[山東]工程計價與造價管理基礎(chǔ)知識PPT講義

1、工程計價與造價管理2010年2月 1第一章 概 論第一節(jié) 課程簡介第二節(jié) 工程項目建設(shè)程序第三節(jié) 建設(shè)工程造價管理概述第四節(jié) 建設(shè)項目的分解及價格的形成第五節(jié) 我國工程造價的管理體制2第一節(jié)課程簡介一、課程的性質(zhì)、任務(wù)及特點（一）課程的性質(zhì)、任務(wù)本課程是土建類各專業(yè)的一門必修專業(yè)課是一門實踐性很強的應(yīng)用學(xué)科以建設(shè)或承包的工程項目為研究對象，綜合運用工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理、法律等手段，研究建筑產(chǎn)品生產(chǎn)成果與生產(chǎn)消耗之間的定量關(guān)系，從完成一定量建筑產(chǎn)品消耗數(shù)量的規(guī)律著手，正確的確定單位建筑產(chǎn)品的消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)和計劃價格，力求用最少的人力、物力和財力消耗，生產(chǎn)出更好、更多的建筑產(chǎn)品，提高投資效益要求掌握

2、建筑工程計價原理、定額編制原則，編制施工圖預(yù)算，工程量清單計價的基本概念與基本理論，具有編制單位工程工程量清單的初步能力,投資控制方法、原理、措施等。3第二節(jié) 工程項目建設(shè)程序一、基本建設(shè)的概念 基本建設(shè)1926年4月是斯大林在一次報告中首先提出的，其含義是資本建設(shè)或資金建設(shè) 英、美稱固定資本投資或資本支出 日本建設(shè)投資 我國1950年起正式使用“基本建設(shè)”這個詞 其含義簡單講以擴大生產(chǎn)能力（或增加工程效益）為目的綜合經(jīng)濟活動，是多部門、多單位共同協(xié)作完成的綜合性經(jīng)濟活動。它包括：(1)新建項目(2)擴建項目(3)遷建項目(4)恢復(fù)性建設(shè)項目4二、基本建設(shè)的特點1、是一種消耗大，周期長的經(jīng)濟活

3、動，在建設(shè)期只投入而沒有產(chǎn)出。工程的整體性強，構(gòu)造復(fù)雜、形體龐大、建設(shè)周期長，人力、物力、財力、投入大。因此，整個建設(shè)過程必須有計劃，按步驟有序進行，即按基本建設(shè)程序運行，任何形式的中斷，跨越都意味著浪費和損失。5二、基本建設(shè)的特點2、建設(shè)單位（業(yè)主）要介入整個建設(shè)過程。3、建設(shè)項目空間的不變性。選址固定，選址的好壞直接影響生產(chǎn)的布局。4、組織建設(shè)的復(fù)雜性。 露天作業(yè)，受季節(jié)、地質(zhì)、氣候影響，對建設(shè)條件、建設(shè)資源也要適時、適量組織調(diào)配。6三、基本建設(shè)的分類：以不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進行分類。(一)以計劃年度為單位，按建設(shè)項目、建設(shè)過程的不同可分為： 1、籌建項目在計劃年度中，只作準(zhǔn)備還不能開工的項目；

4、 2、施工項目； 3、投產(chǎn)項目； 4、收尾項目。(二)按建設(shè)項目的建設(shè)性質(zhì)不同可分為： 1、新建項目； 2、改建項目；3、擴建項目；4、恢復(fù)項目；5、遷建項目(三)按建設(shè)的項目在國民經(jīng)濟中的用途分：1、生產(chǎn)性建設(shè)項目（工業(yè)、建筑、農(nóng)村水利、氣象、運輸、郵電、商店）2、非生產(chǎn)性建設(shè)項目（住宅、文教衛(wèi)生、科學(xué)實驗研究） (四)按建設(shè)項目資來源渠道不同可分：1、國家投資；2、自籌投資7四、基本建設(shè)的作用基本建設(shè)：是一種綜合性的經(jīng)濟活動，國民經(jīng)濟各部門，都有基本建設(shè)的經(jīng)濟活動，包括建設(shè)項目的投資決策、技術(shù)決策、建設(shè)布局、環(huán)保、工藝流程的確定、設(shè)備選型、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)，以及對工程項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計

