慶陽(yáng)市北部城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃—說(shuō)明書

1、2337888899111515182020202222慶陽(yáng)市北部城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃說(shuō)明書第一章項(xiàng)目概況及總體分析 2一、項(xiàng)目背景 二、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析 三、現(xiàn)狀概況 四、老城區(qū)關(guān)鍵問題總結(jié) 第二章規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標(biāo)、功能定位與規(guī)劃思路 8一、規(guī)劃依據(jù) 二、規(guī)劃目標(biāo) 三、規(guī)劃思路 四、功能定位 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 第三章發(fā)展規(guī)模及規(guī)劃結(jié)構(gòu) 9一、發(fā)展規(guī)模二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與用地布局規(guī)劃 三、公共建設(shè)核心重點(diǎn)區(qū)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo) HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 第

2、四章 用地布局規(guī)劃 15一、公共設(shè)施用地布局規(guī)劃 二、居住區(qū)及居住配套設(shè)施規(guī)劃 三、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、市政設(shè)施及特殊用地規(guī)劃 第五章綜合交通規(guī)劃 20一、規(guī)劃原則 二、道路交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃 三、道路斷面規(guī)劃 四、步行系統(tǒng)規(guī)劃 五、靜態(tài)交通規(guī)劃 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 第六章綠地系統(tǒng)及景觀規(guī)劃 24 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 一、綠地系統(tǒng)規(guī)劃 24 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 二、空間景觀規(guī)劃 24 HYPE

3、RLINK l bookmark96 o Current Document 第七章市政工程規(guī)劃 26 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 一、平面定位規(guī)劃 26 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 二、豎向規(guī)劃 26 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 三、給水工程規(guī)劃 26 HYPERLINK l bookmark104 o Current Document 三、排水工程規(guī)劃 26 HYPERLINK l bookmark106 o Curren

4、t Document 四、電力工程規(guī)劃 27 HYPERLINK l bookmark108 o Current Document 五、電訊工程規(guī)劃 27 HYPERLINK l bookmark110 o Current Document 六、熱力工程規(guī)劃 28 HYPERLINK l bookmark112 o Current Document 七、燃?xì)夤こ桃?guī)戈U 28 HYPERLINK l bookmark114 o Current Document 八、綜合防災(zāi)規(guī)劃 29 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 九、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 29 H

5、YPERLINK l bookmark118 o Current Document 十、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 30 HYPERLINK l bookmark120 o Current Document 十一、管線綜合規(guī)劃 30 HYPERLINK l bookmark124 o Current Document 第八章地塊控制 31 HYPERLINK l bookmark126 o Current Document 一、地塊的劃分 31 HYPERLINK l bookmark122 o Current Document 二、用地性質(zhì)控制 31 HYPERLINK l bookmark128 o C

6、urrent Document 三、土地使用強(qiáng)度控制 32 HYPERLINK l bookmark130 o Current Document 四、建筑管理 32 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 四、四線控制要求 34 HYPERLINK l bookmark134 o Current Document 第九章城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則 35、規(guī)戈U原貝U與目標(biāo) 35 HYPERLINK l bookmark138 o Current Document 二、建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則 35 HYPERLINK l bookmark140 o Current Docu

7、ment 三、街道景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則 35 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 四、街道設(shè)施與家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則 36第一章 項(xiàng)目概況及總體分析項(xiàng)目背景（一）慶陽(yáng)市概況1、地理位置慶陽(yáng)市位于甘肅省東部，座落于黃土高原之上，習(xí)稱“隴 東”。北部與寧夏銀南地區(qū)和陜西省榆林地區(qū)接壤，南部與陜西 省咸陽(yáng)市、銅川市交界，東部與陜西省延安地區(qū)相鄰，西部與 寧夏回族自治區(qū)固原地區(qū)相鄰。2、主要自然條件慶陽(yáng)市地處中緯度地帶，深居內(nèi)陸，屬大陸性氣候，冬冷 多晴，夏熱豐雨；年平均氣溫7度一10度；年日照時(shí)數(shù) 22502600小時(shí)；降雨量年平均 410620毫米，地面年平均蒸發(fā)

8、 量520毫米。3、歷史文化特色圖1:慶陽(yáng)市區(qū)位圖慶陽(yáng)歷史悠久，乃古唐虞雍州之域，是周先祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地，也是中華民族的發(fā)祥地和黃河文明的 發(fā)源地之一。（二）規(guī)劃背景條件1、城市特色慶陽(yáng)市人文、自然資源十分豐富而獨(dú)具特色。這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：1）民間文化積淀極其豐富，民間藝術(shù)家藏龍臥虎。皮影戲、剪紙、刺繡（香包）以及隴東道情被譽(yù)為慶陽(yáng)市“四絕”，郭沫若先生曾經(jīng)稱贊其為“民間藝術(shù)的瑰寶” 。中國(guó)工藝美術(shù)委員會(huì)還命名慶陽(yáng)市賀梅英等 48名民間藝人為中國(guó)民間藝術(shù)大師。2004年，在中央電視臺(tái)和央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)共同組織的西部名城評(píng)選活動(dòng)中，慶陽(yáng)市在170多座城市中脫穎而出，被評(píng)為“最具藝術(shù)氣質(zhì)的西

9、部名城”。2）歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、革命文化特色在省內(nèi)突出。慶陽(yáng)是周先祖農(nóng)耕文化、黃河文明的發(fā)祥地，還是甘肅唯一的革命老區(qū)。市內(nèi)有上溯至新舊石器時(shí)代的文化遺址984處，比如北石窟寺等，博物館館藏文物逾2萬(wàn)件，有發(fā)展人文旅游的條件。3）自然地貌資源獨(dú)特。 境內(nèi)的董志墟是世界上保存最完整、面積最大、黃土層最厚的黃土高原，自古 就有“八百里秦川比不上董志墟邊”之說(shuō)。4）農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。 慶陽(yáng)市有大量名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，包括“西北特技金針菜”的黃花菜，棗中極品“九 龍金棗”，歷代貢品杏“曹杏”，“牧草之王”紫花苜蓿，“裘中之珍”環(huán)縣灘羊皮，“黑紫羔”子午嶺黑山羊, 形似駿馬的慶陽(yáng)驢等。2、規(guī)劃范圍區(qū)背景本次規(guī)劃

10、范圍區(qū)范圍為總體規(guī)劃確定的真寧路以北的中心城區(qū)部 分。其中又可大致劃分為兩部分，其一是處于規(guī)劃范圍區(qū)西側(cè)，規(guī)劃中 央大道與現(xiàn)狀西環(huán)路之間的慶陽(yáng)市現(xiàn)狀城市建成區(qū)部分；其二是位于規(guī) 劃中央大道以東的城市新區(qū)部分?，F(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)，集中混雜了目前慶陽(yáng)市的所有城市功能：包括行政 辦公、商業(yè)金融、學(xué)校、專業(yè)市場(chǎng)、大量的居住以及少部分的工業(yè)等， 目前老城區(qū)內(nèi)功能過(guò)度集中，中心區(qū)用地十分緊張。現(xiàn)狀新城區(qū)內(nèi)，為現(xiàn)溫泉鄉(xiāng)地界，大部分為未開發(fā)用地，土地平整， 適宜進(jìn)行城市建設(shè)。3、上位總體規(guī)劃的要求圖2:規(guī)劃范圍區(qū)區(qū)位圖根據(jù)2006年編制的慶陽(yáng)市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃提出“兩軸、 兩心、三帶、六區(qū)”的十字型布局結(jié)構(gòu), 即

