2018年高三一輪復(fù)習(xí)政治生活第2課

1、第二部分 政治生活第二課 我國公民的政治參與第一單元 公民的政治生活考點概覽考向定位我國公民政治參與的途徑和方式我國的選舉制度及選舉方式公民參與民主決策的多種方式公民直接參與民主決策的意義我國的農(nóng)村村民自治與城市居民自治及其意義實行民主監(jiān)督的合法渠道正確行使民主監(jiān)督權(quán)1.從知識的考查看：立足社會主義民主建設(shè)，重點考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督 考點考向概覽比較直接選舉間接選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍直接選舉、間接選舉考點一、民主選

2、舉從選民角度看1、我國的選舉方式由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式能使每個選民都有表達(dá)自己意愿的機會，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）不能表達(dá)每一個公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人?？h及縣級以下人大代表的選舉城市的居民委員會選舉 農(nóng)村的村民委員會選舉縣以上的各級人大代表鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉比較等額選舉差額選舉含義優(yōu)點局限性適用范圍等額選舉、差額選舉從候選人角度看1、我國的選舉方式考點一

3、、民主選舉正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性會影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況各級人大代表一般都實行差額選舉在極少數(shù)情況下才被采用【特別提示】1、不能認(rèn)為等額選舉當(dāng)選者已內(nèi)定，不如差額選舉更民主。實行等額選舉不是當(dāng)選者“內(nèi)定”，如果候選人的選票達(dá)不到法定票數(shù)也是不能當(dāng)選的。之所以實行等額選舉,是為了使選舉相對集中,使當(dāng)

4、選者的結(jié)構(gòu)更具合理性。差額選舉如果不規(guī)范，會出現(xiàn)虛假宣傳，金錢交易等情況。2、同樣道理，不能認(rèn)為直接選舉比間接選舉更民主。不同的選舉方式各有利弊，我們不能說哪種選舉方式更好，更民主，它們都體現(xiàn)了公民基本民主權(quán)利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式，采取何種選舉方式要依據(jù)本國國情。制約選舉方式選擇的因素采取什么樣的選舉方式，在不同的時期、不同的地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民文化水平等具體來確定。社會經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活水平選民文化水平國家性質(zhì)選舉方式2、我國選舉方式的選擇考點一、民主選舉我國的選舉制度原因選舉制度及選舉方式我國是人民民主專政的社會主義國家要采用符合廣大人民根本利益的選舉方式我國處于

5、社會主義初級階段，人口眾多，幅員遼闊，發(fā)展很不平衡采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式考點一、民主選舉3.珍惜自己的選舉權(quán)利 （1）公民行使好自己選舉權(quán)利的重要性：（為什么）選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷地提高參與民主選舉的素養(yǎng)（態(tài)度和能力），行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。 是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度 公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。（2）如何珍惜自己的選舉權(quán)利：（怎么做）從態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，認(rèn)真行使這一權(quán)利，不斷增強公民意識和主人翁意識，增強公民的參

6、與感和責(zé)任感。從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，培養(yǎng)公民的政治素養(yǎng)（政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、議政能力），在周全考慮、理性判斷的基礎(chǔ)上，鄭重地投出自己的一票?？键c一、民主選舉典例1(2016北京高考)某市某區(qū)第五屆人民代表大會代表選票代表候選人按姓名筆畫排列(第10選區(qū))符號符號候選人姓名丁某王某陳某另選人姓名說明：1.應(yīng)選代表2名，多選無效，等于或少選有效。2.選票上名單為正式代表候選人名單，同意的請在姓名上方符號欄內(nèi)畫“”，反對的畫“”，棄權(quán)不畫任何符號。若另選他人，請在另選人姓名欄內(nèi)填寫姓名，并在姓名上方符號欄內(nèi)畫“”，不畫“”的無效。關(guān)于這張選票，下列說法正確的是A.根據(jù)選票所反映的

7、信息，可判斷該選舉為間接選舉B.根據(jù)選票所反映的信息，可判斷該選舉為差額選舉C.根據(jù)選票推測，該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍D.在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名，并在上方符號欄內(nèi)畫“”，該選票無效B典例2 右面漫畫所反映的選舉方式A.只適合于選民較多、分布較廣的選舉B.是正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉C.可以充分考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性D.是直接選舉，會產(chǎn)生虛假宣傳、賄賂選民現(xiàn)象B典例3在我國，由選民直接選舉產(chǎn)生的是A.全國人大代表B.上海市閔行區(qū)人大代表C.湖南省人大代表D.廣西壯族自治區(qū)人大代表B典例4 美國的總統(tǒng)選舉是全體美國公民都到指定地點投票參加總統(tǒng)選舉，而我們的國家主