5、和施工的監(jiān)督活動。 作用：擴大再生產(chǎn)以提高人民物質(zhì)、文化生活水平和加強經(jīng)濟和國防實力的重要手段具體講其作用為：1、是保證社會進行擴大再生產(chǎn)的重要手段。2、是調(diào)整國民經(jīng)濟產(chǎn)生結(jié)構(gòu)的重要手段。3、是調(diào)整生產(chǎn)布局的重要手段。4、是提高技術(shù)和勞動生產(chǎn)率的重要手段5、是改善和提高人民文化生活水平，以及發(fā)展國防事業(yè)的重要手段。 為國民經(jīng)濟各部門提供生產(chǎn)能力。影響和改變各產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部之間、各門之間的構(gòu)成和比例關(guān)系。 使全局生產(chǎn)力配置更趨合理；用先進的技術(shù)改造國民經(jīng)濟；為社會提供住宅，文化設(shè)施和市政設(shè)施，為解決社會重大問題提供物質(zhì)基礎(chǔ)。8五、基本建設(shè)工作的內(nèi)容(一) 建筑工程(二) 設(shè)備及安裝工程1、生產(chǎn)、動

6、力、起重運輸、傳動、自動化；2、為測定安裝工作質(zhì)量，對單機設(shè)備的調(diào)試和無負(fù)荷試車工作；3、設(shè)備及備品、備件購置；4、工具、器具及生產(chǎn)家具的購置(三) 勘察設(shè)計(四) 其他基本建設(shè)工作 征地、拆遷、賠償9六、基本建設(shè)程序項目建議書階段可行性研究階段勘察設(shè)計階段建設(shè)準(zhǔn)備階段工程施工竣工驗收投產(chǎn)使用建設(shè)項目后評價10 項目估價與建設(shè)程序的關(guān)系項目建設(shè)程序6階段與項目估價：建設(shè)程序項目建議書階段可行性研究階段立項 設(shè)計階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)實施階段竣工驗收機會可研初步可研詳細(xì)可研初步設(shè)計技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計估價文件投資估算投資估算（ 30%）投資估算（ 20%）投資估算 （ 10%）設(shè)計概算修正設(shè)計概算施

7、工圖預(yù)算報價、標(biāo)底/合同價修正合同價/結(jié)算價竣工決算11 第三節(jié)建設(shè)工程造價管理概述一、工程造價的含義、特點及作用（一）含義工程造價的直意就是工程的建造價格，一般有以下兩種含義：1.工程投資費用從投資者（業(yè)主）的角度來定義，是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。122.工程建造價格 從承包商，或供應(yīng)商，或規(guī)劃、設(shè)計等機構(gòu)的角度來定義，為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。13 工程造價 是建設(shè)工程造價的簡稱，是指完成一個工程項目所需花費的全部費用，即從工程項目確定建設(shè)意向直至建成、竣

8、工驗收為止的整個建設(shè)期間所支付的總費用，它是保證工程項目正常進行所需的必要的資金。強調(diào)工程建設(shè)所消耗資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。兩層含義：A-建設(shè)成本（與固定資產(chǎn)投資等量） B-承發(fā)包價格（包括生產(chǎn)成本、利潤、稅金三部分）兩層含義間的區(qū)別與聯(lián)系： AB ； 14 B存在于合同買賣關(guān)系中； A中不含業(yè)主利潤，B中含承包方利潤； B是A的重要組成部分； 建設(shè)項目承包工程的建設(shè)成本等于發(fā)包價格。15一、工程造價的含義、特點及作用（二）工程造價的特點 1.大額性 2.個別性、差異性 3.長期性、動態(tài)性 4.廣泛性、復(fù)雜性、層次性 5.階段性和控制性16建設(shè)地點：奧林匹克公園建筑面積（萬M）：25.8座席數(shù)：910

9、00賽時功能：田徑、足球賽后功能：將用于國際國內(nèi)體育比賽和文化、娛樂活動開工時間：2003.12 總投資：31.31億元用鋼量4.2萬噸，鋼筋用量5萬噸國家體育場-鳥巢171、 國家體育場為第29屆奧運會的主會場，位于北京奧林匹克公園內(nèi)，建筑面積25.8 萬平米。2、 2002年10月25日北京市國家體育場（2008年奧運會主體育場）建筑概念設(shè)計方案舉行國際競賽。2002年12月開始，經(jīng)過對參賽設(shè)計單位或聯(lián)合體的資格審查，來自十幾個國家和地區(qū)的7家獨立參賽單位和7家聯(lián)營體參賽單位參加了概念設(shè)計方案的角逐；2003年3月下旬，由十三名來自國內(nèi)外的著名建筑設(shè)計大師、建筑評論家、體育專家、結(jié)構(gòu)專家、

