河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

1、河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)2018-12-29發(fā)布2019-01-01實(shí)施河北省水利廳發(fā)布目 次 TOC h z t前言、引言標(biāo)題,1,參考文獻(xiàn)、索引標(biāo)題,1,章標(biāo)題,1,參考文獻(xiàn),1,附錄標(biāo)識(shí),1,一級(jí)條標(biāo)題, 3,二級(jí)條標(biāo)題, 4,三級(jí)條標(biāo)題, 5 * MERGEFORMAT HYPERLINK l _Toc466563996 HYPERLINK l _Toc466563997 引言 HYPERLINK l _Toc466563998 1范圍 PAGEREF _Toc466563998 h 1 HYPERLINK l _Toc466563999 2編制依據(jù) PAG

2、EREF _Toc466563999 h 1 HYPERLINK l _Toc466564000 3術(shù)語和定義3 HYPERLINK l _Toc466564013 4總則55策劃與準(zhǔn)備5 HYPERLINK l _Toc466564026 5.1實(shí)施方案5 HYPERLINK l _Toc466564027 5.2工作組織5 HYPERLINK l _Toc466564034 5.3安全責(zé)任6 HYPERLINK l _Toc466564037 5.4管理制度6 HYPERLINK l _Toc466564041 5.5教育培訓(xùn)6 HYPERLINK l _Toc466564047 5.6信

3、息收集75.7雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作流程7 HYPERLINK l _Toc466564025 6風(fēng)險(xiǎn)管控9 HYPERLINK l _Toc466564026 6.1評(píng)估單元?jiǎng)澐? HYPERLINK l _Toc466564027 6.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)13 HYPERLINK l _Toc466564034 6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估14 HYPERLINK l _Toc466564037 6.4風(fēng)險(xiǎn)管控措施15 HYPERLINK l _Toc466564041 6.5風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）16 HYPERLINK l _Toc466564047 6.6風(fēng)險(xiǎn)管控信息告知16 HYPERLINK l _To

4、c466564025 7隱患治理21 HYPERLINK l _Toc466564047 7.1隱患排查清單21 HYPERLINK l _Toc466564047 7.2隱患排查23 HYPERLINK l _Toc466564047 7.3隱患判定24 HYPERLINK l _Toc466564047 7.4隱患治理24 HYPERLINK l _Toc466564047 7.5隱患治理信息臺(tái)賬25 HYPERLINK l _Toc466564025 8持續(xù)改進(jìn)26 HYPERLINK l _Toc466564026 8.1檔案管理26 HYPERLINK l _Toc466564027

5、 8.2持續(xù)改進(jìn)26 HYPERLINK l _Toc466564025 附件1 風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）27 HYPERLINK l _Toc466564025 附件2 風(fēng)險(xiǎn)管控方案（舉例）77 HYPERLINK l _Toc466564025 附件3 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）78 HYPERLINK l _Toc466564025 附件4 河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定80 HYPERLINK l _Toc466564025 附件5 水利部關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見86 I 引 言本手冊(cè)是依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定（河北省人民

6、政府20182號(hào)令）的要求，充分借鑒和吸收國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理成功經(jīng)驗(yàn)，融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求編制而成。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是安全管理的核心，隱患治理是對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是否得到有效落實(shí)的排查確認(rèn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控是隱患治理的重要內(nèi)容，隱患治理是落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效手段。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理就是以安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)，以隱患排查治理為手段，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患前面，從源頭識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，并通過隱患排查及時(shí)尋找出控制過程可能出現(xiàn)的缺失、漏洞及風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，把隱患排查治理挺在事故之前。雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)水利單位安

7、全生產(chǎn)主體責(zé)任，防控安全生產(chǎn)事故的有效措施。本手冊(cè)的目的是規(guī)范河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作的全過程，保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康，降低河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提升河北省水利安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，持續(xù)提升河北省水利本質(zhì)安全水平,遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。 河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)1 范圍 本手冊(cè)規(guī)定了河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理指導(dǎo)手冊(cè)的總則、策劃準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、持續(xù)改進(jìn)。 本手冊(cè)適用于河北省水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。2 編制依據(jù)2.1 法律法規(guī)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第13

8、號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第81號(hào)）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令549號(hào)）河北省安全生產(chǎn)條例（河北省第十二屆人民代表大會(huì)公告第5號(hào)）河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定（河北省人民政府令2018第2號(hào)）2.2 規(guī)章與文件 標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南(國(guó)務(wù)院安委辦20163號(hào)) 關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(國(guó)務(wù)院安委辦201611號(hào))中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法電力供應(yīng)與使用條例（國(guó)務(wù)院令1996第196號(hào)）水庫(kù)大壩安

9、全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令1991第78號(hào)）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2004年國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（原總局令16號(hào)）水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理規(guī)定（國(guó)家發(fā)改委令2015第23號(hào)）電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫定規(guī)定（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令2004第4號(hào)）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（水利部2005第26號(hào)）水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患綜合判定清單（指南）水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（水安監(jiān)2017344號(hào)）水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法（水安監(jiān)2011374號(hào)

10、）水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）（辦監(jiān)督函20181693號(hào)）水利部關(guān)于開展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見（水監(jiān)督2018323號(hào)）關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見（冀發(fā)201722號(hào)）關(guān)于深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)的意見(冀安委辦20171號(hào))關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”工作的提示函(冀安委辦函201867號(hào))河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案河北省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案河北省水利廳生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案河北省水利安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)（試行）（冀水安201811號(hào)）河北省水利工程重大生產(chǎn)安全事

