園林工程建設(shè)招投標(biāo)管理

1、第二講 園林工程建設(shè)招投標(biāo)管理第一節(jié) 園林工程項(xiàng)目承包活動(dòng)第二節(jié) 園林工程施工招標(biāo)第三節(jié) 園林工程項(xiàng)目招投標(biāo)底第四節(jié) 園林工程招標(biāo)文件的編制第五節(jié) 園林工程施工投標(biāo)黃淮學(xué)院 禹明甫1園林工程施工組織管理第一節(jié) 園林工程項(xiàng)目承包活動(dòng)一、工程項(xiàng)目承包的概念二、工程項(xiàng)目承包的內(nèi)容三、園林工程承包方式四、園林工程承包商及分類五、園林工程的企業(yè)資質(zhì)黃淮學(xué)院 禹明甫2園林工程施工組織管理一、工程項(xiàng)目承包的概念園林建設(shè)工程項(xiàng)目承包的含義：是指在園林工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)中，作為供應(yīng)者的園林企業(yè)(即承包人)對(duì)作為需求者的建設(shè)單位(即發(fā)包人)作出承諾，負(fù)責(zé)按對(duì)方的要求完成某一園林建設(shè)工程項(xiàng)目的全部或其中一部分工作，并

2、按商定的價(jià)格取得相應(yīng)的報(bào)酬。在交易過(guò)程中，承發(fā)包雙方之間存在著經(jīng)濟(jì)上、法律上的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任的各項(xiàng)公正、公開(kāi)、公平的關(guān)系，并通過(guò)合同予以明確。它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，園林工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的主要方式。黃淮學(xué)院 禹明甫3園林工程施工組織管理二、工程項(xiàng)目承包的內(nèi)容1、項(xiàng)目的可行性研究2、項(xiàng)目的工程勘察3、項(xiàng)目設(shè)計(jì)4、項(xiàng)目的材料和設(shè)備供應(yīng)5、園林工程施工6、提供勞務(wù)7、工程項(xiàng)目的職工培訓(xùn)8、工程項(xiàng)目管理黃淮學(xué)院 禹明甫4園林工程施工組織管理1、項(xiàng)目的可行性研究任務(wù)：根據(jù)城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，對(duì)園林建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)、工程、環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益上是否合理可行、是否最佳，進(jìn)行全面分析、論

3、證，并作出方案比較評(píng)價(jià)，為投資決策提供可靠的依據(jù)。承擔(dān)人：常由咨詢、監(jiān)理、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，也可由具有這一職能資質(zhì)的工程承包單位承擔(dān)。評(píng)估：作為投資決策和籌措資金的依據(jù)，投資決策機(jī)構(gòu)和資金供應(yīng)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行評(píng)估。并必須委托資深園林設(shè)計(jì)研究單位或組織專家評(píng)審組對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。黃淮學(xué)院 禹明甫5園林工程施工組織管理2、項(xiàng)目的工程勘察任務(wù)：查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌、地表土壤特征及植被狀況、地質(zhì)構(gòu)造、水文系條件等自然地質(zhì)條件，并作出鑒定和綜合評(píng)價(jià)。 結(jié)果：工程項(xiàng)目勘察結(jié)束后，要按規(guī)定寫出項(xiàng)目勘察報(bào)告，編制各種圖表。承擔(dān)人：工程項(xiàng)目勘察必須由專門的工程勘察機(jī)構(gòu)完成。黃淮學(xué)院 禹明甫6園林工程施工組織管理3、

4、項(xiàng)目設(shè)計(jì)(1)項(xiàng)目總體規(guī)劃設(shè)計(jì) (2)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) (3)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)：一般由專門的具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)單位完成。(4)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概(預(yù))算：此項(xiàng)工作要求由專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。黃淮學(xué)院 禹明甫7園林工程施工組織管理4、項(xiàng)目的材料和設(shè)備的供應(yīng)項(xiàng)目的材料、設(shè)備、沒(méi)施的供應(yīng)，一般通過(guò)招標(biāo)選擇物資供應(yīng)部門解決。黃淮學(xué)院 禹明甫8園林工程施工組織管理5、園林工程施工(1)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作(2)建設(shè)安裝工程(3)綠化工程黃淮學(xué)院 禹明甫9園林工程施工組織管理(1)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作“三通一平”，施工臨時(shí)用房及倉(cāng)庫(kù)等臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)。黃淮學(xué)院 禹明甫10園林工程施工組織管理(2)建設(shè)安裝工程指園林建設(shè)項(xiàng)目中的永