10、奧運會組織運行專家以及北京市政府和北京奧組委的代表組成的評審委員會評出了三個優(yōu)秀設(shè)計方案，“鳥巢”方案以其特例獨行的風(fēng)格居三甲之首。2003年4月，經(jīng)過嚴(yán)格的評審程序和群眾投票，由瑞士赫爾佐格和德梅隆設(shè)計事務(wù)所、ARUP工程顧問公司及中國建筑設(shè)計研究院設(shè)計聯(lián)合體共同設(shè)計的“鳥巢”方案，最終中選。3、 2002年4月，原北京市計委負(fù)責(zé)奧運場館和相關(guān)設(shè)施建設(shè)項目法人招投標(biāo)的組織、協(xié)調(diào)，積極向國內(nèi)外推介奧運場館項目法人招標(biāo)項目；2002年10月，向全球公開發(fā)售奧運項目資格預(yù)審和意向征集文件。2003年1月至2月，完成了7份國家體育場項目法人申請文件的評審?fù)扑]，并報市政府批準(zhǔn)，最終確定了5名國家體育場

11、項目合格申請人進入項目法人招標(biāo)的第二階段；2003年4月國家體育場項目法人合作方招標(biāo)文件正式發(fā)出;2003年7月，對項目法人合作方投標(biāo)人遞交的優(yōu)化設(shè)計方案、建設(shè)方案、融資方案、運營方案以及移交方案等進行綜合評審。推薦了2名中標(biāo)候選人。經(jīng)過談判，并報北京市政府批準(zhǔn)，最終確定了由中國中信集團公司、北京城建集團有限責(zé)任公司、國安岳強有限公司（香港）、金州控股集團有限公司（美國）4家企業(yè)組成的中信集團聯(lián)合體，成為國家體育場項目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)人。2003年8月9日國家體育場項目法人簽約儀式在人民大會堂舉行，中國中信集團聯(lián)合體作為項目法人合作方招標(biāo)的中標(biāo)方與北京市政府草簽了特許權(quán)協(xié)議、與北京市政府和

12、北京奧組委草簽了國家體育場協(xié)議，并與北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司簽訂了合作經(jīng)營合同。國家體育場-鳥巢18一、工程造價的含義、特點及作用（三）工程造價的作用1.工程造價是項目決策的依據(jù)2.制定投資計劃和控制投資的依據(jù)3.籌集建設(shè)資金的依據(jù)4.評價投資效果的重要指標(biāo)和手段19一、工程造價的含義、特點及作用（四）工程造價的職能工程造價除了一般商品價格職能（表價、調(diào)節(jié)、核算、分配）以外，還有其特殊職能1、預(yù)測職能（大額和動態(tài)性，投資者必須預(yù)先測算）2、控制職能（對投資、成本進行全過程進行控制）3、評價職能（評價投資合理、管理水平等）4、調(diào)控職能（物質(zhì)消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等）20二、工程造價管

13、理概述工程造價管理的主要內(nèi)容：1、合理確定：投資估算、概算、預(yù)算、報價、結(jié)算、決算2、有效控制：各參與單位全面、全過程進行控制，投資估算 概算 預(yù)算 合同價 結(jié)算 決算3、工程造價控制的原則： （1）以設(shè)計階段為重點全過程進行控制 （2）主動控制 （3）技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合4、控制的方法：限額設(shè)計法，價值工程法 2122一、工程項目分解與組合建設(shè)項目單項工程單位工程分項工程分部工程分解過程組合過程第四節(jié) 工程項目分解與組合231、建設(shè)項目：是指有一個設(shè)計任務(wù)書，按一個總體設(shè)計進行施工，經(jīng)濟上實行獨立核算，有獨立的管理單位。如一個工廠、一所學(xué)校等。建設(shè)項目的工程造價一般由編制設(shè)計總概算或設(shè)計概算或修

14、正概算來確定。2、單項工程（工程項目）：是指能獨立設(shè)計、施工、建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程項目。如教學(xué)樓、辦公樓等。其造價由編制單項工程綜合概預(yù)算確定。3、單位工程：是指可以獨立設(shè)計、施工，但不能獨立形成生產(chǎn)能力與發(fā)揮效益的工程。它是單項工程的組成部分。如一般土建工程、裝飾工程、水電安裝工程等。單位工程造價一般由編制施工圖預(yù)算（或單位工程設(shè)計概算）確定。4、分部工程：它是單位工程的組成部分。它是按照建筑物或構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)部位或主要的工種工程劃分的工程分部。如基礎(chǔ)工程、主體工程、鋼筋混凝土工程等。5、分項工程（定額子目）：它是分部工程的組成部分。一般按照施工過程、施工工序、施工方法、材

