寶安區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 30寶安區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案編制單位：深圳市寶安區(qū)建設(shè)局二一四年十二月目 錄1、總 則 41.1 編制目的 41.2 編制依據(jù) 31.3 遵循原則 31.4 突發(fā)事故定義與分級(jí) 51.5 適用范圍 61.6 燃?xì)馔话l(fā)事故現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì) 6 HYPERLINK l _Toc354247672 2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) -6 HYPERLINK l _Toc354247673 指揮部及其職責(zé) 6 HYPERLINK l _Toc354247676 2.2 指揮部辦公室及其職責(zé) 72.3 成員單位及其職責(zé) 72.4 HYPERLINK l _Toc354247678 現(xiàn)場指揮部及其職

2、責(zé) 92.5 HYPERLINK l _Toc354247682 專家組及其職責(zé) 102.6 區(qū)級(jí)專業(yè)隊(duì)及其職責(zé) 103、運(yùn)行機(jī)制 1 03.1 HYPERLINK l _Toc354247683 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制 103.2 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制 113.3 應(yīng)急處置與救援機(jī)制 133.4 后期處置機(jī)制 154、 應(yīng)急保障 164.1 人力資源保障 164.2 經(jīng)費(fèi)保障 174.3 物資保障 174.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 174.5 交通運(yùn)輸保障 174.6 治安保障 184.7 人員防護(hù)保障 184.8 通信和信息保障 184.9 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障 184.10 應(yīng)急避難場所保障 184

3、.11 科技支撐保障 194.12 法制保障 195 、監(jiān)督管理 195.1 應(yīng)急演練 195.2 宣傳教育 195.3 培訓(xùn) 195.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 205.5 預(yù)案實(shí)施 206 、附則 206.1 名詞術(shù)語、縮寫語的說明 206.2 預(yù)案管理 206.3 制定與解釋 217、附件 227.1 部門應(yīng)急預(yù)案（略） 227.2 燃?xì)馔话l(fā)事故信息報(bào)送流程圖 227.3 燃?xì)馔话l(fā)事故分級(jí)響應(yīng)流程圖 237.4 寶安區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部設(shè)置圖 -247.5 現(xiàn)場指揮部設(shè)置圖 -257.6現(xiàn)場指揮部各功能組職責(zé)分工一覽表 267.7 寶安區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故快報(bào)表 277.8寶安區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故信息發(fā)布審

4、批表 28寶安區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案1、總 則1.1 編制目的 為有效應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制并迅速消除燃?xì)馔话l(fā)事故的危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少事故造成的損失，高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處置，維護(hù)本轄區(qū)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，并確保在應(yīng)急處置過程中，充分、合理地利用各種資源，建立政府、行業(yè)及企業(yè)之間分工明確、職責(zé)清晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急體系，提高本轄區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)防災(zāi)、減災(zāi)的綜合管理能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，結(jié)合本轄區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 本預(yù)案編制依據(jù)是中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l

5、例、深圳市燃?xì)鈼l例等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及深圳市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、深圳市突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案框架指南和深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理暫行辦法、深圳市寶安區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、深圳市寶安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案及規(guī)范性文件。1.3 遵循原則 本預(yù)案的編制遵循以下原則：1.3.1 以人為本，減少危害 以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少燃?xì)馔话l(fā)事故造成的人員傷亡和社會(huì)危害，建立健全應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的有效機(jī)制。1.3.2 居安思危，預(yù)防為主 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾恚ㄟ^開展全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

6、估工作，掌握本轄區(qū)燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)源的分布，增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)和管理部門對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的預(yù)警能力，落實(shí)事故預(yù)防和消除安全隱患的措施，做好應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。1.3.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 按照國家對(duì)突發(fā)事件實(shí)行“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)級(jí)（一般）燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，配合上級(jí)政府做好級(jí)（較大）、級(jí)（重大）、級(jí)（特別重大）燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)建設(shè)局及相關(guān)部門、各相關(guān)街道辦事處，以及各燃?xì)馄髽I(yè)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作。1.3.4

7、 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.3.5 快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì) 建立區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分動(dòng)員和發(fā)揮本轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.3.6 依靠科技，提高素質(zhì) 加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，充分利用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故各項(xiàng)工作的科技含量和裝備水平。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故，避免發(fā)生次

8、生、衍生事故的科技水平和指揮能力。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的素質(zhì)。1.3.7 公開透明，及時(shí)發(fā)布 遵循“及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效、主動(dòng)地發(fā)布燃?xì)馔话l(fā)事故的權(quán)威信息。1.4 突發(fā)事故定義與分級(jí) 1.4.1 突發(fā)事故的定義燃?xì)馔话l(fā)事故是指在燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、使用等過程中，突然發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸及供氣中斷等事故，造成或可能造成人身安全、重大財(cái)物損失、城市公共安全等需要立即處置的危險(xiǎn)、緊急狀況。按照事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為級(jí)（一

9、般）、級(jí)（較大）、級(jí)（重大）、級(jí)（特別重大）等四個(gè)等級(jí)。1.4.2 突發(fā)事故分級(jí)1.4.2.1 級(jí) (一般)燃?xì)馐鹿?符合下列條件之一的，為級(jí)（一般）燃?xì)馐鹿剩海?）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷的燃?xì)馔话l(fā)事故；（2）造成城市主干道單向交通中斷的燃?xì)馔话l(fā)事故；（3）造成5000戶以上、1萬戶以下居民停氣24小時(shí)以上的燃?xì)馔话l(fā)事故。1.4.2.2 級(jí)(較大)燃?xì)馐鹿?符合下列條件之一的，為級(jí)（較大）燃?xì)馐鹿剩海?）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或10人以上、50人以下重傷的燃?xì)馔话l(fā)事故；（2）造成城市主干道雙向交通中斷的燃?xì)?/p>