8、席是在全國人民代表大會上由來自各個省、自治區(qū)的人民代表選舉出來的。存在這樣的差別，是因為選舉方式受下列因素的影響社會經(jīng)濟(jì)制度物質(zhì)生活條件選民的態(tài)度 選民的文化水平A. B.C. D.A典例5 自1953年以來，我國農(nóng)村與城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)的比例經(jīng)歷了從8:1到4:1再到1:1的變化。這一比例的變化體現(xiàn)了公民享有的政治權(quán)利更加廣泛社會主義民主政治進(jìn)一步發(fā)展選舉制度要與社會發(fā)展相適應(yīng)人大代表的選舉更具有平等性A. B. C. D. C典例6 第十一屆全國人民代表大會第三次會議修改了中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法，規(guī)定全國人民代表大會代表名額，按照每一代

9、表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。這一規(guī)定的目的是（ ）A擴大公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)B保障公民在國家政治生活中發(fā)揮同等的作用C保證城市和農(nóng)村選舉產(chǎn)生相同數(shù)量的全國人大代表D保障各地區(qū)、各民族、各方面在國家權(quán)力機關(guān)平等的參與權(quán)D典例7 根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。以下行使這一權(quán)利的是A.團(tuán)員選舉團(tuán)支部書記B.村民選舉村委會成員C.工人選舉職代會代表D.選民選舉區(qū)人大代表D失分點混淆選舉權(quán)與民主選舉權(quán)利提醒選舉權(quán)是指選民選舉人大代表的權(quán)利；民主選舉權(quán)利的范圍更廣，包括選舉人大代表的權(quán)利，其他選舉的權(quán)利，如選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人

10、、村(居)委會干部等。失分誤區(qū)1、參與民主決策的方式：直接方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源有利于拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提考點二、民主決策間接方式（選舉人大代表） 通過民主選舉，選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，是公民間接參與決策的方式。專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進(jìn)行分析論證論證會、座談會專家學(xué)者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性社會公示制度決策機關(guān)將涉及公

11、眾利益的重大事項進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于增強決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度對同公眾利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民內(nèi)容方式依據(jù)意義特別提示1、對四種民主決策制度進(jìn)行必要區(qū)分，尤其是社情民意反映制度和社會公示制度之間，專家咨詢制度和社會聽證制度之間。社情民意反映制度一般是在決策成文前了解民意；社會公示制度一般是公布一個決策草稿，然后有針對性地征求意見。專家咨詢制度征求的是專家的意見；社會聽證制度征求的是各方面代表的意見。

12、2、社會聽證制度的作用社會聽證制度是我國公民直接參與民主決策的一種重要方式，對于推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，具有十分重大的現(xiàn)實意義。（1）對于決策機關(guān)來說，聽證制度有利于決策機關(guān)作出充分反映民意的決策。聽證于民的目的是決策利民。通過聽證制度，決策機關(guān)可以廣泛地聽取來自各個方面的意見和呼聲。讓公眾知情參政，盡可能最大限度地使公眾的利益在決策中得到體現(xiàn)。（2）對于公眾來說，提高了自身對公共事務(wù)的參與程度。（1）從決策者角度看（2）從公民的角度看有利于促進(jìn)公民對決策的理解，推動決策的實施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣

13、泛集中民智,增強決策的科學(xué)性?？键c二、民主決策3、公民參與民主決策的意義2、公民參與民主決策的必要性政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關(guān)系千家萬戶的生活。決策是否科學(xué)、合理至關(guān)重要。特別提示不能認(rèn)為決策是少數(shù)精英的事 在我國，人民是國家的主人，享有當(dāng)家作主的權(quán)利，依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)、管理社會事務(wù)，公民享有對決策的知情權(quán)。所以，決策決不是少數(shù)精英的事，它與每個公民密切相關(guān)。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學(xué)決策。典例1某市開展“我為食品安全獻(xiàn)一計”活動，廣大市民紛紛建言獻(xiàn)策。不到半年時間，市政府就收到3 000多條建議。該市市民參與政府決策的方式是A.