15、料規(guī)格、結(jié)構(gòu)特征、構(gòu)件名稱、作用、用途等劃分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等。 24建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程一所學(xué)校教學(xué)樓辦公樓圖書館宿舍土建暖通給排水電氣土石方打樁磚石工程砼及鉿砼屋面人工挖坑地槽機械挖坑石方運輸建設(shè)項目劃分示例25第五節(jié)我國工程造價的管理體制一、工程造價的發(fā)展，經(jīng)歷了兩次飛躍1881年英國皇家測量師協(xié)會成立，開工之前，了解投資額1940年英國等發(fā)達國家能夠做到投資估算中國的發(fā)展經(jīng)歷了六個階段26 從20世紀(jì)80年代改革開放以來，建筑業(yè)從不同角度切入，進行了一系列改革：項目招投標(biāo)制、項目法施工、項目法人責(zé)任制、建筑監(jiān)理制、工程合同管理制度等，構(gòu)件了建筑市場的基

16、本框架。但始終沒有觸及建筑市場的靈魂工程造價管理。 市場機制是人類迄今為止 解決自己經(jīng)濟問題的最成功手段，而價格則是市場機制中組織經(jīng)濟活動的靈魂。27價格的作用傳遞生產(chǎn)和消費的信息提供激勵、鼓勵以較少成本獲取較高價值，即鼓勵各種創(chuàng)新（技術(shù)、機制、管理等）。決定收入的分配28價格數(shù)量需求曲線供應(yīng)曲線Q0P0供需平衡市場價格的確定29工程造價管理體制改革的幾個階段經(jīng)歷了3個階段：20世紀(jì)80年代：改造工程概預(yù)算和實行定額管理90年代：強調(diào)準(zhǔn)確確定和有效控制工程造價本世紀(jì)初：以工程量清單為導(dǎo)向的工程造價的計價與控制30工程造價管理體制改革的最終目標(biāo)建立市場形成價格的機制，實現(xiàn)工程造價管理市場化，量價

17、分離形成社會化的工程造價咨詢服務(wù)業(yè)，與國際慣例接軌。31我國造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度造價工程師應(yīng)該是既懂工程技術(shù)又要懂經(jīng)濟、管理和法律，并具有實踐經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德的復(fù)合型人才。32（一）考試內(nèi)容 投資經(jīng)濟理論1、工程造價的相關(guān)知識 經(jīng)濟法與合同管理 項目管理等知識2、工程造價確定與控制、除掌握造價基本概念外，主要體現(xiàn)全過程造價確定與控制思想，以及對工程造價管理信息系統(tǒng)的了解。 建筑工程3、工程技術(shù)與工程計量 掌握兩專業(yè)基本技 安裝工程 術(shù)知識與計量經(jīng)驗4、案例分析（實際操作能力的考查） 計算、審查專業(yè)單位工程量計算 編制和審查專業(yè)工程投資估算、概、預(yù)算、標(biāo)底價、結(jié)（決）算、投標(biāo)報評的評價分析。 方案技術(shù)經(jīng)濟分析、編制補充定額技能。33（二）注冊 考試合格人員在三個月內(nèi)，到當(dāng)?shù)厥〖壔虿考壴靸r工程師注冊管理機構(gòu)辦于注冊登記手續(xù)。有效期三年，有效期滿前三個月，重新辦理注冊。 死亡 服刑不能繼續(xù)注冊的4種情況： 兩年不在崗 健康原因不能堅持工作34（三）權(quán)力和義務(wù)1、權(quán)力(1)有獨立依法執(zhí)行造價工程崗位業(yè)務(wù)，并參與工程項目經(jīng)濟管理的權(quán)利。(2)有在所經(jīng)辦的工程造價成果文件上簽字的權(quán)利，凡經(jīng)造價工程師簽字的工作造價文件需要修改時應(yīng)經(jīng)本人同意。(3)有使用造價工程師名稱的權(quán)利。(4)有依法申請開辦工程造價咨詢單位的權(quán)利。(5)造價工程師對違反國家有關(guān)法規(guī)