附件12：NIC特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案20091031

1、有限公司特種設(shè)備安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1法律依據(jù)11國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定12特種設(shè)備安全監(jiān)察條例13國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于公布特種設(shè)備目錄的通知14質(zhì)檢總局特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定15鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定16氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定17壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定18起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定19壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則110電梯使用管理與日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則111江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例112無錫市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法113廠內(nèi)機(jī)動車輛監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程2編制目的為預(yù)防特種設(shè)備事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生

2、的事故，降低事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，真正貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，制訂本預(yù)案。3名詞術(shù)語31特種設(shè)備：指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛等設(shè)備、設(shè)施。32壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 MPa. L 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0 . 2 MPa(表壓)，且壓力與容積的乘積大于或者等于1 . O

3、MPa L 的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60 液體的氣瓶：氧艙等。33壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐像性最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)液體介質(zhì)：且公稱直徑大于25mm的管道34電梯：是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線路運(yùn)行的梯級(踏步)，進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降井水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重最大于或者等于0.5t的升

4、降機(jī);額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。35場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛：是指在固定的工作和游樂場所(含碼頭、貨場、游樂園地等生產(chǎn)作業(yè)基域、施工現(xiàn)場和游樂場所)行駛及作業(yè)的，沒有納入交通部門管理的機(jī)動車輛。特種設(shè)備事故：指滿足特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定條件，已經(jīng)具有特種設(shè)備破壞能量（危險(xiǎn)特性）的機(jī)械類設(shè)備設(shè)施，因其本身或外在因素導(dǎo)致其爆炸、損毀、失效、缺陷、故障而造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者造成重大環(huán)境影響等嚴(yán)重后果的突發(fā)事件。4NIC 特種設(shè)備狀況根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，特種設(shè)備有：6臺儲氣罐（其中包括1臺液氮儲罐）、氧氣瓶8只、氬氣瓶2只、

5、氦氣瓶1只、6臺電梯、8臺空壓機(jī)、6臺叉車、9臺行車及安全附件。5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（詳見生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案）6事故預(yù)防61部門對在用特種設(shè)備要進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。工務(wù)課及使用部門對在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。62壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。63工務(wù)課應(yīng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。64工務(wù)課應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定

6、期檢驗(yàn)要求。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。65特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，工務(wù)課聯(lián)合安全課對其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。66電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行國家安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全技術(shù)性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，保證施工安全。67工務(wù)課應(yīng)當(dāng)將電梯的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為作業(yè)員注意的顯著位置。6

7、8使用部門在對在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工務(wù)課進(jìn)行處理。69電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。接到故障通知后，工務(wù)課應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，檢查事故情況并及時(shí)聯(lián)系電梯維修保養(yǎng)單位進(jìn)行事故處理。在電梯故障未恢復(fù)之前采取必要的安全保護(hù)措施。610特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作611公司應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)

8、備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。612特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向管理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。613特種設(shè)備的管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。614使用部門要定期或不定期對部門的特種設(shè)備和安全、消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行和設(shè)施功能齊全有效。及時(shí)了解職工的思想狀況和發(fā)現(xiàn)部門存在的安全隱患，組織部門力量或協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種措施，把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。7特種設(shè)備應(yīng)急措施71叉車事故應(yīng)急措施叉車起升貨物到高空后

9、如發(fā)生不能放下故障后，叉車工應(yīng)選擇安全地點(diǎn)停車，并警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū)，如短時(shí)間內(nèi)故障處理不好，應(yīng)用隔離帶將叉車隔離。72起重機(jī)事故應(yīng)急措施721 起重機(jī)起吊重物時(shí)如遇突然停電或設(shè)備突然發(fā)生故障,操作人員不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,要警戒任何人不準(zhǔn)通過危險(xiǎn)區(qū),等電力恢復(fù)或設(shè)備處理完后將吊運(yùn)的重物放好后才能離開。722起升機(jī)構(gòu)制動器在工作中突然失靈時(shí),要沉著冷靜,做慢速反復(fù)升降動作,同時(shí)開動葫蘆,選擇安全地點(diǎn)放下重物。73電梯事故應(yīng)急措施731若電梯運(yùn)行時(shí)發(fā)生緊急情況，應(yīng)立即通過梯內(nèi)電話與工務(wù)課聯(lián)系、工務(wù)課應(yīng)立即趕往現(xiàn)場并及時(shí)通知電梯維保單位聯(lián)系，等待救援； 732拉開電梯主電源，防止電梯意外啟動，但必須

10、保留轎廂照明；確定電梯轎廂位置；733當(dāng)電梯停在距某平層位置約60 cm范圍時(shí)，救援人員可以在該平層的廳門外使用專用的廳門機(jī)械鑰匙打開廳門，并用手拉開轎廂門，然后協(xié)助乘客安全撤離轎廂；734轎門應(yīng)保持關(guān)閉，如轎門已被拉開，則要求乘客把轎門手動關(guān)上。利用電梯內(nèi)電話，通知乘客轎廂將會移動，要求乘客靜待轎廂內(nèi)，不要亂動；735在曳引電動機(jī)軸尾裝上盤車裝置；736兩人把住盤車裝置，防止電梯在機(jī)械松抱閘時(shí)意外或過快移動，然后另一人采用機(jī)械方法一松一緊抱閘，當(dāng)抱閘松開時(shí)，另外兩人用力絞動盤平裝置，使轎廂向正確的方向移動；737按正確方向使轎廂斷續(xù)地緩慢移動到平層15cm位置上；738使抱閘恢復(fù)正常，然后在