11、以南北大街和世紀(jì)大道為城市主要發(fā)展軸，以真寧路為城市東西擴(kuò)展軸的兩條城市發(fā)展軸帶。城市主要向 南、向東發(fā)展，其中城市市級(jí)行政、文化體育中心以及主要的工業(yè)園區(qū)疏導(dǎo)至真寧路以南的新區(qū)發(fā)展；而中 央大道以東則發(fā)展以科研教育為特色的生活新區(qū)。對(duì)本次控制性詳細(xì)規(guī)劃有直接指導(dǎo)意義的內(nèi)容包括：1）向東以隴東學(xué)院為基礎(chǔ)適度發(fā)展，形成科研教育為主的城市東片區(qū)。2）將舊城區(qū)內(nèi)的市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷到南區(qū)；在舊城區(qū)的南大街與東大街交叉口附近形成城市的商業(yè)金融中 心，并主要沿南大街、北大街兩側(cè)布置商業(yè)。3）老城區(qū)工業(yè)應(yīng)進(jìn)行控制，在老城區(qū)北側(cè)擬建一類工業(yè)園區(qū)，園區(qū)與城市之間以防護(hù)綠地分隔，減少 污染。4）改造老城居住用地，將老

12、城現(xiàn)有的一層環(huán)境質(zhì)量較差、配套設(shè)施不全的舊建筑和平房區(qū)逐步改造為 以多層為主、環(huán)境良好、配套完善的居住小區(qū)。5）在城市東部形成突出黃土高原風(fēng)貌特色的城市外圍風(fēng)景帶，向南一直延伸到小幅峭風(fēng)景旅游區(qū)，結(jié) 合城市綠地構(gòu)建城市的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。6）慶陽(yáng)市的城市性質(zhì)定位為“區(qū)域中心城市、發(fā)展活力城市、人文魅力城市、黃土生態(tài)城市”。、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析本次規(guī)劃范圍西至西城路（暫命名），東至東城路（暫命名），南至真寧路，北至北城路（暫命名），總面 積18.93平方公里，整個(gè)規(guī)劃范圍區(qū)屬于總體規(guī)劃確定的慶陽(yáng)市北部城區(qū)。2）布局結(jié)構(gòu)慶陽(yáng)現(xiàn)狀城區(qū)內(nèi)目前共分為15個(gè)社區(qū)管理，每個(gè)社區(qū)人口在3200-15000人之間，

13、另外還有一個(gè)高校隴東學(xué)院，城鎮(zhèn)總?cè)丝跒?92665人（含隴東學(xué)院學(xué)生 7332人）。三、現(xiàn)狀概況（一）用地現(xiàn)狀慶陽(yáng)市的現(xiàn)狀城市建 成區(qū)集中在九龍路與西環(huán) 路之間，用地混雜，主要 包括大量三、四類居住， 以及四處分布的行政辦公 用地、商業(yè)用地、教育科 研用地等，另外城區(qū)內(nèi)部 還有少量的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用 地。目前慶陽(yáng)市城市中心 位于東西南北大街交匯的 小什字。圖三：用地現(xiàn)狀圖M上才用泳H世鐘易如t曜!,九龍路以東用地目前主要為溫泉鄉(xiāng)用地，其中除少數(shù)城市建設(shè)用地外（在現(xiàn)溫泉鄉(xiāng)東南部，溫泉鄉(xiāng)境內(nèi)已經(jīng)建設(shè)了慶陽(yáng)市唯一的本科大學(xué)院校新校區(qū)：隴東學(xué)院），大部分為村鎮(zhèn)建設(shè)用地，且村鎮(zhèn)建設(shè)集中在西合公路兩側(cè)。隨著總

14、體規(guī)劃確定城市將往東、南方向拓展，規(guī)劃范圍區(qū)東部新城區(qū)的城市道路開始修建。1、居住用地1）用地及建設(shè)狀況慶陽(yáng)市老區(qū)內(nèi)新舊住宅犬牙交錯(cuò)，城市中心區(qū)內(nèi)有較大量比較破敗的四類居民住宅（多數(shù)為市民自建房）亟需逐步拆遷改建，占到總居住用地的二分之一強(qiáng)，剩余則是二類和三類住宅用地。外圍則零散分布了大量 村鎮(zhèn)住宅。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)共有居住用地477.71公頃，占總用地的 50.79%。其中二類居住用地 104.05公頃，三類居住用地95.04公頃，四類居住用地 249.57公頃。社區(qū)名稱范圍用地面積（公 頃）現(xiàn)狀人口（人）人口毛密度（人/平方 公里）炮臺(tái)巷社區(qū)東至九龍路，南至安定東路，西至南大街，北至東 大街3

15、7.53409610913.9南苑路社區(qū)東至九龍路，南至育才路，西至南大街，北至安定 東路61.671477023950.1九龍南路 社區(qū)東至慶陽(yáng)市社會(huì)福利院，南至慶陽(yáng)四中，西至九龍 南路，北至安定東路191.1537441958.7育才路社區(qū)東至慶陽(yáng)師范學(xué)校，南至五里鋪，西至南大街，北 至育才路480專署巷社區(qū)東至南大街，南至安定西路，西至長(zhǎng)慶路，北至西 大街39.74624015702.1廣場(chǎng)路社區(qū)東至南大街，南至永平路，西至長(zhǎng)慶路，北至安定 西路46.79510910919.0永平路社區(qū)東至南大街，南至五里鋪，西至長(zhǎng)慶路，北至永平 路62.137866096.6

16、長(zhǎng)慶南路 社區(qū)東至長(zhǎng)慶路，南至真寧路，西至復(fù)烤廠，北至慶陽(yáng) 電力局98.2559806086.5東大街社區(qū)東至九龍路，南至東大街，西至北大街，北至東蒼 巷33.69450813380.8長(zhǎng)慶北路 社區(qū)東至鄭家巷，南至西大街，西至西環(huán)路，北至三里 溝吠52.93775014642.0北大街社區(qū)東至北大街，南至西大街，西至鄭家巷，北至解放 路36.5832808966.6解放路社區(qū)東至解放路口，西至農(nóng)業(yè)大廈，北至三里溝吠124.2266725371.1康壽路社區(qū)東至九龍路，南至移動(dòng)公司，西至北大街，北至慶 陽(yáng)林校54.0432896086.2九龍北路 社區(qū)東至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，南至安定路，西至九龍路，北至

17、康 壽路115.7356204856.1東湖社區(qū)安居工程小區(qū)9.61534055567.1表1:現(xiàn)狀社區(qū)一覽表從目前15個(gè)居住社區(qū)的人口密度來(lái)看，除暫定的東湖動(dòng)遷社區(qū)外，基本呈現(xiàn)出人口密度與社區(qū)距城市 中心的距離存在反比關(guān)系， 即越接近市中心的社區(qū)則人口密度越大，而越遠(yuǎn)離市中心的社區(qū)則人口密度越小。未來(lái)應(yīng)逐步將過(guò)密的中心區(qū)人口疏解到外圍新城區(qū)，這也是促進(jìn)新城區(qū)建設(shè)的巨大動(dòng)力之一。3）教育配套教育配套主要是指中、小學(xué)、幼兒園的配套建設(shè)。慶陽(yáng)北部城區(qū)現(xiàn)狀中小學(xué)學(xué)校主要位于老城區(qū)內(nèi)，存 在的主要問題是部分學(xué)校的規(guī)模偏小，教學(xué)條件較差。現(xiàn)狀中學(xué)有8所，小學(xué)有8所，幼兒園有9所。表2:現(xiàn)狀教育配套設(shè)施一

18、覽表序號(hào)學(xué)校類別名稱用地規(guī)模（單位：公頃）位置1中學(xué)慶陽(yáng)一中5.8西大街2慶陽(yáng)二中2.24解放東路與城北大道3慶陽(yáng)三中3.16九龍路與安定東路交匯處4玉嶺中學(xué)1.62專署巷5北街實(shí)驗(yàn)學(xué)校1.28鳳凰路6隴東學(xué)院附中2.1老環(huán)城路與廣場(chǎng)路7西峰中學(xué)1.6九龍路與育才路交匯處8西峰五中1.03解放西路9小學(xué)向陽(yáng)小學(xué)0.86東湖巷路10黃官寨小學(xué)0.67九龍路11溫泉鄉(xiāng)地莊小學(xué)0.74西合公路12新建小學(xué)1.09解放西路與新建巷交匯處13回民小學(xué)0.82老環(huán)城路（南）14團(tuán)結(jié)小學(xué)1.23安定西路15南街小學(xué)0.71南大街16慶陽(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1.02西合公路17幼兒園聯(lián)合幼兒園0.28西環(huán)路與安定西路交匯

