風(fēng)力發(fā)電行業(yè)稅收政策解讀

1、風(fēng)力發(fā)電行業(yè)稅收政策解讀近年來(lái)，在全球日益提倡低碳、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的背景下，我國(guó)新能源和 可再生能源發(fā)展迅速。 作為最成熟， 最具大規(guī)模開(kāi)發(fā)潛力的清潔能源之一， 風(fēng)電 行業(yè)更是得到了長(zhǎng)足的發(fā)展， 有力地促進(jìn)了我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局的優(yōu)化。 為 鼓勵(lì)和支持風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展， 我國(guó)出臺(tái)了有針對(duì)性的稅收優(yōu)惠政策， 同時(shí)在通用 稅收政策方面，風(fēng)電行業(yè)也有其自身的特點(diǎn)。本文對(duì)此試做簡(jiǎn)單分析。一、企業(yè)所得稅三免三減半中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法 （簡(jiǎn)稱企業(yè)所得稅法）第四章稅收優(yōu)惠 第二十七條規(guī)定，企業(yè)“從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得” 可以免征、減征企業(yè)所得稅。中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)

2、施條例 （簡(jiǎn)稱實(shí) 施條例）第八十七條對(duì)上述規(guī)定進(jìn)一步明確，上述國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè) 施項(xiàng)目，是指公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄 規(guī)定的港口碼頭、 機(jī)場(chǎng)、 鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項(xiàng)目。同時(shí)規(guī)定，企業(yè)從事前款規(guī)定 的國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得， 從項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 收入所屬納稅年度起， 第一年至第三年免征企業(yè)所得稅， 第四年至第六年減半征 收企業(yè)所得稅。首先，風(fēng)力發(fā)電作為一種新能源發(fā)電行業(yè)，屬于企業(yè)所得稅法及實(shí)施 條例規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 可以享受三免三減半的稅收優(yōu)惠， 但須及時(shí)辦 理事前備案手續(xù)，避免不必要的稅收損失。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅收

3、 減免管理辦法（試行）的通知（國(guó)稅發(fā) 2005129 號(hào)）1、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于 企業(yè)所得稅減免稅管理問(wèn)題的通知 （國(guó)稅發(fā) 2008111 號(hào)）2 、國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知 （國(guó)稅函2009255 號(hào)）3以及企 業(yè)所得稅優(yōu)惠管理相關(guān)政策規(guī)定， 企業(yè)所得稅優(yōu)惠分為審批管理和備案管理兩種 情況，備案管理又分為事前備案和事后備案， 實(shí)行事前備案管理的納稅人應(yīng)向稅 務(wù)機(jī)料，提請(qǐng)備案， 經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)登記備案后執(zhí)行， 否則不得享受稅收優(yōu)惠。 同時(shí)， 對(duì)列入備案管理的企業(yè)所得稅減免的范圍、方式，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì) 劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（企業(yè)所得稅管理部門(mén)）自行研

4、究確定。企業(yè) 在項(xiàng)目投產(chǎn)前應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系， 了解當(dāng)?shù)卣撸?按規(guī)定辦理相關(guān)備案 手續(xù)。盡管各省規(guī)定略有差異， 但風(fēng)電行業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目， 一般是按事前備 案管理。其次， 享受稅收優(yōu)惠的起始年份為項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入 （包括 試運(yùn)行收入）所屬的納稅年度。 準(zhǔn)備年末投產(chǎn)的企業(yè)項(xiàng)目若在年末投產(chǎn)， 即第一 筆試運(yùn)收入發(fā)生在年末， 則當(dāng)年就計(jì)入三免三減半的稅收優(yōu)惠期， 而當(dāng)年實(shí)際享 受的免稅額可能非常小， 相當(dāng)于免稅期減少一年， 稅收損失非常大。 企業(yè)應(yīng)根據(jù) 實(shí)際情況，權(quán)衡當(dāng)年投產(chǎn)產(chǎn)生的效益能否超過(guò)由此造成的稅收損失，如果不能， 從稅收角度講， 則可將試運(yùn)行推至次年年初進(jìn)行。 最后，稅

