引言、背景、現(xiàn)狀

1、區(qū)域旅游合作主體利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究以閩臺(tái)旅游合作為例摘要：近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展，并取得了顯著成效，但在區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展過(guò) 程中，合作卻往往流于形式或進(jìn)展不下去；本文嘗試運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論觀點(diǎn)，分析出國(guó) 內(nèi)區(qū)域旅游合作中普遍存在一套規(guī)則性或制度性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制框架，以閩臺(tái)旅游合作為例進(jìn) 行論證，并提出自己的觀點(diǎn)在原有機(jī)制上引入信息表達(dá)機(jī)制，從而約束或規(guī)范區(qū)域旅游合作過(guò) 程中合作主體的行為，確保區(qū)域旅游發(fā)展的“共贏”和“規(guī)則性合作”。Abstract:In recent years, Chinas vigorous development of regional tourism

2、cooperation, has achieved remarkable success, but in some booming cooperation regionas the development of cooperation is often a mere formality or progress can not be.This paper try to use the theory of modern economics viewpoint, the domestic .And analysis regional tourism cooperation in the common

3、 set of rules or system of coordination of the interests of the framework of the mechanism.Give an example of tourism cooperation between Fujian and Taiwan to carry out feasibility studies.Then put forward my own views on the introduction of the original mechanism of information mechanism, thereby l

4、imit regional tourism cooperation the main course of cooperation and to ensure that the development of regional tourism, win-win and rules of cooperation.關(guān)鍵字：區(qū)域旅游合作利益協(xié)調(diào)機(jī)制閩臺(tái)旅游合作近年來(lái)，我國(guó)區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展，并取得了顯著成效，但在區(qū)域旅游合作蓬勃發(fā)展過(guò) 程中，也暴露出了一些問(wèn)題。合作之初經(jīng)常簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議（或類(lèi)似的規(guī)定）合作卻往 往流于形式或進(jìn)展不下去；多呈現(xiàn)出有形無(wú)實(shí)，有始無(wú)終的局面。具體表現(xiàn)為受傳統(tǒng)的封閉式發(fā)

5、展觀念束縛，對(duì)合作的“大旅游、大發(fā)展、大區(qū)域”發(fā)展理 念認(rèn)識(shí)不高。地方保護(hù)主義的存在使地區(qū)間在旅游資源、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游客源市場(chǎng)共享等 方面出現(xiàn)了 “合而不作”的傾向，資源的開(kāi)發(fā)使用各成體系，景點(diǎn)近距離重復(fù)建設(shè)，造成資源 配置的不合理。為了自身的利益，爭(zhēng)奪客源、形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了市場(chǎng)秩序。旅游企業(yè)之間 合作交流少，信息不暢，政府監(jiān)管不力，區(qū)域壁壘在一定程度上依然存在致使區(qū)域旅游合作進(jìn) 程緩慢。究其根本，本文認(rèn)為存在這種現(xiàn)象是因?yàn)樵趨^(qū)域旅游合作過(guò)程中，合作參與各方的個(gè) 人利益與集體利益之間存在著矛盾與沖突，即存在著個(gè)人理性與集體理性之間的矛盾。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者為了改善區(qū)域旅游合作這一現(xiàn)象問(wèn)題，從

6、制度管理方法下手提出許多卓有成 效的方案。但大多基于合作模型，合作結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度出發(fā)，具有戰(zhàn)略意義。但是國(guó)內(nèi)針對(duì)區(qū)域旅游合作機(jī)制的研究尚不多見(jiàn)，尤其很少有學(xué)者研究合作主題的利益需 求，而且研究的學(xué)者也多是在實(shí)證研究中作為建議性對(duì)策提出，指導(dǎo)實(shí)踐價(jià)值較小?；诖?， 本文嘗試運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)理論觀點(diǎn)，分析出國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作中普遍存在一套規(guī)則性或制 度性的利益協(xié)調(diào)機(jī)制框架，并提出自己的觀點(diǎn)在原有機(jī)制上引入信息表達(dá)機(jī)制，從而約束或規(guī) 范區(qū)域旅游合作過(guò)程中合作主體的行為，確保區(qū)域旅游發(fā)展的“共贏”和“規(guī)則性合作”。綜述:區(qū)域旅游合作中的利益包括兩個(gè)方面:一是各利益相關(guān)者的自我利益，二是合作的共同利 益。