19、處18新建幼兒園0.11老環(huán)城路與鳳凰路交匯處19中街幼兒園0.38城北大道20北街幼兒園0.69解放西路21星星幼兒園0.61九龍路與育才路交匯處22老城幼兒園0.3康壽路與九龍路交匯處23銀河幼兒園0.44九龍路24九龍實(shí)驗(yàn)幼兒園0.24九龍路25南街幼兒園0.41南大街與安定西路交匯處2、公共設(shè)施用地慶陽(yáng)市北部城區(qū)現(xiàn)狀有公共設(shè)施用地292.17公頃，占城市建設(shè)總用地的31.06%,人均公共設(shè)施用地達(dá)到了 31.4平方米，比例與面積都較大。 這主要有以下三個(gè)原因：一是由于慶陽(yáng)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富的地區(qū)性中心，老城區(qū)外圍形成了大量的農(nóng)產(chǎn)品、建材及工業(yè)品專業(yè)市場(chǎng)，規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)用地達(dá)到了9

20、1.72公頃，占到城市建設(shè)總用地的 9.75% ;二是規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)的教育用地比例較大，占到城市建設(shè)總用地的 7.37%,其中尤其是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的教育較強(qiáng)（隴東學(xué)院就是一所以農(nóng)業(yè)教育為特長(zhǎng)的高校）；三是目前慶陽(yáng)市行政辦公機(jī)構(gòu)幾乎全部集中于老城區(qū)內(nèi)，行政辦公用地比較大。1）行政辦公用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有行政辦公用地56.06公頃，占總用地的 5.90%?，F(xiàn)狀行政辦公用地面積大，分布散，主要的行政辦公機(jī)構(gòu)有慶陽(yáng)市政府、慶陽(yáng)市委、西峰區(qū)政府、西峰 區(qū)委、慶陽(yáng)市法院、檢察院，以及工商局、農(nóng)牧局、地稅局等市屬政府機(jī)構(gòu)，另外也有一些企事業(yè)辦公用地 零散分布在老城區(qū)。2）商業(yè)金融業(yè)用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有商業(yè)金融

21、業(yè)用地 150.81公頃，占總用地的16.03% ,其中最主要的是分布于外圍的 大量專業(yè)市場(chǎng)用地，其總面積達(dá)到 91.72公頃，占商業(yè)金融業(yè)用地的 61%左右，而其他各類直接為市民服務(wù) 的商業(yè)金融業(yè)用地為 59.09公頃，占城市建設(shè)總用地的 6.28%?，F(xiàn)狀專業(yè)市場(chǎng)主要集中在城市的北出入口以及西南側(cè)，主要的市場(chǎng)包括北大街北環(huán)路交界處的農(nóng)產(chǎn)品市 場(chǎng)，解放東路九龍路交叉口位置的九龍市場(chǎng)及天禾瓜果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，育才路長(zhǎng)慶路交叉口處的隴東建材市 場(chǎng)等。目前這些市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目基本是各類農(nóng)產(chǎn)品以及建材。除專業(yè)市場(chǎng)以外的商業(yè)金融業(yè)用地主要沿東西、南北大街呈帶狀分布，兩條大街交匯處的小什字是慶陽(yáng) 市市級(jí)商業(yè)中

22、心，但目前該市級(jí)商業(yè)中心面積較小，用地總面積不足10公頃，目前正在進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)改造。另外沿長(zhǎng)慶路、安定西路以及九龍路等主要道路兩側(cè)也有一些零散的酒店、餐飲以及其他商業(yè)設(shè)施。3）文化娛樂用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀有文化娛樂用地較少，僅3.69公頃，占總用地的 0.39%。現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)文化娛樂用地主要包括慶陽(yáng)市電視臺(tái)、隴東報(bào)社、少年宮、慶陽(yáng)市影劇院等。4）體育用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀沒有獨(dú)立的體育設(shè)施，僅有一處體校內(nèi)部對(duì)外開放的陳舊體育場(chǎng)館，且已經(jīng)確定將予 以拆遷改建。5）醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)目前有醫(yī)療衛(wèi)生用地9.33公頃，占總用地的 0.99%。目前規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)的主要綜合性醫(yī)院僅有兩處，一處位于東大

23、街南側(cè)，為慶陽(yáng)市第三醫(yī)院（慶陽(yáng)市中醫(yī) 院），已確定予以搬遷；另一處是位于北大街東側(cè)，西峰二中南側(cè)的西峰人民醫(yī)院。其他則多為小型的?？漆t(yī) 院?？傮w來(lái)看老城區(qū)內(nèi)綜合性醫(yī)院偏少，難以為市民提供完善的醫(yī)療服務(wù)。表3:現(xiàn)狀主要醫(yī)院一覽表醫(yī)院類型序號(hào)名稱用地規(guī)模（單位：公頃）位置綜合醫(yī)院1慶陽(yáng)市中醫(yī)院2.93東大街南側(cè)2西峰人民醫(yī)院0.6西峰二中南側(cè)專科醫(yī)院3骨科醫(yī)院0.36安定西路4計(jì)生委健康門診部0.33安定西路5婦幼保健院0.31長(zhǎng)慶北路6急救中心0.84城南大道7寨子鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站1.28西合公路8血站0.75南苑北路9康復(fù)中心0.33九龍路康壽路6）教育科研設(shè)計(jì)用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)的教育科研設(shè)計(jì)用地在

24、公共設(shè)施用地中占很大比例，共有69.30公頃，占總用地的7.37%。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)大專院校有一所，即慶陽(yáng)市隴東學(xué)院，目前除老城區(qū)內(nèi)的老校區(qū)外，在東部新城區(qū)還新建了隴東學(xué)院新校區(qū)；另外，規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)還有多所中等專業(yè)學(xué)校與成人業(yè)余學(xué)校，包括衛(wèi)校、工業(yè)技術(shù)學(xué)校、職校、師范以及電大、黨校等。表4:現(xiàn)狀主要教育設(shè)施一覽表序號(hào)院校類別名稱用地規(guī)模（單位：公頃）位置1高等院校隴東學(xué)院11.73南大街與安定西路交匯處2隴東學(xué)院25.08真寧東路3中等專業(yè)學(xué)校財(cái)校1.22安定東路九龍路4啟明藝術(shù)學(xué)校0.9長(zhǎng)慶北路與北環(huán)路交匯處5慶陽(yáng)機(jī)電工程學(xué)校1.94西環(huán)路與安定西路交匯處6西峰衛(wèi)校1.12康壽路7西峰師范5.8

25、2育才路8體校1.28廣場(chǎng)路9西峰職業(yè)中學(xué)2.54育才路10西峰工業(yè)技術(shù)學(xué)校2.48九龍路與育才路交匯處11成人業(yè)余學(xué)校市委黨校0.58長(zhǎng)慶北路12電大1.06南苑路13特殊學(xué)校特殊教育學(xué)院0.84西合公路7）其他公共設(shè)施用地除以上公共設(shè)施外，在規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)還有兩所敬老院，一所位于老城區(qū)育才路，一所位于東部新區(qū)。另外在老城區(qū)西側(cè)專署巷有一座回民清真寺，在城北有一座小型的天主教堂。其他公共設(shè)施用地總面積 2.86公頃。3、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)散布著多家工業(yè)企業(yè)，總工業(yè)用地54.05公頃，占總用地的 5.75%。工業(yè)用地主要集中在舊城區(qū)北側(cè)以及南側(cè)，其中主要的工業(yè)類型有制藥廠、果汁廠、酒廠、各

26、類食品加工廠和建材廠等。表5:主要工業(yè)企業(yè)一覽表序號(hào)工業(yè)名稱用地規(guī)模（單位:公頃）位置1制藥廠4.03北環(huán)路2彩鋼公司1.91北環(huán)路3新野建材有限公司0.94省道318線4興慶混凝土有限公司5.38省道318線5恒豐石化運(yùn)輸有限公司0.95西環(huán)路6通達(dá)果汁廠2.32真寧西路7硅鐵廠0.69北環(huán)路8面粉廠1.67解放東路9彭陽(yáng)春酒業(yè)有限公司2.17西合公路10華興土特產(chǎn)有限公司2.43西合公路11正行德集團(tuán)7.39西合公路12公司電桿廠2.40西合公路13紡紗廠1.76西合公路14地毯廠1.57西環(huán)路15騰飛汽修廠0.30北環(huán)路與西環(huán)路交匯處4、綠地規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)公共綠地稀少，僅7.85公頃，占總

