北京社科規(guī)劃項(xiàng)目

1、PAGE PAGE 4北京社科規(guī)劃項(xiàng)目成果要報(bào)第5期北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室 2013年3月18日 領(lǐng)導(dǎo)批示：領(lǐng)導(dǎo)批示促進(jìn)北京種業(yè)整合與發(fā)展的幾點(diǎn)建議農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。承擔(dān)北京社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“北京現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)整合研究”的北京信息科技大學(xué)侯軍岐教授研究認(rèn)為，我國(guó)種業(yè)發(fā)展與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比大約落后二十年，跨國(guó)種業(yè)企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重?cái)D壓了國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)的生存空間，對(duì)我國(guó)的種質(zhì)資源、種業(yè)發(fā)展和國(guó)家糧食安全構(gòu)成了威脅。目前我國(guó)使用的種子大部分科技含量低，品種更新?lián)Q代速度慢；種子質(zhì)量差，大田用種，特別是常規(guī)品種混雜退化嚴(yán)重。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)品低水平競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)整合程度低，行業(yè)集中度不

2、高。北京乃至全國(guó)都缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭種業(yè)企業(yè)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。2011年以中國(guó)種業(yè)集團(tuán)、北京奧瑞金種業(yè)公司為代表的北京所有種業(yè)公司銷售額的總和僅占世界先正達(dá)種業(yè)一個(gè)公司銷售額的二十分之一，因而亟需通過(guò)行業(yè)整合，達(dá)到育繁推一體化的目標(biāo)。為此，課題組提出促進(jìn)北京種業(yè)整合與發(fā)展的五點(diǎn)建議：第一，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為核心進(jìn)行橫向整合。并購(gòu)低端企業(yè)的橫向整合可以迅速擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。而我國(guó)以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀以及地區(qū)間氣候和自然條件的巨大差異可能會(huì)使橫向整合的好處被整合后高昂的經(jīng)營(yíng)成本所抵消。因此有實(shí)力的種子企業(yè)須仔細(xì)選擇整合對(duì)象，以種子的生產(chǎn)環(huán)節(jié)為核心進(jìn)行整合，為縱向整

3、合提供一個(gè)平臺(tái)，提高企業(yè)的市場(chǎng)控制力，而不是從銷售層面、以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行整合?，F(xiàn)階段北京種業(yè)整合主要應(yīng)以橫向整合為主。第二，適度的縱向整合。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)是，先橫向整合再縱向整合。我國(guó)傳統(tǒng)種業(yè)存在科研、生產(chǎn)和推廣系統(tǒng)嚴(yán)重脫節(jié)，市場(chǎng)制度尚不完善，市場(chǎng)交易成本高，科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化程度較低等不利因素，不宜盲目追求在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资瓴磐瓿傻恼线^(guò)程，進(jìn)行縱向整合時(shí)須與橫向整合的速度相適應(yīng)，以降低整合成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。第三，增強(qiáng)產(chǎn)品差異化。在橫向整合和適度縱向整合的基礎(chǔ)上，通過(guò)產(chǎn)品的差異化擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以避免在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。產(chǎn)品差異化需要兩個(gè)條件：一是有足夠的

4、市場(chǎng)份額，即規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是有足夠的科研力量，以實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)品差異化可以為企業(yè)獲得暫時(shí)的壟斷利潤(rùn)，但由于目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還比較薄弱，企業(yè)擁有壟斷利潤(rùn)的時(shí)間會(huì)相對(duì)短暫。因此，應(yīng)采取有力措施，加大對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。第四，推進(jìn)種子認(rèn)證制度建設(shè)。新育成的品種在推廣以后不久就會(huì)出現(xiàn)混雜或退化現(xiàn)象。為了保持品種原有的特征特性、發(fā)揮其增產(chǎn)作用，歐美國(guó)家紛紛建立種子認(rèn)證制度。近百年的種子認(rèn)證實(shí)踐證明了種子認(rèn)證對(duì)推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，種子認(rèn)證成為質(zhì)量控制和營(yíng)銷的主要手段之一，也是種子產(chǎn)業(yè)中所推行的最成功的制度之一，連同種子檢驗(yàn)、種子立法、品種保護(hù)構(gòu)筑了種子宏觀管理的核心。因此，應(yīng)積極推進(jìn)種子認(rèn)證制度建設(shè)。第五，促進(jìn)種業(yè)科技金融與品種權(quán)交易的發(fā)展。圍繞建設(shè)種業(yè)品種權(quán)交易平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)，建立種業(yè)發(fā)展基金、種子托管中心或種子科技銀行等，將種業(yè)科技成果交易變現(xiàn)或轉(zhuǎn)化入股，發(fā)揮金融工具在品種權(quán)交易中的作用。從而將品種研發(fā)工作交給育種專家，將種業(yè)推廣與發(fā)展工作交給企業(yè)家、金融家，傳遞種業(yè)持續(xù)發(fā)展的接力棒。 （簽發(fā)：王祥武 編校：趙曉偉）報(bào)送范圍：市領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)、市社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成員市委辦公廳、市政府辦公廳市委研究室、市人大研究室、市政府研究