11、故隱患掛牌督辦制度（冀水安201814號(hào)）2.3 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全色GB 2893安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB 2894固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求GB 4053企業(yè)職工傷亡事故分類GB 6441工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí)GB 7231 電梯制造與安裝安全規(guī)范GB 7588 電梯技術(shù)條件GB/T 10058 電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范GB 10060 消防安全標(biāo)志 第1部分：標(biāo)志GB 13495.1 用電安全導(dǎo)則GB/T 13869 剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行GB/T 13955 消火栓箱GB 14561 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB 15630 低壓電氣裝置GB/T 16895 消防應(yīng)急照明和疏散指

12、示系統(tǒng)GB 17945 建筑消防設(shè)施的維修管理GB 25201 消防控制室通用技術(shù)要求GB 25506 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T 29639 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T 33000 重大火災(zāi)隱患判定方法GB35181建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50016城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范GB 50028 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB 50034 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50054 建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50057 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50084 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50116 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50140 泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50151 水噴霧滅火系統(tǒng)技術(shù)規(guī)

13、范GB 50219 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50222 干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50347 建筑內(nèi)部裝修防火施工及驗(yàn)收規(guī)范GB 50354 氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB 50370 建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范GB 50444 1kV及以下配線工程施工與驗(yàn)收規(guī)范GB 50575 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB 50974 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范AQ/T 9009滅火器維修GA 95建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程GA 503固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程TSG 21化學(xué)品理化及其危險(xiǎn)性檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室安全要求GB/T 24777 實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求G

14、B 194893 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。在分析生產(chǎn)過程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí)，危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。危險(xiǎn)源的構(gòu)成：-根源：具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。-行為：決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。-狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。3.2 風(fēng)險(xiǎn)對(duì)傷害的一種綜合衡量，生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄裕侵?/p>

15、事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體。3.3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。3.4 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的存在并確定其分布和特性的過程。3.5 重大風(fēng)險(xiǎn) 發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。3.6 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。3.7 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 通過采

16、用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果劃分等級(jí)。3.8 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則：風(fēng)險(xiǎn)越高，管控級(jí)別越高；上級(jí)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必須同時(shí)管控。3.9 風(fēng)險(xiǎn)控制措施 為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。3.10 風(fēng)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。3.11 風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單） 各類風(fēng)險(xiǎn)信息（3.10）的集合。3.12 事故隱患 不

17、符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.13 隱患排查 安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)本單位的事故隱患進(jìn)行排查，并對(duì)排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案。3.14 隱患治理 消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。3.15 事故隱患排查清單 明確排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容。3.16 隱患治理信息臺(tái)賬 隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措

18、施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。3.17 水利 對(duì)水力HYPERLINK /doc/3867650-4060370.html t _blank資源的HYPERLINK /doc/6260932.html t _blank開發(fā)和防止HYPERLINK /doc/4637582.html t _blank水災(zāi)的系統(tǒng)。4 總則 按照關(guān)口前移、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向、源頭治理、精準(zhǔn)管理、科學(xué)預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)的要求，水利單位應(yīng)轉(zhuǎn)入安全風(fēng)險(xiǎn)管控階段，全面分析、預(yù)想、排查、研判、管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，切實(shí)解決“想不到、管不到、治不到”的問題，持續(xù)提升水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

19、單位本質(zhì)安全水平，從根本上防范各類事故發(fā)生。 水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際開展雙重預(yù)防工作，構(gòu)建主要負(fù)責(zé)人組織、各部門實(shí)施、全員參與的工作機(jī)制，形成安全風(fēng)險(xiǎn)自辨、自評(píng)、自控和隱患自查、自改、自報(bào)的工作格局。5 策劃與準(zhǔn)備5.1 實(shí)施方案 應(yīng)制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案。規(guī)定建設(shè)工作目標(biāo)、建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃、建設(shè)工作組織。5.2 工作組織應(yīng)建立和持續(xù)保持安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作組織，賦予職責(zé)和義務(wù)。一般有領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)辦公室、專業(yè)小組。成立以單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組（或機(jī)構(gòu)），成員應(yīng)包括相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人，其職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)組織

20、實(shí)施、推動(dòng)構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，提供建設(shè)工作必須的資源保障，并逐步建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理工作體系。成立推進(jìn)辦公室，其職責(zé)是按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理工作的總體策劃、進(jìn)度安排、整體協(xié)調(diào)、組織培訓(xùn)、外部聯(lián)絡(luò)及績(jī)效考評(píng)等，確保水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理工作計(jì)劃有效落實(shí)、實(shí)施和推進(jìn)。雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范化建設(shè)需要掌握科學(xué)的方法和手段，尤其是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，應(yīng)組建專業(yè)化隊(duì)伍，配備相應(yīng)的專業(yè)人員。自身技術(shù)力量或人員能力暫時(shí)不足的情況下，可聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)或?qū)＜規(guī)椭_展相關(guān)工作。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職管理人

21、員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。5.3 安全責(zé)任 水利各單位是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的責(zé)任主體。應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確本單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位及從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理責(zé)任，并保障安全生產(chǎn)資金投入。其具體職責(zé)為： （一）建立包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）； （二）根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點(diǎn)，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖； （三）根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程； （四）建立危險(xiǎn)作業(yè)、動(dòng)能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置等管理制度； （五）在安全生產(chǎn)教育

