工程量清單培訓(xùn)資料（PPT）

1、第一部分 簡介工程量清單一、計價規(guī)范編制依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范是根據(jù) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)部令第107號建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法，并遵照國家宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，結(jié)合我國當(dāng)前的實際情況制定的。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范是統(tǒng)一工程量清單編制，規(guī)范工程量清單計價的國家標(biāo)準(zhǔn)，是調(diào)整建設(shè)工程工程量清單計價活動中發(fā)包人與承包人各種關(guān)系的規(guī)范文件。二、計價規(guī)范編制作用三、 “計價規(guī)范”的特點 1、 強(qiáng)制性。 一是由建設(shè)主管部門按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的要求批準(zhǔn)頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按計價規(guī)范規(guī)定執(zhí)行; 二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的

2、組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。 附錄中工程量清單項目及計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了; 特別還列有項目特征和工程內(nèi)容，易于編制工程量清單時確定具體項目名稱和投標(biāo)報價。2 、實用性。一是 “計價規(guī)范”中的措施項目，在工程量清單中只列 “措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間;二是 “計價規(guī)

3、范”中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，“計價規(guī)范”將報價權(quán)交給了企業(yè)。3 、競爭性。采用工程量清單計價將與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。4 、通用性。四、 “計價規(guī)范”編制的指導(dǎo)思想和原則指導(dǎo)思想：1、按照政府宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的要求；2、創(chuàng)造公平、公正、公開競爭的環(huán)境；3、建立全國統(tǒng)一的、有序的建筑市場，既要與國際慣例接軌，又考慮我國的實際。1、按照政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場競爭形成價格2、與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合

4、又有所區(qū)別的原則3、既考慮我國工程造價管理的現(xiàn)狀，又盡可能與國際慣例接軌的原則堅持的原則政府如何宏觀調(diào)控建設(shè)部令第107號 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法；確定招投標(biāo)項目的范圍；為規(guī)范發(fā)包方與承包方計價行為，確定了工程量清單計價的原則、方法和必須遵守的規(guī)則，包括統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等。企業(yè)如何自主報價企業(yè)自主確定屬于企業(yè)性質(zhì)的施工方法、施工措施；企業(yè)自主確定人工、材料、機(jī)械的消耗量水平；企業(yè)自主確定取費標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)自主確定材料、設(shè)備等的市場價格等。與現(xiàn)行預(yù)算定額的關(guān)系“計價規(guī)范”是以現(xiàn)行的“全國統(tǒng)一工程預(yù)算定額”為基礎(chǔ)，特別是項目劃分、計量單位、工程量計算規(guī)則等方

5、面，盡可能多地與定額銜接其主要區(qū)別為：1、定額項目是國家規(guī)定以工序為劃分項目的原則; 2、施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜 合取定的; 3、工、料、機(jī)消耗量是根據(jù) “社會平均水平”綜合測定的; 4、取費標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的?！邦A(yù)算定額”，其項目一般是按施工工序進(jìn)行設(shè)置的，包括的工程內(nèi)容一般是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。工程量清單項目的劃分，一般是以一個 “綜合實體”考慮的，一般包括多項工程內(nèi)容，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。“預(yù)算定額”與工程量清單的工程量計算規(guī)則的區(qū)別2001年預(yù)算定額的體現(xiàn)形式總說明-體現(xiàn)定額的使用范圍，作用以及編制過程中的宏觀思路；章說

6、明-每章子目的計算規(guī)則、注意事項和使用說明；計價辦法-117號文件，計價的具體管理規(guī)定為定額量、市場價、指導(dǎo)費；定額子目1、定額項目是以工序為劃分項目的原則; 2、施工工藝、施工方法是根據(jù)大多數(shù)企業(yè)的施工方法綜合取定的; 3、工、料、機(jī)消耗量是根據(jù) “社會平均水平”綜合測定的; 4、取費標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)是根據(jù)不同地區(qū)平均測算的。2001年預(yù)算定額中子目的體現(xiàn)形式工作內(nèi)容-每個子目測定工作量值和含量的依據(jù)；定額編號-身份識別；項目名稱-統(tǒng)一命名；定額含量-不得調(diào)整1、實體性消耗-不得調(diào)整，工、料、機(jī)消耗量是根據(jù) “社會平均水平”綜合測定的2、非實體性消耗-可調(diào)整3、工作內(nèi)容-不得隨意調(diào)整如何在現(xiàn)狀造價管

7、理基礎(chǔ)上與國際慣例接軌將計劃經(jīng)濟(jì)改變成市場經(jīng)濟(jì)有關(guān)名詞盡量沿用國內(nèi)一些習(xí)慣叫法，如措施項目就是國內(nèi)的習(xí)慣叫法，國外叫開辦項目;但其內(nèi)容卻借鑒了部分國外的做法；實體項目的設(shè)置方面，就結(jié)合了當(dāng)前按專業(yè)設(shè)置的一些情況；設(shè)計深度；施工企業(yè)的實力第二部分 計價規(guī)范的主要內(nèi)容一般概念 工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方式。 是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施 項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)單，由招標(biāo)人按照 “計價規(guī)范”附錄中統(tǒng)一的項目 編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)