27、用地的0.83%,人均公共綠地 0.8平方米。城區(qū)內(nèi)唯一一座公園為九龍路東側(cè)的東湖公園，每天來(lái)此游玩的市民非常多。由于慶陽(yáng)市市民有熱衷于參加各類室外公 共活動(dòng)，如觀演道情戲、皮影戲、秦腔等地方戲曲以及下棋、健身等活動(dòng)的習(xí)俗，廣場(chǎng)綠地顯得尤為缺乏。另一方面，老城區(qū)內(nèi)多條城市道路兩側(cè)的道路綠化較好，在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)予以盡量保護(hù)。（二）道路交通現(xiàn)狀1、道路規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)共有道路廣場(chǎng)用地75.22公頃，占城市建設(shè)總用地的8.00%,人均道路廣場(chǎng)用地為 8.1平方米，老城區(qū)道路網(wǎng)密度4.35km/km 2,其中干路網(wǎng)密度為 2.04 km/km 2 ,支路網(wǎng)密度為 2.30 km/km 2。本地區(qū)道路交通有

28、如下特點(diǎn)：城市道路集中在老城區(qū)范圍內(nèi)，道路網(wǎng)絡(luò)存在網(wǎng)密度較低，錯(cuò)位交叉口比較多等問題。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)大量斜向的巷道特色鮮明，且慶陽(yáng)市居民非常熟悉和認(rèn)同各條巷道，比如老環(huán)路（原慶陽(yáng) 城的環(huán)城道路）、專署巷、東湖巷、報(bào)社巷等。2、公共交通老城區(qū)內(nèi)共有7條公交線路，共有公交車 94臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)車擁有量為 986人/臺(tái)（城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī) 范規(guī)定為800-1500人/臺(tái)），基本滿足市民出行需求，但由于城區(qū)道路均未設(shè)置港灣式公交停車站，公交車 輛在上下班高峰時(shí)段停車載客較為困難，且時(shí)常引起交通擁堵。表6：現(xiàn)狀道路一覽表道路等級(jí)路名紅線寬度（單位:米）道路長(zhǎng)度（單位:公里）道路面積（單位:公頃）主干路真寧東

29、路364.80117.28次干路北環(huán)路251.8634.66九龍路253.4218.55北大街252.5406.35南大街251.8424.61東大街240.5931.42西環(huán)路223.6207.96支路長(zhǎng)慶路143.8495.39西大街141.2101.69廣場(chǎng)路121.4551.75慶化西路120.4100.49安定西路121.6071.93解放西路121.9892.39解放東路121.0921.31真寧西路111.2641.39安定東路100.7750.78康壽路80.5640.45西合公路84.1803.34育才路80.9290.74南苑北路60.9430.57慶化東路60.8200.

30、49表7:現(xiàn)狀用地平衡表（人口以9.3萬(wàn)計(jì)算）序號(hào)代碼用地類別面積（ha ）比例（）人均面積（m2 ）1R居住用地477.7150.79%51.4其中二類居住用地（R2）104.0511.06%11.2三類居住用地（R3）95.0410.10%10.2四類居住用地（R4）249.5726.53%26.8中小學(xué)用地（R22、R32）29.053.09%3.12C公共設(shè)施用地292.1731.06%31.4其中行政辦公用地（C1 ）56.065.96%6.0商業(yè)金融服務(wù)用地（C2 ）150.8116.03%16.2其中市場(chǎng)用地（C26）91.729.75%9.9文化娛樂用地（C3 ）3.690.3

31、9%0.4醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5 ）9.330.99%1.0科研教育設(shè)計(jì)用地（C6 ）69.307.37%7.5文物古跡用地（C7 ）0.120.01%0.0其他公共設(shè)施用地（C9）2.860.30%0.33M工業(yè)用地54.055.75%5.8其中一類工業(yè)用地（M1）2.680.28%0.3二類工業(yè)用地（M2）49.395.25%5.3三類工業(yè)用地（M3）1.980.21%0.24W倉(cāng)儲(chǔ)用地8.290.88%0.9其中普通倉(cāng)庫(kù)用地（W1）8.290.88%0.95T對(duì)外交通用地11.221.19%1.2其中長(zhǎng)途客運(yùn)站用地（T23）11.221.19%1.26S道路廣場(chǎng)用地75.228.00%8.1

32、其中道路用地（S1）73.547.82%7.9廣場(chǎng)用地（S2）0.670.07%0.1社會(huì)停車場(chǎng)用地（S3）1.010.11%0.17U市政公用設(shè)施用地9.791.04%1.1其中供應(yīng)設(shè)施用地（U1）1.090.12%0.1交通設(shè)施用地（U2）2.960.31%0.3郵電設(shè)施用地（U3）2.400.26%0.3環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地（U4）2.590.28%0.3其它市政公用設(shè)施用地（U9）0.750.08%0.18G綠地7.850.83%0.8其中公共綠地（G1 ）7.850.83%0.89D特殊用地4.250.45%0.5其中特殊用地（D）4.250.45%0.510城鎮(zhèn)建設(shè)用地（1-9項(xiàng)合計(jì)）

33、940.55100.00%101.111E水域和其它用地962.95其中耕地（E2）645.63園地（E3）1.39村鎮(zhèn)建設(shè)用地（E6）275.22棄置地（E7）29.8112合計(jì)1892.60（三）建筑質(zhì)量分析為對(duì)現(xiàn)狀建筑有一個(gè)統(tǒng)一的判斷與評(píng)價(jià)，規(guī)劃按建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施配套、建設(shè)年代等不同，將現(xiàn)狀建筑分為以下四類：一類建筑為質(zhì)量好的新建筑，該類建筑多修建于近10年，不但結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，內(nèi)部設(shè)施完善，且外部立面較新，目前也處于正常使用狀態(tài)，這種建筑應(yīng)基本保留。 規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)一類建筑總建筑面積約96.4萬(wàn)平方米,占總建筑面積的17.89%。二類建筑為質(zhì)量較好的建筑，該類建筑多建設(shè)于90年代以后，建筑質(zhì)量較

34、好，結(jié)構(gòu)堅(jiān)固，但由于年代較久遠(yuǎn)而使得外立面有一定程度的陳舊、剝落現(xiàn)象，需要對(duì)外立面進(jìn)行一定的修繕改造。二類建筑總面積 173.6萬(wàn)平方米，占總建筑面積的32.22%。三類建筑為整飾建筑，該類建筑多建于90年代以前，建筑質(zhì)量一般，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部立面都有待整飾。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)的整飾建筑約171.89萬(wàn)平方米，占總建筑面積的18%。四類建筑為拆除建筑，該類建筑的建筑質(zhì)量較差，內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部立面都很破舊。規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)的拆除建筑約171.89萬(wàn)平方米，占總建筑面積的31.90%,應(yīng)視建筑所在的區(qū)域和開發(fā)條件逐步予以拆除。表8:現(xiàn)狀建筑質(zhì)量分類統(tǒng)計(jì)表建筑面積（萬(wàn)m2）比例（%）一類建筑96.417.89二類