22、培訓(xùn)中安排專門課時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法和風(fēng)險(xiǎn)管控措施進(jìn)行培訓(xùn)； （六）定期評(píng)估分析和改進(jìn)有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員； （七）其他風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。5.4 管理制度5.4.1安全制度雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)至少應(yīng)建立制度包括：安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度；隱患排查治理制度；危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；動(dòng)能隔離上鎖掛牌制度；風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置制度；雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作考核制度；風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估制度；安全風(fēng)險(xiǎn)的公告與警示制度；。5.4.2安全操作規(guī)程根據(jù)設(shè)備、場(chǎng)所、環(huán)境等環(huán)節(jié)變化情況，及時(shí)修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程；安全操作規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：適用范圍；崗位安全作業(yè)職責(zé)；崗位主要危險(xiǎn)有害因素；崗位勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴要求；崗位作業(yè)安全要求；崗位應(yīng)

23、急要求。5.5 教育培訓(xùn)5.5.1培訓(xùn)目的：確保建設(shè)工作順利、高效開展；確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)后有效運(yùn)轉(zhuǎn)。5.5.2培訓(xùn)范圍：主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、各崗位負(fù)責(zé)人、普通員工；外包單位管理及作業(yè)人員；5.5.3培訓(xùn)內(nèi)容:雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方法及具體要求；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估方法；各部門、各崗位的風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)主要措施；隱患排查治理方法；隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容。5.5.4培訓(xùn)效果掌握雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)相關(guān)知識(shí)；具備參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控的能力。5.6 信息收集5.6.1內(nèi)部信息河北省水利行業(yè)管理現(xiàn)狀、中高層管理人員和專業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)；員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等；設(shè)備設(shè)施、作業(yè)

24、環(huán)境的情況；建設(shè)、運(yùn)行過程中形成的設(shè)計(jì)、評(píng)估、驗(yàn)收、檢測(cè)檢驗(yàn)等報(bào)告；成立以來的事故情況。5.6.2外部信息水利行業(yè)適用的安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件以及安全監(jiān)管要求；單位所處區(qū)域的自然環(huán)境狀況；承租商、供應(yīng)商、承包商以及周邊單位、居民等相關(guān)方的關(guān)系，相關(guān)方的訴求和安全風(fēng)險(xiǎn)承受度；國(guó)內(nèi)外同類水利行業(yè)發(fā)生過的典型事故情況。5.7 雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作流程雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作流程見下圖：成立工作組織策劃與準(zhǔn)備制定實(shí)施方案建立和完善工作制度全員培訓(xùn)搜集建設(shè)信息全面辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專項(xiàng)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)安全確認(rèn)編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單事故與變化安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示安全

25、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖編制隱患排查清單隱患排查治理定期排查事故隱患排查專項(xiàng)排查隱患判定、分級(jí)排查治理后檔案更新隱患治理持續(xù)改進(jìn)重新評(píng)估后檔案更新檔案管理 年度動(dòng)態(tài)評(píng)估與事故評(píng)估動(dòng)態(tài)評(píng)估6 風(fēng)險(xiǎn)管控6.1 評(píng)估單元?jiǎng)澐?.1.1評(píng)估單元?jiǎng)澐衷瓌t 應(yīng)根據(jù)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、功能區(qū)域等劃分評(píng)估單元，評(píng)估單元可以通俗的理解為獨(dú)立的場(chǎng)所（區(qū)域）、設(shè)備設(shè)施裝置（部位）、活動(dòng)等。 評(píng)估單元?jiǎng)澐肿裱笮∵m中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。應(yīng)該分層次逐級(jí)進(jìn)行，一般可以將依次劃分成主單元、分單元、子單元、崗位（設(shè)備、作業(yè)）單元。 劃分單元的目的是便于安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全面開展，避免出現(xiàn)遺漏。6

26、.1.2評(píng)估單元排查排查范圍風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)對(duì)如下方面存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析。單位及環(huán)境條件和內(nèi)部平面布局建（構(gòu)）筑物生產(chǎn)工藝過程生產(chǎn)設(shè)備裝置活動(dòng) 編制作業(yè)活動(dòng)清單，見下表。作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)單元?jiǎng)澐种饕鳂I(yè)活動(dòng)名稱風(fēng)險(xiǎn)源所在單位（部門）作業(yè)環(huán)境（部位）主要設(shè)備設(shè)施名稱1水利建筑工程施工用電作業(yè)水利工程局道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱、電氣線路、電氣設(shè)備水泥攪拌作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)水泥攪拌站設(shè)備腳手架作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架基坑工程作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)基坑模板工程作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)模板設(shè)備高處作業(yè)道路、水庫(kù)

27、、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架物料提升機(jī)作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)提升機(jī)物料提升機(jī)與施工升降機(jī)使用與安拆作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)物料提升機(jī)與施工升降機(jī)塔式起重機(jī)作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)塔式起重機(jī)起重吊裝作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝機(jī)汽車吊作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提等施工現(xiàn)場(chǎng)汽車吊機(jī)械加工作業(yè)（閘閥制造）機(jī)械制造廠機(jī)械加工設(shè)備2水利運(yùn)行（水庫(kù)、水渠、水電站）水利發(fā)電崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)、石津灌區(qū)等單位水庫(kù)、水渠水利發(fā)電機(jī)組設(shè)備閘門（電動(dòng)閘門）檢修道路、水庫(kù)、河渠、河提閘門、電機(jī)、配電閘門啟閉（提閘放水、關(guān)閉閘閥）道路、水庫(kù)、河渠、河提閘門、電動(dòng)閘門

