持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平

1、HONGYU.MACRO持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平落實政府主體責(zé)任，加強(qiáng)特殊教育統(tǒng)籌規(guī)劃和條件保障，加大政策、資金、項目向特殊教育傾斜力度，在普惠政策基礎(chǔ)上給予特別扶持，補(bǔ)齊發(fā)展短板。持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動工作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評估，適宜安置每一名殘疾兒童。壓實義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機(jī)制，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，鼓勵20萬人口以上的縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。殘疾兒

2、童較多且現(xiàn)有特殊教育學(xué)校學(xué)位不足的縣（市、區(qū)、旗），要根據(jù)需要合理規(guī)劃布局，滿足殘疾兒童入學(xué)需求。20萬人口以下的縣（市、區(qū)、旗）要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵在九年一貫制學(xué)?；蚣乃拗茖W(xué)校設(shè)立特教班。針對孤獨(dú)癥兒童教育基礎(chǔ)相對薄弱的實際，要合理布局孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校，鼓勵省會城市、計劃單列市及較大城市建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。保障兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)具備接受教育能力的適齡殘疾兒童接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍管理，推動特殊教育學(xué)校在本地兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班。健全送教上門制度，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完善送教上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)認(rèn)定服務(wù)對象，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容，加強(qiáng)送教服務(wù)過程管理，提高送

3、教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。組織實施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對特殊教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，地方各級人民政府要提高政治站位，堅持人民立場，將辦好特殊教育納入重要議事日程，堅持特教特辦、重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌安排資金，有效配置資源，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。健全工作機(jī)制。完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的特殊教育推進(jìn)機(jī)制，明確教育、發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門和單位的職責(zé)，形成工作合力。加強(qiáng)省級、市級統(tǒng)籌，落實縣級主體責(zé)任，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和特殊教育薄弱地區(qū)的支持力度。建立健全學(xué)校與科研、醫(yī)療、康復(fù)等機(jī)構(gòu)協(xié)同的專業(yè)支撐工作機(jī)制，在全社會營造關(guān)心支持特殊教育改革發(fā)展的良

4、好氛圍。強(qiáng)化督導(dǎo)評估。在省級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定中，將特殊教育改革發(fā)展情況作為重要內(nèi)容。各地教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)要將特殊教育納入督導(dǎo)范圍。省級人民政府要加強(qiáng)對特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施情況的指導(dǎo)與督查，將落實情況納入市縣兩級政府績效考核，建立激勵與問責(zé)機(jī)制，確保特殊教育發(fā)展提升行動計劃有效實施。拓展學(xué)段服務(wù)，加快健全特殊教育體系持續(xù)提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。以縣級為單位健全殘疾兒童招生入學(xué)聯(lián)動工作機(jī)制，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對殘疾兒童身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評估，適宜安置每一名殘疾兒童。壓實義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收殘疾兒童隨班

5、就讀工作責(zé)任，建立健全學(xué)校隨班就讀工作長效機(jī)制，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，鼓勵20萬人口以上的縣（市、區(qū)、旗）辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。殘疾兒童較多且現(xiàn)有特殊教育學(xué)校學(xué)位不足的縣（市、區(qū)、旗），要根據(jù)需要合理規(guī)劃布局，滿足殘疾兒童入學(xué)需求。20萬人口以下的縣（市、區(qū)、旗）要因地制宜合理配置特殊教育資源，鼓勵在九年一貫制學(xué)?；蚣乃拗茖W(xué)校設(shè)立特教班。針對孤獨(dú)癥兒童教育基礎(chǔ)相對薄弱的實際，要合理布局孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校，鼓勵省會城市、計劃單列市及較大城市建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校。保障兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)具備接受教育能力的適齡殘疾兒童接受中小學(xué)教育并納入學(xué)籍

6、管理，推動特殊教育學(xué)校在本地兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特教班。健全送教上門制度，推動各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完善送教上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)認(rèn)定服務(wù)對象，規(guī)范送教上門形式和內(nèi)容，加強(qiáng)送教服務(wù)過程管理，提高送教服務(wù)工作質(zhì)量，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍。大力發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童就近入園隨班就讀，推動特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)普遍增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園，鼓勵設(shè)置專門招收殘疾兒童的特殊教育幼兒園（班），盡早為殘疾兒童提供適宜的保育、教育、康復(fù)、干預(yù)服務(wù)。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段特殊教育，支持普通

7、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收殘疾學(xué)生隨班就讀。推動特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班），鼓勵普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班），到2025年實現(xiàn)每個市（地、州、盟）和有條件的縣（市、區(qū)、旗）都有一個殘疾人中等職教部（班），在每個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）至少辦好一所殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和盲、聾高中（部）。鼓勵有條件的地區(qū)建立從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。穩(wěn)步發(fā)展高等特殊教育，加強(qiáng)高校特殊教育學(xué)院建設(shè)，增設(shè)適合殘疾學(xué)生就讀的相關(guān)專業(yè)，完善殘疾學(xué)生就讀普通高校措施。支持普通高校、開放大學(xué)、成人高校等面向殘疾人開展繼續(xù)教育，暢通和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量加強(qiáng)普通教

8、育和特殊教育融合。探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式，推動特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校結(jié)對幫扶共建、集團(tuán)化融合辦學(xué)，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境，推動殘疾兒童和普通兒童融合。加強(qiáng)校際資源共享與整合，發(fā)揮不同學(xué)校優(yōu)勢，推進(jìn)殘疾學(xué)生信息上報、教育評估、轉(zhuǎn)銜安置和個別化支持等工作規(guī)范及時、科學(xué)專業(yè)。研究制定義務(wù)教育階段融合教育教學(xué)指南，修訂特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。到2023年完成特殊教育學(xué)校義務(wù)教育各學(xué)科課程教材編寫，審定通過后的教材列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄。開展融合教育示范區(qū)示范校創(chuàng)建和優(yōu)秀教育教學(xué)案例遴選，持續(xù)推進(jìn)特殊教育改革實驗區(qū)綜合改革，積極開展特殊教育教師教學(xué)基本功展示交

9、流活動。完善特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)體系。積極探索科學(xué)適宜的孤獨(dú)癥兒童培養(yǎng)方式，研究制定孤獨(dú)癥兒童教育指南，逐步建立助教陪讀制度，為孤獨(dú)癥兒童更好融入普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活提供支持。加大力度推廣使用國家通用手語和國家通用盲文。推動職業(yè)教育和特殊教育融合。支持特殊教育學(xué)校職教部（班）和職業(yè)學(xué)校特教部（班）開設(shè)適應(yīng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)和市場需求的專業(yè)，積極探索設(shè)置面向智力殘疾、多重殘疾和孤獨(dú)癥等殘疾學(xué)生的專業(yè)，同步促進(jìn)殘疾人的康復(fù)與職業(yè)技能提升，讓殘疾學(xué)生有一技之長，為將來就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。探索開展面向殘疾學(xué)生的“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點(diǎn)，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，提高殘疾學(xué)生培養(yǎng)的靈活性、適應(yīng)性、針對性。支持各種職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展殘疾學(xué)生生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，切實做好殘疾學(xué)生教育與就業(yè)銜接工作。對面向殘疾學(xué)生開放的職業(yè)教育實習(xí)實訓(xùn)基地提供支持。促進(jìn)醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育融合。教育、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門和單位協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。實施輔助器具進(jìn)校園