10、突發(fā)事故；（3）造成1萬戶以上，3萬戶以上居民停氣24小時(shí)以上的燃?xì)馔话l(fā)事故；（4）次高壓以上的天然氣供應(yīng)系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)、爆炸，燃?xì)鈨?chǔ)配站發(fā)生爆炸等的燃?xì)馔话l(fā)事故；1.4.2.3 級(jí)(重大)燃?xì)馐鹿?符合下列條件之一的，為級(jí)（重大）燃?xì)馐鹿剩海?）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的燃?xì)馔话l(fā)事故；（2）造成3萬戶以上居民停氣24小時(shí)以上的燃?xì)馔话l(fā)事故；1.4.2.4 級(jí)(特別重大)燃?xì)馐鹿?符合下列條件之一的，為級(jí)（特別重大）燃?xì)馐鹿剩海?）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的燃?xì)馔话l(fā)事故；（2）造成5萬戶以上居民停氣48小時(shí)以上的燃

11、氣突發(fā)事故；1.5 適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在寶安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的一般燃?xì)馔话l(fā)事故，或參與處置的較大、重大、特別重大燃?xì)馔话l(fā)事故前期處置。本預(yù)案與深圳市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案銜接。當(dāng)啟動(dòng)深圳市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本預(yù)案服從上述預(yù)案，并構(gòu)成其組成部分。本轄區(qū)燃?xì)庠O(shè)施遭受恐怖襲擊時(shí)，應(yīng)急處置依據(jù)有關(guān)反恐應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.6 燃?xì)馔话l(fā)事故特點(diǎn)燃?xì)庾鳛橐环N清潔、便利、廣泛使用的能源，日益廣泛地運(yùn)用于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活等很多領(lǐng)域，與城市發(fā)展密切相關(guān)。隨著燃?xì)獾膹V泛運(yùn)用，已形成瓶裝配送和管道輸送的燃?xì)夤?yīng)格局，各類燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施，遍布全區(qū)的所有區(qū)域。由于燃?xì)鈱儆谝兹?、易?/p>

12、和壓力輸送氣體，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、使用等各環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。一旦發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事故，將威脅城市公共安全及社會(huì)和諧穩(wěn)定，造成較大的負(fù)面影響。綜合分析國內(nèi)外燃?xì)馐鹿拾咐饕蚴怯捎谑褂萌細(xì)夥椒ú划?dāng)、燃?xì)庠O(shè)施故障以及第三方損壞燃?xì)庠O(shè)施等因素導(dǎo)致發(fā)生燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸事故。燃?xì)馔话l(fā)事故往往會(huì)引發(fā)其它突發(fā)事件，呈現(xiàn)連鎖性、復(fù)雜性和放大性的特點(diǎn)。近年來，燃?xì)馄髽I(yè)和政府部門加強(qiáng)了管理和監(jiān)督以及科技手段的運(yùn)用，各類燃?xì)馐鹿史€(wěn)中有降。我區(qū)的自然和社會(huì)環(huán)境造成了許多影響燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)營安全的不良誘因，且這些誘因長期存在，燃?xì)馔话l(fā)事故的防范和應(yīng)急處置工作任務(wù)仍十分艱巨。 HYPERLINK l _Toc

13、354247672 2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)2.1.1區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部在區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故的預(yù)防和處置工作。區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部由1名總指揮、2名副總指揮和1名執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官和成員單位組成?？傊笓]由區(qū)政府分管區(qū)建設(shè)局的副區(qū)長擔(dān)任，主持燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部全面工作；1名副總指揮由屬地街道辦主要負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮開展工作；1名副總指揮由區(qū)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志兼任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與處置工作；1名執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由區(qū)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，履行現(xiàn)場決策

14、、指揮、調(diào)度職責(zé)。成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（漁政大隊(duì)）、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)安委辦、寶安公安分局、寶安交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局寶安分局、寶安供電局、區(qū)公安消防大隊(duì)、寶安公安交警大隊(duì)、寶安海事局、各街道辦、深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司寶安管道氣分公司、深圳市深燃石油氣有限公司等相關(guān)單位組成。各成員單位須分別指定燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員。2.1.2 指揮部主要職責(zé)：1貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定預(yù)防和應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的政策措施；2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置、事故搶

15、險(xiǎn)、社會(huì)救援等工作；3負(fù)責(zé)燃?xì)鈶?yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練工作；4建立燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警體系，開展燃?xì)馔话l(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)測預(yù)警工作；5啟動(dòng)和終止本預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的關(guān)系，指揮應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)成員單位按照各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作；6承辦區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。 HYPERLINK l _Toc354247676 2.2 指揮部辦公室及其職責(zé) 2.2.1 指揮部辦公室組成 區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)建設(shè)局，辦公室主任由區(qū)建設(shè)局分管燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)燃?xì)夤芾磙k公室工作人員和指揮部成員單位指定的聯(lián)絡(luò)員組成。2.2.2 指揮部辦公室

16、的職責(zé) 區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室履行以下主要職責(zé)：（1）組織落實(shí)指揮部的工作部署，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示；（2）負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事故信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，執(zhí)行指揮部的指令；（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事故及其處置情況信息發(fā)布工作；（4）負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)；（5）負(fù)責(zé)與轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)及其應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)的工作聯(lián)系；（6）負(fù)責(zé)其他與燃?xì)馔话l(fā)事故相關(guān)的應(yīng)急管理工作。2.3 成員單位職責(zé)1. 區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事故新聞報(bào)道工作，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。 2. 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港澳門有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)區(qū)燃?xì)馔话l(fā)

