某高速公路建設(shè)工程項目管理_ppt

1、xx高速公路建設(shè)工程項目管理xx高速公路建設(shè)管理處xx 年 月項目管理的基本概念項目是為完成依法立項的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程。包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和移交等，簡稱項目。項目的定義PMI關(guān)于項目的定義：項目是一種旨在創(chuàng)造某種獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果的一次性努力。項目的特點一次性具有明確的開始和結(jié)束時間。獨特性能夠產(chǎn)生獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果。具有特定、明確的目標(biāo)目標(biāo)必須經(jīng)過明確定義且現(xiàn)實可行，通常包括進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和費用目標(biāo)。逐步細(xì)化對項目特點的認(rèn)識隨項目的進(jìn)展逐漸清晰、具體。具有相互關(guān)聯(lián)的

2、活動，并且總是消耗一定的資源。xx高速公路建設(shè)管理處 項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。項目管理的定義PMI關(guān)于項目管理的定義：項目管理就是在項目活動中，應(yīng)用知識、技能、工具、和技術(shù)，以達(dá)到項目的要求。項目管理的特點領(lǐng)導(dǎo)方式上，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊和個人責(zé)任，實行項目法人負(fù)責(zé)制和項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在管理機(jī)構(gòu)上，采用臨時性動態(tài)組織形式，像項目管理處、項目辦、項目經(jīng)理部等；管理目標(biāo)上采用效益最優(yōu)原則下的目標(biāo)管理；在管理手段上，有比較完整的技術(shù)方法。項目管理工作的內(nèi)容識別需求；設(shè)立明確的、可以實現(xiàn)的項目目標(biāo)；平

3、衡項目對質(zhì)量、范圍、時間和費用的要求；調(diào)整計劃，實現(xiàn)各種項目利害關(guān)系者的不同期望。取得項目成功的重要標(biāo)志質(zhì)量或范圍項目必須滿足客戶的要求。費用項目必須控制在批準(zhǔn)的概算以內(nèi)。時間（進(jìn)度）項目必須按時完成。項目管理過程中的三重制約因素 費用、時間和質(zhì)量是項目范圍確定的情況下，相互制約和競爭的主要因素。三個因素中的某一方面發(fā)生變化則會引起其他至少一個方面產(chǎn)生變化。正確處理好時間、質(zhì)量和費用的關(guān)系，是項目管理的重點工作。費 用質(zhì) 量進(jìn) 度系統(tǒng)的管理方法所謂系統(tǒng)的管理方法是指項目管理把項目看成一個完整的系統(tǒng)，依據(jù)系統(tǒng)論“整體分解綜合”的原理，可將系統(tǒng)分解為許多責(zé)任單元，由責(zé)任者按要求分別完成目標(biāo)，然后匯

4、總，綜合形成最終的成果；同時項目管理把項目看成一個有完整生命周期的過程，強(qiáng)調(diào)部分對整體的重要性，充分重視過程控制，促使管理者不要忽視其中的任何細(xì)節(jié)或任何階段以免造成總體的效果不佳甚至失敗。項目管理的方式項目管理的方式是目標(biāo)管理。建立目標(biāo)體系明確責(zé)任組織實施考評和反饋項目管理的基本職能計劃組織指導(dǎo)和控制項目計劃項目計劃就是根據(jù)項目目標(biāo)的要求，對項目范圍內(nèi)的各項活動作出合理安排。項目計劃系統(tǒng)地確定項目的任務(wù)、進(jìn)度和完成任務(wù)所需要的時間，使項目在合理的工期內(nèi)，以盡可能低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。項目管理實際上是計劃管理。項目的成敗首先取決于項目計劃工作的質(zhì)量。xx高速公路建設(shè)管理處 項目計劃的分類