5、收優(yōu)惠是按項(xiàng)目劃分， 而不是按企業(yè)劃分。 項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的風(fēng)電企業(yè)， 可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)各期項(xiàng)目分別 享受三免三減半的稅收優(yōu)惠， 但應(yīng)注意分開(kāi)核算各期項(xiàng)目收入成本， 并合理分?jǐn)?期間費(fèi)用，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)審查。二、CDM 收入稅收政策2005 年正式生效的京都議定書(shū)引入了清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱 CDM ）。清 潔發(fā)展機(jī)制是發(fā)達(dá)國(guó)家締約方為實(shí)現(xiàn)其溫室氣體減排義務(wù)與發(fā)展中國(guó)家締約方 進(jìn)行項(xiàng)目合作的機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目合作，促進(jìn)聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約最終目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 并協(xié)助發(fā)展中國(guó)家締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展， 協(xié)助發(fā)達(dá)國(guó)家締約方實(shí)現(xiàn)其量化限制和減少溫室氣體排放的承諾。（一） CDM 項(xiàng)目所得稅優(yōu)惠財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)

6、合下發(fā)的 關(guān)于中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展 機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知 （財(cái)稅200930 號(hào)），明確了 我國(guó)關(guān)于開(kāi)展 CDM 項(xiàng)目的所得稅優(yōu)惠政策， CDM 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)上繳國(guó)家收入 準(zhǔn)予在稅前全額扣除。清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法 （修訂）（國(guó)家發(fā)改委、 科技部、外交部、財(cái)政部 2011 年第 11 號(hào)令）明確了不同的 CDM 項(xiàng)目溫室氣體 減排量轉(zhuǎn)讓額在國(guó)家和實(shí)施企業(yè)間的分配比例， 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目屬于該辦法規(guī)定的 其他類型項(xiàng)目，國(guó)家收取溫室氣體減排量轉(zhuǎn)讓交易額的 2%。財(cái)稅200930 號(hào)文 件第二條第一款規(guī)定， CDM 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)按照上述比例上繳給國(guó)家的部分，準(zhǔn) 予

7、在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。（二） 0CDM 收入是否交納增值稅或營(yíng)業(yè) 稅 風(fēng)電 企業(yè) 的 CDM 收 入是 指 CER s （ Certificated Emissions Reductio ns）收入，即核證的減排量轉(zhuǎn)讓收入。京都議定書(shū)規(guī)定，二氧化碳、 甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、 氟化碳和六氟化硫這 6種氣體未使用的排放指標(biāo) 經(jīng)過(guò)一系列計(jì)算、驗(yàn)證、申請(qǐng)、批準(zhǔn)等程序后，可以在國(guó)際市場(chǎng)上交易。由此可 見(jiàn)，風(fēng)電企業(yè)的 CDM 收入實(shí)際上是“碳減排指標(biāo)”轉(zhuǎn)讓收入。下面我們從增值 稅和營(yíng)業(yè)稅兩個(gè)方面進(jìn)行分析。 中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例 第一條規(guī)定， 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、 修

8、理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單 位和個(gè)人， 為增值稅的納稅人， 應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納增值稅。 首先十分明確的是 轉(zhuǎn)讓“碳減排指標(biāo)”不屬于提供加工、修理修配勞務(wù)，那么是否屬于貨物呢，中 華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定， 條例第一條所稱貨物是指有 形動(dòng)產(chǎn)， 包括電力、 熱力、氣體在內(nèi)。 顯然“碳減排指標(biāo)” 也不屬于有無(wú)形動(dòng)產(chǎn)。 所以 CDM 收入不應(yīng)交納增值稅。 中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例第一條規(guī) 定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供本條例規(guī)定的勞務(wù)、 轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng) 產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營(yíng)業(yè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納營(yíng)業(yè)稅。首先，轉(zhuǎn)讓“碳減排指標(biāo)” 是否屬于提供營(yíng)業(yè)稅勞務(wù)？外國(guó)企業(yè)

