關(guān)于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)思考

1、 關(guān)于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)思考國(guó)家測(cè)繪局重慶測(cè)繪院王冬濱1.地理國(guó)情及其特點(diǎn)國(guó)情是一個(gè)國(guó)家具有自己特色的總體實(shí)際情況，也特指一個(gè)國(guó)家某一時(shí)期的基本情況和特點(diǎn)，包括它的地理、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多方面內(nèi)容。地理國(guó)情是重要的基本國(guó)情，是指能通過(guò)地理位置、面積、高程、長(zhǎng)度、趨勢(shì)等空間度量表達(dá)的關(guān)于自然、人文地理要素，是國(guó)土疆域面積、地理區(qū)域劃分、行政區(qū)域分界、地形地貌特征、道路交通網(wǎng)絡(luò)、江河湖海分布、土地利用與土地覆蓋、植被覆蓋情況、城市布局和城鎮(zhèn)化擴(kuò)張、生產(chǎn)力空間布局等的宏觀性、整體性、綜合性和動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)。1.1基礎(chǔ)性從地理國(guó)情的定義可以看出，地理國(guó)情是一個(gè)國(guó)家地理環(huán)境相關(guān)的基本情況，在基

2、礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)之上集成整合了其他方面的基礎(chǔ)信息，是重要的綜合、客觀、權(quán)威的基礎(chǔ)性信息，特別是對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活等國(guó)計(jì)民生有著重要意義。地理國(guó)情是由地理信息構(gòu)成的，地理國(guó)情都是與地理位置息息相關(guān)的地理信息，本質(zhì)上均是從不同時(shí)期的各類(lèi)地理信息中提取和發(fā)掘出來(lái)的。近年來(lái)，地理信息作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)越來(lái)越被社會(huì)各界所認(rèn)識(shí)。提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，是測(cè)繪作為科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先行性、保障性行業(yè)的本質(zhì)特征所決定的?？梢灶A(yù)見(jiàn)，通過(guò)建立新的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)體系并系統(tǒng)地開(kāi)展地理國(guó)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，未來(lái)測(cè)繪部門(mén)的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果，可以像基本比例尺地形圖一樣，作為相關(guān)政府部門(mén)的工作底圖，為管理決策

3、提供服務(wù)。1.2綜合性地理國(guó)情信息涵蓋面廣、綜合性強(qiáng)，不僅能夠客觀、準(zhǔn)確地表現(xiàn)地表特征和地理現(xiàn)象，而且還能夠反映地表變化情況及其相互關(guān)系，成為制定國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件、地緣政治分析與重大國(guó)際問(wèn)題應(yīng)對(duì)、自然資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等管理決策工作的重要基礎(chǔ)。以地理國(guó)情信息為數(shù)據(jù)基底，能夠整合、集成各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息，深入揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，并能以量化的地理信息預(yù)判其發(fā)展變化趨勢(shì)，提升管理決策的科學(xué)化水平。地理國(guó)情信息具有跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨學(xué)科的特性。地理國(guó)情映照國(guó)家的自然資源分布情況，綜合凸現(xiàn)國(guó)家生態(tài)和環(huán)境狀況；地理國(guó)情反映經(jīng)濟(jì)

4、布局態(tài)勢(shì)，將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在地理空間上進(jìn)行表達(dá)；地理國(guó)情體現(xiàn)社會(huì)人文信息的空間分布規(guī)律，直觀地人口分布、城市發(fā)展等信息展現(xiàn)在地理信息之上。1.3動(dòng)態(tài)性地理國(guó)情具有時(shí)間性、現(xiàn)勢(shì)性，往往反映了一定時(shí)期內(nèi)地理要素的發(fā)展變化狀況。一些自然要素的地理信息，如高山流水分布、地形地貌特征等，在短時(shí)間內(nèi)的變化并不明顯，呈現(xiàn)靜態(tài)的特征。相比之下，許多地理國(guó)情信息則是動(dòng)態(tài)的，例如土地利用情況、城市發(fā)展擴(kuò)張等地理國(guó)情方面的信息，均具有明顯的時(shí)間屬性，可能隨時(shí)間的推移而發(fā)生較為快速、明顯的變化。尤其是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展加劇了地表形態(tài)的變化，管理決策需要更加全面和及時(shí)地掌握地理國(guó)情變化信息。僅僅基礎(chǔ)地理信息的靜態(tài)

