中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行

1、 中國(guó)人民銀行呼和浩特中心支行關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)為深入貫徹落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)（中辦發(fā)20168號(hào)）、2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)（國(guó)辦發(fā)201619號(hào)）、中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例以及中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)（銀辦發(fā)2016120號(hào)），細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高中央銀行透明度和公信力，促進(jìn)中央銀行高效履職，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全區(qū)人民銀行政務(wù)公開(kāi)工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大

2、和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)依法行政，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，打造法治央行、創(chuàng)新央行、廉潔央行和服務(wù)型央行。 （二）工作目標(biāo)。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度體系，依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，穩(wěn)步推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容覆蓋權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)和組織機(jī)制建設(shè)，緊緊圍

3、繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，以更加公開(kāi)透明贏得人民群眾更多理解、信任和支持。 二、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) （一）推進(jìn)決策公開(kāi)。對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)。決策做出后，按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)政策內(nèi)容和相關(guān)文件。 （二）推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。圍繞總分行和呼和浩特中心支行部署的工作任務(wù)、政策舉措，細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，根據(jù)工作進(jìn)展公布取得成效、后續(xù)舉措，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議，加強(qiáng)和改進(jìn)工作，確保執(zhí)行到位。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)力度，增強(qiáng)抓落實(shí)的執(zhí)行力。 （三）推進(jìn)管理公開(kāi)。圍繞加強(qiáng)事中

4、事后監(jiān)管，依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。依照人民銀行行政執(zhí)法信息公示工作的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)公示行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)以及行政處罰結(jié)果等信息。 （四）推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。探索開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體服務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。組織編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。 （五）推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)總分行及呼和浩特中心支行決策部署貫徹落實(shí)結(jié)果的公開(kāi)力度。建立健全重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度。 （六）有序推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。嚴(yán)格按照總

5、行工作要求，有序推進(jìn)全區(qū)人民銀行預(yù)決算公開(kāi)工作。 三、加強(qiáng)政策解讀回應(yīng) （一）主動(dòng)做好政策解讀。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的金融法規(guī)政策和重大措施，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞通氣會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。要針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。 （二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各單位要組織做好輿情監(jiān)測(cè)工作，密切關(guān)注與基層人民銀行履職相關(guān)的重要輿情，及時(shí)了解輿情動(dòng)向。完善輿情監(jiān)測(cè)工作制度，規(guī)范工作流程，擴(kuò)大輿情收集范圍，提高監(jiān)測(cè)的時(shí)效性。認(rèn)真

6、梳理工作中可能出現(xiàn)的輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)于網(wǎng)上輿情反映的實(shí)際問(wèn)題和意見(jiàn)，要高度重視，認(rèn)真研究，建立健全網(wǎng)上問(wèn)題網(wǎng)下解決的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)于具有較大風(fēng)險(xiǎn)的輿情，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)行并提出應(yīng)對(duì)意見(jiàn)和措施，將不良輿情的影響控制在最小范圍內(nèi)。遇有特大、重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的單位是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。 （三）更好發(fā)揮媒體作用。各單位要進(jìn)一步優(yōu)化新聞發(fā)布流程，暢通媒體采訪渠道，善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、金融運(yùn)行和重要?jiǎng)討B(tài)等方面的信息及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，靈活

7、利用新聞通氣會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)站、媒體報(bào)道等多種形式及時(shí)報(bào)道解讀，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面和影響力。加強(qiáng)內(nèi)部宣傳與外部媒體溝通，提升對(duì)外宣傳引導(dǎo)效果。 四、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)能力建設(shè) （一）加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)。各單位要加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平；細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查，從源頭確定政務(wù)公開(kāi)屬性，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。根據(jù)上級(jí)行部署和要求，不斷完善政務(wù)公開(kāi)各

8、項(xiàng)制度。 （二）提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理能力。各單位要進(jìn)一步優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理要求，提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平，確保依法及時(shí)答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。認(rèn)真總結(jié)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理經(jīng)驗(yàn)，建立案例報(bào)備制度，不斷完善案例庫(kù)。建立以公開(kāi)促進(jìn)依法行政的機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)解決行政行為不規(guī)范等問(wèn)題。 （三）強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。各單位要積極掛靠地方政府網(wǎng)站，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站的第一平臺(tái)作用，及時(shí)更新發(fā)布信息，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)綜合服務(wù)大廳建設(shè)，構(gòu)建“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為公眾提供方便快捷高效的服務(wù)。 （四）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。各單位要將政務(wù)公開(kāi)工作納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，分級(jí)分層組織實(shí)施。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作力量的整合，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮工作合力。全區(qū)人民銀行干部職工要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開(kāi)理念，提高政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。 （五）強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。各單位要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，充分認(rèn)識(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作的重要性。全區(qū)各級(jí)行主要負(fù)責(zé)人每年至少聽(tīng)取一次政