8、則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措 施 項目清單、其他項目清單。工程量清單的組成 指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清 單所需的全部費用，包括分部分項工程 費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、 稅金。工程量清單計價 綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所 需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管 理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素。綜合單價計價辦法 1、 “計價規(guī)范”包括正文和附錄兩大部分，二者具有同等效力。 2、正文共五章，包括總則、術(shù)語、工程量清單編制、工程量清單計價、工程量清單及其計價格式等內(nèi)容，分別就“計價規(guī)范”的適用范圍、遵循的原則、編制工程量清單應(yīng)遵循的規(guī)則、工程量清單計價活動的規(guī)則、工程量清單及其

9、計價格式作了明確規(guī)定。 “計價規(guī)范”的各章內(nèi)容附錄A 建筑工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄B 裝飾裝修工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄C 安裝工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄D 市政工程工程量清單項目及計算規(guī)則，附錄E 園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。 附錄中包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則和工程內(nèi)容，其中項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則作為四統(tǒng)一的內(nèi)容，要求招標(biāo)人在編制工程量清單時必須執(zhí)行。3、附錄包括:第三部分 “計價規(guī)范”的總則 總 則總則共計6條，規(guī)定了本規(guī)范制定的目的、依據(jù)、適用范圍、工程量清單計價活動應(yīng)遵循的基本原則及附錄的作用等。

10、1、制定本規(guī)范的目的“規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法”2、編制的依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)部令第107號建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法3、適用范圍本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計價活動建設(shè)工程是指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程。就 承發(fā)包方式而言，主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計價活動。它是與現(xiàn)行 “定額”計價方式共存于招標(biāo)投標(biāo)計價活動中的另一種計價方式。招標(biāo)主體是政府機(jī)構(gòu)、國有企事業(yè)單位、集體企業(yè)、私人企業(yè)和外商投資企業(yè)。資金來源是國有資金、外國政府貸款及援助資金、私人資金等。 “國有資金”是指國家財政性的預(yù)

11、算內(nèi)或預(yù)算外資金，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的自有資金及借貸資金，國家通過對內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國政府及國際金融機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國有資金。 “國有資金投資為主”的工程是指國有資金占總投資額50 以上或雖不足50 ，但國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。“大、中型建設(shè)工程”的界定按國家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。 4、實行工程量清單計價的范圍5、必須遵循的原則工程量清單計價必須遵循市場經(jīng)濟(jì)活動的基本原則，即客觀、公正、公平的原則。所謂客觀、公正、公平的原則，就是要求工程量清單計價活動要有高度透明度，工程量清單的編制要實事求是，不弄虛作假，招標(biāo)要機(jī)會均等，公平一律地對待所有投

12、標(biāo)人。投標(biāo)人要從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，不能低于成本價報價，不能串通報價，雙方應(yīng)以誠實、信用的態(tài)度進(jìn)行工程竣工結(jié)算。6、符合的有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工程量清單計價活動是政策性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性很強(qiáng)的一項工作，涉及國家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較廣泛。主要有:建筑法、合同法、價格法、招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)部令第107號建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法及直接涉及工程造價的工程質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。安全及環(huán)境保護(hù)等方面一、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用是按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消

13、防標(biāo)準(zhǔn)和北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。二、建設(shè)單位、設(shè)計單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)北京市概算定額、費用定額及有關(guān)規(guī)定，合理確定工程安全防護(hù)、文明施工措施費。三、建設(shè)工程標(biāo)底編制應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行計價辦法執(zhí)行，但臨時設(shè)施費費率不得進(jìn)行浮動。四、投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)按照以下辦法計取安全防護(hù)、文明施工措施費： 1、按定額計價的工程，在投標(biāo)報價總價中應(yīng)當(dāng)包括安全防護(hù)、文明施工措施費，但應(yīng)當(dāng)將安全防護(hù)、文明施工措施費單獨列項。安全防護(hù)、文明施工措施費不得低于依據(jù)附表一規(guī)定的費率計算所需費用總額的90。 2、實行工