7、前者是各成員參與區(qū)域旅游合作的出發(fā)點(diǎn)，行為的基本準(zhǔn)則是最大限度地實(shí)現(xiàn)“自我利益”， 后者是前者的集合和抽象，是前者得以實(shí)現(xiàn)的基本保證。在實(shí)際的區(qū)域旅游合作中，各利益相 關(guān)者首先是“自我利益”的行為執(zhí)行者。由于每一方都是從“自我利益”的角度從事活動(dòng)的， 利益上的差別和結(jié)構(gòu)上的不平衡必然產(chǎn)生各利益相關(guān)者合作過(guò)程中的矛盾。另一方面各成員又 是共同利益實(shí)現(xiàn)的推動(dòng)者。由于每一方都要求自我利益實(shí)現(xiàn)得到有效的保護(hù)，共同的利益基礎(chǔ) 必然要求對(duì)現(xiàn)實(shí)旅游合作中所發(fā)生的矛盾進(jìn)行調(diào)解。這種調(diào)解的基礎(chǔ)是合作各方之間可以進(jìn)行 有效磋商。通過(guò)有效磋商，合作各方可以建立一個(gè)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使得合作中獲益較少的成員 確信暫時(shí)的獲

8、益受損可以從長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作中得到補(bǔ)償，而獲益較高的成員會(huì)自愿在某些方面 為其他成員的利益承諾一定的讓步，從而形成有效率的、公平的利益分配制度，達(dá)到一個(gè)穩(wěn)定 的、長(zhǎng)期發(fā)展的合作狀態(tài)。過(guò)去區(qū)域旅游合作的研究主要是對(duì)合作中存在目的，合作的主要問(wèn)題，以及對(duì)合作參與主 體研究。雖然沒(méi)有正面涉及合作主體的利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究，但是各方面研究都表明我們需要將 這課題單獨(dú)進(jìn)行討論、探詢。從區(qū)域旅游合作的產(chǎn)生過(guò)程的角度，更多的學(xué)者闡述競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)生區(qū)域旅游合作的必 然。吳泓,顧朝林6指出就區(qū)域旅游而言，其實(shí)質(zhì)是區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)與合作的耦合聯(lián) 動(dòng)。區(qū)域旅游空間競(jìng)爭(zhēng)合作的基本思路是在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中提高競(jìng)爭(zhēng)檔次， 實(shí)質(zhì)是推

9、動(dòng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的一體化。在他們的基礎(chǔ)上，邵琪偉7認(rèn)識(shí)到旅游區(qū) 域合作以“市場(chǎng)開(kāi)放、客源互送、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”。認(rèn)識(shí)到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 競(jìng)爭(zhēng)合作是以區(qū)域旅游的整體發(fā)展為目的，在區(qū)域各組成部分利益一致的前提下， 由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，在塑造和發(fā)揮各相關(guān)地方及景區(qū)特色的基礎(chǔ)上，最終建設(shè) 富有吸引力的旅游目的地。更加強(qiáng)調(diào)合作的主題是要以合作減少大區(qū)域內(nèi)參與競(jìng)爭(zhēng) 成本，進(jìn)行快速資源整合，強(qiáng)調(diào)公平合理的原則，這就構(gòu)成區(qū)域旅游合作的主體利 益協(xié)調(diào)的主要原則。同時(shí)有學(xué)者表示區(qū)域旅游合作的定義應(yīng)該是指不同區(qū)域旅游主體為適應(yīng)旅游經(jīng) 濟(jì)全球化的發(fā)展需要，以旅游資源有效整合為主要手段的合作關(guān)系。代表的熊保國(guó)

