海綿城市建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估要點(diǎn)探討-28p

1、海綿城市建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估要點(diǎn)探討Monitor and Assessment for Determining Sponge City Benefits王文亮 博士 / Dr. Wenliang Wang2019-8-28 海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51345 發(fā)布8個(gè)月了，沒(méi)有回音！全國(guó)海綿城市建設(shè)試評(píng)估工作啟動(dòng)、海綿城市建設(shè)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南發(fā)布一、海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的目的國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)201575號(hào)到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納的目標(biāo)要求到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納的目標(biāo)要求小雨不積水、大雨

2、不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解新區(qū)嚴(yán)格管控、老區(qū)結(jié)合舊城更新改造、因地制宜源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的目的國(guó)家政策海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的目的30個(gè)試點(diǎn)城市舊城更新問(wèn)題導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)管理 技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析嚴(yán)格規(guī)劃管控系統(tǒng)設(shè)計(jì) 新區(qū)海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的目的因地制宜的實(shí)施策略好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、固化、發(fā)揚(yáng)問(wèn)題、教訓(xùn)、不足避免、引導(dǎo)以評(píng)促建、以評(píng)促管1、新建區(qū)年徑流總量控制率及徑流體積控制2、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線(xiàn)保護(hù)不得侵占行洪通道等，或達(dá)到規(guī)劃管控要求3、水體環(huán)境質(zhì)量旱天無(wú)直排；控制溢流污染且不致使黑臭；不劣于海綿城市建設(shè)前的水質(zhì)4、路面積水控制與內(nèi)澇防治重要易澇點(diǎn)管渠重現(xiàn)期不積水、內(nèi)澇

3、重現(xiàn)期不內(nèi)澇5、新建項(xiàng)目（1）建筑小區(qū)、公園與防護(hù)綠地、停車(chē)場(chǎng)與廣場(chǎng)：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達(dá)到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求接納客水（公園與防護(hù)綠地） （2）道路：按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行徑流污染控制、行泄通道功能6、改擴(kuò)建項(xiàng)目建筑小區(qū)：徑流峰值、硬化地面率（不）應(yīng)、得必須解決的問(wèn)題，遵循的理念、路徑、方法-新建區(qū)年徑流總量控制率-旱天無(wú)直排、無(wú)黑臭-新建項(xiàng)目達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（總量控制、接納客水、行泄通道）-改擴(kuò)建項(xiàng)目徑流峰值、不透水面積率海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的目的強(qiáng)制性條款好的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、固化、發(fā)揚(yáng)不足、問(wèn)題、教訓(xùn)避免、引導(dǎo)以評(píng)促建、以評(píng)促管1、改建區(qū)年徑流總量控制率及徑流

4、體積控制2、水體環(huán)境質(zhì)量或年溢流體積控制率和處理設(shè)施SS排放濃度；旱天下游斷面水質(zhì)不宜劣于上游斷面水質(zhì)3、自然生態(tài)格局管控與水體生態(tài)岸線(xiàn)保護(hù)生態(tài)性岸線(xiàn)比例4、新建項(xiàng)目建筑小區(qū)、停車(chē)場(chǎng)與廣場(chǎng)：徑流峰值、徑流污染、硬化地面率（建筑小區(qū)）5、改擴(kuò)建項(xiàng)目建筑小區(qū)、公園與防護(hù)綠地：年徑流總量控制率及徑流體積控制，或達(dá)到規(guī)劃管控要求（建筑小區(qū)）；徑流污染（不）宜有需求、有條件的，提供可遵循的理念、路徑、方法，是努力的方向，不是全面要求必須做-改建區(qū)：年徑流總量控制率-合流制溢流控制：年溢流體積控制率和處理設(shè)施月均SS排放濃度-新建項(xiàng)目：外排峰值開(kāi)發(fā)前后不變、徑流污染-改擴(kuò)建項(xiàng)目：徑流污染海綿城市建設(shè)評(píng)價(jià)的