35、建筑173.632.22三類建筑96.9818.00四類建筑171.8931.90總建筑面積538.87100.00四、老城區(qū)關(guān)鍵問題總結(jié)1、人文歷史底蘊(yùn)深厚，地方文化特色鮮明，但城區(qū)內(nèi)承載人文歷史的空間稀少，豐富的地方特色鮮有 展現(xiàn)剪紙、香包（刺繡）、皮影戲和隴東道情號(hào)稱慶陽(yáng)四絕，慶陽(yáng)市擁有眾多蜚聲國(guó)內(nèi)外的民間藝術(shù)家以及作品（僅獲得中國(guó)民間藝術(shù)大師稱號(hào)的人就有48位）；慶陽(yáng)市自02年到07年成功舉辦了五屆中國(guó)慶陽(yáng)端午香包民俗文化節(jié)和一屆香包產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，組織參加了 “中國(guó)慶陽(yáng)-法國(guó)巴黎經(jīng)濟(jì)文化交流周”、“西部文博會(huì)”等,地方文化發(fā)展?jié)摿薮?。但目前老城區(qū)內(nèi)沒有常設(shè)、集中設(shè)置的區(qū)域可供地方文化進(jìn)

36、行展現(xiàn)，也沒有特色工 藝品的集中展示銷售場(chǎng)所，導(dǎo)致人們進(jìn)入慶陽(yáng)中心城區(qū)后難以直接感受到慶陽(yáng)深厚的地方文化。2、中心城區(qū)道路綠化較好，而城區(qū)內(nèi)部以及外圍城區(qū)綠化較為欠缺雖然老城區(qū)內(nèi)的道路綠化狀況尚好，但城區(qū)內(nèi)部公共綠地嚴(yán)重不足，公園僅有一處（東湖公園），大量的居住區(qū)內(nèi)則缺少居住區(qū)級(jí)公共綠化，住宅樓多呈行列式布置，居民缺少活動(dòng)的空間，造成城區(qū)環(huán)境不佳。另一方面，由于慶陽(yáng)市所處地區(qū)較為干旱少雨，因此缺少綠化的外圍城區(qū)每逢汽車駛過(guò)往往塵土飛揚(yáng)，極大地影響城市環(huán)境；3、市民公共活動(dòng)需求旺盛，而舊城區(qū)內(nèi)開敞空間稀少慶陽(yáng)市民喜愛參與室外的各類商業(yè)、文化、娛樂活動(dòng)，而可以提供這類公共活動(dòng)的空間稀少，因此在東

37、湖公園前的廣場(chǎng)以及小什字美食城前的簡(jiǎn)陋廣場(chǎng)上，總是聚集著大量的市民自發(fā)的進(jìn)行各類公共活動(dòng)。4、老城區(qū)內(nèi)各項(xiàng)公共設(shè)施零散，未形成較強(qiáng)的合力慶陽(yáng)市目前的主商業(yè)中心位于小什字，但總面積不足10公頃，其中還包含了一些居住建筑以及行政辦公建筑，遠(yuǎn)不能滿足作為地級(jí)市的慶陽(yáng)的 35萬(wàn)城區(qū)人口（ 2020年規(guī)劃人口）的商業(yè)消費(fèi)需求，而目前小什 字商業(yè)中心也在不斷擴(kuò)展。5、老城區(qū)內(nèi)部道路密度不足，東西向道路不暢，道路網(wǎng)絡(luò)不夠暢通舊城區(qū)內(nèi)道路面積密度僅為7.82%，低于一般城市道路網(wǎng)指標(biāo)8-15%的要求，網(wǎng)密度也僅有4.35km/km 2,其中干路網(wǎng)密度為 2.04 km/km 2 ,支路網(wǎng)密度為 2.30 km

38、/km 2 ,而10萬(wàn)人左右的小城市道 路網(wǎng)密度一般應(yīng)達(dá)到干路網(wǎng)密度3-4 km/km 2,支路網(wǎng)密度 3-5 km/km 2;此外，規(guī)劃范圍區(qū)東西向道路不夠暢通，安定西路與安定路、鳳凰路與康壽路存在錯(cuò)位交叉，導(dǎo)致城區(qū) 內(nèi)時(shí)常有擁堵現(xiàn)象。6、老城區(qū)內(nèi)存在大量簡(jiǎn)陋的自建住宅，城中村特征明顯，居住的各項(xiàng)配套不全舊城區(qū)內(nèi)目前存在大量質(zhì)量較差的自建住宅，密度高、房屋質(zhì)量差，且極其缺乏配套的各項(xiàng)公共設(shè)施、 市政設(shè)施，目前中心區(qū)已經(jīng)開始逐步進(jìn)行拆遷改造。另一方面，老城區(qū)內(nèi)的住宅區(qū)不注重小區(qū)級(jí)公共綠地的 配置，往往采用簡(jiǎn)單的行列式排布，小區(qū)品位較差且居民缺乏平時(shí)休閑、休憩的公共空間。第二章 規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目

39、標(biāo)、功能定位與規(guī)劃思路、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法(2007年10月28日)2、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法(2006年)3、建設(shè)部城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定(2002年)4、城市用地分類與建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GBJ137-90 )5、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50220 95)6、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50180 -93, 2002年版)7、城市給水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50282 98)8、城市電力規(guī)劃規(guī)范 (GB/50293 1999)9、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范(GB50289 98)10、城市排水工程規(guī)劃規(guī)范(GB50318-2000 )11、慶城縣縣城總體規(guī)劃(2010-203

40、0 )12、慶城縣城區(qū)1 : 1000地形圖13、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研獲得的其他資料二、規(guī)劃目標(biāo)1、展現(xiàn)歷史與民俗文化，實(shí)現(xiàn)城市文化品位提升與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏慶陽(yáng)是一座有著悠久歷史與深厚文化積淀的城市，是周先祖農(nóng)耕文化的發(fā)祥地，擁有著種類豐富、活靈 活現(xiàn)的民間藝術(shù)與蜚聲國(guó)內(nèi)外的大批民間藝術(shù)家，慶陽(yáng)老城內(nèi)還不自覺的以巷道的形式保留著城市的發(fā)展脈 絡(luò)與城市肌理。但另一方面，目前慶陽(yáng)的各類文化資源很少被慶陽(yáng)以外的人所了解，外地人來(lái)到慶陽(yáng)也難以感受到慶陽(yáng)市厚重的文化傳統(tǒng)與燦爛的民間藝術(shù)。因此，本次規(guī)劃的一大重要目標(biāo)是要使得慶陽(yáng)新舊城區(qū)能充分的展現(xiàn)、串聯(lián)歷史文化資源，提升本地區(qū)文化品位，同時(shí)，也要通過(guò)老城區(qū)的局部

41、土地置換，在體現(xiàn)慶陽(yáng)古城風(fēng)貌的 同時(shí)打造慶陽(yáng)市的旅游、休閑亮點(diǎn)地區(qū)，成為帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)與舊城改造的新核心；2、合理疏導(dǎo)城市功能，逐步改善市民生活條件目前慶陽(yáng)老城區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)功能高度集中，用地混雜，中心區(qū)內(nèi)生活條件逼仄，而外圍區(qū)域則存在大量簡(jiǎn) 易的村鎮(zhèn)建設(shè)。隨著近些年經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市民有越來(lái)越強(qiáng)烈的改善居住及公共配套設(shè)施條件，參與公共 活動(dòng)的要求。因此本次規(guī)劃的另一大目標(biāo)是要整合土地資源，舊城要依照總體規(guī)劃要求向新城逐步疏導(dǎo)城市 功能，完善生活區(qū)各項(xiàng)設(shè)施配套，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。三、規(guī)劃思路本次規(guī)劃總的思路是：在充分認(rèn)識(shí)新舊城區(qū)自身特點(diǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足劣勢(shì)，逐步構(gòu)建和諧發(fā)展 的慶陽(yáng)北部城區(qū)。

42、1、舊城區(qū)的主要優(yōu)點(diǎn)是人氣足，公共設(shè)施有一定基礎(chǔ)；缺點(diǎn)是用地雜亂，功能過(guò)于集中，中心區(qū)由于 受各個(gè)單位擠占導(dǎo)致商業(yè)中心不強(qiáng)，城市文化特色也十分薄弱。另外，舊城區(qū)大量居住區(qū)質(zhì)量較差，配套極 不完全，動(dòng)拆遷需求比較大。因此主要通過(guò)功能置換，集聚改造發(fā)展公共核心區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)做專商業(yè)中心功能，實(shí)現(xiàn)功能提升。具體策略有兩條，一是依托南北大街以及東西大街繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)功能；二是借助老環(huán)巷空間并對(duì)周 邊用地進(jìn)行整合，發(fā)展特色文化商業(yè)功能，形成特色步行商業(yè)街區(qū)。2、東部新城的主要優(yōu)點(diǎn)是土地存量足，拆遷量小，現(xiàn)狀高校是一個(gè)發(fā)展的引導(dǎo)與契機(jī)(常駐的學(xué)生數(shù)量大，農(nóng)業(yè)科技研究有一定基礎(chǔ)， 隴東學(xué)院獲得多項(xiàng)慶陽(yáng)市科

