


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
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1、 . . 9/9對(duì)庫(kù)爾勒城市規(guī)劃建設(shè)情況的視察報(bào)告 日期: HYPERLINK :/ 關(guān)于對(duì)庫(kù)爾勒城市規(guī)劃建設(shè)情況的視察報(bào)告 根據(jù)自治州政協(xié)2010年工作安排,5月20日至21日,自治州政協(xié)副主席拉木加甫、王娟帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和州建設(shè)局、環(huán)保局有關(guān)人員對(duì)庫(kù)爾勒城市規(guī)劃布局和環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行視察。視察組聽(tīng)取了庫(kù)爾勒市人民政府和庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)情況匯報(bào),并進(jìn)行了座談交流,實(shí)地查看了金城潔凈排水公司、庫(kù)爾勒凈美排水公司、富麗達(dá)、西尼爾水庫(kù)和五一居民區(qū)?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下。一、庫(kù)爾勒城市規(guī)劃建設(shè)基本情況(一)庫(kù)爾勒城市規(guī)劃建設(shè)情況庫(kù)爾勒市1979年撤縣建市以來(lái),城市建設(shè)發(fā)展較快,198
2、9年塔里木石油會(huì)戰(zhàn)為庫(kù)爾勒市的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年州委確定了“庫(kù)尉一體化”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),庫(kù)爾勒市加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)城市建設(shè)步伐,不斷優(yōu)化城市空間布局,健全城市結(jié)構(gòu)體系,擴(kuò)城市發(fā)展規(guī)模,完善城市服務(wù)功能,大幅提升了城市公共系統(tǒng)的承載能力,區(qū)域中心城市地位日益凸顯。截至目前,庫(kù)爾勒市已榮獲全國(guó)雙擁模城市、全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化園林城市、CCTV全國(guó)十大魅力城市、全國(guó)環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、中國(guó)人居環(huán)境例獎(jiǎng)、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等27項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。1、全面推進(jìn)新一輪城市規(guī)劃工作。為盡快實(shí)現(xiàn)庫(kù)爾勒區(qū)域中心城市跨越式發(fā)展,庫(kù)爾勒市積極開(kāi)展城市規(guī)劃工作。2009年以來(lái),邀
3、請(qǐng)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制新一輪庫(kù)爾勒市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2010年2030年)、庫(kù)爾勒市城鄉(xiāng)結(jié)合部控制性詳細(xì)規(guī)劃,不斷完善各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。2010年重點(diǎn)編制完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃、城市功能定位分區(qū)規(guī)劃、城市地名規(guī)劃、城市公交規(guī)劃等14個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。完成廉租住房布點(diǎn)與社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。完善南市區(qū)用地規(guī)劃,整合博湖紙廠、跑馬場(chǎng)用地規(guī)劃等工作?;拘纬蓭?kù)爾勒城區(qū)“南擴(kuò)西聯(lián)”,老城區(qū)、南市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)三個(gè)組團(tuán)的近200平方公里的區(qū)域中心城市框架。啟動(dòng)南市區(qū)規(guī)劃展示館、科技館、青少年文化活動(dòng)中心、新華書店、電影院、醫(yī)院、工人文化宮、藝術(shù)中心、體育場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)等。結(jié)合老城區(qū)改造和流動(dòng)人口的數(shù)量不斷增加,
4、選擇了部分小區(qū)編制流動(dòng)人口居住區(qū)規(guī)劃,完善公共服務(wù)配套設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人口管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不斷推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)與管理進(jìn)程,對(duì)老城區(qū)實(shí)施“限制開(kāi)發(fā)”的政策,促進(jìn)南市區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度。大力爭(zhēng)取庫(kù)爾勒市基礎(chǔ)地理空間共享平臺(tái)的搭建,加快“庫(kù)爾勒地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)”(即數(shù)字庫(kù)爾勒)的一期建設(shè),為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理、土地、市政、消防、急救、公安、交通、環(huán)保、電信、社區(qū)管理等提供資源共享平臺(tái)和科學(xué)的管理手段。2、城市建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快,城市管理水平得到提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,庫(kù)爾勒市不斷加快城市建設(shè)進(jìn)程,注重提高城市管理水平,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。去年,重點(diǎn)完成的