28、、液壓起動(dòng)閘門閘門運(yùn)行道路、水庫(kù)、河渠、河提閘門（電動(dòng)閘門、液壓式閘門）區(qū)域內(nèi)移動(dòng)作業(yè)道路、水庫(kù)、河渠、河提安全設(shè)備設(shè)施2水利運(yùn)行（水庫(kù)、水渠、水電站）施工作業(yè)崗南水庫(kù)、黃壁莊水庫(kù)、石津灌區(qū)等單位道路、水庫(kù)、河渠、河提施工設(shè)備設(shè)施柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電道路、水庫(kù)、河渠、河提柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電組卷?yè)P(yáng)機(jī)操作道路、水庫(kù)、河渠、河提卷?yè)P(yáng)機(jī)閘涵管理道路、水庫(kù)、河渠、河提閘交通橋維護(hù)、堤防路維護(hù)、河道維護(hù)、溢流堰維護(hù)、工程維護(hù)道路、水庫(kù)、河渠、河提維護(hù)設(shè)備水閘觀測(cè)道路、水庫(kù)、河渠、河提汛期巡檢道路、水庫(kù)、河渠、河提船舶、車輛潛水現(xiàn)場(chǎng)道路、水庫(kù)、河渠、河提船舶臨時(shí)用電道路、水庫(kù)、河渠、河提電氣設(shè)備起重吊裝作業(yè)道路、水庫(kù)

29、、河渠、河提起重機(jī)運(yùn)行保養(yǎng)機(jī)電運(yùn)行處溢洪道液壓、卷?yè)P(yáng)啟閉機(jī)溢洪道閘門金結(jié)溢洪道柴油發(fā)電機(jī)啟閉機(jī)室啟閉機(jī)控制設(shè)備線路檢修所屬線路供、配電線路設(shè)備檢修配電室配電設(shè)備工程巡查工程管理處大壩土石壩、混凝土壩打撈漂浮物防汛辦公室重力壩取水口水政巡查水政保衛(wèi)處管理局所屬范圍3水文監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室水文測(cè)流斷面省水文局各水文測(cè)站道路、水庫(kù)、河渠、河提測(cè)流儀器、吊箱、絞車、測(cè)船實(shí)驗(yàn)道路、水庫(kù)、河渠、河提實(shí)驗(yàn)設(shè)備野外取樣道路、水庫(kù)、河渠、河提取樣設(shè)備4勘測(cè)、設(shè)計(jì)地質(zhì)鉆探作業(yè)省水利設(shè)計(jì)院、省水利設(shè)計(jì)二院、省水利科學(xué)研究院野外鉆機(jī)車陸地測(cè)量作業(yè)野外全站儀水上測(cè)量作業(yè)野外GPS接收機(jī)無人機(jī)測(cè)量作業(yè)野外無人機(jī)、水準(zhǔn)儀無人機(jī)航拍

30、野外測(cè)微器工程設(shè)計(jì)工程設(shè)計(jì)測(cè)深儀實(shí)驗(yàn)作業(yè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)設(shè)備6.1.3清單內(nèi)容（1）每個(gè)評(píng)估單元應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施清單至少包括以下內(nèi)容：部位、場(chǎng)所、區(qū)域示例：與運(yùn)營(yíng)關(guān)聯(lián)的設(shè)施，如動(dòng)力、消防、倉(cāng)庫(kù)等。設(shè)備設(shè)施示例：配電系統(tǒng)（如配電柜、配電箱、電氣線路等）、消防設(shè)施（如消防控制中心設(shè)備、消防水池、消防水泵、消防報(bào)警、消防管道等等）（2）每個(gè)評(píng)估單元應(yīng)建立作業(yè)活動(dòng)清單至少包括以下內(nèi)容：日常操作：作業(yè)流程、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場(chǎng)巡檢。異常情況處理：停水、停電、停氣(汽)的處理，著火、被盜、設(shè)備故障處理。其他作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、有限空間、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)；場(chǎng)地清理及保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組維修等其他作業(yè)。管理

31、活動(dòng)：變更管理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、應(yīng)急演練等。6.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)6.2.1危害有害因素造成的20種事故類型(GB6441)：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。6.2.2辨識(shí)可能發(fā)生的事故類型依據(jù)GB6441辨識(shí)出每一臺(tái)設(shè)備、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)作業(yè)活動(dòng)可能造成的事故類型。如：發(fā)電站：物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、高處墜落、其它傷害。 閘閥操作：物體打擊、觸電、火災(zāi)、機(jī)械傷害、高處墜落、其它傷害。6.2.3風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)注意事項(xiàng)依據(jù)GB6441辨識(shí)出的可能造成的事故類型，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。（1）在識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)，要從四個(gè)方面

32、考慮：人的不安全行為（因素），人的因素是“核心”，首先要分析人的因素（人的不安全行為：主要是違章操作、違章指揮、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；物的不安全狀態(tài)（設(shè)備的安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、消防、警示標(biāo)識(shí)等）；環(huán)境的不安全因素（主要是室內(nèi)作業(yè)環(huán)境、室外作業(yè)環(huán)境等）；管理的因素（主要是指安全管理制度、責(zé)任制、安全操作規(guī)的制定和落實(shí)情況）（2）注意三種狀態(tài):正常（例如：在正常的運(yùn)行或操作過程存在的危險(xiǎn)危害）;異常（例如：設(shè)備維修、檢修）;緊急（例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大的事故時(shí)的情況）.（3）考慮三種時(shí)態(tài)：過去（例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)源“過去”發(fā)生過傷害事故）;現(xiàn)在（例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)因素“現(xiàn)在”一直就