5、總體建設(shè)計劃進(jìn)度計劃資源消耗計劃資金使用計劃等。項目計劃管理的主要工具工作分解結(jié)構(gòu)，即WBS（Work Breakdown Structure）橫道圖（甘特圖）網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等。項目管理的組織項目管理的組織是指為進(jìn)行項目管理、完成項目計劃、實現(xiàn)組織職能而進(jìn)行的項目機(jī)構(gòu)的建立、組織運行與組織調(diào)整等活動。項目管理的組織職能組織設(shè)計組織聯(lián)系組織運行組織行為組織調(diào)整項目的組織管理作為項目管理工作的前提和基礎(chǔ)，隨著項目的招投標(biāo)結(jié)束和各項目經(jīng)理部的組建，基本完成。一個高效運轉(zhuǎn)的組織系統(tǒng)，是完成項目目標(biāo)的基本保證。項目的指導(dǎo)與控制項目的指導(dǎo)與控制是項目管理的日常性工作。項目計劃只是根據(jù)預(yù)測對未來做出的安排，但

6、由于在編制計劃時難以預(yù)見的問題很多，特別像工程建設(shè)項目受環(huán)境影響、社會因素以及天氣變化的干擾較大，因此在項目實施過程中往往產(chǎn)生偏差。項目管理的指導(dǎo)與控制職能就是解決在項目管理過程中如何識別偏差、消除偏差或調(diào)整計劃，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。項目指導(dǎo)與控制的目的就是通過伺服機(jī)制，根據(jù)計劃進(jìn)行中的實際情況，做出合理的調(diào)整，使項目組織能夠按計劃完成。項目全過程的動態(tài)管理所謂實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理是指在項目的生命周期內(nèi)，不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)，不斷作出科學(xué)決策，從而使項目執(zhí)行的全過程處于最佳的運行狀態(tài)。項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化所謂項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化是指項目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時間、費用及功能等約束性目

7、標(biāo)，在相對較短的時間內(nèi)成功地達(dá)到一個特定的成果性目標(biāo)。項目管理的九大知識領(lǐng)域項目整體管理項目范圍管理項目時間管理項目費用管理項目質(zhì)量管理項目人力資源管理項目溝通管理項目風(fēng)險管理項目采購管理PMBOK將項目管理劃分為9大知識領(lǐng)域項目管理的工作流程項目啟動組建項目管理機(jī)構(gòu)，開始項目管理工作。項目計劃編制項目計劃，進(jìn)行項目可行性評估。項目實施勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷等。項目控制三控兩管一協(xié)調(diào)。項目結(jié)束竣工驗收及后評價。高速公路建設(shè)工程項目管理高速公路建設(shè)工程項目管理工作的內(nèi)容包括高速公路建設(shè)過程中的項目籌備、項目前期管理、項目招投標(biāo)管理以及項目實施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度、費用、合同、安全等方面的控制

8、管理以及項目后評價等工作。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路的管理理念、組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)和主要管理制度xx高速公路建設(shè)管理處 背景xx高速公路是國家西部開發(fā)十大工程之一，xx高速公路寶雞段是陜西省和寶雞市的重點建設(shè)項目。按照陜西省高速公路網(wǎng)建設(shè)三階段戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)要求以及陜甘兩省關(guān)于同期建成xx高速公路的協(xié)議精神，xx高速公路要求在2009年建成通車。為了切實加強(qiáng)xx高速公路項目管理，確保按時保質(zhì)保量完成省交通廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，xx高速公路建設(shè)管理處經(jīng)過認(rèn)真研究，形成了一整套管理制度和辦法。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速項目管理主要任務(wù)目前，xx高速公路路基橋隧工程已全面鋪開，監(jiān)理、施工單位全

