《地面水災(zāi)預(yù)案》word版

1、承德巨豐源煤炭有限公司水災(zāi)（井上）應(yīng)急預(yù)案編 制：技術(shù)部總工程師：張滿意總 經(jīng) 理：孫 海2011年4月目錄1總則-11.1編制目的-11.2編制依據(jù)-11.3適用范圍-11.4工作原則-12礦區(qū)概況-12.1自然地理-22.2水文-22.3防汛形勢分析-22.4洪澇風(fēng)險分析-32.5洪澇防御體系-32.6重點防護對象-33組織機構(gòu)及職責(zé)- 33.1指揮機構(gòu)-33.2成員單位職責(zé)-43.3機構(gòu)職責(zé)-54預(yù)防與預(yù)警-64.1預(yù)防預(yù)警信息-64.2預(yù)警級別劃分-64.3預(yù)警行動-64.4主要防御方案-74.5其他保障措施-85匯報程序及制度-95.1匯報程序-95.2制度-96應(yīng)急保障體系-106

2、.1人力資源保障-106.2通訊保障-116.3搶險救援物資的保障-116.4資金保障-116.5演練-117恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序- 127.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則-127.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序-127.3后期處置-128預(yù)案的培訓(xùn)與演練- 139附則-139.1預(yù)案管理與更新-139.2獎勵與責(zé)任追究-139.3預(yù)案備案-139.4預(yù)案的實施時間-14水災(zāi)（井上）應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了做好礦區(qū)防汛工作，提高對因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險救災(zāi)反應(yīng)能力，防止災(zāi)害進一步擴大，保護集體財產(chǎn)、職工的人身安全及礦井的安全生產(chǎn)，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)國家應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、城

3、市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱、防洪法、水法、防汛條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案等。1.3 適用范圍適用于巨豐源公司由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。1.4 工作原則充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合，堅持工程和非工程措施相結(jié)合的思路，堅持行政首長負責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險、力保礦區(qū)安全的原則。2 礦區(qū)概況2.1 自然地理承德巨豐源煤炭有限公司位于鷹手營子礦區(qū)汪莊鎮(zhèn)，營子礦區(qū)東南（方位113）10km處，屬興隆煤田東部，中心地理坐標：東經(jīng)11743501174640；北緯：402807402935。本區(qū)屬

4、燕山山脈北部山區(qū)，礦區(qū)南北兩側(cè)由奧陶系石灰?guī)r構(gòu)成高峰，南側(cè)最高峰海拔927.7m，北側(cè)最高峰海拔673.4m，中間地帶因煤系巖層較軟，呈一東西向的狹長低谷。礦井范圍由24個拐點坐標組成，面積2.942km2，開采深度+550-50m。東、南、北至井田邊界線，西至興隆局汪莊煤礦井田邊界煤柱線。2.2 水文井田范圍內(nèi)除西部邊界有一季節(jié)性河流張莊河外，其它地表無大的水體存在。2.3 防汛形勢分析礦區(qū)為大陸性溫帶氣候，冬冷夏熱，四季分明，日最高氣溫36.6，最低氣溫零下28.6，年平均氣溫512。年降水量不均，冬季少雨雪，夏季多雨，汛期集中在每年的七、八、九三個月。年平均降水量620mm，月最大降水量

5、501.3mm，日最大降水量258mm。冬天多西北風(fēng)，最大風(fēng)力19.6m/s。冰封期達134天，土壤凍結(jié)深度達119cm。由于夏季時空分布不均，會出現(xiàn)暴雨、冰雹、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣，應(yīng)做好各項防汛工作。2.4 洪澇風(fēng)險分析井田范圍內(nèi)除西部邊界有一季節(jié)性河流張莊河外，其它地表無大的水體存在。防汛工作主要是預(yù)防雨季期間降雨量過大而排水通道不通暢，從而形成雨澇災(zāi)害。2.5 洪澇防御體系公司工業(yè)廣場及井口、工村修有防洪排水溝渠等排水工程。 2.6 重點防護對象工業(yè)廣場、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)鐵路專用線、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng)等。3 組織機構(gòu)及職責(zé)3.1指揮機

6、構(gòu) 設(shè)立防汛工作指揮部，主要負責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個部門的運作，統(tǒng)籌安排各個應(yīng)急救援行動，為現(xiàn)場應(yīng)急救援提供各種信息支持，快速準確地制定出救災(zāi)實施方案?？?指 揮：總經(jīng)理副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副總、安全副總、機電副總、經(jīng)營副總、后勤總監(jiān)、采購總監(jiān)成員單位：技術(shù)部、調(diào)度室、監(jiān)察室、運輸區(qū)、機電部、救護隊、保安部、后勤部、通風(fēng)部、供應(yīng)部、汽車隊、辦公室。指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室 主 任：調(diào)度室主任電 話：8800 89003.2 成員單位職責(zé)（1）、調(diào)度室：負責(zé)匯總天氣預(yù)報，傳遞汛期信息，安排汛期值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點工程進展情況及有關(guān) “三 防”工作的匯報。（2）、