17、事故的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)問題。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門按照國家相關(guān)政策妥善處置在燃?xì)馔话l(fā)事故中涉及臺(tái)胞的相關(guān)事宜，并負(fù)責(zé)向市臺(tái)辦、省臺(tái)辦報(bào)送涉臺(tái)燃?xì)馔话l(fā)事故的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。3.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（漁政大隊(duì)）：負(fù)責(zé)配合海上燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作。4.區(qū)科技創(chuàng)新局：負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援指揮系統(tǒng)提供通信保障；負(fù)責(zé)組織實(shí)施在燃?xì)馔话l(fā)事故中受損通信系統(tǒng)的應(yīng)急恢復(fù)。 5.區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織做好受災(zāi)群眾的安置和救助工作。6.區(qū)財(cái)政局：在區(qū)建設(shè)局部門預(yù)算中安排承擔(dān)城市燃?xì)獍踩O(jiān)管職責(zé)的資金，以保障燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急管理工作履職需求。7.區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織編制（修訂）區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，編制燃?xì)?/p>

18、專業(yè)應(yīng)急資源分布圖譜，統(tǒng)籌燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用；負(fù)責(zé)建立健全燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)旌蛯I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；在突發(fā)燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事故中涉及建筑工程方面的搶險(xiǎn)工作；本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。 8.區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局：負(fù)責(zé)組織開展傷病員醫(yī)療救治工作，報(bào)告事故傷亡情況和傷病員救治信息。9.區(qū)環(huán)保水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織供排水企業(yè)搶修與恢復(fù)在燃?xì)馔话l(fā)事故中有關(guān)供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)工作。10.區(qū)應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)和指揮；負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援信息的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量、應(yīng)急資源參與搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)外

19、援的求助工作。11區(qū)安委辦：配合區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置與救援工作。12.寶安公安分局：負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散、組織或參與事故調(diào)查；必要時(shí)，報(bào)市局及區(qū)委區(qū)政府同意后，實(shí)施交通管制和現(xiàn)場管制。13.寶安交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置工作中交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)受損的道路（含橋梁、隧道）等交通工程的搶修與恢復(fù)工作；配合海上燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置。14.市場監(jiān)管局寶安分局：依職責(zé)負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿视嘘P(guān)特種設(shè)備的應(yīng)急處置工作。 15.寶安供電局：在燃?xì)馔话l(fā)事故中引發(fā)電力系統(tǒng)事故的情況下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為燃?xì)?/p>

20、突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援提供電力保障；組織管轄范圍內(nèi)電力設(shè)備的停電及事后恢復(fù)工作。16.區(qū)公安消防大隊(duì)（綜合應(yīng)急救援大隊(duì)）：負(fù)責(zé)組織人員搜救、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，會(huì)同燃?xì)鈱I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。17寶安公安交警大隊(duì) 負(fù)責(zé)制定燃?xì)馔话l(fā)事故交通管制應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和交通管制工作，配合現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、組織受災(zāi)群眾疏散等工作。18.寶安海事局：負(fù)責(zé)海上燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作。19. 各街道辦事處：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)助處置一般燃?xì)馔话l(fā)事故；必要時(shí)組織群眾疏散，特殊情況下組織群眾進(jìn)入緊急避難場所，避免次生災(zāi)害事故發(fā)生；負(fù)責(zé)實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤及災(zāi)后重建等

21、善后處理工作。20.專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：依托深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司寶安管道氣分公司、深圳市深燃石油氣有限公司兩家企業(yè)組建區(qū)燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作；緊急狀態(tài)下，聽從燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部指令組織實(shí)施燃?xì)馔话l(fā)事故現(xiàn)場先期應(yīng)急處置，協(xié)助實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)做好燃?xì)鈶?yīng)急物資的儲(chǔ)備、維護(hù)并及時(shí)更新，組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作需要。21.各燃?xì)馄髽I(yè)：根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際，編制本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案銜接；負(fù)責(zé)建立與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織預(yù)案演練；配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備、設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)更新，確保搶險(xiǎn)救援工作需要；必要時(shí)服從上級(jí)安排協(xié)助開展

22、燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急處置工作。 HYPERLINK l _Toc354247678 2.4 現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)2.4. HYPERLINK l _Toc354247679 1 現(xiàn)場指揮部組成 指揮部根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“現(xiàn)場指揮部”）?，F(xiàn)場指揮部由指揮官、3名副指揮官，以及參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組成；指揮官由區(qū)建設(shè)局局長擔(dān)任，副指揮官分別由區(qū)應(yīng)急辦、安委辦、街道辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)11個(gè)功能組，各功能組組長由參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.4.2 HYPERLINK l _Toc354247680 現(xiàn)場指揮部職責(zé) 現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)

23、是：（1）執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置任務(wù)，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，防止事態(tài)蔓延和擴(kuò)大；（2）調(diào)配區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)和各燃?xì)夤緫?yīng)急隊(duì)參與應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位確定應(yīng)急處置具體措施，制定搶險(xiǎn)救援工作方案；（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位組織調(diào)配搶險(xiǎn)力量，解決搶險(xiǎn)當(dāng)中遇到的實(shí)際問題；（5）負(fù)責(zé)及時(shí)向指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援情況；（6）組織劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施；（7）協(xié)調(diào)擬定并報(bào)批有關(guān)事故信息發(fā)布材料；（8）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的其他應(yīng)急處置工作。2.4.3 現(xiàn)場指揮官職責(zé) 現(xiàn)場指揮部實(shí)行指揮官負(fù)責(zé)