14、社情民意反映制度B.專家咨詢制度C.重大事項社會公示制度D.信訪制度A典例2城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的“歷史任務(wù)”，現(xiàn)階段應(yīng)為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。假如你要向有關(guān)決策部門提出合理化建議，可選擇的最佳方式及其理由是A.社會聽證制度，因為聽證于民能迅速、及時解決社會矛盾B.重大事項社會公示制度，因為知情權(quán)是公民參與決策的前提C.信訪制度，因為其是公民行使建議權(quán)的重要途徑D.社情民意反映制度，因為民意是正確決策的重要信息資源D典例3省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但經(jīng)驗豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)任，他們可以以個人身份向政府建言獻(xiàn)策，所提建議可以通過“直通車”的方式，快速傳至省委、省

15、政府，乃至國務(wù)院。這從一個側(cè)面表明公民可以通過專家咨詢制度參與民主決策每一公民的政治權(quán)利是不同的公民對政府決策的作用和影響是相同的公民擁有參與政治生活的權(quán)利A. B. C. D.D典例4 某市政府近年來每月舉辦一期市民論壇，群眾和市領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，市電視臺將每期的市民論壇進(jìn)行錄播。經(jīng)電視臺統(tǒng)計，市民論壇的收視率有時并不亞于某些熱播電視劇。讓群眾與領(lǐng)導(dǎo)通過市民論壇進(jìn)行面對面交流，有利于人民群眾參與國家政治生活人民群眾民主意識的增強和政治素養(yǎng)的提高政府決策更加科學(xué)決策機關(guān)和公民共同制定政府的重大決策A. B. C. D.D1.公民參與民主管理的形式農(nóng)村村民自治城市居民自治機構(gòu)村民委員會居民委員會性

16、質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織考點三、民主管理內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員（自己選舉當(dāng)家人）居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定內(nèi)容管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，保證村民能夠切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢從社會角度：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多

17、更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進(jìn)。從公民角度：在基層民主自治這種廣泛的民主實踐中，我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與的責(zé)任意識和實際本領(lǐng)。2、基層民主自治制度的重大意義考點三、民主管理【思維誤區(qū)】關(guān)于村（居）委會的幾個錯誤觀點1、村委會（居委會）是國家基層政權(quán)組織

18、。 注意：國家基層政權(quán)組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。2、村委會（居委會）是公民直接參與國家管理的機構(gòu)。 注意：村委會（居委會）是村（居）民管理本村事務(wù)（本居委會事務(wù)）的群眾自治組織。3、村（居）民選舉村委會（居委會）成員是公民行使基本的民主權(quán)利的表現(xiàn)。 注意：選舉權(quán)和被選舉權(quán)（人大代表的選舉）是公民的基本的民主權(quán)利?！咎貏e提示】村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間，不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系，因為村委會既不是一級政權(quán)組織，也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機構(gòu)，而是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，因此，二者之間不存在行政隸屬關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

19、對村委會的指導(dǎo)主要體現(xiàn)在：（1）政策指導(dǎo)，即保證村委會的決議、決定及工作符合黨的政策和國家的法律規(guī)定；（2）組織指導(dǎo)，即指導(dǎo)和幫助村委會搞好班子建設(shè)，特別是村委會的換屆選舉工作；（3）工作指導(dǎo)，即指導(dǎo)村委會依法辦好各項工作，如辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)，維護(hù)社會治安，調(diào)解民間糾紛，建立健全社會化服務(wù)體系等。村委會協(xié)助人民政府開展工作主要體現(xiàn)在：（1）向村民宣傳黨的方針、政策和國家憲法、法律、法規(guī)，做到家喻戶曉；（2）按時完成上級人民政府及其有關(guān)部門依法布置的各項工作；（3）及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映村民的意見、要求和建議。典例1(2015全國)從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、

20、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進(jìn)了諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決，得益于民情理事會提供了有效的利益協(xié)商渠道完善了基層民主自治的組織形式發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務(wù)A. B. C. D.A典例2 “別說村官官小，大權(quán)不比市長少?！贝骞匐m處在治理的“神經(jīng)末梢”，卻管理著國家惠農(nóng)物資的發(fā)放、拆遷、補償工作等，村官可“插手”的機會不少，若對村官監(jiān)管不到位，很容易產(chǎn)生“村官巨貪”。下列能有效遏制“村官巨貪”現(xiàn)象的措施是村長由村民民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)上級政府批準(zhǔn)就職 涉及村民利益的大事由村黨支部集體