5、目的引導(dǎo)性的條款二、好的做法、經(jīng)驗(yàn)海綿城市/城市雨洪管理理念和內(nèi)涵、路徑和方法城市降雨徑流管控海綿效應(yīng)/自然水文特征灰綠結(jié)合、藍(lán)綠融合CSO控制、洪-澇控制城市雨洪管理的技術(shù)路徑/體系 -源頭、過(guò)程、系統(tǒng)治理/思維 -微排水系統(tǒng)、小排水系統(tǒng)、大排水系統(tǒng)（3M系統(tǒng)/GUOCHWENYUAN教授 ） -源頭減排系統(tǒng)/狹義LID、排水（管渠）系統(tǒng)、排澇除險(xiǎn)系統(tǒng)三、不足、問(wèn)題、教訓(xùn)如何避免和引導(dǎo)1、“洪澇一體”的治理理念、技術(shù)體系仍未有效落地“徑流分擔(dān)、出流管制”（外水-內(nèi)水協(xié)同）的洪澇風(fēng)險(xiǎn)管理理念（GUOCHWENYUAN教授提出）1、“洪澇一體”的治理理念、技術(shù)體系仍未有效落地“微排水、小排水、大

6、排水系統(tǒng)”（3M系統(tǒng)，GUOCHWENYUAN教授提出）微排水系統(tǒng)大排水系統(tǒng)（多功能調(diào)蓄系統(tǒng)）1、“洪澇一體”的治理理念、技術(shù)體系仍未有效落地城市豎向規(guī)劃洪澇水位線(xiàn)立法（2-5年小排水設(shè)計(jì)水深、100年大排水設(shè)計(jì)水深/調(diào)蓄容積、建筑防澇水深/室內(nèi)地坪）（James C. Y. Guo, Wen Liang Wang and Jun Qi Li, Cascading Flow System for Urban Drainage Design, Journal of Hydrologic Engineer）大/小排水系統(tǒng)（馬路排水）2、“廠(chǎng)網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立核心：我們需要

7、什么樣的水體？不黑臭？類(lèi)？類(lèi)？車(chē)伍教授攝于貴陽(yáng)車(chē)伍教授攝于貴陽(yáng)王文亮攝于美國(guó)丹佛可垂釣可游泳可部分接觸2、“廠(chǎng)網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立基礎(chǔ)工作：CSO控制的九項(xiàng)基本措施，我們做到了多少？1、管網(wǎng)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)2、最大限度利用管網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)蓄能力3、最大限度利用預(yù)處理系統(tǒng)4、最大限度截流至污水處理廠(chǎng)處理5、避免旱季出現(xiàn)CSO6、控制大的顆粒及垃圾等漂浮物7、源頭控污8、讓公眾充分認(rèn)識(shí)CSO發(fā)生的頻次和危害9、通過(guò)監(jiān)測(cè)評(píng)估CSO的影響和控制效果2、“廠(chǎng)網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立CSO控制/排放標(biāo)準(zhǔn)：TSS/BOD/大腸桿菌濃度排放限值年均溢流體積控制率年均溢

8、流頻次水體設(shè)計(jì)功能達(dá)標(biāo)評(píng)估2、“廠(chǎng)網(wǎng)河”一體的CSO控制技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系仍未建立CSO控制/排放標(biāo)準(zhǔn)：-合流制系統(tǒng)CSO是必然要發(fā)生的！-我們能接受幾次？-CSO影響的水體范圍多大？-水體功能多久能恢復(fù)？車(chē)伍教授攝于貴陽(yáng)3、“初期雨水”VS“徑流污染”繼續(xù)濫用“初期雨水”的概念，可能會(huì)出現(xiàn)更多的“高投入-低產(chǎn)出”末端調(diào)蓄項(xiàng)目“初期雨水”基于“初期沖刷”概念，是基于特定降雨事件和具體條件下的沖刷規(guī)律，例如20%30初期徑流體積中攜帶的污染物質(zhì)量占比為80%，才認(rèn)為存在初期沖刷現(xiàn)象。國(guó)際上也很少在工程應(yīng)用領(lǐng)域提“初期雨水”控制，而是稱(chēng)“徑流污染”控制，并普遍采用1英寸、徑流總量或降雨場(chǎng)次控制率等作為