24、制，主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)；（2）有權(quán)要求相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作；（3）有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源?，F(xiàn)場副指揮官協(xié)助指揮官協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外應(yīng)急力量和資源調(diào)度、新聞發(fā)布等工作，配合現(xiàn)場應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位，以及公眾應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮官的指揮。 HYPERLINK l _Toc354247681 2.4.4 各應(yīng)急功能組職責(zé) 現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急專家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、新聞宣傳組、后勤保障組、交通運(yùn)輸組、涉外（港澳臺(tái)）聯(lián)絡(luò)組、調(diào)查評(píng)估組、善后處理組等11個(gè)功能組。各功能組職責(zé)見附件。 HYPE

25、RLINK l _Toc354247682 2.5 專家組及其職責(zé)2.5.1 專家組組成 應(yīng)急處置專家組由區(qū)建設(shè)局聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)若干名高級(jí)工程師、工程師組成。指揮部根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援的需要，召集有關(guān)專家參與應(yīng)急處置工作。參與應(yīng)急處置的專家2人以上時(shí)，組成應(yīng)急專家組，組長由現(xiàn)場指揮官推薦并經(jīng)專家組通過，由其中1名專家擔(dān)任。 2.5.2 專家組職責(zé) 應(yīng)急處置專家組主要職責(zé)：（1）為本轄區(qū)中長期燃?xì)獍踩珣?yīng)急規(guī)劃、建設(shè)提供意見和建議；（2）對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、應(yīng)急處置方法等提出意見和建議；（3）為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的決策、指揮提供技術(shù)支持；（4）對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故可能造成的危害進(jìn)行預(yù)

26、測、評(píng)估，為指揮部提供決策依據(jù)；（5）參與燃?xì)馔话l(fā)事故調(diào)查。2.6 區(qū)級(jí)專業(yè)隊(duì)2.6.1 區(qū)級(jí)專業(yè)隊(duì)組成 依托深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司寶安管道氣分公司、深圳市深燃石油氣有限公司等相關(guān)單位組成區(qū)區(qū)級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，本轄區(qū)各燃?xì)夤緫?yīng)急隊(duì)伍作為區(qū)級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的補(bǔ)充。2.6.2 區(qū)級(jí)專業(yè)隊(duì)職責(zé) 區(qū)級(jí)燃?xì)馔话l(fā)事故專業(yè)應(yīng)急隊(duì)主要職責(zé)：（1）服從指揮部和現(xiàn)場指揮部指令，組織實(shí)施燃?xì)馔话l(fā)事故現(xiàn)場先期應(yīng)急處置，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。（2）按照指揮部的指令，支援本轄區(qū)外燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)。3、運(yùn)行機(jī)制 HYPERLINK l _Toc354247683 3.1 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制按照資源整合、基層先行、逐級(jí)抬升

27、的原則，建立燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和人力、物力資源共享。3.1.1 信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制 在現(xiàn)有110、119、120報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，整合形成燃?xì)馔话l(fā)事故信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)、燃?xì)馔话l(fā)事故指揮部及其成員單位、燃?xì)馔话l(fā)事故指揮部辦公室、區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)、本轄區(qū)各燃?xì)夤緫?yīng)當(dāng)保持通訊聯(lián)系，保證信息暢通，確保搶險(xiǎn)救援的聯(lián)動(dòng)效果。3.1.2 尋求支援機(jī)制 在燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部可視情況建議指揮部報(bào)請(qǐng)市政府向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和中央有關(guān)派駐單位通報(bào)情況，尋求支援。3.1.3 非事發(fā)企業(yè)參與機(jī)制 本轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)有義務(wù)服從指揮部和現(xiàn)場指揮部的調(diào)配，根據(jù)燃?xì)馔?/p>

28、發(fā)事故的性質(zhì)，參與燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。3.2 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制3.2.1 預(yù)防機(jī)制3.2.1.1 各部門、各單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，將燃?xì)馔话l(fā)事故的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力，預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，消除和減輕燃?xì)馔话l(fā)事故引起的社會(huì)危害。3.2.1.2 在燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)中，合理有效地回避突發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的設(shè)施和應(yīng)急物資。3.2.1.3 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾?，健全燃?xì)獍踩芾碇贫?，落?shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到專人負(fù)責(zé)、分工明確

29、、責(zé)任落實(shí)。3.2.1.4 本轄區(qū)內(nèi)各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的要求，做好燃?xì)馔话l(fā)事故的預(yù)防工作，防止事故的發(fā)生。3.2.2 監(jiān)測機(jī)制3.2.2.1 區(qū)建設(shè)局應(yīng)充分利用市住房和建設(shè)局建立的政府部門、燃?xì)馄髽I(yè)、用戶間的信息交流平臺(tái)和城市燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，對(duì)城市燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.2.2.2 區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；與各燃?xì)馄髽I(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、公安派出所、社區(qū)工作站保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握燃?xì)馐褂们闆r和動(dòng)態(tài)。3.2.2.3 燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立本企業(yè)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)

30、源信息監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效監(jiān)控；應(yīng)建立健全燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、設(shè)備維護(hù)、安全檢查等各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度；建立用氣預(yù)測、系統(tǒng)改造等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫；應(yīng)密切關(guān)注本行業(yè)、本地區(qū)以外其他渠道傳遞的信息，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。必要時(shí)，應(yīng)將重要信息報(bào)送指揮部辦公室。3.2.3 預(yù)警機(jī)制3.2.3.1 預(yù)警級(jí)別 按照深圳市燃?xì)馔话l(fā)事故四級(jí)預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為級(jí)（一般）、級(jí)（較重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四種顏色表示，并分別采用不同預(yù)防對(duì)策。（1）藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）： 預(yù)