33、危害著人體，如高溫、噪聲）;將來（例如：是指某個(gè)危險(xiǎn)源存在“將來”對(duì)人體造成傷害的可能）。6.2.4全面辨識(shí)及辨識(shí)周期1.水利單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展全面辨識(shí)（1）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)；（2）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況；（3）建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，以及與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相關(guān)相鄰的環(huán)境、場(chǎng)所和氣象條件；（4）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為；（5）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況；（6）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素。2.辨識(shí)周期自河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定（

34、河北省人民政府【2018】2號(hào)令）施行之日起三年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次全面辨識(shí)。滿三年后，應(yīng)當(dāng)每三年至少開展一次全面辨識(shí)。6.2.5專項(xiàng)辨識(shí)當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)要素發(fā)生重大變化；高危作業(yè)實(shí)施前；新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后。6.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6.3.1評(píng)估原則在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和各類危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性、頻次、風(fēng)險(xiǎn)值的取值標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估級(jí)別，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則的制定應(yīng)充分考慮以下要求：有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)

35、標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；本單位的安全生產(chǎn)措施和目標(biāo)等；相關(guān)方的投訴。6.3.2評(píng)估方法 宜選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）；作業(yè)條件危險(xiǎn)性法（LEC）；風(fēng)險(xiǎn)程度法（MES），經(jīng)驗(yàn)法等方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評(píng)估級(jí)別。6.3.3評(píng)估與分級(jí)評(píng)估 根據(jù)確定的評(píng)估方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)遵循從嚴(yán)從高的原則;分級(jí) 綜合考慮職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一般和低四個(gè)等級(jí)，分別以紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)注. 6.3.4確定重大風(fēng)險(xiǎn)以下情形直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：（1）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；（2）極

36、易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的；（3）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。6.3.5分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別管控部門重大風(fēng)險(xiǎn)紅色單位級(jí)、部門、班組、崗位較大風(fēng)險(xiǎn)橙色單位級(jí)、部門、班組、崗位一般風(fēng)險(xiǎn)黃色部門、班組、崗位低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色班組、崗位6.4 風(fēng)險(xiǎn)管控措施 1.按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐一制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確管控重點(diǎn)、管控部門和管控人員； 2.對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案； 3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每季度至少組織檢查一次風(fēng)險(xiǎn)管控措施和管控方案的落實(shí)情況； 4.班組開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前或者交接班時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢查等安全確認(rèn)；生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、

37、設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查；5.制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇。6.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、運(yùn)營(yíng)運(yùn)行情況及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。7.設(shè)備設(shè)施類危險(xiǎn)源通常采用以下控制措施：安全屏護(hù)、報(bào)警、聯(lián)鎖、限位、安全泄放等工藝設(shè)備本身固有的控制措施和檢查、檢測(cè)、維保等常規(guī)的管理措施。8.作業(yè)活動(dòng)類危險(xiǎn)源的控制措施通常從以下方面考慮：制度、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對(duì)象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術(shù)能力等方面。9.不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多種措施進(jìn)行

38、控制，對(duì)于評(píng)估出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定補(bǔ)充建議措施并實(shí)施，直至風(fēng)險(xiǎn)可以接受。10.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度；是否產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)；是否已選定了最佳的解決方案； 是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中6.5 風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，應(yīng)編制風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單），舉例見附件1。風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。應(yīng)包括辨識(shí)部位、存在風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。6.6 風(fēng)險(xiǎn)管控信息告知各級(jí)組織根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控結(jié)果，逐級(jí)編制并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)分布圖，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行公示

39、。管控方案參見附件2。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，設(shè)立包括疏散路線、危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌（板）。參見下表。 D級(jí)低風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色C級(jí)一般風(fēng)險(xiǎn)黃色B級(jí)較大風(fēng)險(xiǎn)橙色A級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)紅色辦公樓停車場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室配電室 說明：變壓器風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱 變壓器危險(xiǎn)介質(zhì)電能 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危害表現(xiàn)1、設(shè)備狀態(tài)不良、防護(hù)不當(dāng)、操作違章造成傷害；2、操作不當(dāng)，環(huán)境因素，使用不當(dāng)；3、不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品；4、部件絕緣損壞而發(fā)生觸電。疏散路線應(yīng)急措施1、發(fā)生觸電或灼傷，立即切斷電源或使人體脫離危險(xiǎn)源，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救；2、立即疏散

40、廠房和周圍人群，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和警戒；并撥打119、120電話報(bào)警求援；3、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)事故人員立即按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的流程向管理人員進(jìn)行事故報(bào)告。安全標(biāo)志 責(zé)任單位主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施1、定期檢修，定期檢查防護(hù)裝置，確保完好；2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程；3、按規(guī)定檢查變壓器引線接頭、電纜、母線無過熱痕跡，套管、絕緣子無破損、裂紋、積污現(xiàn)象，吸濕器完好，吸附劑干燥無變色現(xiàn)象，聲響正常；4、定期查看油位，有無漏油現(xiàn)象。 責(zé)任人 聯(lián)系電話 主要事故類型觸電、火災(zāi)高空作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱 登高作業(yè)危險(xiǎn)介質(zhì)勢(shì)能 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危害表現(xiàn)1.登高裝置不牢固、無防滑、跌落措施導(dǎo)致

