,其主要形態(tài)還是傳統(tǒng)的夫妻店或者是代銷店,經(jīng)營能力不強,組織化程度不高,沒有形成體系。并且,因為經(jīng)營者對短期收益有一定要求,所以無法在當(dāng)前基礎(chǔ)上對商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)升級和換代。這樣單一且落后的發(fā)展格局,對于農(nóng)村商貿(mào)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大阻礙。其次,農(nóng)村商貿(mào)流通主要擔(dān)負(fù)農(nóng)民生活消費資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的運輸以及外銷農(nóng)產(chǎn)品,但農(nóng)村物流體系不完善,農(nóng)民買賣商品都不方便。農(nóng)村消費市場很多都是以路作為集市,或者是使用簡易棚作為銷售點,規(guī)模不大,缺乏相關(guān)公共設(shè)施。再次,我國農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚,信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度較低,信息準(zhǔn)確度不高,時效性較弱,缺少網(wǎng)絡(luò)營銷、電子
7、商務(wù)平臺等諸多問題,阻礙了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展。最后,城鄉(xiāng)收入差距導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪#ǘ┏青l(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系特征互補共贏。互補性是我國城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通體制中的一個必要條件。目前,城鎮(zhèn)居民基本日常消費必需品主要由農(nóng)村供應(yīng),農(nóng)村居民的日常工業(yè)用品則大多來源于城市。這樣的情況下便形成了雙方貿(mào)易互補,由此建立的雙向商貿(mào)流通體系便能有效解決各種問題,也能推動農(nóng)村消費市場發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向供應(yīng)體系。雙向互動。城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系從本質(zhì)上而言包含兩個層面內(nèi)容:一方面是城市對農(nóng)村市場供應(yīng)日常消費品和農(nóng)資物品,另一方面農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品或消費品加工原料等涌入城市市場。這樣就逐漸形成城鄉(xiāng)商品之間的雙向互動模
8、式,使城鄉(xiāng)之間的商品互為利用,有效整合城市與農(nóng)村的商貿(mào)流通渠道,提升流通效率,發(fā)揮流通體系的雙向促進效應(yīng)??s小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距。城鄉(xiāng)之間存在較大經(jīng)濟差異,這種差異的存在制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,無限循環(huán)下去的結(jié)果將會形成嚴(yán)重的經(jīng)濟差距。因此,城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通將會帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距,實現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)村居民消費升級背景下城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系的制約因素(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)展失衡目前,城市經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟主導(dǎo)力量,農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位相對較低,在這種情況下,城鄉(xiāng)商貿(mào)流通存在嚴(yán)重的區(qū)域失衡問題。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城市商業(yè)零售額保持逐年快速增長勢頭,而農(nóng)
9、村地區(qū)百貨零售額卻沒有明顯增長。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民收入巨大的差距導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系呈現(xiàn)明顯兩極分化。另外,我國商貿(mào)流通體系具有明顯的城鄉(xiāng)分割情況,此外還伴隨著地區(qū)、行業(yè)壟斷問題。經(jīng)濟發(fā)展較快的城市受到了商貿(mào)流通體系的追捧,使得農(nóng)村商貿(mào)體系建設(shè)成本不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟原本就落后于城市地區(qū),商貿(mào)體系建設(shè)資金短缺嚴(yán)重,同時還要承擔(dān)更高的建設(shè)成本和流通成本。除了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的影響之外,還有地區(qū)、行業(yè)壟斷問題也對城鄉(xiāng)商貿(mào)體系一體化發(fā)展造成了較大阻力。(二)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,物流體系尚未形成我國農(nóng)村商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,物流體系發(fā)展滯后,主要表現(xiàn)為我國農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點很少,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)根本就不存在商業(yè)