5、數(shù)據(jù)，已經(jīng)不能滿(mǎn)點(diǎn)需求。只有動(dòng)態(tài)的自然和人文地理國(guó)情的變化及趨勢(shì)，才能為黨中央、國(guó)務(wù)院以及地方各級(jí)政府提供內(nèi)容豐富、形式多樣、權(quán)威準(zhǔn)確的綜合性國(guó)情、省情、市情、縣情信息，更好地服務(wù)于決策管理。2.地理國(guó)情監(jiān)測(cè)及其意義地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力的有效途徑。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，就是綜合利用“3S”技術(shù)全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GlobalNavigationSatelliteSystem,GNSS)、航空航天遙感技術(shù)(RemoteSensing,RS)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)(GeographicInformationSystem,GIS)等現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)，綜合各時(shí)期測(cè)繪成果檔案，對(duì)地表形態(tài)和地表覆蓋情況，如居民地

6、、水系、道路、濕地、沙漠及地貌等要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)和定量化、空間化的監(jiān)測(cè)，并統(tǒng)計(jì)分析其變化量、變化頻率、分布特征、地域差異、變化趨勢(shì)等，形成反映各類(lèi)資源、環(huán)境、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其發(fā)展變化規(guī)律的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、地圖圖形和研究報(bào)告等，從地理空間的角度客觀、綜合地展示國(guó)情國(guó)力。監(jiān)測(cè)地理國(guó)情就是對(duì)地理國(guó)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)地測(cè)繪、統(tǒng)計(jì)和分析研究，并及時(shí)發(fā)布地理國(guó)情報(bào)告。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的根本目標(biāo)是通過(guò)監(jiān)測(cè)地理國(guó)情的動(dòng)態(tài)變化，分析評(píng)估地理國(guó)情時(shí)空特征及其變化發(fā)展趨勢(shì)，形成權(quán)威、標(biāo)準(zhǔn)的地理國(guó)情信息產(chǎn)品，為各級(jí)政府和全社會(huì)服務(wù)。從地理方面看我國(guó)的國(guó)情，有以下大家耳熟能詳?shù)奶攸c(diǎn)：國(guó)土面積廣大，山地多平原少，地區(qū)差異顯著；山川

7、壯麗，風(fēng)光秀美，但自然災(zāi)害頻繁多樣；資源比較豐富，但人口眾多，人均資源相對(duì)不足；。這是多年來(lái)人們對(duì)地理國(guó)情的共同認(rèn)識(shí)。但這只是一個(gè)籠統(tǒng)的、靜態(tài)的概念，有效地指導(dǎo)各級(jí)政府進(jìn)行科學(xué)決策還需要更為翔實(shí)、動(dòng)態(tài)化的地理國(guó)情信息。我國(guó)地域遼闊，地理國(guó)情復(fù)雜；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，地表變化比較頻繁。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就的同時(shí)，還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展同能源資源和生態(tài)環(huán)境的矛盾日益突出等問(wèn)題。因此，充分利用測(cè)繪先進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)資源和人才優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，提供真實(shí)可靠和準(zhǔn)確權(quán)威的地理國(guó)情信息，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展具

8、有重要意義。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，有利于監(jiān)督生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及自然資源開(kāi)發(fā)利用情況，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局；有利于提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，實(shí)現(xiàn)管理和決策的空間化、科學(xué)化，促進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)；有利于監(jiān)督國(guó)家和地方重要戰(zhàn)略和重大工程的實(shí)施進(jìn)程和成效，推動(dòng)工程建設(shè)透明化，促進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。3國(guó).內(nèi)外現(xiàn)狀當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化不斷發(fā)展，為了應(yīng)對(duì)氣候變化以及能源資源安全、糧食安全、公共安全等全球性問(wèn)題，國(guó)際上很多國(guó)家開(kāi)展了地理環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作，尤其是主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛將地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作列為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，并實(shí)施了一些重大行動(dòng)計(jì)劃，為我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，也體現(xiàn)了開(kāi)展這項(xiàng)工作的