21、討論決定村黨支部要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任保障村民選舉村干部及罷免村干部的權(quán)利A. B. C. D.B典例3(2016全國乙卷)某市規(guī)定，對下派社區(qū)的工作事務(wù)，實行清單管理：屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)；需要社區(qū)協(xié)助的事項，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)提供必要的經(jīng)費和工作條件。這一規(guī)定彰顯了社區(qū)組織的自治功能創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式有利于推進(jìn)社區(qū)居民的自我管理旨在提高基層政府行政效率A. B. C. D.A典例4 某地不斷完善“四位一體”的村民自治新模式：以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民代表會議為決策主體、村民委員會為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)事會為監(jiān)督主體的新型村級治理組織結(jié)構(gòu)?！八奈灰惑w”的意義在

22、于A.有利于更大程度上方便廣大人民群眾進(jìn)行直接決策B.擴大了村民的政治權(quán)利，保障了人民群眾的切身利益C.創(chuàng)新民主管理模式，推動了社會主義民主政治發(fā)展D.轉(zhuǎn)變了政府職能，促進(jìn)了基層政權(quán)組織建設(shè)的發(fā)展C典例5 2012年，某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)事務(wù)“兩公開一會審”工作法，探索如何把村級權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。這一做法A.是村民自治的基礎(chǔ)B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C.加強了對基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督D.擴大了公民的基本政治權(quán)利B典例6 實行村民自治是改革開放以來我國農(nóng)村在政治社會領(lǐng)域進(jìn)行的一場重大變革，深得農(nóng)民的支持和肯定，被稱為一場“靜悄悄的革命”。下列

23、有關(guān)村民自治的觀點中，正確的是()村民可以直接投票選舉村干部農(nóng)民真正當(dāng)家作主，直接管理國家事務(wù)村委會主任由鄉(xiāng)政府任命村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，都是村民自治的重要方式A. B. C. D.D典例7 某村在網(wǎng)上開辦的“村民博客”不僅方便了村民直接參與村委管理，而且創(chuàng)新了農(nóng)村基層管理模式?！按迕癫┛汀庇兄诖迕馎.行使國家權(quán)利 B.行使民主權(quán)利 C.行使選舉權(quán) D.履行政治性義務(wù)B典例8 加強村級基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)村基層管理水平，是加快經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的內(nèi)在需要。對此，我們正確的認(rèn)識是基層黨組織建設(shè)是人民當(dāng)家作主最有效的途徑村黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作

24、的領(lǐng)導(dǎo)核心村黨組織是村民自我管理的基層群眾性自治組織基層黨組織建設(shè)是我國發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容A B C DD典例9 某社區(qū)居民委員會的一名成員提出一個事關(guān)居民利益的方案，建議在社區(qū)活動中心內(nèi)設(shè)立日間照料室，以幫助老年人解決生活困難。該方案應(yīng)該A.由居民委員會主任決定 B.由居民委員會討論決定C.提請居民會議討論決定 D.報請有關(guān)行政部門批準(zhǔn)C1、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容監(jiān)督權(quán)內(nèi)容前提批評、建議國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行職責(zé)，沒有做好應(yīng)該做的工作時申訴或訴訟對國家機關(guān)給予的行政處分（罰款、拘留、吊銷營業(yè)執(zhí)照等）、訴訟判決不服或受到國家機關(guān)及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時控告、檢

25、舉國家機關(guān)及其工作人員的違法、失職行為考點四、民主監(jiān)督含義：公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。具體內(nèi)容信訪制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見考點四、民主監(jiān)督方式信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等人大代表以議案、質(zhì)詢的方式代表人民行使權(quán)力電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等特點是公民行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連

26、著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實在對國家機關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用新形式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等2、公民實行民主監(jiān)督的方式意義對策從國家角度有利于改進(jìn)被監(jiān)督者的工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動（義務(wù)）考點四、民主監(jiān)督3、公民實行

27、民主監(jiān)督的意義和措施【特別提醒】民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑?！咎貏e提醒】公民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，是公民直接行使民主權(quán)利的表現(xiàn)，但是并不意味著公民直接行使國家權(quán)力。在我國，廣大人民通過直接或間接選舉人大代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，因此，人民是間接行使國家權(quán)力?！咎?/p>