41、墜落、摔傷；2.登高作業(yè)沒有辦理登高作業(yè)證；3.登高作業(yè)時(shí)沒有專人監(jiān)護(hù)。疏散路線應(yīng)急措施1.制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；2.發(fā)生墜落、摔傷事故，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行救援 ； 3.將事故情況立即報(bào)告主管部門及領(lǐng)導(dǎo)； 4.發(fā)生人身傷害，應(yīng)積極組織搶救傷員（注意搶救方式）并求救“120”； 5.保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。安全標(biāo)志 責(zé)任單位主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度、勞保用品管理辦法、安全操作規(guī)程； 2.制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控（登高作業(yè)）安全檢查表； 3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控（登高作業(yè)）安全檢查表：分管安全副總經(jīng)理每月監(jiān)督檢查1次并記錄；登高作業(yè)管理部門、安全部領(lǐng)導(dǎo)每月檢查2次并記錄；車間領(lǐng)導(dǎo)每周檢查1次

42、并記錄；安全風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)所在班組長(zhǎng)每天檢查1次并記錄； 4.制定重大傷亡應(yīng)急預(yù)案。 責(zé)任人 聯(lián)系電話 主要事故類型高處墜落起重機(jī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)告知卡 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱 起重機(jī)危險(xiǎn)介質(zhì)電能、勢(shì)能、動(dòng)能 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)危害表現(xiàn)1.起動(dòng)機(jī)安全防護(hù)裝置失效；2.非本崗位人員誤操作；3.鋼絲繩損壞； 4.吊裝物下站人。疏散路線應(yīng)急措施1.制定應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演；2.發(fā)生起重事故，應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援 ； 3.將事故情況立即報(bào)告主管部門及領(lǐng)導(dǎo)； 4.發(fā)生人身傷害，應(yīng)積極組織搶救傷員（注意搶救方式）并求救“120”； 5.保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。安全標(biāo)志 責(zé)任單位主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程；佩戴

43、安全防護(hù)用具；2.操作人員取得資格證書，對(duì)操作人員加強(qiáng)培訓(xùn)；3.制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控(起重機(jī)操作）安全檢查表,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)整改問題；4.按規(guī)定及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)； 5.制定起重機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案。 責(zé)任人 聯(lián)系電話 主要事故類型起重傷害、觸電、高處墜落、傾倒 7 隱患治理7.1 隱患排查清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）建立事故隱患排查清單。隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查時(shí)間等內(nèi)容。舉例參見下表。 事故隱患排查清單 文件編號(hào)：序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)失職部門和人員排查責(zé)任部門和責(zé)任人排查時(shí)間備注1建筑施工現(xiàn)場(chǎng)加

44、強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；對(duì)施工人員的教育培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)管理不到位；機(jī)械設(shè)備損壞；作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄易造成事故的發(fā)生。2低壓電氣線路1.線路穿墻、樓板或埋地敷設(shè)時(shí)均應(yīng)穿管或采取其他保護(hù)措施；穿金屬管時(shí)，管口應(yīng)裝絕緣護(hù)套。2.電纜溝應(yīng)有防火、排水措施；電纜橋架和金屬線槽的PE線應(yīng)連接可靠。3.安裝滿足線路通（斷）能力的開關(guān)、短路保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)和接地故障保護(hù)等裝置。電氣線路發(fā)生短路、過載、接觸不良、散熱不良；線路敷設(shè)時(shí)絕緣不良或未設(shè)置接地裝置，導(dǎo)致觸電事故，或局部發(fā)熱引燃易燃物質(zhì)。3閘門檢修嚴(yán)格按照閘門啟閉機(jī)檢修規(guī)程操作，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員教育和培訓(xùn)，登高前檢查登高工具，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)

45、定佩戴安全防護(hù)用具。登高架子、梯子等不牢固，人員未按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用具，導(dǎo)致高處墜落事故。4水庫(kù)庫(kù)區(qū)汛期到來前，及時(shí)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)崗南水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、崗南水庫(kù)大壩安全應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。當(dāng)遇到降雨過程時(shí)，按照預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)，盡可能的減少下游人民生命財(cái)產(chǎn)損失。較大暴雨或洪水可能發(fā)生險(xiǎn)情，嚴(yán)重情況能造成壩體潰壩5勘測(cè)測(cè)量外業(yè)加強(qiáng)人員安全教育和培訓(xùn)；配備救生器材。操作人員身體狀況不佳，未進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)安全交底，未佩戴防護(hù)用品，誤食有毒、有害或霉變食品，嬉鬧、酗酒，勘測(cè)設(shè)備、升降裝置缺陷等 7.2 隱患排查應(yīng)按照隱患排查清單及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，建立隱患排查管理制度，明確隱患

46、排查的相關(guān)內(nèi)容。7.2.1排查方式隱患排查應(yīng)采用綜合隱患排查、專業(yè)隱患排查、季節(jié)性隱患排查、節(jié)假日隱患排查、日常隱患排查、事故類比隱患排查等不同方式。其中事故類比隱患排查應(yīng)在河北省水利行業(yè)內(nèi)或同行業(yè)發(fā)生事故后的檢查，專業(yè)性隱患排查應(yīng)包括技術(shù)、設(shè)備、電氣、自控儀表、建筑結(jié)構(gòu)、消防、公用及輔助工程等。7.2.2排查級(jí)別及頻次（1）主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次事故隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和管控方案的落實(shí)情況并保留檢查記錄。（2）安全管理部門應(yīng)當(dāng)每旬至少組織技術(shù)、設(shè)備等職能管理部門開展一次安全檢查，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）的職責(zé)分工，檢查各自分管的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況并保留檢查記錄。（3