43、技進(jìn)步項(xiàng)目一、二等獎(jiǎng))；缺點(diǎn)是土地屬于生地，市政配套不齊全，難以短期聚集人氣。因此重點(diǎn)建設(shè)以現(xiàn)代文化教育為特色的區(qū)級(jí)商業(yè)中心、市級(jí)科教文化區(qū)，并且要率先發(fā)展高質(zhì)量的居住 新區(qū)，引導(dǎo)主城內(nèi)的一部分功能向東區(qū)發(fā)展，區(qū)級(jí)中心區(qū)則與主城錯(cuò)位發(fā)展，另外，區(qū)級(jí)商業(yè)中心與文化功 能、居住功能等混合開發(fā)，提震人氣，創(chuàng)建有特色、功能齊備的新區(qū)。3、對(duì)于新舊城區(qū)的生活區(qū)，新區(qū)應(yīng)采取一步到位的方式，老區(qū)則采用逐步改造的方式，完善居住區(qū)的 各項(xiàng)配套設(shè)施，包括理順城市道路網(wǎng)絡(luò)，布置配套各項(xiàng)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施，新建、補(bǔ)足公共綠地等。四、功能定位對(duì)以上的線索進(jìn)行整理，結(jié)合慶陽(yáng)市總體規(guī)劃解析得出的本規(guī)劃范圍區(qū)可以包含的主要功

44、能要素包括：1、現(xiàn)狀老城區(qū)內(nèi)，疏解過(guò)于密集的行政辦公功能，強(qiáng)化構(gòu)建慶陽(yáng)市各項(xiàng)商業(yè)中心功能，對(duì)部分破敗的 居住設(shè)施進(jìn)行拆遷改造，形成環(huán)境良好，公共服務(wù)配套完善的居住區(qū)。本次規(guī)劃確定舊區(qū)主要發(fā)展的城市功能包括：A、保留并擴(kuò)建三個(gè)市級(jí)商業(yè)中心，具體可以分解為：1)傳統(tǒng)商業(yè)中心；2)特色文化商業(yè)中心；3)專業(yè)市場(chǎng)交易中心；B、保留、改建區(qū)級(jí)行政辦公中心以及各項(xiàng)文化教育設(shè)施；C、新建改建功能配套完善的舊城區(qū)生活區(qū)。2、東部現(xiàn)溫泉鄉(xiāng)所在的新區(qū)屬于總體規(guī)劃確定的新發(fā)展片區(qū)，除發(fā)展一部分居住功能以及配套的區(qū)級(jí) 公共設(shè)施外，還應(yīng)結(jié)合隴東學(xué)院發(fā)展市級(jí)科教文化中心。因此新區(qū)主要承擔(dān)的功能為：A、新建綜合性的區(qū)級(jí)商業(yè)

45、服務(wù)中心；B、新建擴(kuò)建市級(jí)科教文化中心；C、新建檔次較高的新城區(qū)生活區(qū)。第三章發(fā)展規(guī)模及規(guī)劃結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模（一）用地規(guī)模本次規(guī)劃的用地規(guī)模為1892.6公頃。（二）人口規(guī)模方面，根據(jù)新版慶陽(yáng)市總體規(guī)劃確定，慶陽(yáng)市中心城區(qū)人口為35萬(wàn)人，而已經(jīng)編制完成的真寧路以南地區(qū)的控規(guī)確定人口為 10萬(wàn)人；另一方面，根據(jù)規(guī)劃范圍區(qū)19平方公里左右的用地規(guī)模以及現(xiàn)狀建成區(qū)圖四：用地規(guī)劃圖內(nèi)9.3萬(wàn)的人口規(guī)模，結(jié)合規(guī)劃用地方案確定本區(qū)未來(lái)人口規(guī)模為25萬(wàn)左右。二、規(guī)劃結(jié)構(gòu)與用地布局規(guī)劃在對(duì)規(guī)劃基地的區(qū)位、現(xiàn)狀條件和功能定位進(jìn)行詳盡的分析研究后，本次規(guī)劃設(shè)計(jì)方案可以概括為“雙 核雙園四軸，兩區(qū)六組團(tuán)”的主要結(jié)構(gòu)。

46、（一）雙核規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)形成一主一次兩個(gè)發(fā)展核心。其一，在西側(cè)舊城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃在現(xiàn)有小什字商業(yè)中心基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展，通過(guò)對(duì)小什字周邊的陳舊建設(shè)進(jìn)行拆遷改造，發(fā)展以傳統(tǒng)商業(yè)內(nèi)容為主的綜合性市級(jí)商業(yè)中心，用地總面積由原來(lái)的10公頃提升到35公頃左右，成為未來(lái)吸引慶陽(yáng)市市民進(jìn)行消費(fèi)的核心區(qū)域，并樹立活力慶陽(yáng)的標(biāo)志性中心。其二，在東部新城區(qū)即將興建的東興路兩側(cè)新建一個(gè)區(qū)級(jí)公共核心，將區(qū)級(jí)商業(yè)與金融辦公、文化、醫(yī) 院、體育館、高中等設(shè)施集聚在一起，快速凝聚人氣，該區(qū)級(jí)中心總面積在32公頃左右。（二）雙園在老城區(qū)東湖公園的基礎(chǔ)上，在新城區(qū)副核心南側(cè)規(guī)劃了一座區(qū)級(jí)公園綠地，共同成為規(guī)劃范圍區(qū)的兩 處重要的公共綠化

47、景觀。（三）四軸規(guī)劃在新舊城區(qū)內(nèi)形成三條綜合發(fā)展主軸，一條特色發(fā)展軸。1、沿最主要的東西以及南北大街繼續(xù)打造市級(jí) 發(fā)展軸，兩側(cè)串連強(qiáng)化了市級(jí)商業(yè)中心、東湖市級(jí)公園、區(qū)級(jí)行政辦公中心以及專業(yè)市場(chǎng)等；2、東部新城區(qū)內(nèi)以新建東興路為骨干，規(guī)劃了 一條商業(yè)、辦公、文化娛樂等公共設(shè)施與綠地廣場(chǎng)結(jié) 合的主要軸線，引導(dǎo)東部新區(qū)的發(fā)展。圖五：規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖3、規(guī)劃利用老城區(qū)內(nèi)遺存的老環(huán)巷構(gòu)成一條特色文化商業(yè)軸。一方面對(duì)老環(huán)巷步行街街面進(jìn)行整修， 另一方面逐步整合置換其周邊用地，打造成一條特色商業(yè)步行街，以體現(xiàn)歷史原真性的街巷為依托，通過(guò)整 修兩側(cè)建筑，集中的展現(xiàn)慶陽(yáng)市地方文化，吸引外地游客、本地市民來(lái)此消費(fèi)，參與

48、文化活動(dòng)，達(dá)到城市歷 史文化展現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙贏的目的。規(guī)劃老城區(qū)內(nèi)通過(guò)設(shè)置三條發(fā)展軸形成弓形的公共服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)，它串聯(lián)起三個(gè)發(fā)展核心及一條特色街區(qū)（市級(jí)傳統(tǒng)商業(yè)中心、特色文化旅游商業(yè)街、兩個(gè)組團(tuán)級(jí)中心），構(gòu)成城區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力，并最終帶動(dòng)周邊居住區(qū)的開發(fā)與改造。由于老環(huán)巷本身比較長(zhǎng)，達(dá)到 3公里左右，規(guī)劃采取逐步開發(fā)改造的策略，近期先開發(fā)西大街兩側(cè)1公里左右的老環(huán)巷街區(qū)，但應(yīng)全部保留兩端的老環(huán)巷道路，待遠(yuǎn)期條件成熟后再實(shí)行開發(fā)。（四）兩區(qū)六組團(tuán)1、兩區(qū)以規(guī)劃中央大道為界分為兩個(gè)城市片區(qū)，西側(cè)為老城區(qū)，東側(cè)為城東新區(qū)。2、六組團(tuán)沿北環(huán)路、真寧路、西城路、中央大道、學(xué)院路、東城路以及橫八路、橫九路