9、部進(jìn)場，工程管理進(jìn)入實施和控制階段，項目管理的工作主要是“三控兩管一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、安全管理以及綜合協(xié)調(diào)工作。xx高速公路建設(shè)管理處 管理理念實施精細(xì)化管理，嚴(yán)格過程控制，從分項工程和環(huán)節(jié)工作抓起，一絲不茍，精益求精，把xx高速公路建設(shè)成讓政府放心，人民滿意的生態(tài)路、環(huán)保路和優(yōu)質(zhì)精品工程。核心：精細(xì)化管理和過程控制。工作態(tài)度：一絲不茍，精益求精，追求卓越和完美?？傮w目標(biāo)：建設(shè)生態(tài)、環(huán)保和優(yōu)質(zhì)精品工程。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路項目總體工作分解結(jié)構(gòu)xx高速公路建設(shè)項目可行性研究勘察設(shè)計初步設(shè)計施工圖設(shè)計后續(xù)服務(wù)征地拆遷陳倉區(qū)渭濱區(qū)金臺區(qū)前期手續(xù)土地預(yù)審

10、水土保持評價地質(zhì)災(zāi)害評價地震安全評估防洪安全評價文物勘探施工路基橋隧工程BT1-BT15按各合同段工程的專業(yè)類別再進(jìn)行細(xì)分路面工程BT16-BT17交通機(jī)電工程BT18房建工程BT19-BT23綠化工程BT24-BT25監(jiān)理籌資融資驗收及移交xx高速公路建設(shè)管理處 合同段工作分解原則一個單位工作任務(wù)只能在WBS中的一個地方出現(xiàn)。一個WBS項的工作內(nèi)容是其下一級的工作內(nèi)容之和。WBS中的每一項任務(wù)都要有專人負(fù)責(zé)，落實責(zé)任。WBS的制訂應(yīng)滿足合同管理、計量支付、進(jìn)度和質(zhì)量控制的需要，是項目管理的基礎(chǔ)平臺。xx高速公路建設(shè)管理處 合同段工作分解依據(jù)合同文件工程量清單設(shè)計圖紙公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

11、于單位、分部、分項工程的劃分辦法xx高速公路建設(shè)管理處 合同段工作分解結(jié)構(gòu)實例管理系統(tǒng)PROJECT2003xx高速公路建設(shè)管理處 管理目標(biāo)工期目標(biāo)質(zhì)量目標(biāo)投資控制目標(biāo)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)xx高速公路建設(shè)管理處 工期目標(biāo)總工期三年，2009年9月28日竣工通車。路基橋隧工程工期兩年即24個月，到2008年8月底前全線交工驗收結(jié)束。階段性工期目標(biāo)：2007年3月31日以前完成全線橋梁樁基工程施工；2007年11月30日以前完成全線橋隧主體，實現(xiàn)路基貫通。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路總體建設(shè)計劃ACDSeexx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量目標(biāo)每月一次性抽檢合格率92%，關(guān)鍵工程合格率95%；分項工

12、程得分在92分以上，合同段交工驗收得分在90分以上；竣工驗收達(dá)到優(yōu)良工程，爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎。xx高速公路建設(shè)管理處 投資控制目標(biāo)投資控制在國家批準(zhǔn)概算的95%以內(nèi)。xx高速公路建設(shè)管理處 安全生產(chǎn)管理目標(biāo)無重大責(zé)任事故和重大安全隱患，一線工作人員因施工負(fù)傷率控制在3以下，其中重傷率控制在0.5以下。xx高速公路建設(shè)管理處 組織機(jī)構(gòu)xx高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組xx高速公路建設(shè)管理處區(qū)征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)監(jiān)理機(jī)構(gòu)各合同段項目經(jīng)理部專業(yè)施工隊伍xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組王宏市長擔(dān)任組長，徐強(qiáng)副市長任副組長，市級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和渭濱、陳倉、金臺三區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，市交通局商寶慶局長任辦公室主