5、老城區(qū)五路交叉口與部分學(xué)校路段的地下通道工程,受到市民高度評(píng)價(jià)??兹负佣诤投霹N河一期景觀工程、新華游園、孔雀公園建設(shè)為提高城市環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力奠定了一定基礎(chǔ)。同時(shí),城市道路、跨河橋梁建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),城市交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。老城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程繼續(xù)推進(jìn),城市綠化、美化、亮化工程建設(shè)不斷強(qiáng)化,龍山、杜鵑山植樹(shù)造林,團(tuán)結(jié)路、梨鄉(xiāng)大道綠籬改造、生活垃圾分類收集屋、城市景觀燈改造等成為城市一道亮麗風(fēng)景。積極實(shí)施保障性住房建設(shè)。新建經(jīng)濟(jì)適用房2004套,解危解困房360套,廉租房1525套。建設(shè)城鄉(xiāng)抗震安居房5775套。多年來(lái),為解決以往城市管理中易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民的弊端,市政府建立了城建、規(guī)劃
6、、環(huán)保、國(guó)土、公安、司法、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合執(zhí)法制度,對(duì)城市中違規(guī)建筑、非法占道經(jīng)營(yíng)、亂停車輛、非法小廣告、戶外燈箱廣告等徹底清理整治,取得較好效果,城市管理水平的得到明顯提升。(二)庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況2000年7月,庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,是南疆唯一一家省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、高新技術(shù)于一體的開(kāi)發(fā)區(qū),享受自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的政策,也是國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)。2005年庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加快推進(jìn)“庫(kù)尉一體化”戰(zhàn)略的實(shí)施和新型工業(yè)化進(jìn)程,積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。截至2009年底,開(kāi)發(fā)區(qū)已累計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值146.17億元,完成全
7、社會(huì)固定資產(chǎn)投資130.9億元,地方財(cái)政收入5.96億元,入駐企業(yè)348家(其中已投產(chǎn)企業(yè)197家),基本形成了以石油天然氣化工與油田技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo),以棉紡化纖、農(nóng)副產(chǎn)品、礦業(yè)與深加工等產(chǎn)業(yè)集群為輔的“五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)” 八大主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。1、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃北至南疆鐵路,西至新機(jī)場(chǎng)路,南至尉犁縣西尼爾水庫(kù)。新的規(guī)劃面積由原18平方公里增加到80.23平方公里,遠(yuǎn)期發(fā)展到140平方公里的“專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的開(kāi)發(fā)區(qū)??傮w規(guī)劃確立了“5+2+3”的總體功能結(jié)構(gòu),即五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、二個(gè)服務(wù)區(qū)、三個(gè)配套居住區(qū)。五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū):分別是石化工業(yè)園區(qū)、綜合工業(yè)園
8、區(qū)、西尼爾工業(yè)園區(qū)、預(yù)留工業(yè)園區(qū)、綜合加工服務(wù)園區(qū)。占地面積分別為1740公頃、1365公頃、1697公頃、902公頃、509公頃。兩個(gè)服務(wù)區(qū):一是城北服務(wù)區(qū),以教育科研園和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)為依托,包括居住、公建和一類工業(yè)在的復(fù)合型用地,是開(kāi)發(fā)區(qū)重要生活區(qū)之一;二是西尼爾服務(wù)區(qū),總面積957公頃,該區(qū)緊靠西尼爾水庫(kù),目前該區(qū)域主要企業(yè)有泰昌實(shí)業(yè)XX公司、富麗達(dá)、瑞興化工,三家企業(yè)目前均處于滿負(fù)荷生產(chǎn)。三個(gè)配套居住區(qū):一是城北居住區(qū),位于開(kāi)發(fā)區(qū)北面,依托教育科研園和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)布置配套二類居住用地,占地面積77.47公頃。 二是西尼爾居住區(qū),位于西尼爾水庫(kù)西北面,占地面積585.49公頃,依托西尼爾