28、別提醒】正確認(rèn)識民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的關(guān)系(1)區(qū)分具體方式和途徑(2)聯(lián)系：民主選舉是基礎(chǔ)，民主決策和民主管理是關(guān)鍵，民主監(jiān)督是保證。它們都是我國民主制度的重要組成部分，是社會主義民主具有廣泛性和真實性的體現(xiàn)。它們都需要公民依法有序地參與。典例1中國將深化信訪制度改革，建立以互聯(lián)網(wǎng)為依托的全國網(wǎng)上信訪受理平臺，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道，實行網(wǎng)上信訪受理制度，逐步把網(wǎng)上信訪作為解決信訪問題的主渠道，建立健全人民建議征集制度。這一改革確立了保護(hù)公民權(quán)利的制度保障說明科學(xué)技術(shù)的發(fā)展拓展了公民參與政治生活的途徑作為民主決策形式的信訪制度，有利于維護(hù)群眾利益體現(xiàn)我國社會

29、主義政治文明取得了新進(jìn)展A. B. C. D.D典例2貨車司機任某不同時間在同一路段，因為相同的違法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是A.政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)B.公民參與基層民主管理的重要方式C.公民按照信訪制度行使監(jiān)督權(quán)D.公民通過社情民意反映制度參與民主決策C典例3 為拓寬渠道、鼓勵實名舉報，黨的十八大以來，中紀(jì)委、監(jiān)察部公布信訪舉報流程；各大網(wǎng)媒開設(shè)“舉報監(jiān)督專區(qū)”，以引導(dǎo)公眾理性參與反腐。這些舉措為公眾政治參與提供的方式是監(jiān)督聽證會信訪

30、制度輿論監(jiān)督制度民主評議會A. B. C. D.B典例4 中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定 指出，要加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機制。2010 年中國的反腐敗和廉政建設(shè)白皮書指出，“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、 參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式”。“網(wǎng)絡(luò)反腐”是推進(jìn)廉政建設(shè)的制度保障運用新興技術(shù)促進(jìn)廉政建設(shè)依靠公民權(quán)力監(jiān)督公共權(quán)力利用公民權(quán)利監(jiān)督公共權(quán)力 A BCDD微博、微信、微電影等“微”事物不斷出現(xiàn)，“微時代”帶來大變革?；卮鹣骂}。典例6(2012四川文綜)觀察下圖。政務(wù)微博的出現(xiàn)()增加了公民政治權(quán)利和自由暢通了公民政治

31、參與的渠道創(chuàng)新了政府社會管理的方式形成了健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境A B C DC國家性質(zhì)國家的根本屬性：階級性我國國家性質(zhì)（人民民主專政）最大的特點是什么 民主主體特點及表現(xiàn)專政對象特點及作用為什么必須堅持人民民主專政必要性立本、憲法重要性政治保證關(guān)系如何堅持新時期新要求本 質(zhì)人民當(dāng)家作主積極參與政治生活主要內(nèi)容基本內(nèi)容基本原則途徑方式民主選舉：投出理性一票民主決策：作出最佳選擇民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主監(jiān)督：守望公共家園有序的政治參與體 現(xiàn)基本 要求政治權(quán)利政治性義務(wù)知識結(jié)構(gòu)：第一單元 公民的政治生活 思維拓展1.選舉知識的整理(1)公民的政治權(quán)利與自由選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(2)我國公民的政治參與民

32、主選舉；(3)我國公民的民主決策選舉代表人民意志的代表進(jìn)入決策機關(guān)；(4)村民委員會、城市居委會的選舉；(5)人大代表的選舉。2監(jiān)督知識的整理(1)公民的政治權(quán)利與自由監(jiān)督權(quán)；(2)我國公民的政治參與民主監(jiān)督；(3)我國政府權(quán)力的行使需要監(jiān)督；(4)人大代表對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(5)人民代表大會對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；(6)“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對其負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督；(7)多黨合作的基本方針：長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。常見設(shè)問方式：(1)運用公民政治參與的知識，分析上述材料。(2)運用政治生活的知識分析，我國公民為什么可以進(jìn)行政治參與？(3)運用政治生活的知識分析，公民怎樣參與政治生活？ 3.公民為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？常用答題語言：(1)公民為什么要自覺參與政治生活？必要性：我國國家性質(zhì)、人民地位、公民權(quán)利。重要性：第一，對公民有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使(實現(xiàn))自己的民主權(quán)利。第二，對社會或國家有利于保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和社會主義政治文明的發(fā)展、現(xiàn)代化及各項事業(yè)的發(fā)展。有利于密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。(2)公民應(yīng)如何參與政治生活？內(nèi)容：行使政治權(quán)利，履行政治義