7、技術(shù)部：負責(zé)井上、下水文觀測，對地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進行定期觀測，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發(fā)“三防”簡報，做好汛期防治水工作。負責(zé)井下各采、掘工作面的防排水工作。負責(zé)“三防”工程資金計劃的安排工作。（3）、監(jiān)察室：負責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進展情況。（4）、運輸區(qū)：負責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。（5）、機電部：負責(zé)設(shè)置和測試各種避雷設(shè)施，井下機電設(shè)備，排水設(shè)備要進行效率測定并保證排水系統(tǒng)能滿負荷運行。各種測試結(jié)果要及時上報礦“三防”辦公室。負責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。（6）、救護隊：負責(zé)組織成立“三防”搶險隊伍并進行訓(xùn)練和演習(xí)。要求5

8、月中旬前將搶險隊伍組織情況向“三防”辦公室匯報。（7）、保安部：負責(zé)全礦汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期設(shè)施免遭盜竊和破壞。（8）、通風(fēng)部：負責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。（9）、后勤部：負責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。（10）、辦公室：負責(zé)上級“三防”文件的及時傳遞和搶險車輛的安排工作。（11）、供應(yīng)部：負責(zé)組織“三防”搶險物資的儲備及庫房的“三防”工作。要求搶險物資能保證搶險需要, 并在5月底前做到專庫專放。3.3 機構(gòu)職責(zé)總指揮：全面負責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。副總指揮：協(xié)助組長搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。成員單位：服從總指揮、副總指

9、揮的指令，完成好交辦的各項工作任務(wù)。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)防預(yù)警信息調(diào)度室在防汛期間必須每天收集氣象臺發(fā)布的信息；技術(shù)部對防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次，發(fā)現(xiàn)險情及時向礦調(diào)度室進行匯報；技術(shù)部負責(zé)向調(diào)度室報送相關(guān)信息，礦調(diào)度室負責(zé)向公司調(diào)度室報送相關(guān)信息，報送時間為每月的3、13、23號（特殊情況及時匯報），報送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。并加強與相鄰的汪莊礦調(diào)度進行信息溝通，發(fā)現(xiàn)礦井水害可能影響相鄰礦井時，立即向相鄰礦井發(fā)出預(yù)警，同時了解特殊天氣相鄰礦井的水情預(yù)報。4.2 預(yù)警級別劃分根據(jù)礦區(qū)氣象信息（降雨量）情況劃分為以下預(yù)警級別：第級：當出現(xiàn)較小的險情時，由各單位自行解決，各單位要將情

10、況匯報調(diào)度室及技術(shù)部。第級：當出現(xiàn)影響礦井正常生產(chǎn)的險情時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，各相關(guān)部門處于應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)險情聽從應(yīng)急機構(gòu)組長的指令做好各自的工作。調(diào)度室要及時將情況匯報給局調(diào)度室和相鄰礦井。4.3 預(yù)防預(yù)警行動 預(yù)防預(yù)警準備4月底技術(shù)部下發(fā)“三防”文件恢復(fù)并成立三防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實責(zé)任，上報“三防”工程計劃，落實工程資金，落實責(zé)任人，制定三防應(yīng)急預(yù)案，在雨季到來前各項工作準備就緒。為了扎實而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要對全礦的三防設(shè)施進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，并將相關(guān)信息定時向礦調(diào)度室匯報。技術(shù)部對檢查情況采用簡報形式進行通報。 防洪預(yù)警行動技術(shù)部編制的三防應(yīng)急預(yù)案

11、要求礦屬各相關(guān)部門要認真貫學(xué)習(xí)；啟動級預(yù)案由搶險救災(zāi)指揮部組長負責(zé)實施，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由礦調(diào)度室負責(zé)，需經(jīng)市應(yīng)急救援指揮中心主任簽字確認；啟動級預(yù)案由三防辦公室主任負責(zé)，預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報由調(diào)度室負責(zé)，需經(jīng)搶險救災(zāi)指揮部組長簽字確認。4.4 主要防御方案當險情發(fā)生后，各單位要及時匯報調(diào)度室，調(diào)度室要做好記錄，并根據(jù)險情危害程度和涉及范圍按下列要求通知相關(guān)單位和人員： （1）、一般險情，調(diào)度室通知雨季“三防”辦公室，由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場察看，并制定整改和防范措施。（2）、較大險情，影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運行時，調(diào)度室要通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)和礦總工程師及“三防”辦公室，根