10、網(wǎng)點,而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的網(wǎng)點也無法滿足農(nóng)村居民生活需要。這主要是因為國家的支持與投入不充分,農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展滯后。比如,道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施有待改善,同時質(zhì)量檢測、安全監(jiān)控等問題有待解決。很多農(nóng)村網(wǎng)點的設(shè)施單一、落后,有些網(wǎng)點甚至是建在路邊的露天交易場。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中農(nóng)產(chǎn)品賣難和工業(yè)品買難的問題長期存在,對農(nóng)村商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很大阻礙,使得有效的商貿(mào)需求無法形成,嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)流通體系是建立在完善的物流體系基礎(chǔ)上的,物流體系建設(shè)對商貿(mào)流通成本、服務(wù)質(zhì)量具有十分重要的影響。在商貿(mào)流通體系中,物流體系主要負(fù)責(zé)商品運輸和配送,只有高效、專業(yè)的物流體系才能夠提高商貿(mào)流通體系運行效益
11、。從當(dāng)前農(nóng)村物流體系建設(shè)情況來看,縣、鄉(xiāng)兩級物流體系建設(shè)十分滯后,存在運行效率低下、規(guī)模偏小、管理水平偏低等問題,難以滿足現(xiàn)代商貿(mào)流通體系發(fā)展需要。當(dāng)前農(nóng)村物流體系中,主要以個體經(jīng)營戶為主體,經(jīng)營規(guī)模不大、專業(yè)水平不高,商品流通成本相對偏高,這對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化建設(shè)存在較大制約。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系中,連鎖經(jīng)營是重要的經(jīng)營模式,連鎖經(jīng)營機構(gòu)具有較高專業(yè)水平、管理規(guī)范、效率較高,能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;\輸和配送,不僅可以降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,還可以提高商貿(mào)流通經(jīng)濟效益。目前,我國農(nóng)村連鎖經(jīng)營體系建設(shè)滯后,發(fā)展水平較低,無法有效滿足當(dāng)前農(nóng)村消費市場發(fā)展需要,對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)展形成了較大制約,不
12、利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展。(三)農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展受重視程度不足,城鄉(xiāng)市場規(guī)模有很大差距在很長一段時期,政府對農(nóng)村商貿(mào)流通的發(fā)展不夠重視,導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距加大。資料顯示,2014年我國社會消費品零售總額為12.5343萬億元,比2013年增長15.3%。其中,農(nóng)村社會消費品零售總額已經(jīng)超出了4萬億元,同比增長了15.7%,增幅已超過城市,但其市場占有率只有31%,城市社會零售總額是農(nóng)村的2.3倍。(四)現(xiàn)代流通方式和零售業(yè)態(tài)比較滯后我國農(nóng)村商貿(mào)流通中現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)正在逐步建立,其中包含連鎖超市和專賣店等,但其發(fā)展還是比較滯后,小百貨和夫妻店還是農(nóng)村商貿(mào)的主體形式。連鎖經(jīng)營和物流配
13、送以及電子商務(wù)是人們開始認(rèn)可的現(xiàn)代流通方式,但其發(fā)展規(guī)模不大,涉及行業(yè)也比較少,交易額占比不高。物流配送總體水平較低,零售商品運往農(nóng)村有一定難度,而農(nóng)產(chǎn)品在城市的銷售渠道也單一。當(dāng)前,零售商品下鄉(xiāng)主要還是使用以前的批發(fā)方式,產(chǎn)品質(zhì)量無法得到真正保障,并且還非常容易產(chǎn)生供貨鏈斷裂或其他售后方面的問題。農(nóng)副產(chǎn)品仍是現(xiàn)貨交易,還處在一種比較傳統(tǒng)的基礎(chǔ)流通模式,訂單農(nóng)業(yè)和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代化物流模式以及網(wǎng)上交易、代理交易和拍賣等現(xiàn)代化流通手段還處于起步階段。(五)組織化程度低,市場主體規(guī)模較小個體戶、私營企業(yè)、供銷社還是當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)市場主體,擁有一定規(guī)模以及競爭力的商貿(mào)流通企業(yè)非常少。個體商戶和私營企業(yè)不
14、但規(guī)模較小且組織化程度不高,其經(jīng)營管理方式比較落后,效率低下,這直接阻礙了我國城鄉(xiāng)商貿(mào)市場的發(fā)展。同時,由于商貿(mào)流通中組織形式?jīng)]有形成連鎖經(jīng)營和流通配送形態(tài),使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進貨渠道成本過高,商品檔次較低,樣式簡單,商品質(zhì)量也無法得到保證。農(nóng)村商貿(mào)市場沒有形成規(guī)模,不能吸引流通企業(yè)以及城市零售企業(yè)集團進入。大型商業(yè)企業(yè)對分散無序的農(nóng)村市場沒有足夠信心,不愿意到農(nóng)村開拓市場。目前,城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系一體化建設(shè)受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響較大,大力開展城鎮(zhèn)化建設(shè)是破解二元經(jīng)濟發(fā)展問題、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑。城鎮(zhèn)化是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要推手,也是優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)橫、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟要素自由流動、提高城鄉(xiāng)商貿(mào)