13、任。領(lǐng)導(dǎo)小組是xx高速公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工程建設(shè)重大事項的決策及協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中征地拆遷、環(huán)境保障等問題。xx高速公路建設(shè)管理處 xx高速公路建設(shè)管理處xx高速公路建設(shè)管理處是市政府批準(zhǔn)設(shè)立的項目管理機(jī)構(gòu)，履行項目法人責(zé)任，負(fù)責(zé)項目的籌融資、建設(shè)管理以及運營管理等工作。管理處內(nèi)設(shè)工程管理科、監(jiān)理管理科、辦公室、財務(wù)科以及征遷辦公室五個職能科室和一個中心試驗室。xx高速公路建設(shè)管理處 區(qū)征遷協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照市政府要求，陳倉、渭濱區(qū)以國土資源部門為主成立了征遷辦公室，專門負(fù)責(zé)該項目的征地拆遷和環(huán)境保障等工作。xx高速公路建設(shè)管理處 監(jiān)理機(jī)構(gòu)本項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為一級機(jī)構(gòu)，即駐地監(jiān)理工程師辦公

14、室，監(jiān)理駐地辦按照合同的授權(quán)對工程進(jìn)行監(jiān)理管理，獨立行使監(jiān)理職權(quán)。管理處監(jiān)理管理科是管理處設(shè)置的監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位和監(jiān)理工作的考核和監(jiān)督檢查，并對工程管理過程中的重要事項進(jìn)行審核把關(guān)。xx高速公路建設(shè)管理處 各合同段項目經(jīng)理部是工程建設(shè)的施工單位，按照合同要求，合理均衡地組織施工，加強(qiáng)自檢和質(zhì)量控制，按期完成合同任務(wù)。項目經(jīng)理部應(yīng)按投標(biāo)文件要求，健全內(nèi)部機(jī)構(gòu)，實行規(guī)范管理，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包和以包代管等行為。xx高速公路建設(shè)管理處 “三控兩管”“三控兩管”的基本思路進(jìn)度控制質(zhì)量控制資金控制安全管理合同管理xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制方法管理處下達(dá)季度目標(biāo)任務(wù)承包人編制季度生產(chǎn)計劃網(wǎng)

15、絡(luò)圖實施計劃對計劃進(jìn)行跟蹤、檢查、調(diào)整考核評比進(jìn)度控制的方法采用目標(biāo)管理和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。管理處：下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，督促落實，并對完成情況進(jìn)行考核。承包人：應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)對管理處下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實到項目工作分解結(jié)構(gòu)確定的每一個分項工程上，確定工作時間和這些分項工程之間的邏輯關(guān)系，編制網(wǎng)絡(luò)計劃。落實工隊，落實資源，落實責(zé)任，跟蹤計劃實施，隨時調(diào)整，糾正偏差，確保目標(biāo)任務(wù)完成。駐地辦：督促指導(dǎo)，對每月生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評，對季度生產(chǎn)任務(wù)完成情況提出考核意見。xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之一實行計劃管理，建立健全各級進(jìn)度控制的工作體系。按照合同工期的要求以及施工單位施工組織設(shè)計提出

16、的工程進(jìn)度實施計劃，制訂各合同段總體工期目標(biāo)、年度目標(biāo)、季度目標(biāo)和每月生產(chǎn)計劃，下達(dá)監(jiān)理工程師和各施工單位執(zhí)行，并根據(jù)計劃執(zhí)行情況及時調(diào)整和修改，強(qiáng)力推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和計算機(jī)信息工程技術(shù)，實行動態(tài)管理，將工程進(jìn)展嚴(yán)格控制在管理處制定的建設(shè)項目總體實施計劃目標(biāo)以內(nèi)。PROJECT2003xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之二實行工期保證金制度（拖期損失償金）。工期保證金最高限額為合同金額的10%，在施工單位的每期支付中按比例扣回，承包人按期完成合同任務(wù)并通過交工驗收，管理處將全額予以返還。xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之三實行階段性目標(biāo)責(zé)任考核，并在每月的生產(chǎn)調(diào)度會上進(jìn)行總結(jié)評比。對