9、必要性。美國(guó)依托測(cè)繪部門(mén)一一地質(zhì)測(cè)量局(USGS)于2002年啟動(dòng)了地理信息分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的五年計(jì)劃(GeographicAnalysisandMonitoringProgram,GAM),要求為生態(tài)環(huán)境、氣候變化、土地利用、能源礦產(chǎn)評(píng)估、環(huán)境健康、自然災(zāi)害和水資源等決策提供可信度高的、客觀公正的研究報(bào)告，監(jiān)測(cè)信息和其他產(chǎn)品。GAM一直持續(xù)進(jìn)行，并已成為美國(guó)最為重要的戰(zhàn)略性規(guī)劃之一。歐盟和歐空局于1998年開(kāi)始聯(lián)合開(kāi)展全球環(huán)境與安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃(GlobalMonitoringforEnvironmentandSecurity,GMES)，其目標(biāo)是綜合利用衛(wèi)星、航空和地面觀測(cè)站獲得的信息，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)

10、化的對(duì)地觀測(cè)能力，提供土地監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)測(cè)和應(yīng)急響應(yīng)等地理空間信息服務(wù)，為制定相關(guān)法規(guī)政策和監(jiān)督這些法規(guī)政策的實(shí)施提供依據(jù)。日本國(guó)土地理院長(zhǎng)期開(kāi)展火山、地震、地殼運(yùn)動(dòng)等監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急和安居生活服務(wù)。加拿大運(yùn)用衛(wèi)星遙感資料編繪了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)地圖，還有其他國(guó)家和地區(qū)也開(kāi)展了類(lèi)似的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作。在國(guó)內(nèi)，雖然測(cè)繪成果在各行各業(yè)得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，地理信息與其他專(zhuān)業(yè)信息相結(jié)合的行業(yè)GIS也正在不斷發(fā)展，也利用測(cè)繪成果開(kāi)展過(guò)地殼運(yùn)動(dòng)及形變監(jiān)測(cè)等多項(xiàng)試驗(yàn)性的研究工作，但總體上講，由于體制、機(jī)制、技術(shù)以及人們認(rèn)識(shí)上的局限性，監(jiān)測(cè)地理國(guó)情的工作在我國(guó)還沒(méi)有得到廣泛、全面、深入

11、的開(kāi)展。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期對(duì)測(cè)繪工作下達(dá)的新任務(wù)，是時(shí)代發(fā)展賦予測(cè)繪部門(mén)的新職責(zé)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪工作提出的新要求；同時(shí)，進(jìn)入信息化時(shí)代的測(cè)繪部門(mén)基本形成了服務(wù)于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的人才資源、技術(shù)力量、軟硬件裝備、數(shù)據(jù)資源體系，可以保證監(jiān)測(cè)工作的順利實(shí)施。4.開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的要點(diǎn)根據(jù)地理國(guó)情的特點(diǎn)和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，在開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的工作之中，要注意幾下幾個(gè)要點(diǎn)：4.1發(fā)揮測(cè)繪的基礎(chǔ)作用測(cè)繪是獲取、處理和提供地理信息的活動(dòng)；基礎(chǔ)測(cè)繪是以獲取國(guó)家基本比例尺的各種基礎(chǔ)地理信息為主要目的測(cè)繪活動(dòng)；而地理信息是地理國(guó)情的基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，基礎(chǔ)測(cè)繪是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。地理國(guó)情監(jiān)