14、程量清單計價的工程，措施項目清單中所列安全防護(hù)、文明施工措施費用，應(yīng)當(dāng)不低于按照附表二中規(guī)定的費率計取的費用。安全及環(huán)境保護(hù)等方面五、房屋修繕工程的施工單位計取的環(huán)境保護(hù)費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費等安全防護(hù)、文明施工措施費用不得低于依據(jù)北京市房屋修繕預(yù)算定額中相應(yīng)費率計算所需費用總額的90。六、對房屋進(jìn)行整體拆除的工程，建設(shè)單位在編制工程預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照附表三、附表四規(guī)定的費率計算安全防護(hù)、文明施工措施費用。投標(biāo)人投標(biāo)時安全防護(hù)、文明施工措施費用的報價，不得低于依據(jù)附表三、附表四規(guī)定費率計算所需費用總額的90七、依據(jù)附表一、二、三、四計算的安全防護(hù)、文明施工措施費不包括由于施工中特

15、殊原因發(fā)生的如防護(hù)棚、防噪音設(shè)施等措施費用以及因施工場地狹小發(fā)生的租用臨時用地的費用及相關(guān)交通費。 若發(fā)生上述費用，應(yīng)當(dāng)另行計算，并列入安全防護(hù)、文明施工措施費。八、按照本通知第四、五、六項計算的安全防護(hù)、文明施工措施費不得作為讓利因素參與競標(biāo)。九、市建委將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及市場價格變動情況適時調(diào)整附表一、二、三、四規(guī)定的費率并及時公布。十、建設(shè)單位與施工單位在施工合同中應(yīng)當(dāng)明確約定安全防護(hù)、文明施工措施費的總費用，并約定該費用的預(yù)付和支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容。市建委進(jìn)行施工合同備案時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查上述內(nèi)容，對不符合規(guī)定要求的，責(zé)令改正。安全及環(huán)境保護(hù)等方面序號項目計費基數(shù)費率%1建

16、筑工程建筑面積5000平方米以外分部分項清單費用合計2.485000平方米以內(nèi)2.812000平方米以內(nèi)3.32裝飾工程2.193安裝工程2.74市政工程道路、橋梁3.63管道3.35綠化工程0.696庭院工程2.647、附錄的作用附錄是本規(guī)范的組成部分，與正文具有同等效力。 附錄是編制工程量清單的依據(jù)，主要體現(xiàn)在工程量清單中的12位編碼的前9位應(yīng)按附錄中的編碼確定，工程量清單中的項目名稱應(yīng)依據(jù)附錄中的項目名稱和項目特征設(shè)置，工程量清單中的計量單位應(yīng)按附錄中的計量單位確定，工程量清單中的工程數(shù)量應(yīng)依據(jù)附錄中的計算規(guī)則計算確定。 第四部分 “計價規(guī)范”的術(shù)語術(shù)語1、工程量清單 6、總承包服務(wù)費2

17、、項目編碼 7、零星工作項目費3、綜合單價 8、消耗量定額4、措施項目 9、企業(yè)定額5、予留金1、工程量清單表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單2、項目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位為統(tǒng)一編碼，其中：一、二為附錄順序碼；三、四為專業(yè)工程順序碼；五、六為分部工程順序碼；七、八、九為分項工程項目名稱順序碼；十至十二為清單單位名稱順序碼。030212001001附錄C（安裝）；電氣設(shè)備；配管；項目排位；名稱排位3、綜合單價完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。4、措施項目為完成工程項目施工，

18、發(fā)生在該工程施工 前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。5、予留金招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而予留的金額。6、總承包服務(wù)費為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費用。分包的概念甲方分包乙方分包總包服務(wù)費分包補(bǔ)償費分包取費標(biāo)準(zhǔn)7、零星工作項目費完成招標(biāo)人提出的，工程量暫估的零星工作所需的費用。8、消耗量定額由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照正常施工條件下制定的，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗量。9、企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價資料制定的，并供本企業(yè)使用的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量。第

19、五部分 工程量清單的編制工程量清單編制工程量清單編制，規(guī)定了工程量清單編制人、工程量清單組成和分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單等的編制要求。1、一般規(guī)定工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。“相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)”是指具有工程造價咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)并按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等。 招標(biāo)投標(biāo)法的實施，確立了招投標(biāo)制度在我國建設(shè)市場中的主導(dǎo)地位，競爭已成為市場形成工程造價的主要形式。尤其是國有資產(chǎn)投資或國有資金占主體的建設(shè)工程，為提高投資效益，保障國有資金的有效使用，必須實行招標(biāo)。在招投標(biāo)工程中推行工程量清單計價，正是目前規(guī)范建設(shè)市場

20、秩序的治本措施之一，同時也是我國招投標(biāo)制度與國際接軌的需要。因此，在出臺的 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中強(qiáng)調(diào):“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”，在招標(biāo)中來用工程量清單計價。 工程量清單與招標(biāo) (一)工程量清單的概念 按照計價規(guī)范工程量清單是指 “擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單”。采用工程量清單計價，可以將各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素充分細(xì)化考慮到單價的確定上，并以“活價格”的形式出現(xiàn)，因而可以做到科學(xué)、準(zhǔn)確地反映實際情況，有利于通過公平競爭形成工程造價。同時，工程量清單計價從技術(shù)上便于規(guī)范招投標(biāo)過程中有關(guān)各方的計