9、徑流污染控制的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。（1）滯蓄（retention）標(biāo)準(zhǔn)： 控制（入滲、回用等）0.52英寸的降雨、85%90%的降雨場(chǎng)次控制率、80%的徑流體積控制率、開(kāi)發(fā)前后1年或2年一遇降雨的徑流增量等；（2）處理（treatment）標(biāo)準(zhǔn)： 處理0.51.5英寸的降雨、 80%91%的降雨場(chǎng)次控制率、80%的徑流體積、0.5年一遇24h降雨徑流體積。4、我們做了大量的無(wú)效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施為什么規(guī)劃管控制度管不住項(xiàng)目質(zhì)量（設(shè)施基本功能）？各地導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)除了一大批，有幾個(gè)城市形成了成熟的、有效的做法？源頭設(shè)施/狹義的LID居多，我們做了多少對(duì)的大型綠色基礎(chǔ)設(shè)施？4、我們做了大量的無(wú)效或低效的綠色基礎(chǔ)

10、設(shè)施雨水花園：特點(diǎn)：對(duì)換土、盲管、水質(zhì)和流量控制沒(méi)有特殊要求目標(biāo)：-屋面、廣場(chǎng)等優(yōu)質(zhì)徑流雨水入滲回補(bǔ)地下/條件限制時(shí)（車(chē)庫(kù)頂板）防滲+盲管-減少CSO-降低市政排水壓力問(wèn)題：-無(wú)效：無(wú)不透水匯水面；-低效：大設(shè)施、極小匯水面，或設(shè)計(jì)匯水范圍不清楚；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計(jì)排空時(shí)間不清楚，植物不耐淹，滋生蚊蟲(chóng)。-形成新的污染：覆蓋不合理小區(qū)雨水花園：低效小區(qū)雨水花園：無(wú)效小區(qū)雨水花園：無(wú)效 水土流失4、我們做了大量的無(wú)效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施生物滯留池、生物滯留帶：特點(diǎn)：一般換土、有盲管，水質(zhì)和流量控制目標(biāo)：-處理道路、停車(chē)場(chǎng)徑流污染-減少CSO-降低市政排水壓力常見(jiàn)問(wèn)題：-風(fēng)險(xiǎn)：無(wú)防滲和盲管，地下水

11、位高，污染地下水風(fēng)險(xiǎn)，路基破壞風(fēng)險(xiǎn)；-預(yù)處理缺失或低效；-低效：大設(shè)施、小匯水面，或設(shè)計(jì)匯水范圍不清楚；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計(jì)排空時(shí)間不清楚，植物不耐淹，滋生蚊蟲(chóng)；-形成新的污染：覆蓋不合理。道路生物滯留帶：預(yù)處理缺失 土壤不滲，表層積水小區(qū)雨水花園：無(wú)效小區(qū)雨水花園：無(wú)效 水土流失道路生物滯留帶：預(yù)處理無(wú)效 水土流失、覆蓋不夠4、我們做了大量的無(wú)效或低效的綠色基礎(chǔ)設(shè)施濕地、干塘、濕塘：特點(diǎn)：適用于開(kāi)放空間目標(biāo)：-凈化水質(zhì)-滯蓄回用-減少CSO-調(diào)蓄峰值，治澇常見(jiàn)問(wèn)題：-設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不清：設(shè)計(jì)進(jìn)水流量、調(diào)蓄水量/水位；-預(yù)處理缺失或低效；-低效：大設(shè)施、小匯水面，或設(shè)計(jì)匯水范圍不清楚；-參數(shù)不清：土壤設(shè)計(jì)排空時(shí)間不清楚，植物不耐淹，滋生蚊蟲(chóng)。-形成新的污染：覆蓋不合理干塘：預(yù)處理低效 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不清預(yù)期設(shè)計(jì)效果和實(shí)際效果是否一致？-源頭減排設(shè)施規(guī)模設(shè)計(jì)、構(gòu)造是否合理？-水環(huán)境質(zhì)量？-灰綠結(jié)合對(duì)CSO的控制效果？-灰綠結(jié)合對(duì)洪澇的控制效