9、出資購(gòu)買(mǎi)中 國(guó)風(fēng)電企業(yè)經(jīng)核證的碳減排量， 目的只是為了獲得該項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排 量指標(biāo)，而并不是為了獲得中國(guó)風(fēng)電企業(yè)從事該項(xiàng)目所提供的勞務(wù)。即在 CDM 交易過(guò)程中， 外國(guó)企業(yè)并沒(méi)有接受中國(guó)風(fēng)電企業(yè)提供的任何勞務(wù)， 因而對(duì)中國(guó)企 業(yè)向外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓“碳減排指標(biāo)”收取的款項(xiàng)不能按銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。 其次，轉(zhuǎn)讓“碳減排指標(biāo)”是否屬于轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)？根據(jù)營(yíng)業(yè)稅稅目注釋，轉(zhuǎn)讓 無(wú)形資產(chǎn)稅目的征收范圍包括：轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓商標(biāo)權(quán)、轉(zhuǎn)讓專利權(quán)、轉(zhuǎn) 讓非專利技術(shù)、轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、轉(zhuǎn)讓商譽(yù)。轉(zhuǎn)讓“碳減排指標(biāo)”顯然不屬于上述任 何一種。綜上分析，風(fēng)電企業(yè)的 CDM 收入也不應(yīng)交納營(yíng)業(yè)稅。三、增值稅優(yōu)惠政

10、策根據(jù)財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通 知（ 財(cái)稅2008156 號(hào)） 5，銷(xiāo)售利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力實(shí)現(xiàn)的增值稅實(shí)行即征 即退 50% 的政策。風(fēng)電行業(yè)雖然前期投資成本很高，但后期運(yùn)維成本卻相對(duì)較 低，在建設(shè)階段投資的設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣完以后，每年的運(yùn)行材料、維修材料、 備品備件等形成的進(jìn)項(xiàng)稅額占比非常小， 如果沒(méi)有相關(guān)優(yōu)惠政策， 風(fēng)電企業(yè)的后 期增值稅稅負(fù)將會(huì)非常高。因此財(cái)稅 2008156 號(hào)文的出臺(tái)，為風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展 解決了“后顧之憂”，提高了風(fēng)電企業(yè)投資的積極性。享受該優(yōu)惠政策時(shí)需要注 意兩點(diǎn)，一是同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一樣， 企業(yè)應(yīng)先向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手

11、續(xù)；二是隨增值稅上交的城市維護(hù)建設(shè)稅、 教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加不能隨 退回的增值稅一起退還。 根據(jù)財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅營(yíng)業(yè)稅消費(fèi)稅 實(shí)行先征后返等辦法有關(guān)城建稅和教育費(fèi)附加政策的通知 （財(cái)稅 200572 號(hào)）規(guī)定，對(duì)“三稅”實(shí)行先征后返、先征后退、即征即退辦法的，除另有規(guī)定 外，對(duì)隨“三稅”附征的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，一律不予退（返）還。四、財(cái)政性資金稅收政策 目前風(fēng)電行業(yè)涉及的財(cái)政性資金主要包括節(jié)能減排資金、 可再生能源發(fā)展專 項(xiàng)資金、風(fēng)電企業(yè)增值稅即征即退 50% 稅款、中央管理企業(yè)基建貸款財(cái)政貼息 資金以及地方性新能源和可再生能源項(xiàng)目財(cái)政貼息資金等。 這類財(cái)政性資