31、計(jì)將要發(fā)生一般及以上的燃?xì)馔话l(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。（2）黃色預(yù)警（級(jí)）： 預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大及以上的燃?xì)馔话l(fā)事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（3）橙色預(yù)警（級(jí)）： 預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大及以上的燃?xì)馔话l(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。（4）紅色預(yù)警（級(jí)）： 預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大的燃?xì)馔话l(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。3.2.3.2 預(yù)警信息發(fā)布和解除1.信息研判 本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿涝O(shè)施、燃?xì)鈨?chǔ)配站、供應(yīng)站、服務(wù)點(diǎn)、LNG汽車加氣站、燃?xì)馐褂脝挝换騻€(gè)人因燃?xì)庠O(shè)施故障或使用方法不當(dāng)引發(fā)燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)、爆炸等事故時(shí)，事發(fā)地點(diǎn)相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即報(bào)警，并向相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)報(bào)告，同時(shí)采

32、取有效措施，防止燃?xì)馐鹿实臄U(kuò)大。燃?xì)馄髽I(yè)接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶險(xiǎn)搶修。并立即向指揮部辦公室報(bào)告。指揮部辦公室收集到燃?xì)馐鹿市畔⒑?，?yīng)立即向指揮部報(bào)告。指揮部對(duì)燃?xì)馐鹿市畔⑦M(jìn)行分析評(píng)估，判定是否發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級(jí)別。2.發(fā)布機(jī)構(gòu) 指揮部負(fù)責(zé)藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）信息的發(fā)布和解除，黃色預(yù)警（級(jí)）及以上級(jí)別預(yù)警信息，由市或更高級(jí)別政府授權(quán)對(duì)外發(fā)布或宣布解除。藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）信息由區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，由區(qū)應(yīng)急辦根據(jù)區(qū)政府授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布，同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦，通報(bào)可能受到影響和危害的區(qū)（新區(qū)）。3.發(fā)布內(nèi)容 預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)

33、別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。4.發(fā)布范圍 預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括：可能受影響的單位（企業(yè)）與個(gè)人，以及其他相關(guān)的單位（企業(yè)）與個(gè)人。3.2.3.3 預(yù)警響應(yīng)措施 1. 藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）響應(yīng) 當(dāng)藍(lán)色預(yù)警（級(jí)）信息發(fā)布后，指揮部及其成員單位根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:（1）指揮部及時(shí)對(duì)收集的事故信息進(jìn)行研判，根據(jù)事故現(xiàn)狀及事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置措施。（2）組織應(yīng)急專家和區(qū)級(jí)專業(yè)隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，控制事故的發(fā)展，對(duì)事故及事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)作出評(píng)估。（3）根據(jù)應(yīng)急處置措施，組織負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備

34、人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。（4）組織相關(guān)單位做好應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備、工具、應(yīng)急設(shè)施和避難場所等準(zhǔn)備，確保其隨時(shí)可以投入正常使用。（5）加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等公共設(shè)施的安全運(yùn)行。（6）轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)。 （7）關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事故危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動(dòng)。 （8）其他必要的防范性、保護(hù)性措施。2.黃色及以上預(yù)警響應(yīng) 在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由市或更高級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，區(qū)應(yīng)急指揮部積極配合。3.2.3.4 預(yù)警變更 預(yù)警信息

35、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)本轄區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故可能對(duì)社會(huì)造成影響嚴(yán)重程度的變化，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)向指揮部提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別的建議；指揮部依據(jù)事態(tài)變化情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和宣布解除警報(bào)，并重新發(fā)布、報(bào)告和通報(bào)有關(guān)情況。3.3 應(yīng)急處置與救援機(jī)制3.3.1 信息報(bào)告和共享 燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，應(yīng)按以下要求迅速、準(zhǔn)確、多渠道報(bào)送相關(guān)信息。3.3.1.1 信息報(bào)告的內(nèi)容和要求 信息報(bào)告包括首報(bào)、續(xù)報(bào)和總報(bào)。對(duì)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的事故，可特事特辦，不受報(bào)送分級(jí)的限制。信息報(bào)告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。如果燃?xì)馔话l(fā)事故中涉及到外籍和港澳臺(tái)人員傷亡、中毒、失蹤等，或者突發(fā)事故可能影響到境外，需要向香港、

36、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家通報(bào)時(shí)，由區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)臺(tái)辦）、區(qū)外事辦按相關(guān)程序協(xié)調(diào)處理。（1）首報(bào)內(nèi)容 事發(fā)單位概況，包括事發(fā)單位的名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、地址等； 事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場情況； 初步判定原因、危害程度、影響范圍、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況； 事故發(fā)展趨勢(shì)、初期處置、控制措施等信息。（2）續(xù)報(bào)內(nèi)容 應(yīng)包括事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)造成的損失或準(zhǔn)備采取的處置措施。（3）總報(bào)內(nèi)容 應(yīng)包括事故處理結(jié)果、整改情況等。3.3.1.2 信息報(bào)告的時(shí)間和程序 燃?xì)馄髽I(yè)及相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到燃?xì)馔话l(fā)事故報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事故的性質(zhì)和等級(jí)，根據(jù)情況申請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并

37、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向指揮部報(bào)告。（1）級(jí)（一般）燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)單位及相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)到達(dá)突發(fā)事故現(xiàn)場核實(shí)情況后，20分鐘內(nèi)將事故情況通過電話、傳真方式報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，按深圳市寶安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案一般級(jí)別突發(fā)事件信息報(bào)送要求，立即將突發(fā)事件信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)總值班室和通報(bào)相關(guān)部門單位，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)續(xù)報(bào)突發(fā)事件處置等有關(guān)情況。（2）級(jí)（較大）及以上燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)單位及相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)到達(dá)突發(fā)事故現(xiàn)場核實(shí)情況后，10分鐘內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)告；區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，按深圳市寶安區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案較大以上突發(fā)事件信息報(bào)送要求，立