17、不能完成當(dāng)月生產(chǎn)任務(wù)的進(jìn)行通報批評，對不能完成季度目標(biāo)任務(wù)的，將處本季度應(yīng)完成合同金額0.5-1.0%的扣款，對不能完成年度目標(biāo)任務(wù)或連續(xù)三個月不能完成生產(chǎn)計劃的施工單位，除經(jīng)濟(jì)處罰外，管理處將采取警告、責(zé)令更換項目主要管理人員等措施進(jìn)行整改，甚至提出更換施工隊伍或中止合同意見。xx高速公路建設(shè)管理處 進(jìn)度控制措施之四建立獎勵機(jī)制，開展勞動競賽活動。用于勞動競賽的獎勵基金在合同工程量清單中以一筆專項暫定金額（第100-700章報價總額的1%）計列，由管理處用于對超額完成季度生產(chǎn)任務(wù)且經(jīng)驗收工程質(zhì)量符合規(guī)范要求的施工監(jiān)理單位及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之一建立健全工程

18、質(zhì)量責(zé)任制，明確建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任，實行質(zhì)量責(zé)任卡制度，責(zé)任單位和責(zé)任人對其所承建的工程項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之二實行工程質(zhì)量保證金和優(yōu)質(zhì)工程保證金制度。工程質(zhì)量保證金（保留金）：合同總價的5%在每期支付中扣回10%，缺陷責(zé)任期滿后予以返還。優(yōu)質(zhì)工程保證金：每分項工程金額的3%當(dāng)每次計量的分項工程驗收得分在92分時，其中2%予以返還，否則該2%將作為違約償金直接被業(yè)主扣回。當(dāng)合同段交工驗收得分達(dá)到90分以上時，剩余的1%予以返還，否則將作為違約償金直接被業(yè)主扣回。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之三劃小工程質(zhì)量管理單位，嚴(yán)格過程控制。以每個

19、分項工程作為質(zhì)量管理的基本單元進(jìn)行質(zhì)量控制，以工序保分項，以分項保分部，以分部保單位，分項工程質(zhì)量驗收不合格的，施工單位不得申請支付，不得進(jìn)行下道工序施工。xx高速公路建設(shè)管理處 質(zhì)量控制措施之四強(qiáng)化監(jiān)理獨立抽檢和管理處巡檢工作力度。監(jiān)理獨立抽檢頻率不得低于施工單位自檢頻率的20%-30%，管理處中心試驗室巡檢頻率不得低于施工單位自檢頻率的10%-20%。抽檢結(jié)果作為每月評定施工單位工程質(zhì)量的重要依據(jù)。xx高速公路建設(shè)管理處 資金控制措施之一統(tǒng)一帳戶管理。凡用于本項目的所有資金必須在管理處確定的項目主辦銀行內(nèi)運行，未在指定銀行開設(shè)帳戶的施工單位或監(jiān)理單位，管理處不對其撥付工程款。xx高速公路建

20、設(shè)管理處 資金控制措施之二對承包人資金的使用實行計劃管理。各承包人必須在每月底向管理處報批下月資金使用計劃，銀行將按照管理處批準(zhǔn)的資金使用計劃，依據(jù)管理處、承包人和項目主辦銀行三方協(xié)議的有關(guān)規(guī)定向施工單位撥付工程款并提供結(jié)算服務(wù)。xx高速公路建設(shè)管理處 資金控制措施之三加強(qiáng)監(jiān)督檢查。管理處財務(wù)科將按管理處制定的xx高速建設(shè)資金管理辦法及相關(guān)規(guī)定，定期、不定期的對各施工、監(jiān)理單位的資金使用情況以及主辦銀行資金劃轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定轉(zhuǎn)移或挪用建設(shè)資金的，將通知銀行拒絕受理，并通報批評；款項已經(jīng)支付的，管理處將扣減或暫停對其撥付的工程款。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之一建立健全

21、各級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實行安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，把安全工作責(zé)任落到實處。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之二制定施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，完善安全保障體系，設(shè)立專職的安全檢查人員，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)、民爆物品管理不規(guī)范等安全事故苗頭的，要及時整改，并嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人員。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之三嚴(yán)格按照公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。在施工過程中，要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)班組的安全措施是否到位，檢查施工操作是否規(guī)范，特別是石方爆破、高空作業(yè)和隧道施工等項目應(yīng)確保措施安全可靠，嚴(yán)禁違章作業(yè)。xx高速公路建設(shè)管理處 安全管理措施之四實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。安全