12、測(cè)是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪內(nèi)容的深化和擴(kuò)充，是對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù)方式的提升，是一種服務(wù)更為主動(dòng)、更新頻率更快的測(cè)繪活動(dòng)。測(cè)繪部門(mén)作為基礎(chǔ)測(cè)繪的組織者和實(shí)施者，開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)既是基本職責(zé)所在，也具有獨(dú)特的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。多年來(lái)，測(cè)繪事業(yè)造就了一支政治堅(jiān)定、技術(shù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、分布廣泛的基礎(chǔ)測(cè)繪人才隊(duì)伍；這支人才隊(duì)伍掌握了先進(jìn)的地理信息獲取、處理、表現(xiàn)等的專(zhuān)業(yè)技術(shù)；同時(shí)擁有先進(jìn)、齊全、數(shù)量龐大的地理信息專(zhuān)業(yè)軟硬件設(shè)備；經(jīng)過(guò)幾代測(cè)繪人幾十年的不懈努力，1:5萬(wàn)地形圖已經(jīng)基本覆蓋全部陸地，多尺度基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也在全面推進(jìn)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作以已有的基礎(chǔ)地理信息為基礎(chǔ)，以“3S”技術(shù)和其他測(cè)繪方法為基本手段，是基

13、礎(chǔ)地理信息的延伸和擴(kuò)展，是一定區(qū)域內(nèi)各種地理信息的整合與分析的結(jié)果，是各類(lèi)地理信息的綜合集成。地理國(guó)情來(lái)源與地理信息，與地理信息水乳交融、密不可分；但地理國(guó)情監(jiān)測(cè)要比基礎(chǔ)測(cè)繪復(fù)雜得多，必須與有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行溝通、合作、協(xié)調(diào)。4.2與有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)溝通、合作、協(xié)調(diào)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)信息可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直接信息，即可以通過(guò)基礎(chǔ)測(cè)繪直接獲取的信息，包括地形地貌、地表要素分布等，這也是測(cè)繪部門(mén)進(jìn)行地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的首要任務(wù)。另外一類(lèi)是間接信息，即與地理位置相關(guān)的礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境、人口分布、國(guó)民經(jīng)濟(jì)布局、氣候變遷、自然災(zāi)害等方面的信息。這些信息從傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)測(cè)繪是難以獲取或難以完全獲取的，需要與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)

14、合合作，獲取權(quán)威的專(zhuān)業(yè)信息并和基礎(chǔ)地理信息有機(jī)結(jié)合，反映在地理國(guó)情之中。另一方面，測(cè)繪規(guī)范對(duì)地理實(shí)體的定義、量測(cè)和表示與有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)可能存在不一致。以水系中的水涯線為例，測(cè)繪部門(mén)在地形圖測(cè)繪中往往以常水位或者攝影時(shí)的水位來(lái)表示水涯線，而水利部門(mén)則以河床，或者說(shuō)以最高水位來(lái)表示水涯線；又如土地利用、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)植被、水利水文、交通氣象等信息，通常專(zhuān)業(yè)部門(mén)的分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)更細(xì)化一些。作為測(cè)繪部門(mén)應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和實(shí)事求是的態(tài)度，尊重有關(guān)政府職能部門(mén)正確的意見(jiàn)，適時(shí)適當(dāng)?shù)匦薷幕A(chǔ)測(cè)繪規(guī)范和地形圖要素表示的方式，以滿(mǎn)足地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作的需要。同時(shí)需要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，與有關(guān)部門(mén)建立會(huì)商審核和報(bào)批發(fā)布的工