49、八條主干道兩側(cè)規(guī)劃了寬度不等的綠化廊道用以構(gòu)建完整的城市生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)，其中最主要的是沿中央大道的百米綠化廊道（含60米道路紅線及兩側(cè)綠化帶，總寬度為130米）。由綠化廊道及主干路分隔，西側(cè)老城區(qū)可以進(jìn)一步分為四個(gè)組團(tuán)，城東新區(qū)可以分為兩個(gè)組團(tuán)，這樣一方面可以為每個(gè)組團(tuán)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，另一方面，也可以增 強(qiáng)每個(gè)組團(tuán)的向心歸屬感。西側(cè)老城區(qū)以北環(huán)路以及東西南北大街分隔，共包括城北的都市工業(yè)組團(tuán)、北環(huán)路以南的鳳凰路組團(tuán)、 安定西路組團(tuán)以及南北大街以東的東大街組團(tuán)四個(gè)組團(tuán)；城東新區(qū)以學(xué)院路為界，包括西合路組團(tuán)和隴東學(xué) 院組團(tuán)兩個(gè)組團(tuán)。六個(gè)組團(tuán)中除北環(huán)路以北的都市工業(yè)組團(tuán)外，其他組團(tuán)都是綜合性的生活

50、組團(tuán)，每個(gè)生活性組團(tuán)內(nèi)都相 應(yīng)規(guī)劃布置了一個(gè)或兩個(gè)組團(tuán)級(jí)中心。1）老城區(qū)四組團(tuán)A、都市工業(yè)組團(tuán)都市工業(yè)組團(tuán)位于北環(huán)路以北，集中安排無(wú)污染的輕工業(yè)企業(yè)，包括食品工業(yè)和旅游品工業(yè)等，并將原 老城區(qū)內(nèi)的一些工業(yè)企業(yè)搬遷入內(nèi)，該組團(tuán)總用地面積113公頃。B、鳳凰路組團(tuán)、安定西路組團(tuán)及東大街組團(tuán)北環(huán)路以南的三個(gè)組團(tuán)用地為現(xiàn)狀老城區(qū)，基本以二類居住、商業(yè)金融、行政辦公、文化教育以及綠地廣場(chǎng)為 主，規(guī)劃主要對(duì)老城區(qū)的道路網(wǎng)予以理順，核心區(qū)路網(wǎng)加 密，形成間距合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并補(bǔ)充各類公共設(shè)施、公 共綠地，形成服務(wù)完善的舊城區(qū)。圖六：功能布局規(guī)劃圖這三個(gè)組團(tuán)的主要建設(shè)發(fā)展用地以現(xiàn)西環(huán)路為界，西環(huán)路以西一部分留

51、作為發(fā)展備用地，在主要道路出入口處則布置三個(gè)大型專業(yè)市場(chǎng)（糧食市場(chǎng)、工業(yè)、手工業(yè)品交易市場(chǎng)等），成為老城區(qū)的發(fā)展動(dòng)力之一。鳳凰路組團(tuán) 位于規(guī)劃范圍區(qū)西北，總用地面積303.9公頃，其中住宅用地面積138.32公頃（含商住用地2.19公頃），內(nèi)含兩個(gè)居住社區(qū)，規(guī)劃人口 4.5萬(wàn)人，規(guī)劃的組團(tuán)中心位于鳳凰路老環(huán)巷，其中除集中的 商業(yè)設(shè)施外還包括一座主要的社區(qū)級(jí)公園。目前組團(tuán)內(nèi)有兩所中學(xué)兩所小學(xué)（慶陽(yáng)一中、西峰五中、北街試 驗(yàn)學(xué)校及新建小學(xué)）及，規(guī)劃均予以保留及擴(kuò)建，此外，規(guī)劃新建一所小學(xué)（位于鳳凰路西環(huán)路），四所幼兒園。原東大街慶陽(yáng)中醫(yī)院遷移到北環(huán)路長(zhǎng)慶路作為慶陽(yáng)市的主要綜合性醫(yī)院，同時(shí)也兼負(fù)本組

52、團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心的職能。安定西路組團(tuán) 位于舊城區(qū)西南，總用地面積357.3公頃，其中住宅用地面積117.67公頃（含商住7.17公頃），內(nèi)含兩個(gè)居住社區(qū)， 規(guī)劃人口 3.6萬(wàn)人，規(guī)劃組團(tuán)中心兩處， 分別位于西大街長(zhǎng)慶路和南大街老環(huán)巷。 本組團(tuán)內(nèi)規(guī)劃將南大街安定路附近的隴東學(xué)院以及慶陽(yáng)市委內(nèi)部綠地予以改造，建設(shè)成向公眾開放的大型廣 場(chǎng)綠地，同時(shí)承擔(dān)本組團(tuán)主要社區(qū)級(jí)公園的功能。本組團(tuán)內(nèi)目前有一所幼兒園、兩所小學(xué)以及一所中學(xué)（回 民小學(xué)、團(tuán)結(jié)小學(xué)及隴東學(xué)院附中），規(guī)劃予以保留以及改擴(kuò)建，此外增加兩所幼兒園以及一所小學(xué)。最后，在安定西路西環(huán)路交界處建設(shè)一座主要的綜合性醫(yī)院，并兼負(fù)本組團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

53、中心的職能。東大街組團(tuán)位于舊城區(qū)東側(cè)，總用地面積433.8公頃，其中住宅用地面積 201.91公頃（含商住2.49公頃），內(nèi)含兩個(gè)居住社區(qū)，規(guī)劃人口6.7萬(wàn)人，規(guī)劃組團(tuán)中心與市級(jí)商業(yè)中心合并位于東大街北大街交匯處。目前組團(tuán)內(nèi)有三所中學(xué)四所小學(xué)（慶陽(yáng)二中、慶陽(yáng)三中、西峰四中、向陽(yáng)小學(xué)、黃官寨小學(xué)、南街小學(xué)、安 定路小學(xué)），以及兩所幼兒園，規(guī)劃予以保留并對(duì)南街小學(xué)和黃官寨小學(xué)予以改擴(kuò)建，并新建兩所幼兒園。最后，將原有急救中心改建為社區(qū)綜合醫(yī)院，保留現(xiàn)有西峰人民醫(yī)院，承擔(dān)本組團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能。2）東部新城區(qū)用地布局：以規(guī)劃的學(xué)院路為界，分成兩個(gè)組團(tuán)：西合路組團(tuán)和隴東學(xué)院組團(tuán)。A、西合路組團(tuán)：

54、以東興路兩側(cè)規(guī)劃的區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心為核心，在其周邊以縱八路為界安排東西兩個(gè) 完整的二類居住社區(qū)，規(guī)劃總?cè)丝?7.2萬(wàn)人。其中東側(cè)的居住社區(qū)內(nèi)由西峰區(qū)政府規(guī)劃確定在永平路以南開 挖建設(shè)總面積為7公頃左右的東郊湖，周邊則布置了較為高檔的湖景商住小區(qū)；西側(cè)的居住社區(qū)內(nèi)除商品房 外，還將包括幾個(gè)動(dòng)遷安置小區(qū)，分別包括黃官寨南、北隊(duì)以及郭家坳居民小區(qū)等；此外，本組團(tuán)南側(cè)依托 真寧路規(guī)劃了部分生活物流配送用地。西合路組團(tuán)總用地面積 400.7公頃，其中新建住宅用地面積211.71公頃（含商住13.71公頃）。本組團(tuán)的組團(tuán)級(jí)中心與區(qū)級(jí)商業(yè)文化中心合并，布置在西合路東興路交匯處。組團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)兩所（慶陽(yáng)市試驗(yàn)