21、價行為，避免 “暗箱操作”，增加透明度。 (二)利用工程量清單編制招標(biāo)文件和計價的優(yōu)點1.工程量清單招標(biāo)為投標(biāo)單位提供了公平競爭的基礎(chǔ)。 由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分， 包括了擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供，從而有效保證了投標(biāo)單位競爭基礎(chǔ)的一致性，減少了由于投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件時出現(xiàn)的偶然性技術(shù)誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的可能，充分體現(xiàn)招投標(biāo)公平競爭的原則。同時，由于工程量清單的統(tǒng)一提供，簡化了投標(biāo)報價的計算過程，節(jié)省了時間，減少不必要的重復(fù)勞動。 一、在工程招標(biāo)中采用工程量清單的優(yōu)點 2.采用工程量清單招標(biāo)有利于“質(zhì)”與“量”的結(jié)

22、合，體現(xiàn)企業(yè)的自主性。 質(zhì)量、造價、工期之間存在著必然的聯(lián)系。投標(biāo)企業(yè)報價時必須綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用， 不僅要考慮工程本身的實際情況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。 3.工程量清單計價有利于風(fēng)險的合理分擔(dān)。 由于建筑工程本身的特性，工程的不確定和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險較大。采用工程量清單計價模式后，投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé)， 而對工程量的變更或計算錯誤等不負(fù)責(zé)任，因此由這部分引起的風(fēng)險也由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對等的原則。 4.用工程量清單招標(biāo)，淡化了標(biāo)底的

23、作用，有利于標(biāo)底的管理和控制。 在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中， 標(biāo)底一直是個關(guān)鍵的因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開的。同時，標(biāo)底的作用也在招標(biāo)中淡化，只是起到一定的控制或最高限價 (即攔標(biāo))作用，對評定標(biāo)的影響越來越小，在適當(dāng)?shù)臅r候甚至可以不編制標(biāo)底。這就從根本上消除了標(biāo)底泄漏所帶來的負(fù)面影響。 5.工程量清單招標(biāo)有利于企業(yè)精心控制成本，促進(jìn)企業(yè)建立自己的定額庫。 中標(biāo)后，中標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)申標(biāo)價以及投標(biāo)文件中的承諾，通過對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，逐步建立企業(yè)自己的定額庫，通過在施工過程中

24、不斷的調(diào)整、優(yōu)化組合;合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用等，從而不斷的促進(jìn)企業(yè)自身的發(fā)展和進(jìn)步。6.工程量清單招標(biāo)有利于控制工程索賠。 在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價中標(biāo)、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費用及價格是索賠的主要內(nèi)容。工程量清單計價招標(biāo)中，由于單項工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異、取費等變化而調(diào)整，大大減少了施工單位不合理索賠的可能 。 采用工程量清單招標(biāo)，是指由招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件 (包括工程量清單)，投標(biāo)單位以此為基礎(chǔ)，根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工組織設(shè)計，按企業(yè)定額或參照建設(shè)行政

25、主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報價，招標(biāo)單位擇優(yōu)選定中標(biāo)人的過程。一般來說，工程量清單招標(biāo)的程序主要有以下幾個環(huán)節(jié): 1.在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人首先編制或委托有資質(zhì)的工程造價咨詢單位 (或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))編制招標(biāo)文件，包括工程量清單。二、工程量清單招標(biāo)的工作程序2.工程量清單編制完成后，作為招標(biāo)文件的一部分，發(fā)給各投標(biāo)單位。 投標(biāo)單位在接到招標(biāo)文件后，可對工程量清單進(jìn)行簡單的復(fù)核，如果沒有大的錯誤，即可考慮各種因素進(jìn)行工程報價;如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)工程量清單中工程量與有關(guān)圖紙的差異較大，可要求招標(biāo)單位進(jìn)行澄清，但投標(biāo)單位不得擅自變動工程量。 3.投標(biāo)報價完成后

26、，投標(biāo)單位在約定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。4.評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評定標(biāo)。 由于采用了工程量清單計價方法，所有投標(biāo)單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理。 標(biāo)底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是招標(biāo)人對招標(biāo)項目在方案、質(zhì)量、工期、價格、措施等方面的自我預(yù)期控制指標(biāo)或要求。 (一)標(biāo)底的作用和定位 采用工程量清單計價后，標(biāo)底的作用進(jìn)一步淡化，有些工程也開始采用無標(biāo)底招標(biāo)。但作為招標(biāo)人對擬建項目的投資期望，標(biāo)底在目前我國的招投標(biāo)制度下仍然有重要的參考作用: 1.能夠使招標(biāo)人預(yù)先明確在擬建工程上應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)義務(wù); 2.給上級主管部門提供核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù); 3.科學(xué)的