15、流通體系一體化水平的主要途徑。從當(dāng)前情況來看,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展速度比較滯后,這對農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)和發(fā)展形成了較大制約,發(fā)展規(guī)模不能快速擴大,發(fā)展質(zhì)量不能有效提高。農(nóng)村市場需求本來就很小,而且需求區(qū)域分散嚴(yán)重,使得農(nóng)村商貿(mào)流通體系物流成本明顯高于城市地區(qū)。目前農(nóng)村沒有建立完善的商貿(mào)流通體系,流通主體比較分散,布局不合理,導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通體系運行成本居高不下。如果城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠快速跟上,就能夠為促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)注入強大動力,進而可以降低農(nóng)村商貿(mào)流通成本,促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系快速發(fā)展。農(nóng)村居民消費升級背景下城鄉(xiāng)雙向商貿(mào)流通體系構(gòu)建策略(一)加快推進城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革在新中國成立初期,
16、我國實行的城鄉(xiāng)二元分割戶籍制度有效解決了農(nóng)村人口無序流動帶來的問題。但是隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展,舊的城鄉(xiāng)二元戶籍制度嚴(yán)重限制了城鄉(xiāng)勞動力要素自由流動。另外,當(dāng)前實施的漸進式城鄉(xiāng)戶籍制度改革存在明顯的地區(qū)失衡問題。美國著名經(jīng)濟學(xué)家古斯塔夫拉尼斯與費景漢指出,發(fā)展中國家要有效破除二元結(jié)構(gòu),必須要保證社會就業(yè)機會增長快于人口增速。鑒于此,在推進城鄉(xiāng)雙向流通體系建設(shè)過程中,要打破當(dāng)前城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度,一方面創(chuàng)造更多就業(yè)機會吸納農(nóng)村剩余勞動力,通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和制造業(yè),促進民營經(jīng)濟與私營經(jīng)濟發(fā)展,為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造更多就業(yè)機會,促進城鄉(xiāng)勞動力要素自由有序流動(任保平,2007)。另一方面,要將依
17、附在二元戶籍制度上的社會福利剝離,讓進城務(wù)工人員與城市居民享受同等的社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等福利待遇,不斷改善其生存工作環(huán)境,鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系快速發(fā)展。(二)構(gòu)建商貿(mào)流通體系一體化隨著城市人口的增加,越來越多農(nóng)產(chǎn)品被城市市場需要,需求地帶相對集中,但是農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)地帶都比較分散,這就導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)的障礙。為解決農(nóng)產(chǎn)品分散、周轉(zhuǎn)困難等問題,有必要優(yōu)化物流體系。只有這樣,農(nóng)產(chǎn)品才能迅速滿足城市消費需求,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。流通過程的優(yōu)化。目前,我國農(nóng)產(chǎn)品銷售需要經(jīng)過很多中間環(huán)節(jié),而不是直接從生產(chǎn)者到達(dá)消費者手中,中間還有許多批發(fā)商的參與。由于過多的中間環(huán)節(jié)將會
18、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和新鮮度,不僅會增加流通過程中的運輸成本,還會大大提高農(nóng)產(chǎn)品價格,加大農(nóng)戶的成本支出。所以,想要改變這種流通繁瑣的局面,讓農(nóng)產(chǎn)品直達(dá)消費者手中,就要對流通過程進行優(yōu)化??梢宰屴r(nóng)戶直接與物流公司合作,建立物流聯(lián)盟,直接將農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)较M者手中,剔除中間供應(yīng)商的參與。這是企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟機制,通過優(yōu)勢互補形成龐大的網(wǎng)絡(luò)組織,為農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)建直達(dá)通道,使流通過程直接快速,既可減少農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)時間,又可減少成本支出。流通條件的優(yōu)化。當(dāng)前,我國農(nóng)產(chǎn)品出售方式主要還是以露天市場、棚亭式大廳為主,這種出售方式不但占地面積較大且相對混亂,并對周圍環(huán)境會造成一定污染。所以農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)該規(guī)劃專門出售地點,
19、農(nóng)村市場經(jīng)濟的建設(shè)必須在政府支持下順利進行,只有政府的參與和支持,才能進行整體統(tǒng)一規(guī)劃,以促進農(nóng)產(chǎn)品市場的完善,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通條件。供應(yīng)鏈一體化發(fā)展模式,就是將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、分銷商、零售商,直到最終用戶連成一個整體的模式,有機整合包裝、儲存、運輸和配送等相關(guān)環(huán)節(jié)。確保農(nóng)產(chǎn)品物流運輸體系不斷完善,創(chuàng)建城鄉(xiāng)雙向物流系統(tǒng)體系。供應(yīng)鏈一體化發(fā)展模式還可具體劃分為兩種模式,一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主導(dǎo),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,利用其強大的內(nèi)部資金優(yōu)勢,吸引眾多分散農(nóng)戶加入其中;二是聯(lián)合商貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營,通過創(chuàng)建大型連鎖超市,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直銷一體化,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地提供相應(yīng)支持,從源頭上降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,