12、金的稅 收政策如下：（一）不計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金財(cái)政部、 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)政性資金、 行政事業(yè)性收費(fèi)、 政府性基金有 關(guān)企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知 （財(cái)稅2008151 號(hào)）7 規(guī)定，企業(yè)取得的各類 財(cái)政性資金， 除屬于國(guó)家投資和資金使用后要求歸還本金的， 均應(yīng)計(jì)入企業(yè)當(dāng)年 收入總額。 即國(guó)家投資和資金使用后要求歸還本金的財(cái)政性資金，不計(jì)入收入 總額，不需交納企業(yè)所得稅。 海上風(fēng)電項(xiàng)目申請(qǐng)取得的節(jié)能減排資金是符合上述 條件的財(cái)政性資金。 根據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算節(jié)能減排資金 管理暫行辦法的通知（財(cái)企201192 號(hào)）8 ，海上風(fēng)電作為重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能技術(shù)、 低碳技術(shù)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)

13、域關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目之一， 包括在節(jié)能減排資金申報(bào) 項(xiàng)目范圍之內(nèi)，其節(jié)能減排資金的核定標(biāo)準(zhǔn)為按不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資額的 20% 注入資本金。風(fēng)電企業(yè)取得這類資金作為國(guó)家投資處理， 不需要交納企業(yè)所得稅。（二）計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金 根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定， 計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金符合一定條件的可以作為不 征稅收入，否則應(yīng)正常交納企業(yè)所得稅。2011年 9月 7日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資 金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知 （財(cái)稅201170 號(hào)） 9 ，就企業(yè)取得專項(xiàng)用途財(cái) 政性資金的企業(yè)所得稅處理進(jìn)行了明確。 企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén) 及其他部門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的

14、財(cái)政性資金， 可以作為不征稅收入， 在計(jì)算 應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除，但要同時(shí)符合以下條件：（1）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項(xiàng)用途的資金撥付文件；（2）財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)對(duì)該資金有專門(mén)的資金管理辦法 或具體管理要求；（3）企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。 根據(jù)上述政策，可以對(duì)風(fēng)電行業(yè)相關(guān)的財(cái)政性收入分別分析：（1）可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金和風(fēng)電企業(yè)貸款貼息資金 2006年5月 30日， 財(cái)政部印發(fā)了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法 （財(cái)建2007371 號(hào)）10， 文件對(duì)專項(xiàng)資金的使用方式、 開(kāi)支范圍以及考核與監(jiān)督都做了明確規(guī)定。 風(fēng)電企 業(yè)貸款貼息包括中央財(cái)政

15、貼息和地方財(cái)政貼息， 這類資金的政策文件一般都是對(duì) 貼息期限、貼息資金財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督辦法做出明確規(guī)定， 如財(cái)政部關(guān)于印發(fā) 的通知（財(cái)企 201025 號(hào)） 11 規(guī)定，原則上按項(xiàng)目建設(shè)期限進(jìn)行貼息，除特大型項(xiàng)目外，貼息一般不超 過(guò) 5 年；同時(shí)又規(guī)定項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金后分以下情況處理： 在建項(xiàng)目應(yīng) 做沖減工程成本處理，收到款項(xiàng)時(shí)已辦理竣工決算手續(xù)的項(xiàng)目沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用處 理。只要企業(yè)對(duì)這類資金單獨(dú)核算，取得上述資金的撥付文件一般也可以取得，因此應(yīng)作為不征稅收入。（2）風(fēng)電企業(yè)增值稅即征即退 50% 該政策由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策 的通知（財(cái)稅 2008156

16、 號(hào)）予以規(guī)定，但文件對(duì)退稅款如何退還和管理并無(wú)說(shuō) 明，因此除非主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意出具專門(mén)的資金撥付文件， 并對(duì)退稅資金使用和 管理做出專項(xiàng)說(shuō)明， 增值稅退稅款應(yīng)作為征稅收入， 并入收到退稅款的當(dāng)年收入 總額，正常交納企業(yè)所得稅。 當(dāng)然如果收到退稅款當(dāng)年處在免稅或減稅期的， 應(yīng) 一并享受稅收減免優(yōu)惠。五、固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣注意事項(xiàng)自 2009 年 1 月 1 日起，我國(guó)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型， 增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)或者自制固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣， 而購(gòu)建不動(dòng) 產(chǎn)以及用于不動(dòng)產(chǎn)在建工程的購(gòu)進(jìn)貨物， 其進(jìn)項(xiàng)稅額則不準(zhǔn)抵扣。 風(fēng)電企業(yè)由于 設(shè)備投資占項(xiàng)目總投資比例較高， 受益