55、小 學(xué)、溫泉鄉(xiāng)地莊小學(xué)），規(guī)劃均予以改擴(kuò)建，并規(guī)劃新建幼兒園五所，小學(xué)三所，初中兩所，高中一所。最后， 規(guī)劃新建綜合醫(yī)院一所，位于西合路區(qū)級(jí)公共中心邊緣，并兼負(fù)本組團(tuán)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能；B、隴東學(xué)院組團(tuán)：在現(xiàn)隴東學(xué)院基礎(chǔ)上增加一部分教育用地，形成完整的市級(jí)文化教育中心，并相應(yīng) 布置了一部分居住用地形成完整的居住社區(qū)，其中靠近北部溝壑，風(fēng)景較好的郊野位置規(guī)劃了一些一類居住 用地。本組團(tuán)總用地面積 284.5公頃，其中住宅用地面積 146.52公頃（二類居住用地94.87公頃，一類居住 用地51.65公頃），含一個(gè)居住社區(qū)， 規(guī)劃總?cè)丝?3.1萬(wàn)人。本組團(tuán)的組團(tuán)級(jí)中心布置在縱十五路和永平東路

56、交匯處，除集中設(shè)置的商業(yè)文化設(shè)施外還包括一座組團(tuán)級(jí)公園和一所九年一貫制學(xué)校、一所社區(qū)綜合醫(yī)院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。三、公共建設(shè)核心重點(diǎn)區(qū)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)本次控規(guī)，對(duì)新舊城區(qū)內(nèi)三處公共建設(shè)核心區(qū)進(jìn)行了較為深入的城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)。分別是：西側(cè)老城區(qū)內(nèi) 的老環(huán)巷特色風(fēng)情商業(yè)步行街區(qū)、小什字市級(jí)商業(yè)中心區(qū)以及東側(cè)新城區(qū)的東興路區(qū)級(jí)公共核心區(qū)。三處核 心區(qū)內(nèi)，即使各開發(fā)項(xiàng)目因城市發(fā)展的現(xiàn)狀問題無(wú)法近期入駐，亦應(yīng)控制該區(qū)內(nèi)部的公共設(shè)施用地而不應(yīng)隨 意進(jìn)行其他用途的建設(shè)，以保證未來(lái)統(tǒng)一、完整、逐步的形成慶陽(yáng)北部城區(qū)內(nèi)三個(gè)亮點(diǎn)區(qū)域。（一）規(guī)劃范圍區(qū)公共建設(shè)核心重點(diǎn)之一：隴原五里行”一一 回味雋永的慶陽(yáng)1、規(guī)劃策略圖七

57、：老環(huán)巷特色風(fēng)情商業(yè)步行街節(jié)點(diǎn)鳥瞰圖改造老環(huán)巷步行街，規(guī)劃梳理出位于城西的老環(huán)巷道路軌跡，在新構(gòu)的城市道路體系中延續(xù)老城的固有肌理。沿線培育一條體現(xiàn)慶陽(yáng)本土特色的風(fēng)情商業(yè)步行街，全線約 3公里，稱“隴原五里行一一慶陽(yáng)民俗風(fēng) 情長(zhǎng)卷”，作為一條識(shí)讀慶陽(yáng)老城記憶的文脈線索，并實(shí)現(xiàn)地方文化與特色商業(yè)的融合。慶陽(yáng)各區(qū)縣地處隴東黃土高原，卻是我國(guó)保存完好的傳統(tǒng)民俗文化空間之一，堪稱民間藝術(shù)的沃壤、神奇的原生態(tài)藝術(shù)境界。老環(huán)巷商業(yè)步行街的意義在于：1）集聚地域內(nèi)民間藝人，為傳統(tǒng)原生態(tài)藝術(shù)得以恒久保護(hù)、傳承提供一個(gè)安全的棲息環(huán)境；2）將休閑商業(yè)行為與文化保護(hù)行為結(jié)合，實(shí)景式地、鮮活地演繹慶陽(yáng)傳統(tǒng)民俗事象；3

58、）諸多構(gòu)成單元共同支撐出民俗文化產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大空間載體。鑒于目前慶陽(yáng)新區(qū)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)香包文化城，本街區(qū)在項(xiàng)目設(shè)置上與香包城呈互補(bǔ)關(guān)系，商業(yè)空間各具特色，與之一北一南、一舊區(qū)一新區(qū)遙相呼應(yīng)，共同發(fā)展出成規(guī)模、成氣候的地方特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。老環(huán)巷商業(yè)步行街自北向南順沿弧線形軌跡穿越多個(gè)城市街區(qū)，沿線展開多個(gè)構(gòu)成空間節(jié)點(diǎn)單元，即不 同主題的商業(yè)街或街坊，包括：道情燈影戲苑、岐伯藥局、鄉(xiāng)黨會(huì)館、藝窯工坊、隴東食肆陸、豳風(fēng)書院等 六個(gè)特色街區(qū)，由老環(huán)巷一一串聯(lián)展現(xiàn)。2、城市設(shè)計(jì)方案引導(dǎo)A、用地布局1）道情燈影戲苑區(qū) 一一在老環(huán)巷特色商業(yè)街區(qū)起點(diǎn)處，安定西路老環(huán)巷交叉口處規(guī)劃一處以“皮影藝 術(shù)”和地方戲曲為

59、主題的商業(yè)休閑街區(qū)，具體可包含以下一些內(nèi)容：公系列皮影劇場(chǎng)一一昔日“一驢馱”的現(xiàn)代演化；公皮影工藝作坊一一皮影工藝制作場(chǎng)所，同時(shí)將傳統(tǒng)工藝流程作為人文景觀予以動(dòng)態(tài)展示；民俗堂會(huì)場(chǎng)所一一經(jīng)營(yíng)嫁娶、節(jié)慶、壽誕等民俗活動(dòng)場(chǎng)所，烘托濃郁的隴原民俗生活風(fēng)情。此街坊內(nèi)設(shè)計(jì)中心廣場(chǎng)“燈影諧趣園”，通過(guò)景觀設(shè)計(jì)，以詼諧的手法，表現(xiàn)“皮影”的光影效果與民俗情趣，將皮影人物形象、戲劇臉譜面具、戲劇服裝等作為環(huán)境裝飾要素。2）鄉(xiāng)黨會(huì)館一一在道情燈影戲苑區(qū)以東，長(zhǎng)慶路東側(cè)，設(shè)置慶陽(yáng)所轄各縣及重要村鎮(zhèn)的系列民間藝術(shù) 會(huì)館，作為能夠凝縮體現(xiàn)慶陽(yáng)民間藝術(shù)洋洋大觀的文化博覽場(chǎng)所，同時(shí)亦逐步將之培育為商會(huì)組織、交流聯(lián) 誼的高端

60、商務(wù)場(chǎng)所。每一會(huì)館單元力圖體現(xiàn)各自本土化、個(gè)性化的風(fēng)格特征，主要功能內(nèi)容包括：題主題會(huì)館一一作為慶陽(yáng)轄縣各自展示地方文化特色、展現(xiàn)民間藝人風(fēng)采的窗口。術(shù)民間藝術(shù)精品館一一淬選精品，促成民間工藝品位價(jià)值的提升。民間藝人紀(jì)念館一一通過(guò)造像、生平作品珍藏與展示，留駐民間藝術(shù)家的人物蹤跡。3）岐伯藥局 一一在道情燈影戲苑區(qū)的北側(cè)，安定西路的北側(cè)，規(guī)劃一處小型的以“國(guó)醫(yī)初祖”、“遠(yuǎn)祖醫(yī)圣”岐伯紀(jì)念為文化主題，以中草醫(yī)藥、特色小型診所為主要業(yè)態(tài)的特色街區(qū)。開發(fā)建設(shè)內(nèi)容可以如下：民“岐伯之祭”一一岐伯是黃帝的醫(yī)官，曾在慶陽(yáng)“嘗味百草”、“典醫(yī)療疾”。慶城縣周祖陵山下將建設(shè)“岐伯勝景”景區(qū)，本街區(qū)與之相輔相成