38、即將突發(fā)事件信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急指揮部、區(qū)總值班室和通報(bào)相關(guān)部門單位；指揮部及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府和市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告。特別緊急情況可以先電話報(bào)告，40分鐘內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料。特別緊急的情況下，相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)同時(shí)向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)急處置的有關(guān)情況。3.3.1.3 發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或事故本身敏感的燃?xì)馔话l(fā)事故信息的報(bào)送，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，要立即上報(bào)指揮部，由指揮部向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。3.3.1.4 燃?xì)馔话l(fā)事故中涉及的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生后同時(shí)向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時(shí)可直接上報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)

39、督管理部門。3.3.2 先期處置 燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)單位及相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)是第一響應(yīng)單位，應(yīng)立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展先期應(yīng)急處置工作。在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場前，事發(fā)單位及相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)為先期處置主責(zé)單位。當(dāng)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，事發(fā)單位或相關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。3.3.3 應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生在本轄區(qū)范圍內(nèi)的一般燃?xì)馔话l(fā)事故，如果不具有擴(kuò)展性，也無須搶救人員及財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，可不必全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，直接進(jìn)入善后處理、事故調(diào)查程序。對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的燃?xì)馔话l(fā)事故，

40、根據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度，先期處置單位申請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為級(jí)（一級(jí)）、級(jí)（二級(jí)）、級(jí)（三級(jí)）、級(jí)（四級(jí)），級(jí)為最高。3.3.3.1 級(jí)(一般)事故的應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生級(jí)（一般）燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，指揮部根據(jù)事故的危害程度、影響范圍、人員傷亡等情況，決定啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急力量進(jìn)行處置，并及時(shí)向市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。3.3.3.2 級(jí) (較大事故)以上的應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生級(jí)（較大）以上燃?xì)馐鹿驶蚣?jí)（一般）燃?xì)馐鹿噬?jí)成為級(jí)（較大）以上燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)向市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市或更高級(jí)別燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)。3.3.4

41、 指揮與協(xié)調(diào)啟動(dòng)級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)后，指揮部行使指揮職能，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動(dòng)。啟動(dòng)級(jí)（較大）、級(jí)（重大）和級(jí)（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照“統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主，專業(yè)處置”的要求，指揮部應(yīng)立即向市或更高級(jí)別燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)，并密切配合市或更高級(jí)別燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置。3.3.5 處置措施燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生后，各部門（單位）及燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)相應(yīng)職責(zé)規(guī)定，按照突發(fā)事故應(yīng)急處置工作需要，采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、危險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、資金物資調(diào)撥、生活必需品保障、市場秩序維護(hù)、社會(huì)動(dòng)員、治安維護(hù)等相應(yīng)處置措施。3.3.6 響應(yīng)升級(jí)因燃?xì)馔话l(fā)事

42、故次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、多個(gè)部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府采取相應(yīng)措施，或向市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部報(bào)告請(qǐng)求支援。當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事故事態(tài)發(fā)展或造成的危害程度超出本轄區(qū)應(yīng)急救援力量有效控制能力，需要市或更高級(jí)別燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急力量提供援助和支持的，由市或更高級(jí)別燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置。3.3.7 社會(huì)動(dòng)員根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要，指揮部可報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，由區(qū)政府發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令，動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（

43、單位）做好燃?xì)馔话l(fā)事故災(zāi)害防御、自救互救、緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。3.3.8 燃?xì)馔话l(fā)事故信息發(fā)布3.3.8.1 信息發(fā)布要求 信息發(fā)布必須統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范。3.3.8.2 信息發(fā)布機(jī)構(gòu) 指揮部或區(qū)政府指定的新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)一般燃?xì)馔话l(fā)事故的新聞發(fā)布工作。3.3.8.3 信息發(fā)布內(nèi)容 信息發(fā)布的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、救援進(jìn)展、提示公眾注意事項(xiàng)、事故區(qū)域的交通管制、燃?xì)馔９┬畔?、臨時(shí)解決措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息。3.3.8.4 信息發(fā)布方式 通過新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體報(bào)道、接受記者采訪、提供新聞

44、稿、官方網(wǎng)站、區(qū)委區(qū)政府官方微博和微信、授權(quán)新聞單位發(fā)布等形式有效、及時(shí)的發(fā)布信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。3.3.9 應(yīng)急結(jié)束3.3.9.1 當(dāng)燃?xì)馔话l(fā)事故處置工作基本完成，次生、衍生等事故危害基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。3.3.9.2 級(jí)（一般）燃?xì)馔话l(fā)事故，由區(qū)政府或區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。3.3.9.3 級(jí)（較大）、級(jí)（重大）和級(jí)（特別重大）燃?xì)馔话l(fā)事故，由市或更高級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。3.3.9.4 應(yīng)急響應(yīng)終止后，現(xiàn)場指揮部予以撤銷，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。3.4 后期處置機(jī)制3.4.1 善后處置應(yīng)急結(jié)束后立即開展善后處置工

45、作，包括：治安管理、人員安置補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、救援物資及時(shí)補(bǔ)充以及恢復(fù)生產(chǎn)等事項(xiàng)。同時(shí)開展設(shè)備設(shè)施的修復(fù)和現(xiàn)場清理工作，盡快消除事故產(chǎn)生的影響，妥善安置受害和受影響人員，保障社會(huì)安定。3.4.2 社會(huì)救助發(fā)生級(jí)（較大）以上級(jí)別燃?xì)馔话l(fā)事故或遇到黃色、橙色、紅色燃?xì)馔话l(fā)事故預(yù)警后，指揮部應(yīng)密切配合市或更高級(jí)別燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)民政部門及相關(guān)部門，迅速引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)移、安置到指定場所，及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，保障群眾基本生活。民政部門按照政府救濟(jì)和社會(huì)救助相結(jié)合的原則會(huì)同市有關(guān)部門（單位）組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。3.4.3 保險(xiǎn)3.4.3.1 燃?xì)?/p>