10、等首次在國(guó)內(nèi)首次提出了區(qū)域旅游合作主體這一。烏蘭4則提出不同區(qū)域旅游主 體 應(yīng)該是政府、旅游企業(yè)共同構(gòu)成。區(qū)域旅游合作是一種新型的區(qū)域旅游發(fā)展模式， 適應(yīng)了旅游經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展需要。在此基礎(chǔ)上楊亞琴5重點(diǎn)探討出區(qū)域旅游合 作就是合作主體政府，企業(yè)，旅游者堅(jiān)持利益兼顧、利益分享。將旅游者也納入?yún)^(qū) 域主體的范圍內(nèi)。這種主體觀念，其根本上是區(qū)域范圍合作更加詳細(xì)的探討，劃分。 更加明晰了區(qū)域內(nèi)不同問(wèn)題承擔(dān)解決的對(duì)象角色。將原本地區(qū)化的橫向切分，變化 為主體間縱向切分，近而淡化不同地區(qū)色彩，有利于加深區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)，不同主 體間合作協(xié)調(diào)。這是國(guó)內(nèi)學(xué)者比較早期認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)旅游合作區(qū)域內(nèi)的主體劃分，雖 然這種

11、主體的劃分一定層面上來(lái)說(shuō)不夠全面，但是這三大主體和區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展 的關(guān)聯(lián)度做出很好的說(shuō)明，為以后研究個(gè)主體間的利益協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。從對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作的阻礙上來(lái)說(shuō)多數(shù)學(xué)者將區(qū)域旅游的阻力主要分為兩方面： 一是來(lái)自區(qū)域內(nèi)政府之間，二是來(lái)自個(gè)區(qū)域內(nèi)相互協(xié)作的企業(yè)的。在杜江9的研 究中就曾得出：區(qū)域旅游合作主要是政府和企業(yè),合作過(guò)程中產(chǎn)生利益沖突。也就是 存在第三種可能性，即沖突也來(lái)自于不同地域政府和異地的企業(yè)。張立軍10則認(rèn)為：旅游區(qū)域合作的障礙主要是合作體制障礙，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 上的障礙，產(chǎn)品趨同性方面的障礙。冠愛(ài)華11和李樹(shù)民12都認(rèn)識(shí)到提出的在我 國(guó),旅游主管部門(mén)只是政府部門(mén)序列中排序較后的一

12、個(gè)“小”部門(mén)，權(quán)威性不高，。所 以一個(gè)區(qū)域確定旅游合作時(shí)需要必要配合一些必要體制改革，確定主管部門(mén)，協(xié)調(diào) 各地區(qū)各部門(mén)之間的協(xié)作，淡化地方保護(hù)主義色彩。鄭耀星13著重探討了政府在 區(qū)域旅游合作的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和內(nèi)容、對(duì)策和保障等主要問(wèn)題。區(qū)域旅游 合作的指導(dǎo)思想應(yīng)明確該區(qū)域旅游業(yè)的定位、發(fā)展的大方向、整體旅游形象,確定區(qū) 域旅游合作的宗旨，區(qū)域內(nèi)各地方在合作中的位置。這些對(duì)區(qū)域整體對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)，區(qū)域 內(nèi)部分工發(fā)展，以及日后利益機(jī)制建立都能起到制度上的基礎(chǔ)。對(duì)于各個(gè)不同合作主題的研究上，首先從政府層面上覃峭，文軍16昊必虎 17提出開(kāi)展區(qū)域旅游合作，將會(huì)促進(jìn)其區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)表現(xiàn)出區(qū)域旅游