47、）職能部門每周至少組織本部門管理人員對(duì)本部門的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行一次安全檢查并保留檢查記錄。（4）班組每天組織本班組人員對(duì)本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行一次安全檢查并留存檢查記錄。注：河北省水利行業(yè)單位根據(jù)自己實(shí)際情況或在事故易發(fā)頻發(fā)期 ，適時(shí)調(diào)整隱患排查頻次，但不得低于以上要求。7.2.3有下列情形之一的，應(yīng)組織開展專項(xiàng)隱患排查：當(dāng)有與本單位安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)程制定、修改或者廢止時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織人員進(jìn)行法律法規(guī)識(shí)別和合規(guī)性評(píng)估，對(duì)不符合法律法規(guī)要求的制度、現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)制定整改計(jì)劃進(jìn)行整改；當(dāng)設(shè)備設(shè)施、技術(shù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)條件、周邊環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，河北省水利行

48、業(yè)應(yīng)當(dāng)就變化情況對(duì)公司安全管理方面的影響進(jìn)行分析、評(píng)估，制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并對(duì)變化后的安全措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查；當(dāng)停業(yè)后需要恢復(fù)開業(yè)的，應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行調(diào)試情況、安全報(bào)警連鎖調(diào)試情況，儲(chǔ)運(yùn)情況、人員培訓(xùn)情況、消防應(yīng)急物資配備情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況等開展專項(xiàng)檢查；當(dāng)本單位或同行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生的原因，在本單位組織開展事故類比專項(xiàng)檢查，進(jìn)行舉一反三，避免同類事故發(fā)生；當(dāng)縣級(jí)（區(qū)）以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按照政府要求制定活動(dòng)方案，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)；當(dāng)由于季節(jié)變化引起氣候條件發(fā)生重大變化

49、時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展季節(jié)性專項(xiàng)檢查；當(dāng)有關(guān)部門預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害（如洪水、泥石流、暴雪、臺(tái)風(fēng)、地震等）時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急措施開展專項(xiàng)檢查。7.2.4隱患排查內(nèi)容應(yīng)依據(jù)隱患排查清單，對(duì)工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等全部控制措施進(jìn)行排查。應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查：人的不安全行為：從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相關(guān)安全管理規(guī)定；物的不安全狀態(tài)：生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求；管理缺陷：是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度；其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。7.3 隱患判定應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事

50、故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級(jí)確定為一般隱患和重大隱患。河北省水利行業(yè)系統(tǒng)重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)：（1）重大火災(zāi)隱患判定方法（GB 35181-2017）（2）水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）7.4 隱患治理7.4.1治理要求 應(yīng)對(duì)排查出的隱患，做到“五定”（定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施），并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問題。7.4.2制定隱患整改方案范圍及內(nèi)容。對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的如下事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實(shí)施，消除隱患。a是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)；b整改治

51、理周期較長(zhǎng)；c因外部因素影響致使生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位自身難以排除；事故隱患整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）治理的隱患清單； （二）治理的標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）治理的方法和措施； （四）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；（五）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)、人員和工時(shí)安排；（六）治理的時(shí)限要求； （七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案；（八）復(fù)查工作要求和安排；（九）其他需要明確的事項(xiàng)。7.4.3 重大隱患治理重大隱患整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員進(jìn)行論證，必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。7.4.4隱患驗(yàn)收 隱患治理完成后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。公司檢查發(fā)現(xiàn)的隱患治理完畢后按

52、事故隱患整改方案進(jìn)行驗(yàn)收；各管理部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患治理完畢后由部門指定人員進(jìn)行驗(yàn)收；班組自查發(fā)現(xiàn)的隱患治理完畢后由班組自行組織驗(yàn)收。隱患驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。7.5 隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)建立隱患治理信息臺(tái)賬，隱患治理信息臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括隱患名稱、隱患等級(jí)、治理措施、完成時(shí)限、復(fù)查結(jié)果、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容。每次檢查完畢后，在隱患治理信息臺(tái)賬中，如實(shí)記錄隱患排查治理情況。舉例參見下表：隱患治理信息臺(tái)賬序號(hào)隱患名稱隱患等級(jí)治理措施完成時(shí)限復(fù)查結(jié)果責(zé)任部門責(zé)任人1配電箱被物品阻擋一般立即清理，配電箱（柜）周圍1.2米禁止放雜物立即清理已整改完成安全部XXX2實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)化學(xué)品存放處無MSDS（

53、使用說明書）一般現(xiàn)場(chǎng)粘貼MSDS（使用說明書）2天已整改完成安全部XXX3水庫(kù)巡檢平臺(tái)的安全防護(hù)欄底部無防滑落擋板一般水庫(kù)巡檢平臺(tái)的安全防護(hù)欄底部安裝10防滑落擋板3天已整改完成安全部XXX48 持續(xù)改進(jìn)8.1 檔案管理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素發(fā)生重大變化，高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或者推廣應(yīng)用前以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展專項(xiàng)辨識(shí)，并根據(jù)辨識(shí)情況及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）。在改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目、使用新設(shè)備、變更工藝技術(shù)過程中，以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行辨識(shí)、制定管控措施或者管控方案，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）中的信息。8.2 動(dòng)態(tài)評(píng)估水利單