12、據(jù)礦總工程師指令調(diào)集隊伍進行搶險和救災(zāi)。（3）、重大險情，影響礦井正常生產(chǎn)和職工生命安全時，調(diào)度室要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時到調(diào)度室待命，并迅速成立搶險救災(zāi)指揮部。救災(zāi)指揮部地點設(shè)在礦調(diào)度會議室。4.5 其它保障措施（1）、根據(jù)要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應(yīng)急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，汛前進行雨季“三防”演習(xí)。（2）、加強對地表塌陷區(qū)的觀測，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時回填。（3）、備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應(yīng)。（4）、汛期每天通過電臺、電話、網(wǎng)絡(luò)與市氣象局聯(lián)系，隨時收集水清和氣象信息，并隨時向市、區(qū)防辦了解汛情，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時

13、，及時采取有效防范措施，把工作做到洪水來臨之前，避免水災(zāi)事故發(fā)生。5 匯報程序和制度：5.1匯報程序： 事故現(xiàn)場人或知情人礦調(diào)度室礦值班領(lǐng)導(dǎo)礦長、總工程師應(yīng)急搶險指揮部向集團公司調(diào)度室匯報5.2制度：（1）、主動報告災(zāi)情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，保證暢通。一旦發(fā)生災(zāi)害事故時，發(fā)災(zāi)地點必須向調(diào)度室匯報，簡要說明災(zāi)害的位置、性質(zhì)、范圍、嚴重程度等情況。（2）、快速反應(yīng)原則。接到事故通知后，有關(guān)部門負責(zé)人要迅速趕赴事故現(xiàn)場。（3）、迅速搶險原則。三防指揮部要根據(jù)事故情況，快速準確制定救災(zāi)方案，搶險小分隊等有關(guān)部門要爭分奪秒的積極投入搶險救災(zāi)工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。（4）、突出重

14、點原則。首先搶救遇險遇難人員，同時，要最大限度的避免事故再次發(fā)生和擴大。（5）、主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務(wù)，而且要主動配合、密切合作，提高搶險救災(zāi)工作的整體效能，將損失降低到最低程度。要有全局觀，局部必須服從整體。（6）、煤礦行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后三防指揮部要立即進入救災(zāi)狀態(tài)。所有人力、物力、財力都要絕對服從三防指揮部的命令，對執(zhí)行命令不力的，三防指揮部有權(quán)作出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴肅查辦。6 應(yīng)急保障系統(tǒng)6.1 人力資源保障應(yīng)急搶險指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)動救護、醫(yī)務(wù)、公安等有關(guān)部門人員，保證預(yù)案的有效實施。6.2通訊（信息）保障預(yù)案中涉及

15、到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息（利用電話、傳真、電子郵件等）的通暢，保證預(yù)案的及時啟動。6.3搶險救援物資的保障公司供應(yīng)部應(yīng)儲備有三防事故搶險物資，并保證出現(xiàn)事故時，在第一時間投入抗災(zāi)搶險工作，達到控制災(zāi)情的目的。儲備物資必須進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，保證能夠正常使用，并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險救援指揮中心的命令，任何單位和個人不得擅自動用。必備設(shè)備應(yīng)有：木材20方、水泥10噸、草麻袋500條、編織袋1000條、水管2000米、鐵鍬200把、汽油2噸、柴油2噸、鉛絲2噸、沙石料20噸、水泵3臺、發(fā)電機1臺、電纜2000米、鎬200把。6.4 資金保障財務(wù)部負責(zé)應(yīng)急救援費用，事故發(fā)生后

16、應(yīng)當及時提供應(yīng)急救援所需的資金，保證搶險所需資金的暢通。6.5 演習(xí)雨季三防應(yīng)急搶險演習(xí)由公司救護隊負責(zé)組織實施，并將相關(guān)資料上報調(diào)度室及技術(shù)部。7 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則（1）以人為本的原則。事故現(xiàn)場搶險救援結(jié)束后，必須核實確認災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險人員全部獲救。（2）保證安全原則。搶險救援結(jié)束后，對事故現(xiàn)場進行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。（3）實施監(jiān)控原則。對事故現(xiàn)場進行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，消除各類隱患。7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序現(xiàn)場應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負責(zé)人如實向應(yīng)急搶險指揮部匯

17、報情況，經(jīng)指揮部認真核實達到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，批準應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場后，宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束，并向集團公司救援指揮部匯報。7.3后期處置（1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認真核對參加搶險救援人員，清點裝備、器材；核算救援費用，整理搶險救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報告。（2）安監(jiān)處組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場，對事故進行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。（3）應(yīng)急救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。8 預(yù)案的培訓(xùn)與演練8.1 教育科應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計劃。8.2 救護隊要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進行演習(xí)。8.3 技術(shù)部負責(zé)監(jiān)督進行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。9 附則9.1 預(yù)案管理與更新技術(shù)部負責(zé)該預(yù)案的管理工作