27、標(biāo)底反映了當(dāng)前建筑市場的平均水平，是招標(biāo)人選擇投標(biāo)企業(yè)、進(jìn)行評標(biāo)的最基礎(chǔ)參考依據(jù)。 三、利用工程量清單編制標(biāo)底 (二)標(biāo)底的編制 1.編制人。 與工程量清單一樣，招標(biāo)標(biāo)底一般由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。2.編制原則和方法。 在建設(shè)部 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法(建設(shè)部107號令)中，對招標(biāo)標(biāo)底的編制做了規(guī)定，指出標(biāo)底應(yīng)根據(jù):國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定;市場價格信息進(jìn)行編制。 計價規(guī)范中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“實行工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、

28、合同條款的確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本規(guī)范進(jìn)行”，并進(jìn)一步規(guī)定 “招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法，以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法，以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行編制”。 (三)編制工程量清單及標(biāo)底時應(yīng)注意的問題 1.各有關(guān)單位和計價人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解工程量清單計價的規(guī)則和清單招標(biāo)的實質(zhì)。無論采用何種計價方式，招投標(biāo)法中規(guī)定的程序是基本保持不變的，不同的是招標(biāo)過程中計價形式和招標(biāo)文件的組成及相應(yīng)的評定標(biāo)辦法等有所變化。只有正確理解了清單招標(biāo)的實質(zhì)才能真正體現(xiàn)出工程

29、量清單計價的優(yōu)勢，才能使工程量清單招標(biāo)順利得以推行。 2.若編制工程量清單與招標(biāo)標(biāo)底是同一單位，應(yīng)注意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持一致，避免由此而造成招標(biāo)的失敗或評標(biāo)的不公正。 3.工程量清單的描述必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報價時不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量。 4.仔細(xì)區(qū)分清單中工程量清單費、措施項目清單費、其他項目清單費和規(guī)費、稅金等各項費用的組成，避免重復(fù)計算。 5.注意技術(shù)標(biāo)報價與商務(wù)標(biāo)報價不得重復(fù)，尤其是在技術(shù)標(biāo)中己經(jīng)包括的措施項目報價，在列措施項目清單及做標(biāo)底時應(yīng)避免重復(fù)報價。 投標(biāo)單位根據(jù)招

30、標(biāo)文件及有關(guān)計價辦法，計算出投標(biāo)報價，并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略，提出更有競爭力的報價。可以說，投標(biāo)報價對投標(biāo)單位競標(biāo)的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。(一)編制的原則和方法 采用工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)單位真正有了報價的自主權(quán)，但企業(yè)在充分合理的發(fā)揮自身的優(yōu)勢自主定價時，還應(yīng)遵守有關(guān)文件的規(guī)定: 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法明確指出，投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求;應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場參考價格信息，并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法進(jìn)行編制。 計價規(guī)范規(guī)定:“投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方

31、案或施工組織設(shè)計，依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進(jìn)行編制”。 四、利用工程量清單投標(biāo)報價工程量清單計價包括了按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程量清單費、措施清單項目費、其他清單費和規(guī)費、稅金。由于工程量清單計價規(guī)范在工程造價的計價程序、項目的劃分和具體的計量規(guī)則上與傳統(tǒng)的計價方式有較大的區(qū)別，因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時轉(zhuǎn)變觀念，做好有關(guān)的準(zhǔn)備工作。 (1)各施工單位應(yīng)花一定的精力去吃透清計價規(guī)范的各項規(guī)定，明確各清單項目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項費用的組成等，投標(biāo)時仔細(xì)研究清單項目的描述，真正把自身的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢

32、、資源優(yōu)勢等落實到細(xì)微的清單項目報價中。 (2)注意建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高自主報價能力。企業(yè)定額是指根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定的，供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。通過制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清楚的計算出完成項目所需耗費的成本與工期，從而可以在投標(biāo)報價時做到心中有數(shù)，避免盲目報價導(dǎo)致最終虧損現(xiàn)象的發(fā)生。 (二)編制投標(biāo)報價時應(yīng)注意的問題 (3)在投標(biāo)報價書中，沒有填寫單價和合價的項目將不予支付，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)仔細(xì)填寫每一單項的單價和合價，做到報價時不漏項不缺項。 (4)若需編制技術(shù)標(biāo)及相應(yīng)報價，應(yīng)避免技術(shù)標(biāo)報價與商務(wù)標(biāo)報價出現(xiàn)重復(fù)，尤其是技術(shù)標(biāo)中己經(jīng)包