17、更多。 對(duì)風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)， 在確定固定資產(chǎn) 的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍時(shí)，有兩方面尤其值得注意。（1）對(duì)建筑物、 構(gòu)筑物和地上附著物要進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。 增值稅暫行條例實(shí) 施細(xì)則 第二十三條對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)在建工程進(jìn)行了界定， 即“不動(dòng)產(chǎn)是指不 能移動(dòng)或者移動(dòng)后會(huì)引起性質(zhì)、形狀改變的財(cái)產(chǎn)， 包括建筑物、構(gòu)筑物和其他 土地附著物。納稅人新建、改建、擴(kuò)建、修繕、裝飾不動(dòng)產(chǎn)，均屬于不動(dòng)產(chǎn)在建 工程?！钡趯?shí)務(wù)工作中，有些資產(chǎn)性質(zhì)很難區(qū)分，如風(fēng)電企業(yè)的集電線路和輸 電線路，雖然按固定資產(chǎn)中的設(shè)備類管理， 但其構(gòu)建既涉及土建又涉及設(shè)備， 在 抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)， 很容易混淆其究竟是屬于動(dòng)產(chǎn)還是不動(dòng)產(chǎn)。 財(cái)政部、 國(guó)

18、 家稅務(wù)總局發(fā)布的關(guān)于固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問(wèn)題的通知 （財(cái)稅2009113 號(hào)） 12 ，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確， 增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第二十三條第二款 所稱建筑物， 是指供人們?cè)谄鋬?nèi)生產(chǎn)、 生活和其他活動(dòng)的房屋或者場(chǎng)所， 具體為 固定資產(chǎn)分類與代碼（GB/T148851994）中代碼前兩位為“ 02”的房屋； 所稱構(gòu)筑物，是指人們不在其內(nèi)生產(chǎn)、生活的人工建造物，具體為固定資產(chǎn)分 類與代碼 （ GB/T14885 1994）中代碼前兩位為“ 03”的構(gòu)筑物；所稱其他土 地附著物， 是指礦產(chǎn)資源及土地上生長(zhǎng)的植物。 根據(jù)上述規(guī)定內(nèi)容， 前面所述的 集電線路和輸電線路，不在固定資產(chǎn)分類的代碼02、

19、03 范圍內(nèi)，也不屬于地上附著物，應(yīng)屬于專用設(shè)備，代碼為28。據(jù)此，企業(yè)在構(gòu)建該類資產(chǎn)時(shí)，取得相關(guān)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額按規(guī)定就可以抵扣。（2）并不是所有除建筑物、構(gòu)筑物及地上附著物以外的固定資產(chǎn)相關(guān)進(jìn)項(xiàng) 稅額均可以抵扣。財(cái)稅 2009113 號(hào)文件為此也明確了“以建筑物或者構(gòu)筑物為 載體的附屬設(shè)備和配套設(shè)施， 無(wú)論在會(huì)計(jì)處理上是否單獨(dú)記賬與核算， 均應(yīng)作為 建筑物或者構(gòu)筑物的組成部分， 其進(jìn)項(xiàng)稅額不得在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣。 附屬設(shè)備和 配套設(shè)施是指：給排水、采暖、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、通信、煤氣、消防、中央空 調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備和配套設(shè)施。 ”因此風(fēng)電企業(yè)在建設(shè)過(guò)程中購(gòu) 進(jìn)的上述設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣， 為節(jié)約投資， 在保證質(zhì)量的前提下， 購(gòu)進(jìn)該類 設(shè)備也可以開(kāi)具普通發(fā)票， 從而爭(zhēng)取價(jià)格方面的優(yōu)惠。 在包括稅收優(yōu)惠等一系列 政策支持下，我