54、位應(yīng)當(dāng)每年至少開展一次風(fēng)險(xiǎn)管控動(dòng)態(tài)評(píng)估，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)當(dāng)立即開展評(píng)估。評(píng)估結(jié)果用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案、安全技術(shù)措施的制定，以及安全生產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等。 附件1 風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬（清單）風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬水利工程：序號(hào)分部分項(xiàng)工程/部位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可能導(dǎo)致事故類型風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)/風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)主要防范措施責(zé)任部門/責(zé)任人1安全管理未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)事故C級(jí)/黃色施工單位建立健全各級(jí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度2未按規(guī)定配備專職安全員生產(chǎn)事故C級(jí)/黃色按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員3未進(jìn)行書面安全技術(shù)交底生產(chǎn)事故C級(jí)/黃色施工前進(jìn)行書面安全技術(shù)交底4施工人員入場(chǎng)未進(jìn)行C級(jí)安全教育

55、培訓(xùn)和考核生產(chǎn)事故C級(jí)/黃色開展C級(jí)安全教育及教育培訓(xùn)5未制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案生產(chǎn)事故C級(jí)/黃色編制應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練6腳手架工程施工方案搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程未編制專項(xiàng)方案或未進(jìn)行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編制專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，進(jìn)行安全交底，定期檢查驗(yàn)收7提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程未編制專項(xiàng)方案或未進(jìn)行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編制專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，進(jìn)行安全交底，定期檢查驗(yàn)收8架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程未編制專項(xiàng)方案或未進(jìn)行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編制專項(xiàng)施工方案，組織專家

56、論證，進(jìn)行安全交底，定期檢查驗(yàn)收9懸挑腳手架懸挑長(zhǎng)度超過3m未編制專項(xiàng)施工方案或未進(jìn)行專家論證坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編制專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，進(jìn)行安全交底，定期檢查驗(yàn)收10搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程未編制專項(xiàng)方案坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收11附著式整體和分片提升腳手架工程未編制專項(xiàng)方案坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收12懸挑式腳手架工程未編制專項(xiàng)方案坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收13吊籃腳手架工程未編制專項(xiàng)方案坍塌墜落物體打擊B級(jí)/

57、橙色編寫專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收14自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程未編制專項(xiàng)方案坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收15新型及異型腳手架工程未編制專項(xiàng)方案坍塌高處墜落物體打擊B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收16材料腳手架及構(gòu)配件材質(zhì)不符合要求坍塌B級(jí)/橙色組織進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)收，進(jìn)行安全交底17工具式腳手架無合格證明文件坍塌B級(jí)/橙色組織進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)收，進(jìn)行安全交底18安全裝置無檢測(cè)報(bào)告、合格證坍塌B級(jí)/橙色組織進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)驗(yàn)收，進(jìn)行安全交底19腳手架搭設(shè)（安裝）基礎(chǔ)不牢固或架體固定點(diǎn)不符合要求坍埸B級(jí)/橙色執(zhí)行專項(xiàng)施工方案或技術(shù)

58、規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收20腳手架搭設(shè)不符合專項(xiàng)方案要求坍塌B級(jí)/橙色執(zhí)行專項(xiàng)施工方案或技術(shù)規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收21腳手架架體構(gòu)造不符合要求坍塌B級(jí)/橙色執(zhí)行專項(xiàng)施工方案或技術(shù)規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收22無墊板、底座或支撐點(diǎn)不符合要求坍塌B級(jí)/橙色執(zhí)行專項(xiàng)施工方案或技術(shù)規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收23立桿搭設(shè)不符合要求坍塌B級(jí)/橙色執(zhí)行專項(xiàng)施工方案或技術(shù)規(guī)范，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，組織檢查驗(yàn)收24使用腳手架未經(jīng)驗(yàn)收使用或驗(yàn)收不合格使用坍塌B級(jí)/橙色進(jìn)行驗(yàn)收，安全交底，檢查25腳手架超載使用坍塌B級(jí)/橙

59、色進(jìn)行安全交底，遵守專項(xiàng)方案或操作規(guī)程，檢查26拆除拆除前未進(jìn)行加固坍塌B級(jí)/橙色安全交底，遵守專項(xiàng)方案或操作規(guī)程，組織檢查27腳手架拆除違章違規(guī)作業(yè)坍塌B級(jí)/橙色安全交底，遵守專項(xiàng)方案或操作規(guī)程，組織檢查28拆除時(shí)未設(shè)監(jiān)護(hù)人物體打擊B級(jí)/橙色設(shè)置監(jiān)護(hù)人，組織檢查29拆除順序不當(dāng)坍塌B級(jí)/橙色進(jìn)行安全交底，遵守專項(xiàng)方案或操作規(guī)程，檢查30搭設(shè)或安裝人員未持證上崗高處墜落B級(jí)/橙色進(jìn)行安全交底，組織檢查31操作人員不系安全帶高處墜落B級(jí)/橙色進(jìn)行安全交底，培訓(xùn)教育，組織檢查32基坑工程施工方案開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程未編制專項(xiàng)方案或未進(jìn)行專家論證坍塌B級(jí)/

60、橙色編制專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，定期檢查驗(yàn)收33開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程未編制專項(xiàng)方案或未進(jìn)行專家論證坍塌B級(jí)/橙色編制專項(xiàng)施工方案，組織專家論證，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底，定期檢查驗(yàn)收34開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）支護(hù)、降水工程未編制專項(xiàng)方案坍塌B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底35開挖深度雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程未編制專項(xiàng)方案坍塌B級(jí)/橙色編寫專項(xiàng)施工方案，遵守操作規(guī)程，進(jìn)行安全交底36開