33、括的措施項目，投標(biāo)時應(yīng)注意區(qū)分。 (5)掌握一定的投標(biāo)報價策略和技巧，根據(jù)各種影響因素和工程具體情況靈活機(jī)動的調(diào)整報價，提高企業(yè)的市場競爭力。 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求和投標(biāo)報價要求。 工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，工程量清單應(yīng)是招標(biāo)文件不可分割的一部分。招標(biāo)文件的要求 (一)工程量清單是合同文件的組成部分 施工合同不僅僅指發(fā)包人和承包人簽訂的協(xié)議書，它還應(yīng)包括與建設(shè)項目施工有關(guān)的資料和施工過程中的補(bǔ)充、變更文件。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范頒布實施后，工程造價采用工程量清單計

34、價模式的，其施工合同也即通常所說的工程量清單合同或單價合同。示范文本第二條第一款規(guī)定:合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下: 1.本合同協(xié)議書; 2.中標(biāo)通知書; 3.投標(biāo)書及其附件; 4.本合同專用條款; 5.本合同通用條款;一、工程量清單與施工合同主要條款的關(guān)系 6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)的技術(shù)文件; 7.圖紙; 8.工程量清單; 9.工程報價單或預(yù)算書。 對于招標(biāo)工程而言，工程量清單是合同的組成部分。非招標(biāo)的建設(shè)項目，其計價活動也必須遵守建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范，作為工程造價的計算方式和施工履行的標(biāo)準(zhǔn)之一，其合同內(nèi)容也必須涵蓋工程量清單。因

35、此，無論招標(biāo)抑或非招標(biāo)的建設(shè)工程，工程量清單都是施工合同的組成部分。 (二)工程量清單是計算合同價款和確認(rèn)工程量的依據(jù) 工程量清單中所載工程量是計算投標(biāo)價格、合同價款的基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方必須依據(jù)工程量清單所約定的規(guī)則，最終計量和確認(rèn)工程量。 (三)工程量清單是計算工程變更價款和追加合同價款的依據(jù) 工程施工過程中，因設(shè)計變更或追加工程影響工程造價時，合同雙方應(yīng)依據(jù)工程量清單和合同其他約定調(diào)整合同價格。一般按以下原則進(jìn)行:清單或合同中己有適用于變更工程的價格，按己有價格變更合同價款;清單或合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款;清單或合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包

36、人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。 (四)工程量清單是支付工程進(jìn)度款和竣工結(jié)算的計算基礎(chǔ) 工程施工過程中，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定和施工進(jìn)度支付工程款，依據(jù)己完項目工程量和相應(yīng)單價計算工程進(jìn)度款。工程竣工驗收通過，承發(fā)包人應(yīng)按照合同約定辦理竣工結(jié)算，依據(jù)工程量清單約定的計算規(guī)則、竣工圖紙對實際工程進(jìn)行計量，調(diào)整工程量清單中的工程量，并依此計算工程結(jié)算價款。 (五)工程量清單是索賠的依據(jù)之一 在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失，合同一方可向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和 (或)工期順延的要求，即“索賠”。示范文本第三十六條對索賠的程序、要求作出了規(guī)定。當(dāng)一方向

37、另一方提出索賠要求時，要有正當(dāng)索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)，工程量清單作為合同文件的組成部分也是理由和證據(jù)。當(dāng)承包人按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，其工作內(nèi)容是工程量清單所不包含的，則承包人可以向發(fā)包人提出索賠;當(dāng)承包人履行不符合清單要求時，發(fā)包人可以向承包人提出反索賠要求。 1.單價具有綜合性和固定性。 工程量清單報價均采用綜合單價形式，綜合單價中包含了清單項目所需的材料、人工、施工機(jī)械、管理費、利潤以及風(fēng)險因素，具有一定的綜合性。與以往定額計價相比，清單合同的單價簡單明了，能夠直觀反映各清單項目所需的消耗和資源。另一方面，工程量清單報價一經(jīng)合同確認(rèn)，竣工結(jié)算不能改變，單價具有固定

38、性。在這方面，國家施工合同示范文本和國際FIDIC土木工程施工合同示范文本對增加工程作出了同樣的約定。綜合單價因工程變更需要調(diào)整時，可按 建設(shè)工程清單計價規(guī)范的第4.0.9款、4.0.10款的規(guī)定執(zhí)行，在簽訂合同時應(yīng)予以說明。 二、清單合同的特點2.便于施工合同價的計算。 施工過程中，發(fā)包人代表或工程師可依據(jù)承包人提交的經(jīng)核實的進(jìn)度報表，撥付工程進(jìn)度款;依據(jù)合同中的計日工單價、依據(jù)或參考合同中已有的單價或總價，有利于工程變更價的確定和費用索賠的處理。工程結(jié)算時，承包人可依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更和工程簽證等資料計算實際完成的工程量，對與原清單不符的部分提出調(diào)整，并最終依據(jù)實際完成工程量確定工程造價