11、廳門對應(yīng)轎門外機(jī)械打開轎廂，并協(xié)助乘客撤出轎廂。739當(dāng)按上述方法和步驟操作發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立即停止救援并及時(shí)通知電梯維修保養(yǎng)單位作出處理74 特種設(shè)備的配電設(shè)備事故應(yīng)急措施741配電設(shè)備運(yùn)行中因短路、過載等故障原因而突然跳閘時(shí)，為最大限度降低損失，工務(wù)課人員要進(jìn)行詳細(xì)檢查。742檢查出是高壓斷路器和低壓總屏，其中一項(xiàng)跳閘時(shí)，應(yīng)馬上合閘，保障廠區(qū)供電。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。743檢查出是分路斷路器跳閘時(shí)，應(yīng)在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示。同時(shí)當(dāng)班班長組織人員對跳閘原因進(jìn)行查找和處理。744變配電設(shè)備出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)馬上對異常設(shè)備進(jìn)行檢查、分析。745如設(shè)備過負(fù)荷，

12、及時(shí)通知有關(guān)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，安排調(diào)整負(fù)荷或改變變配電設(shè)備的運(yùn)行方式，以適宜生產(chǎn)需要。746如變配電設(shè)備出現(xiàn)故障缺陷，工務(wù)課應(yīng)立即聯(lián)系廠家進(jìn)行對故障的變配電設(shè)備進(jìn)行檢修。當(dāng)故障較大或因供電要求一時(shí)處理不了時(shí)，必須采取應(yīng)急措施防止故障惡化擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)。747配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致爆炸，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援，并將情況逐級上報(bào)。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。748配電設(shè)備運(yùn)行中因短路導(dǎo)致火災(zāi)，立即切斷電源，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電

13、話請求救援，并將情況逐級上報(bào)。同時(shí)，立即組織人員展開撲火工作，火災(zāi)停止后立即查看是否有傷亡人員，并進(jìn)行救助。75外線停電時(shí)特種設(shè)備的配電設(shè)備應(yīng)急措施。751突然停電時(shí)，工務(wù)課應(yīng)分頭進(jìn)行應(yīng)急工作。由電梯擔(dān)當(dāng)查看電梯是否出現(xiàn)將乘客困在轎廂內(nèi)的情況，如果出現(xiàn)，解救被困的乘客；按照電梯應(yīng)急處理措施進(jìn)行處理。752工務(wù)課及時(shí)聯(lián)系供電部門，明確外線停電時(shí)間時(shí)，將停電時(shí)間通知各部門，讓各部門提前做好停電前的準(zhǔn)備，并提前將電梯停放到基站。在外線停電之前，工務(wù)課進(jìn)行停電前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保障各種設(shè)備在來電恢復(fù)時(shí)地正常運(yùn)行。76壓力容器設(shè)備及附件的事故應(yīng)急措施761當(dāng)壓力容器及其設(shè)備發(fā)生爆裂、鼓包、變形、大量泄漏

14、或突然停電、停水，使壓力容器及其設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或壓力容器及其設(shè)備周圍發(fā)生火災(zāi)等非正常原因時(shí)，必須緊急停止運(yùn)行，并通知相關(guān)責(zé)任人同時(shí)做好應(yīng)急處理措施。762壓力容器及其設(shè)備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故，必須設(shè)法躲避爆炸物，在可能的情況下盡快將人撤離現(xiàn)場,有條件時(shí)撥打“119”、“120”、“110”等電話請求救援。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進(jìn)行救助。8應(yīng)急響應(yīng)81部門引導(dǎo)職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中，職工發(fā)現(xiàn)安全隱患和事故時(shí)，個(gè)人能夠采取措施的應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，并立即逐級上報(bào)；82現(xiàn)場指揮長接到安全隱患和事故信息后。必須立即到達(dá)現(xiàn)場，組織和指揮應(yīng)急行動；83在本部門不能處理安全隱患

15、和事故的條件下，部門必須立即把安全隱患和事故信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心，進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序。部門上報(bào)工廠突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心的預(yù)警報(bào)告要做到迅速、準(zhǔn)確，報(bào)告內(nèi)容要客觀真實(shí)，不得主觀臆斷。84部門必須主動配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查、檢測與后果評估工作。部門在特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)介入，認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。9應(yīng)急結(jié)束91應(yīng)急處理工作結(jié)束后，部門應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員進(jìn)行分析總結(jié)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。92對在處置安全事故中有突出貢獻(xiàn)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。對引發(fā)安全事故負(fù)有重要責(zé)任的人員，在處置過程中玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10后期處理101部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作，要努力協(xié)調(diào)資金、物資，做好