46、事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位、人員的保險(xiǎn)理賠工作。3.4.3.2鼓勵(lì)相關(guān)單位和燃?xì)馄髽I(yè)為參加燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和志愿者購買人身意外傷害保險(xiǎn)。3.4.4 調(diào)查評(píng)估3.4.4.1 調(diào)查機(jī)構(gòu) 級(jí)（一般）燃?xì)馔话l(fā)事故由區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；級(jí)（較大）及以上事故，由市或更高級(jí)別政府授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.4.4.2 調(diào)查要求 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。3.4.4.3 事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容

47、事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；事故防范和整改措施。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。3.4.5 恢復(fù)與重建燃?xì)馔话l(fā)事故處置工作結(jié)束后，區(qū)政府及有關(guān)部門和受到突發(fā)事故影響的街道辦、相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)立即組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)正常秩序，修復(fù)被破壞的基礎(chǔ)設(shè)施。4、 應(yīng)急保障4.1 人力資源保障4.1.1 綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍 依托駐區(qū)武警現(xiàn)役消防隊(duì)、相關(guān)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍及街道、社區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的燃?xì)馔话l(fā)事故的綜合

48、應(yīng)急救援任務(wù)。4.1.2 專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍 深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司寶安管道氣分公司、深圳市深燃石油氣有限公司，深圳市寶潤燃?xì)庥邢薰?、深圳市深燃利民液化石油氣有限公司專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是本區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍，駐區(qū)其它燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍是本區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置的備用力量，承擔(dān)本轄區(qū)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急處置的任務(wù)。各燃?xì)夤緫?yīng)依據(jù)本預(yù)案要求編制本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與之銜接，并加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等手段提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。4.1.3 應(yīng)急專家 區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組建燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)急專家?guī)?，為處置燃?xì)馔话l(fā)事故決策提供技術(shù)支持。4.1.4 社會(huì)應(yīng)急力量4

49、.1.4.1 充分依靠軍隊(duì)、武警和預(yù)備役民兵的力量，發(fā)揮共青團(tuán)、義工聯(lián)、紅十字會(huì)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織以及志愿者等參與燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援工作。4.1.4.2 組織有相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的志愿者成立應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，參與防災(zāi)避險(xiǎn)、疏散安置、急救技能等應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和普及工作，參與燃?xì)馔话l(fā)事故的信息報(bào)告、搶險(xiǎn)救援、衛(wèi)生防疫、群眾安置、設(shè)施搶修和心理疏導(dǎo)等工作。4.2 經(jīng)費(fèi)保障4.2.1 按區(qū)應(yīng)急資金申拔程序保證燃?xì)鈶?yīng)急專項(xiàng)資金的落實(shí)。4.2.2 指揮部各成員單位應(yīng)落實(shí)燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急救援資金保障。4.2.3 鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故提供資金捐

50、贈(zèng)和支持。4.3 物資保障4.3.1 區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)燃?xì)馔话l(fā)事故搶險(xiǎn)救援的需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立應(yīng)急物資和技術(shù)儲(chǔ)備，制定應(yīng)急物資調(diào)撥配送方案，建立緊急調(diào)用機(jī)制。4.3.2 轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)要在服務(wù)范圍內(nèi)配備必需的應(yīng)急設(shè)施、裝備、車輛和通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。4.3.3 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故提供物資捐贈(zèng)和支持。4.3.4 鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急物資和生活必需品。4.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生局負(fù)責(zé)組織燃?xì)馔话l(fā)事故的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故所引起的直接人員傷亡以及應(yīng)急救援人員的間接人員傷亡給予

51、積極的救治。4.5 交通運(yùn)輸保障4.5.1 寶安交通運(yùn)輸局牽頭，負(fù)責(zé)建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。4.5.2 寶安交通運(yùn)輸局牽頭，寶安公安交警大隊(duì)配合，建立健全應(yīng)急通行機(jī)制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)突發(fā)事故現(xiàn)場及有關(guān)道路實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。4.5.3 燃?xì)馔话l(fā)事故處置期間，配備由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行。4.5.4 道路及交通設(shè)施被破壞時(shí)，寶安交通運(yùn)輸局及相關(guān)職能部門應(yīng)迅速組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，盡

52、快組織搶修，保障交通線路順暢。4.6 治安保障4.6.1 公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序的各項(xiàng)方案，包括警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。4.6.2 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)燃?xì)馔话l(fā)事故現(xiàn)場秩序及所在區(qū)域社會(huì)公共秩序，為燃?xì)鈱I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)處置燃?xì)馔话l(fā)事故提供保障。4.6.3 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織設(shè)置警戒線，控制和保護(hù)現(xiàn)場，并根據(jù)需要組織受災(zāi)群眾迅速疏散，控制事故肇事人員。4.7 人員防護(hù)保障4.7.1 各街道辦事處、社區(qū)工作站應(yīng)建立緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。4.7.2 在燃?xì)馔话l(fā)事故處置過程中，相關(guān)單位應(yīng)充分

53、考慮燃?xì)馐鹿实念愋秃吞攸c(diǎn)，以及對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措施，確保人員安全。4.8 通信和信息保障區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)組織有關(guān)企業(yè)，建立健全應(yīng)急通信保障工作體系，完善公用信息網(wǎng)，建立基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通。4.9 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障4.9.1 區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門（單位）及各燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)自身應(yīng)急管理的需求，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備和器材，建立維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障燃?xì)馔话l(fā)事故的搶險(xiǎn)和救援。4.9.2按照市統(tǒng)一格