20、鼓勵農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營。(三)加強教育資源供給根據(jù)舒爾茨的人力資源資本理論,加強人力資本投入是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要途徑。教育是提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量的有效手段,大力發(fā)展農(nóng)村教育可以提高農(nóng)村剩余勞動力職業(yè)技能和素質(zhì),為其向非農(nóng)部門就業(yè)創(chuàng)造有利條件。另外,根據(jù)持久性收入假說理論,人力資源投資可以帶來預(yù)期收入增長,因此教育是調(diào)節(jié)代際收入水平的有效手段,有助于改善農(nóng)村貧困家庭經(jīng)濟地位和條件。加快教育制度改革,建立城鄉(xiāng)均等化教育資源分配機制,關(guān)鍵要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,為勞動力提供各種職業(yè)培訓(xùn),切實提高其就業(yè)素質(zhì)和能力。促進城鄉(xiāng)教育資源均等化與大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn),可以避免農(nóng)村人力素質(zhì)偏低與城市人才供給結(jié)構(gòu)
21、性失衡的問題,促進社會人力資源合理開發(fā)利用。在教育制度方面,一方面要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入,將進城務(wù)工人員子女納入城市基礎(chǔ)教育保障體系,同時不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件;另一方面,要根據(jù)不同行業(yè)人才招聘需要,以人才市場需求為導(dǎo)向組織開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),針對城市就業(yè)需求最大的行業(yè)和企業(yè),建立定向職業(yè)培訓(xùn)機制,以需求為導(dǎo)向開展培訓(xùn)工作,確保農(nóng)村人力資源供求平衡,不斷提高農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)技能,提高培訓(xùn)有效性和實用性,促進城鄉(xiāng)人力資源利用效率提高。(四)構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向信息化平臺當(dāng)前農(nóng)村商貿(mào)體系發(fā)展遲緩的主要原因之一便是落后的平臺建設(shè)。所以,建設(shè)城鄉(xiāng)雙向信息平臺有助于解決農(nóng)村信息化延誤等問題,幫助農(nóng)民構(gòu)建信息
22、化和現(xiàn)代化經(jīng)營理念,提升經(jīng)營效率,降低因信息不對稱所造成的高額經(jīng)營成本。信息化平臺的定位不僅是向農(nóng)民傳達(dá)農(nóng)產(chǎn)品市場的多元信息,還應(yīng)具備相關(guān)農(nóng)業(yè)政策、新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及實時準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害預(yù)告等功能,為農(nóng)民在生產(chǎn)、儲備、銷售等各個環(huán)節(jié)提供信息化支持。另一方面,信息化平臺需要服務(wù)于城市的一些消費品制造商,以便其能夠充分了解農(nóng)村市場需求,合理生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品。并且相關(guān)政府部門也能在信息化平臺的支持下,對城鄉(xiāng)市場進行統(tǒng)一管理。在建設(shè)城鄉(xiāng)雙向信息化平臺時,應(yīng)采用現(xiàn)代化電子信息技術(shù),將信息技術(shù)與電子科技進行有效綜合利用,為城鄉(xiāng)貿(mào)易和流通企業(yè)提供先進的信息系統(tǒng)和現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)體系,實時提供商品物流信息。在建設(shè)信息
23、服務(wù)平臺時,必須利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立城鄉(xiāng)共享數(shù)據(jù)中心,全面連接區(qū)域業(yè)務(wù)信息。此外,有必要及時開發(fā)和更新貿(mào)易流通體系中的管理信息系統(tǒng)。最后,應(yīng)該制定商業(yè)和貿(mào)易流通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(五)創(chuàng)建模式多樣的流通機制目前,我國消費品流通方式已初步創(chuàng)建,主要是以多渠道、少環(huán)節(jié)和多樣化為主,在政府的支持下也推出家電下鄉(xiāng)、千鄉(xiāng)萬村市場工程等項目,這些對于改善消費品的流通體系都很重要。但是,為了使城鄉(xiāng)雙向消費品流通體系更好的發(fā)展,譴需當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理機構(gòu)加入,全面發(fā)揮職能機制,使各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、廠商和農(nóng)戶之間建立聯(lián)系。通過農(nóng)業(yè)合作機構(gòu)與農(nóng)戶建立聯(lián)系,也是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;l(fā)展的重要一環(huán)。另外,為使更多農(nóng)戶自愿加入農(nóng)業(yè)合作機構(gòu),政府也應(yīng)有所作為,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策來吸引農(nóng)戶。在農(nóng)戶自愿形成合作
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