22、生產(chǎn)風(fēng)險抵押金為合同總價的1%，從施工單位的每期支付中按比例扣回，由管理處統(tǒng)一管理，專項用于安全事故的處理和防范。施工期滿，未發(fā)生重大安全事故的，將全額返還給施工單位。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之一建立全體監(jiān)理人員和施工單位管理人員檔案，定期對人員上崗情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，獎懲分明，確保監(jiān)理施工管理隊伍在工程實施期間相對穩(wěn)定。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之二建立機(jī)械、設(shè)備到場登記備案制度，對合同承諾的關(guān)鍵工程的機(jī)械設(shè)備必須按合同承諾時間無條件進(jìn)場，對不能按時進(jìn)場的將課以合同載明違約金的扣款。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之三明確工程變更程序，從嚴(yán)控制工程變更。

23、變更的審查以及變更后的作價除層層把關(guān)外，要實行會審制度，必要時請省內(nèi)合同管理方面的專家進(jìn)行咨詢。xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之四加強(qiáng)計量支付管理，計量工作由監(jiān)理駐地辦負(fù)責(zé)，管理處監(jiān)理科參加，計量要及時、準(zhǔn)確，但對不符合計量條件的工程不得計量?，F(xiàn)場計量程序計量報告審批程序支付報告審批程序xx高速公路建設(shè)管理處 合同管理措施之五嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)包和違法分包。轉(zhuǎn)包和違法分包是影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，造成糾紛的主要因素，一流單位招標(biāo)，二流單位進(jìn)場，三流單位施工在一些項目上表現(xiàn)非常突出。管理處針對這種情況，制訂了嚴(yán)格的工程分包管理辦法，把管理延伸到分包單位，并在資金結(jié)算上采取措施從嚴(yán)控制。在工程管理過程中

24、，將加大查處力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承包人轉(zhuǎn)包或擅自分包工程，將按合同有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處，甚至終止合同，清理出場。xx高速公路建設(shè)管理處 管理處對分包轉(zhuǎn)包等名詞的定義專業(yè)工程分包是指承包人將其所承包合同段的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動。專業(yè)工程分包人指必須具有國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，具有相應(yīng)的施工業(yè)績與能力，在其施工業(yè)務(wù)范圍內(nèi)未出現(xiàn)過重大施工質(zhì)量事故和安全事故的工程施工單位。勞務(wù)作業(yè)分包是指承包人將其所承包合同段的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包的分包人指承包人聘（雇）用的從事工程生產(chǎn)，并加入到承包人施工班組的人員或勞務(wù)隊伍。xx高速公路建設(shè)管理處

25、違法分包行為將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的；將不允許分包的主體工程和關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的；在承包合同中沒有約定，又未經(jīng)監(jiān)理工程師審查和業(yè)主批準(zhǔn)，將工程分包給其他單位或個人的；分包人將分包工程再分包或分包人與施工現(xiàn)場的工人之間無合法的勞動用工和社會保險關(guān)系的；借勞務(wù)分包之名，行工程分包之實的。xx高速公路建設(shè)管理處 借勞務(wù)分包之名，行工程分包之實的行為承包人未對勞務(wù)隊伍進(jìn)行有效的管理和技術(shù)指導(dǎo)的；勞務(wù)隊伍自行組織工程的試驗檢測和質(zhì)量檢驗的；勞務(wù)隊伍自帶施工機(jī)械設(shè)備的（指承包人合同承諾到位的機(jī)械設(shè)備）；勞務(wù)隊伍負(fù)責(zé)部分或全部的材料采購的；法律法規(guī)規(guī)定的其他假勞務(wù)之名，行分包之實的。xx高速公路建設(shè)管理處 轉(zhuǎn)包行為承包人將其承包的合同工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個人，或者將合同工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他單位或個人的；承包人對其承包的工程未派出項目管理班子，