13、核 心區(qū)規(guī)模擴(kuò)大，周?chē)糜纬擎?zhèn)得到發(fā)展并形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這將帶動(dòng)區(qū)域整體旅游收 入的發(fā)展。對(duì)整體的區(qū)域投資引進(jìn)起到促進(jìn)作用。同時(shí)指出協(xié)調(diào)具有實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo) 各種橫向與縱向關(guān)系及聯(lián)系的管理職能。旅游業(yè)涉及范圍廣、綜合性強(qiáng)，需要多種利 益主體、多個(gè)管理部門(mén)的溝通、合作與協(xié)商，充分強(qiáng)調(diào)政府在區(qū)域合作中利益所在， 為利益協(xié)調(diào)機(jī)制中政府部分利益配比博弈指明了方向。對(duì)相關(guān)企業(yè)的利益訴求在首先在競(jìng)爭(zhēng)的惡劣質(zhì)環(huán)境中，許韶立31王滔32 都提出資源共享的優(yōu)勢(shì)必將吸引企業(yè)的眼球。旅游企業(yè)必須通過(guò)開(kāi)展相互之間的合 消除相互間的低層次惡性競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)合作激活經(jīng)營(yíng)機(jī)制。張孝忠33，席建超等學(xué)者 的研究中，說(shuō)明有選擇地與競(jìng)爭(zhēng)

14、對(duì)手、與關(guān)聯(lián)企業(yè)分享和交換控制權(quán)、成本、資本、 進(jìn)入市場(chǎng)機(jī)會(huì)、信息和技術(shù)，旅游區(qū)域合作使旅游企業(yè)做強(qiáng)做大，實(shí)施旅游企業(yè)集群 戰(zhàn)略，建立旅游企業(yè)的“航空母艦”。然后是馬曉冬34提出的這種區(qū)域合作的目光要 放的更長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)，不能單一的集中在國(guó)內(nèi)。最后許桂靈，司徒尚紀(jì)35旅游業(yè)六大要 素區(qū)域結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，把“點(diǎn)”資源打造成“鏈”資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將能起到1+12 的效果。這些都表明旅游合作中企業(yè)最終目的就是為了減低經(jīng)營(yíng)關(guān)聯(lián)成本成本，經(jīng)營(yíng)風(fēng) 險(xiǎn)，提高快速資源整合能力，其實(shí)質(zhì)就是資源共享?xiàng)l件，經(jīng)營(yíng)中整體營(yíng)銷(xiāo)。從旅游者角度蔣祖云45的結(jié)論可以概括為區(qū)域旅游合作有利于實(shí)現(xiàn)旅游資 源的整合，通過(guò)不同區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)帶給

15、旅游者的利益不但體現(xiàn)在價(jià)格上，而且更多會(huì) 提高旅游產(chǎn)品的整體質(zhì)量，從而使旅游者在旅游活動(dòng)中整體受益。所以旅游者利益 訴求主要體現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格及質(zhì)量上的要求最后關(guān)于區(qū)域合作后更容易建立旅游信息平臺(tái)的問(wèn)題的研究。代表的有林香 明，吳必虎46。區(qū)域合作建設(shè)旅游信息平臺(tái)和游客信息中心，為旅游者提供全面的、 時(shí)效性強(qiáng)的旅游信息，解決信息的不對(duì)稱問(wèn)題，是促進(jìn)自助式旅游的發(fā)展、提高目的 地旅游收入的有效途徑。同加強(qiáng)信息交流，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)也是實(shí)行區(qū)域旅游 合作促進(jìn)增加旅游者的必然結(jié)果。這些更需要我們對(duì)現(xiàn)有旅游合作的利益協(xié)調(diào)機(jī)制 進(jìn)行充分歸納整理。至此我們發(fā)現(xiàn)過(guò)去國(guó)內(nèi)許多學(xué)者為了改善區(qū)域旅游合作這一現(xiàn)象問(wèn)題，從定義，以及不 同主體方下手提出許多卓有成效的方案。大多