15、作機(jī)制，測(cè)繪部門(mén)發(fā)布的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)報(bào)告才具有權(quán)威性并得到政府各部門(mén)的認(rèn)可。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)只有同時(shí)贏得政策法規(guī)支撐、相關(guān)部門(mén)協(xié)作、相關(guān)學(xué)科支持、產(chǎn)學(xué)研單位合作等，才能大有作為。4.3要循序漸進(jìn)地持續(xù)開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅任務(wù)量大、覆蓋面廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，而且建設(shè)周期長(zhǎng)、資金投入大、質(zhì)量要求高。因此開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，并需要經(jīng)過(guò)一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。盡管多年來(lái)測(cè)繪系統(tǒng)已經(jīng)有了豐富的測(cè)繪成果、技術(shù)裝備和人才隊(duì)伍積累，但是要形成一個(gè)完整的監(jiān)測(cè)體系還需要不斷的科技創(chuàng)新和長(zhǎng)期的實(shí)踐探索。對(duì)地理國(guó)情要持續(xù)監(jiān)測(cè)，就是說(shuō)對(duì)選定的區(qū)域、選定的監(jiān)測(cè)要素，根據(jù)重要性不同，進(jìn)行周期性監(jiān)測(cè)。只有長(zhǎng)期

16、數(shù)據(jù)的累積和對(duì)比，才能更好地反映變化的趨勢(shì)。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的要素、最敏感的地區(qū)進(jìn)行短周期的監(jiān)測(cè)，以發(fā)揮監(jiān)測(cè)成果的最大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)各種重大突發(fā)性事件造成的地表及有關(guān)人文信息的變化，要開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)揮應(yīng)急保障服務(wù)作用。作為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，建立中央與地方聯(lián)動(dòng)的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)化分工協(xié)作機(jī)制，依據(jù)自然及社會(huì)發(fā)展變化規(guī)律，按長(zhǎng)、中、短周期，大、中、小不同尺度以及國(guó)家、省、市、縣不同范圍建立地理國(guó)情信息快速獲取體系、統(tǒng)計(jì)分析體系、數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成快速、規(guī)?；牡乩韲?guó)情監(jiān)測(cè)與分析能力，并且定期發(fā)布地理國(guó)情信息產(chǎn)品，為相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)提供公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為國(guó)家重大決策提供依據(jù)

17、，實(shí)現(xiàn)地理國(guó)情信息對(duì)政府、企業(yè)和公眾的智能化服務(wù)。4.4加強(qiáng)測(cè)繪技術(shù)與人才體系建設(shè)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是對(duì)地表實(shí)施持續(xù)的動(dòng)態(tài)測(cè)繪，對(duì)測(cè)繪法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、裝備體系和人才體系等都提出了更高的要求。這里對(duì)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)和人才體系建設(shè)再次加以強(qiáng)調(diào)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，這一點(diǎn)早已得到共識(shí)。因此，要切實(shí)加大投入力度，加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新，加快發(fā)展我國(guó)自主的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、測(cè)繪衛(wèi)星和先進(jìn)航空遙感平臺(tái)，建設(shè)地面快速測(cè)量系統(tǒng)，完善提高國(guó)產(chǎn)的地理信息分析處理、表現(xiàn)應(yīng)用等軟件平臺(tái)，構(gòu)建以先進(jìn)測(cè)繪技術(shù)和現(xiàn)代化裝備為核心，以自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化為特點(diǎn)的信息化測(cè)繪生產(chǎn)體系。當(dāng)今全球的競(jìng)爭(zhēng)，是科技的競(jìng)爭(zhēng)，而科技的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此地理國(guó)情監(jiān)測(cè)首要注重人才隊(duì)伍的建設(shè)，積極培養(yǎng)除了具備測(cè)繪知識(shí)和技能外，還掌握自然、人文、歷史、地理及其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)的高層次、高水平的復(fù)合型專(zhuān)門(mén)人才；同時(shí)廣泛開(kāi)展多層次的應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)各地區(qū)、各單位的人才技術(shù)交流與互通，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。5.結(jié)束語(yǔ)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是地理信息與國(guó)情結(jié)合并動(dòng)態(tài)比較，研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)變化規(guī)律，用于輔助決策的戰(zhàn)略舉措。開(kāi)展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是順應(yīng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的必然，監(jiān)測(cè)地理國(guó)情成為測(cè)繪工作的新使命、新戰(zhàn)略、新起點(diǎn)，是測(cè)繪行業(yè)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)是新形勢(shì)下測(cè)繪