9、鎮(zhèn)和西尼爾水庫(kù),完善鎮(zhèn)區(qū)原有的公建設(shè)施作為居住區(qū)的配套公建。規(guī)劃近期開(kāi)發(fā)居住用地153.52公頃,主要是對(duì)紅旗機(jī)械廠職工棚戶區(qū)、第二居民點(diǎn)和團(tuán)結(jié)村居民點(diǎn)改造整合,在紅旗機(jī)械廠職工住宅區(qū)原址新建安置小區(qū);結(jié)合西尼爾水庫(kù),開(kāi)發(fā)一個(gè)高檔住宅區(qū);在高檔住宅區(qū)西面新建一個(gè)普通住宅區(qū)。三是主城區(qū)居住區(qū),位于主城區(qū)庫(kù)爾勒老機(jī)場(chǎng)附近,該居住區(qū)納入主城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。2、庫(kù)爾勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)發(fā)區(qū)原為戈壁荒灘,沒(méi)有任何基礎(chǔ)設(shè)施,自2001年3月開(kāi)始進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)過(guò)9年的投資和建設(shè),開(kāi)發(fā)區(qū)的道路、給排水、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、逐步完善的跨越,投資環(huán)境和人居發(fā)展環(huán)境得到了大大改
10、善和提升。截止目前,已累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資8.72億元,完成了40平方公里“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和一期80平方公里道路總體框架建設(shè),分期實(shí)施了白鷺河生態(tài)建設(shè)工程,各類道路、管網(wǎng)建設(shè)總長(zhǎng)222公里,工業(yè)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上,園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步提升,招商引資承載能力大幅提高。2010年是自治州確定的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年”,為推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程,開(kāi)發(fā)區(qū)把西尼爾鎮(zhèn)作為庫(kù)爾勒市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行先試重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)設(shè)、統(tǒng)一管理,進(jìn)一步加快西尼爾鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域和諧穩(wěn)定。二、存在的主要問(wèn)題一是城市污水處理和排放問(wèn)題。庫(kù)爾勒城市污水主要排放到庫(kù)爾勒金城潔凈排水公司和
11、庫(kù)爾勒凈美排水公司。金城排水公司于2001年底建成投入使用,設(shè)計(jì)日處理污水5萬(wàn)立方米,現(xiàn)實(shí)際處理量約4萬(wàn)立方米,主要接納庫(kù)爾勒市老城區(qū)生活污水。凈美排水公司主要接納庫(kù)爾勒新城區(qū)、南市區(qū)和庫(kù)尉工業(yè)區(qū)的工業(yè)廢水,設(shè)計(jì)日處理污水15萬(wàn)立方米,現(xiàn)日均處理量約8萬(wàn)立方米,最高時(shí)達(dá)13萬(wàn)立方米。依據(jù)中華人民國(guó)水污染防治法、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,2010年兩公司處理后污水分別超標(biāo)0.751.92倍和2.858.86倍,被國(guó)家環(huán)保部通報(bào)批評(píng)。 原因與可能產(chǎn)生的后果,老城區(qū)快速增加的餐館酒店、美容美發(fā)店等產(chǎn)生的污水未經(jīng)濾油、撈渣等預(yù)處理就直接排入城市排水管網(wǎng),使源頭水污染物濃度加大
12、,部分進(jìn)入污水處理廠的污水水質(zhì)超過(guò)了國(guó)家要求的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并且目前污水處理廠處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)行,水廠耗氧工序功能發(fā)揮不正常,導(dǎo)致出水不達(dá)標(biāo)。目前,金城排水公司處理后的污水主要用于周邊農(nóng)田和植被的澆灌,如果周邊農(nóng)民用之灌溉糧食、蔬菜等食用農(nóng)作物,對(duì)周邊農(nóng)民和部分市民身體健康將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。庫(kù)爾勒凈美排水公司接納的主要是工業(yè)污水,氧化塘距離庫(kù)爾勒東南40公里,距離尉犁縣城以東10公里,其污水處理仍然是通過(guò)生物工程和物理工程初步凈化,然后排放到尉犁縣哈拉洪地區(qū)荒堿灘洼地,就地消化氧化塘的出水,處理后的污水大大超過(guò)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)的要求(要求污水進(jìn)入排水公司不超過(guò)500
13、,凈化后出水不超過(guò)60,目前進(jìn)水為1000,出水為700,超標(biāo)污水每天以8至10萬(wàn)立方米向尉犁縣排放)。今后開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)駐企業(yè)也會(huì)更多,工業(yè)廢水排放量也會(huì)更大,對(duì)下游地下水的污染將會(huì)更加嚴(yán)重。同時(shí),對(duì)庫(kù)爾勒市全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)將會(huì)產(chǎn)生直接影響。二是西尼爾居住區(qū)規(guī)劃選址問(wèn)題。富麗達(dá)自2008年底投產(chǎn)以來(lái),企業(yè)排放的廢氣(主要是硫化氫、二硫化碳)臭味較重,周邊的居民反映較大。據(jù)環(huán)保部門介紹,受庫(kù)爾勒飛機(jī)場(chǎng)周邊建筑物高度限制,富利達(dá)公司廢氣排放煙囪高度比原先設(shè)計(jì)高度低了30米,導(dǎo)致企業(yè)排放的廢氣在低空彌散。西尼爾水庫(kù)距離富麗達(dá)公司接近2公里,工作人員反映夜間臭味難聞,不能開(kāi)窗。視察組實(shí)地查看