54、式標(biāo)準(zhǔn)建立救援和搶險(xiǎn)裝備信息數(shù)據(jù)庫并及時(shí)維護(hù)更新，保障應(yīng)急指揮調(diào)度的準(zhǔn)確和高效。4.10 應(yīng)急避難場所保障區(qū)民政局負(fù)責(zé)確定、協(xié)調(diào)使用和管理燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急避難場所，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。4.11 科技支撐保障4.11.1 區(qū)建設(shè)局應(yīng)按照市住房和建設(shè)局研究制定的促進(jìn)燃?xì)鈶?yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于燃?xì)馔话l(fā)事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新材料和新設(shè)備。4.11.2 區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)建立互聯(lián)互通的市、區(qū)、街道三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)，納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。4.12 法制保障在燃?xì)馔话l(fā)事故發(fā)生和延續(xù)期間，區(qū)政府根據(jù)授權(quán)或

55、實(shí)際需要，依法制定和發(fā)布緊急決定和命令，由區(qū)委（政府）辦提供法律意見。5 、監(jiān)督管理5.1 應(yīng)急演練5.1.1 本預(yù)案演練 由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全本預(yù)案演練制度，每三年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練（綜合性演練或桌面演練），做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)和鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。每次演練都要做好演練評(píng)估工作。演練方案及演練評(píng)估情況報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。5.1.2 相關(guān)預(yù)案演練 區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，每年至少組織一次相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急演練，演練方案及演練評(píng)估情況報(bào)指揮部辦公室備案。 5.1.3 燃?xì)馄髽I(yè)預(yù)

56、案演練 各燃?xì)馄髽I(yè)每年至少組織一次燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急演練，確保應(yīng)急搶修隊(duì)伍始終保持良好的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，不斷提高從業(yè)人員的搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。5.2 宣傳教育5.2.1 應(yīng)急宣傳5.2.1.1 由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織制定宣傳計(jì)劃，編制應(yīng)急宣傳資料。5.2.1.2 區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。5.2.2 應(yīng)急教育5.2.2.1 區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位結(jié)合自身職責(zé)范圍，有組織、有計(jì)劃地向公眾提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，在電視等媒介開辟應(yīng)急教育公益欄目，讓公眾掌握避險(xiǎn)、自救、逃生等基本

57、知識(shí)和技能。5.2.2.2 轄區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)以安全用氣和保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全為核心內(nèi)容，以燃?xì)庥脩簟⒅行W(xué)生等社會(huì)公眾為對(duì)象，通過燃?xì)怃N售、服務(wù)環(huán)節(jié)，以及設(shè)立安全咨詢點(diǎn)等渠道，切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。5.3 培訓(xùn)5.3.1 指揮部成員單位工作人員的培訓(xùn) 區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理意識(shí)、應(yīng)急統(tǒng)籌能力和應(yīng)急指揮水平。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事故的特點(diǎn)，對(duì)本單位應(yīng)急工作人員的安全意識(shí)、防護(hù)技能、隱患排查等方面進(jìn)行培訓(xùn)，提升他們的應(yīng)急救援工作能力。5.3.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍人員的培訓(xùn) 按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任，由相關(guān)部門分別組織培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置救援和安全防護(hù)技能，提高

58、實(shí)施救援協(xié)同作戰(zhàn)的能力。5.3.3 燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn) 轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理，定期開展相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位安全操作技能和處置燃?xì)獍踩鹿实哪芰Γ话踩芾砣藛T和特種作業(yè)人員必須持證上崗。5.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)處置燃?xì)馔话l(fā)事故作出貢獻(xiàn)的部門（單位）、個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)在應(yīng)急處置工作中拒報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)燃?xì)馔话l(fā)事故重要情況，或者在應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的有關(guān)單位和責(zé)任人，依法、依規(guī)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

59、5.5 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2008年4月24日由寶安區(qū)政府辦公室印發(fā)的深圳市寶安區(qū)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案停止執(zhí)行。6 、附 則6.1 名詞術(shù)語、縮寫語的說明6.1.1 燃?xì)猓菏侵腹┙o居民生活、公共建筑和生產(chǎn)等用于燃燒的天然氣、液化石油氣等。6.1.2 主干道：又叫全市性干道，或者叫城市主要交通要道，是城市道路網(wǎng)的骨架，連接城市各主要分區(qū)的干路，以交通功能為主。6.1.3 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。6.2 預(yù)案管理6.2.1 預(yù)案的修訂區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)建立燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度，原則上至少每3年對(duì)本預(yù)案評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂。有關(guān)法律法規(guī)

60、對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的，從其規(guī)定。發(fā)生下列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：1、法律、法規(guī)或規(guī)章關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定發(fā)生了變化。2、與上級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定相沖突。3、在處置突發(fā)事故或應(yīng)急演練中認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案有必要予以修訂的。4、其他應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改預(yù)案的情形。6.2.2 預(yù)案的評(píng)審、發(fā)布和備案6.2.2.1 評(píng)審、發(fā)布本預(yù)案經(jīng)征求相關(guān)部門意見和組織專家評(píng)審后，送區(qū)應(yīng)急辦初審，報(bào)區(qū)政府審定，由區(qū)政府發(fā)布。6.2.2.2 備案本預(yù)案報(bào)深圳市住房和建設(shè)局備案。6.3 制定與解釋本預(yù)案由寶安區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定與解釋。參照本預(yù)案，指揮部各成員單位和燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)各自編制或修編相應(yīng)部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案，并報(bào)送指揮部辦