39、。 3.清單合同更加適合招標(biāo)投標(biāo)。 清單報價能夠真實地反映造價，在清單招標(biāo)投標(biāo)中，投標(biāo)單位可根據(jù)自身的設(shè)備情況、技術(shù)水平、管理水平，對不同項目進(jìn)行價格計算，充分反映投標(biāo)人的實力水平和價格水平。而且由招標(biāo)人統(tǒng)一提供工程量清單，不僅增大了招標(biāo)投標(biāo)市場的透明度，杜絕了腐敗的源頭，而且為投標(biāo)企業(yè)提供了一個公平合理的基礎(chǔ)和環(huán)境，真正體現(xiàn)了建設(shè)工程交易市場的公開、公平和公正。 我國的工程量清單由分部分項工程 量清單、措施項目清單和其他項目 清單組成。2、工程量清單的組成3、編制清單的基本要求分部分項工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量，編制時應(yīng)避免錯項、漏項;措施項目清單表明了，為完成

40、分項實體工程而必須采取的一些措施性工作，編制時力求全面;其他項目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求，這些特殊要求所需的費用金額計入報價中。 4、分部分項工程量清單分部分項工程量清單的組成項目編碼項目名稱計量單位工程數(shù)量序號項目編碼 項目名稱計量單位工程數(shù)量1030212001001電線硬塑料管敷設(shè)， 20，磚混結(jié)構(gòu)，暗配 m 4000.002030212003001管內(nèi)照明配線，二線，塑料銅線15mm2 m 4000.00滿足的基本條件滿足規(guī)范管理、方便管理的要求;滿足計價的要求。具體做法要求：分部分項工程量清單的四個統(tǒng)一，即項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、工程量

41、計算規(guī)則統(tǒng)一；招標(biāo)人必須按規(guī)定執(zhí)行，不得因情況不同而變動。（1）項目編碼分部分項工程量清單編碼以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，前9位為全國統(tǒng)一編碼，編制分部分項工程量清單時應(yīng)按附錄中的相應(yīng)編碼設(shè)置，不得變動，后3位是清單項目名稱編碼，由清單編制人根據(jù)設(shè)置的清單項目編制。（2）設(shè)置項目名稱應(yīng)考慮的因素一是附錄中的項目名稱;二是附錄中的項目特征;三是擬建工程的實際情況。 工程量清單編制時，要以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價的主要因素。 凡附錄中的缺項，工程量清單編制時，編制人可作補(bǔ)充； 補(bǔ)充項

42、目應(yīng)填寫在工程量清單相應(yīng)分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。 （3）補(bǔ)充項目名稱的要求5、措施項目工程量清單編制措施項目清單應(yīng)考慮的因素：工程本身的因素還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等施工企業(yè)的實際情況措施項目一覽表通用項目1環(huán)境保護(hù)2文明施工3安全施工4臨時設(shè)施5夜間施工6二次搬運(yùn)7大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆8混凝土、鋼筋混凝土模板及支架9腳手架10已完工程及設(shè)備保護(hù)11施工排水、降水建筑工程1垂直運(yùn)輸機(jī)械 裝飾裝修工程 安裝工程1垂直運(yùn)輸機(jī)械2室內(nèi)空氣污染測試1組裝平臺2設(shè)備、管道施工的安全、防凍和焊接保護(hù)措施3壓力容器和高壓管道的檢驗4焦?fàn)t施工大棚5焦?fàn)t烘爐、熱態(tài)工程6管道

43、安裝后的充氣保護(hù)措施7隧道內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施8施工現(xiàn)場圍欄9長輸管道臨時水工保護(hù)措施10長輸管道施工便道 接上頁安裝工程 市政工程1圍堰2筑島3施工現(xiàn)場圍欄4便道5便橋6洞內(nèi)施工的通風(fēng)、供水、供氣、供電、照明及通訊設(shè)施7駁岸塊石清理11長輸管道跨越或穿越施工措施12長輸管道地下穿越地上建筑物的保護(hù)措施13長輸管道工程施工隊伍調(diào)遣14格架式抱桿填表要求：表中“通用項目” 所列內(nèi)容是指各專業(yè)工程的“措施項目清單”中均可列的措施項目。表中各專業(yè)工程中所列的內(nèi)容，是指相應(yīng)專業(yè)的“措施項目清單”中可列的措施項目。措施項目清單以“項”為計量單位，相應(yīng)數(shù)量為“1”。 影響措施項目

44、設(shè)置的因素太多，“措施項目一覽表”中不能一一列出，因情況不同，出現(xiàn)表中未列的措施項目，工程量清單編制人可作補(bǔ)充。 補(bǔ)充項目應(yīng)列在清單項目最后，并在 “序號”欄中以“補(bǔ)”字示之。 注：工作中有些招標(biāo)文件已開始采用同合同條款相對應(yīng)的措施。其他規(guī)定：6、其他項目清單其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項予留金材料購置費總承包服務(wù)費零星工程項目費等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容等直接影響其他項目清單中的具體內(nèi)容；如規(guī)范中不足的部分，清單編制人可作補(bǔ)充，補(bǔ)充項目應(yīng)列在清單項目最后，并以“補(bǔ)”字在 “序號”欄中示之。 （1）增加項目的方法：（2）予留金預(yù)