14、和走訪了五一多處居民區(qū)和距離富麗達(dá)公司3公里左右的種植戶、養(yǎng)殖戶,反映風(fēng)向轉(zhuǎn)來(lái)時(shí)能聞到臭味,夜晚臭味較明顯。視察組專程觀測(cè)了居住區(qū)的風(fēng)向,發(fā)現(xiàn)風(fēng)向很不穩(wěn)定,有時(shí)刮東北風(fēng),有時(shí)刮西南風(fēng)。盡管富麗達(dá)廢氣排放濃度已達(dá)到國(guó)家惡臭氣體污染物排放標(biāo)準(zhǔn),但廠界周圍尤其是居住小區(qū)附近的廢氣濃度超過(guò)了國(guó)家工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。富麗達(dá)公司二期20萬(wàn)噸項(xiàng)目投產(chǎn)后,廢氣排放濃度總量將會(huì)更大。如果西尼爾居住區(qū)規(guī)劃選址忽視此問(wèn)題,今后很可能帶來(lái)新的居民投訴問(wèn)題和居民搬遷問(wèn)題。三、幾點(diǎn)建議自治區(qū)黨委書記春賢到巴州考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào):巴州生態(tài)環(huán)境脆弱,在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中,要堅(jiān)持生態(tài)立州,高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù),千萬(wàn)不能走先污染
15、后治理的路子。州委提出要把庫(kù)爾勒市建成的區(qū)域中心城市,把庫(kù)爾勒市打造成宜業(yè)、宜居、生態(tài)良好、富有活力和開(kāi)放的區(qū)域中心城市。按照春賢書記的指示精神和州委的發(fā)展思路,對(duì)庫(kù)爾勒城市規(guī)劃建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:(一)合理規(guī)劃城市建設(shè)布局。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的總藍(lán)圖,是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。庫(kù)爾勒作為跨越式發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,作為現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的地位極其重要。因此,在新一輪城市規(guī)劃中一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從宜業(yè)、宜居出發(fā),既要考慮發(fā)展,也要考慮居住,合理布局城市建設(shè)和區(qū)域功能區(qū),注意城市各組團(tuán)間的規(guī)劃銜接,保證城市建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。編制規(guī)劃要廣泛聽(tīng)取市民和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,廣集民智,
16、科學(xué)論證,提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和操作性,防止今后出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和搬遷帶來(lái)的巨大損失,州水泥廠和博湖造紙廠的搬遷已經(jīng)給了我們一些啟示,美克化工、大化肥廠周邊的部隊(duì)、居民、學(xué)校等也時(shí)有工業(yè)企業(yè)與生活區(qū)太近影響居民生活的反映。建議美克化工、大化肥廠周邊不再規(guī)劃建設(shè)居民生活區(qū),防止群眾上訪或其他群體性事件的發(fā)生。(二)加強(qiáng)老城區(qū)污水治理設(shè)施的建設(shè),并確保污水廠正常運(yùn)行。目前,庫(kù)爾勒老城區(qū)多數(shù)排水管道老化,管壁變窄,有效輸水能力下降,坍塌堵塞時(shí)有發(fā)生,一定程度上影響了城市排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2009年雖對(duì)部分路段排水管道實(shí)施了改造,但近幾年庫(kù)爾勒市人口快速增長(zhǎng),污水排放量也隨之增加,污水排放的壓力進(jìn)一
17、步加大。建議庫(kù)爾勒市盡快完成金城潔凈排水公司污水處理設(shè)施的建設(shè),完善污水處理設(shè)施,建成二級(jí)生化污水處理廠,確保生活污水達(dá)標(biāo)排放;環(huán)保部門加大污水排放專項(xiàng)治理的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)排放污水的環(huán)境監(jiān)管,督促企業(yè)和個(gè)體工商戶按要求建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施。工商部門與環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法查處一批排污企業(yè)。通過(guò)完善污水治理設(shè)施,強(qiáng)化源頭的治理,達(dá)到污水排放“進(jìn)口”標(biāo)準(zhǔn),保障污水“出口”的安全和循環(huán)利用。(三)加快庫(kù)尉新區(qū)污水處理工程建設(shè)。隨著庫(kù)尉一體化戰(zhàn)略的進(jìn)一步實(shí)施,庫(kù)爾勒現(xiàn)代化區(qū)域中心城市地位的日益凸顯,開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)駐的企業(yè)將會(huì)越來(lái)越多,庫(kù)爾勒市人口規(guī)模也將逐步增大,尤其是新市區(qū)居住人口將會(huì)快速增長(zhǎng)。伴隨而來(lái)的是企業(yè)和居民用水和排水量也必將大大增加。庫(kù)爾勒凈美排水公司的污水處理能力和處理工藝都不能滿足庫(kù)尉新區(qū)快速發(fā)展的需要。建議加快庫(kù)尉新區(qū)排水復(fù)線和近期15萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期30萬(wàn)噸污水處理工程建設(shè),以滿足庫(kù)尉新區(qū)企業(yè)和居住區(qū)污水排放的需求,同時(shí)建議環(huán)保部門提出對(duì)各工業(yè)企業(yè)高于國(guó)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)并強(qiáng)化監(jiān)督,減少對(duì)尉犁縣哈拉洪地下水的污染。(四)盡快調(diào)整西尼爾居住區(qū)規(guī)劃。當(dāng)前我國(guó)地一些發(fā)達(dá)城市正在積極建設(shè)健康城市,、等6所城市已經(jīng)納入國(guó)家首批健康城市試點(diǎn)。世
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