內(nèi)蒙古8337發(fā)展思路

1、內(nèi)蒙古8337發(fā)展思路八個發(fā)展定位：把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶 三個著力：著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著力壯大縣域經(jīng)濟著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟三個更加注重：更加注重民生改善和社會管理更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動 七項重點工作：推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益做好“三農(nóng)三牧”

2、工作推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展體化改善民生和社會管理創(chuàng)新深化改革開放和推動科技進步提高黨的建設(shè)科學化水平 內(nèi)蒙古8337發(fā)展思路概要： 2013年3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區(qū)各項工作，提出了“8337”的發(fā)展思路?！?337”發(fā)展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務(wù)，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了入民群眾的新期待。“8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的貫要求，符合自治區(qū)第九次

3、黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當前和今后個時期發(fā)展的目標方向和重要遵循?！緝?nèi)蒙古發(fā)展定位解讀】“8337”：承前啟后的新謀略來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng) 3月27日 新聞頭條編者按:3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區(qū)各項工作，提出了“8337”的發(fā)展思路?！?337”發(fā)展思路，貴在“實”上，亮在“新”

4、上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務(wù)，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待?！?337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，是內(nèi)蒙古當前和今后個時期發(fā)展的目標方向和重要遵循。本報從3月11日起，已陸續(xù)推出8個整版對內(nèi)蒙古發(fā)展定位進行了解讀報道。為了讓讀者更加深入全面地了解內(nèi)蒙古

5、的發(fā)展定位，在綜合前8個版內(nèi)容的基礎(chǔ)上，今天本報從“內(nèi)蒙古何以選擇8337”、“8337將給內(nèi)蒙古帶來什么”、“8337對內(nèi)蒙古意味著什么”三個設(shè)問出發(fā)，對“8337”發(fā)展思路進行解讀。特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。對于內(nèi)蒙古人而言，2013年3月就是這樣個月份。就在這個月，與區(qū)情實際進步接軌的內(nèi)蒙古發(fā)展定位高調(diào)推出。把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地;建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地;建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障

6、;建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。與八個發(fā)展定位形成呼應(yīng)的是“三個著力”、“三個更加注重”:著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。與發(fā)展定位息息相關(guān)的是七項重點工作:推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益;做好“三農(nóng)三牧”工作;推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展體化;改善民生和社會管理創(chuàng)新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設(shè)科學化水平。發(fā)展思路關(guān)乎行動，行動關(guān)乎前途與命運。沿著“8337”這凝聚著科學發(fā)展智慧的思路，事關(guān)內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)

7、人深省【主題詞】內(nèi)蒙古何以選擇“8337”? “8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標，發(fā)展目標催生發(fā)展思路。堅持科學發(fā)展，推進富民強區(qū)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。在西部地區(qū)率先建成小康社會。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標。而實現(xiàn)目標，必然要有深謀遠慮的發(fā)展思路。從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學發(fā)展、推進富民強區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標，回應(yīng)了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:“8337發(fā)展思路，既切

8、合實際，又提出實招，既體現(xiàn)了形勢任務(wù)的新變化，又回應(yīng)了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實際的發(fā)展思路。”這里的區(qū)情主要指:我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。我區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創(chuàng)新任務(wù)艱巨。我區(qū)生態(tài)建設(shè)已見實效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。我區(qū)已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟總量，但外貿(mào)依存度只

9、有4.4%。我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟亟待發(fā)展壯大。毫無疑問，欠發(fā)達是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長:“必須立足欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，緊緊扭住科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，進一步找準發(fā)展定位?！碑斍?，中國已進入深度轉(zhuǎn)型

10、期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應(yīng)該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因:選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應(yīng)、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟增長點、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。選擇“

11、8337”，是保障民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實需要無疑，只有選擇與時俱進的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機遇之門，把命運掌握在自己手里。對于欠發(fā)達的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要?！局黝}詞】“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?內(nèi)蒙古選擇“8337”，憑的是什么?沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風電裝機容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是我區(qū)確定“8337”發(fā)展思路的資源保障。內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起

12、戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場舞臺，我區(qū)通過取長補短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場保障。內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術(shù)，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲備項目，我區(qū)已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與保障。隨著富民強區(qū)進程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)

13、展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎(chǔ)。 “這些基礎(chǔ)與保障充分證明，內(nèi)蒙古的8337思路是繼往開來的科學謀劃?！弊灾螀^(qū)統(tǒng)計局科研所所長張晶說而繼往開來的思路，必然伴隨遠大的發(fā)展抱負?！?337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?點擊與“8337”思路密切相關(guān)的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答: “協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，著力增強綜合經(jīng)濟實力?！薄案纳瓢l(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動力活力，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的基礎(chǔ)?！薄巴苿訉W有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展，保障

14、好困難群體的基本生活?！?“努力在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐。” “努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我區(qū)全面建成小康社會進程?！?“8337”發(fā)展思路直指一個目標:把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好!【主題詞】“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?經(jīng)過多年的經(jīng)濟高速增長后，2012年，我區(qū)人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明:進入這一階段，一個地區(qū)往往處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。也正因為如此，在今年的自治區(qū)兩會上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:“發(fā)展不足仍是主要矛

15、盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。” “毫無疑問，正因為內(nèi)蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發(fā)展特征，8337發(fā)展思路才最終走向前臺。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。建設(shè)清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞“輸出”加強通道建設(shè);三要圍繞“基地”做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。建設(shè)現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術(shù)在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗示范項目“只開花不結(jié)果”。建設(shè)有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機、礦機、風機、化機、重型機械等特色領(lǐng)域建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業(yè)帶動、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢。建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設(shè)我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會