45、留金主要考慮可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額工程量變更主要指工程量清單漏項、有誤引起工程量的增加和施工中的設(shè)計變更引起標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加等。由業(yè)主掌握使用（3）總承包服務(wù)費總承包服務(wù)費包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購所需的費用，此處提出的工程分包是指國家允許分包的工程。甲方指定分包項目甲方指定分包材料甲方暫估價設(shè)備、材料；（4）零星工作項目表為了準(zhǔn)確的計價，零星工作項目表應(yīng)詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量。人工應(yīng)按工種列項材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號列項第六部分 工程量清單計價工程量清單計價的意義招標(biāo)投標(biāo)實行工程量清單計價，是指招標(biāo)人公開提供工程量清單，投標(biāo)人自主報價或招標(biāo)人編制標(biāo)底

46、及雙方簽定合同價款、工程竣工結(jié)算等活動。工程量清單計價共10條，規(guī)定了工程量清單計價的工作范圍、工程量清單計價價款構(gòu)成、工程量清單計價單價和標(biāo)底、報價的編制、工程量調(diào)整及其相應(yīng)單價的確定等。一、工程量清單計價的內(nèi)涵工程量清單計價價款，應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費用包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金; 包括完成每分項工程所含全部工程內(nèi)容的費用; 包括完成每項工程內(nèi)容所需的全部費用 (規(guī)費、稅金除外);工程量清單項目中沒有體現(xiàn)的，施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需的費用;考慮風(fēng)險因素而增加的費用。二、計價辦法工程量清單計價采用綜合單價計價綜合單價計價是有別于現(xiàn)

47、行定額工料單價計價的另一種單價計價方式，應(yīng)包括完成規(guī)定計量單位、合格產(chǎn)品所需的全部費用綜合單價包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用。綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其他項目清單等。各省、直轄市、自治區(qū)工程造價管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)制定具體辦法，統(tǒng)一綜合單價的計算和編制。三、確定綜合單價的方法必須按照附錄表的格式來組價附錄中“工程內(nèi)容”欄所列的工程內(nèi)容沒有區(qū)別不同設(shè)計而逐一列出。就某一個具體工程項目而言，確定綜合單價時，附錄中的工程內(nèi)容僅供參考，可以修改。即同一個分項工程可以因設(shè)計不同而調(diào)整其所含的工程內(nèi)容。分部分項工程量清單的綜合單價，不得包括招標(biāo)人自行采購材料的價款。 四、措施項

48、目的綜合單價應(yīng)參考本規(guī)范規(guī)定的綜合單價組成來編制。措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”提出，由于措施項目不同，其綜合單價組成內(nèi)容可能有差異，所以計價時，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所含工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。招標(biāo)人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”。投標(biāo)人在報價時，可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況增加措施項目內(nèi)容報價 。五、有關(guān)其他項目清單的規(guī)定其他項目清單中的預(yù)留金、材料購置費和零星工作項目費，均為估算、預(yù)測數(shù)量。雖在投標(biāo)時計入投標(biāo)人的報價中，不應(yīng)視為投標(biāo)人所有?？⒐そY(jié)算時，應(yīng)按承包人實際完成的工作內(nèi)容結(jié)算，剩余部分仍歸招標(biāo)人所有。 六、關(guān)于標(biāo)底的相關(guān)規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)

49、定，招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，評標(biāo)時應(yīng)參考標(biāo)底。標(biāo)底的編制應(yīng)按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行；標(biāo)底的編制除應(yīng)遵照本規(guī)范規(guī)定外，還應(yīng)符合建設(shè)部令第107號 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法第六條的要求。七、有關(guān)投標(biāo)報價的規(guī)定投標(biāo)人的報價應(yīng)在滿足招標(biāo)文件要求的前提下實行人工、材料、機(jī)械消耗量自定價格、費用自選全面競爭、自主報價的方式。投標(biāo)報價時應(yīng)考慮的因素工程量清單及有關(guān)規(guī)定投標(biāo)須知合同條款施工現(xiàn)場的實際情況施工組織設(shè)計市場價格的變化趨勢企業(yè)定額的消耗以及社會的平均消耗八、結(jié)算方法結(jié)算原則：誰引起的風(fēng)險誰承擔(dān)責(zé)任合同中綜合單價因工程量變更需調(diào)整時，除合同另有預(yù)定外，應(yīng)按下列辦法結(jié)算：工程量清單漏項或設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其