5、久性房屋建筑、構(gòu)筑物的土建工程和設(shè)備、設(shè)施的安裝施工，是招標(biāo)承包的內(nèi)容之一。園林土建工程：包括土石方工程、塑山疊石工程、水池工程、房屋構(gòu)筑物、園林小品的基礎(chǔ)工程、磚石、鋼筋及金屬結(jié)構(gòu)工程、防水、裝修和裝飾工程、園路廣場(chǎng)工程。設(shè)備和設(shè)施安裝，供電照明線路鋪設(shè)及電器設(shè)備安裝、給排水、噴泉、噴灌線路、游戲、娛樂(lè)、健身設(shè)施的安裝，建筑供熱、供氣系統(tǒng)的安裝等。黃淮學(xué)院 禹明甫11園林工程施工組織管理(3)綠化工程包括整理綠化用地、篩土、換土和施肥等前期工作及花草樹(shù)木的種植和管理養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。黃淮學(xué)院 禹明甫12園林工程施工組織管理6提供勞務(wù) 園林工程建設(shè)提供勞務(wù)是指按照承包單位的耍求，為完或園林建設(shè)任務(wù)提

6、供有組織的勞動(dòng)力。廣義的提供勞夯也包括合作和技術(shù)。黃淮學(xué)院 禹明甫13園林工程施工組織管理7、工程項(xiàng)目的職工培訓(xùn) 職工培訓(xùn)是指施工過(guò)程中為保證新建項(xiàng)目順利完成并投入使用，在建設(shè)期間按要求分期培訓(xùn)合格的管理人員和技術(shù)工員。如溫室管理、大型游藝設(shè)施的使用維護(hù)等工作。黃淮學(xué)院 禹明甫14園林工程施工組織管理8、工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理是指對(duì)整個(gè)建設(shè)工程全過(guò)程的組織管理工作。一般由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)，在我國(guó)也可由工程總承包公司承擔(dān)。分為為建設(shè)單位服務(wù)的二程項(xiàng)目管理和為施工單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。黃淮學(xué)院 禹明甫15園林工程施工組織管理三、園林工程承包方式(一)按承包范圍劃分(二)按承包者所處地位劃分承包方

7、式黃淮學(xué)院 禹明甫16園林工程施工組織管理(一)按承包范圍劃分1建設(shè)全過(guò)程承包：也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”。2 階段承包：建設(shè)過(guò)程中某一階段或某幾個(gè)階段的工作。3專項(xiàng)承包：專項(xiàng)承包的內(nèi)容是園林建設(shè)過(guò)程中某一階段的某一專門項(xiàng)目，由于專業(yè)性較強(qiáng)，多由有關(guān)的專業(yè)承包商承包，故稱專業(yè)承包。例如假山工程、噴泉工程、雕塑工程等的設(shè)計(jì)和施工。黃淮學(xué)院 禹明甫17園林工程施工組織管理(二)按承包者所處地位劃分承包方式 1總承包：一個(gè)園林工程建設(shè)全過(guò)程或某個(gè)階段的全部工作，由一個(gè)承包商負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 2分承包：簡(jiǎn)稱分包，即承包商不與業(yè)主發(fā)生直接關(guān)系，而是從總承包商分包某一分項(xiàng)工程，例如：塑山、鋪草坪等。3獨(dú)

8、立承包：指承包商依靠自身的力量完成承包任務(wù)，而不實(shí)行分包的承包方式。 4聯(lián)合承包：由兩個(gè)以上承包商聯(lián)合起來(lái)承包一項(xiàng)園林工程任務(wù)，由參加聯(lián)合的各承包商推定代表，統(tǒng)一與業(yè)主簽訂合同，共同對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，并協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系。 5直接承包：在同一工程上，不同的承包商分別與業(yè)主簽訂承包合同，各自直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。黃淮學(xué)院 禹明甫18園林工程施工組織管理(三)按獲得承包任務(wù)的途徑劃分1計(jì)劃分配： 由中央或地方政府的計(jì)劃部門分配工程任務(wù)，設(shè)計(jì)、施工商與業(yè)主簽訂承包合同。2投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)：通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝者獲得工程任務(wù)，與業(yè)主簽訂承包合同。目前獲得承包任務(wù)的主要方式。3委托承包：也稱協(xié)商承包，不經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，由業(yè)主與

9、承包商協(xié)商，簽訂委托承包某項(xiàng)工程任務(wù)的合同。4指令承包：由政府主管部門依法指定工程承包商。這是一種具有強(qiáng)制性的行政措施，僅適用于某些特殊的園林工程項(xiàng)目。黃淮學(xué)院 禹明甫19園林工程施工組織管理(四)按合同類型和計(jì)價(jià)方法劃分1固定總價(jià)合同：按商定的總價(jià)承包工程。2計(jì)量估價(jià)合同：以工程量清單和單價(jià)表為計(jì)算包價(jià)的依據(jù)。3單價(jià)合同：(1)按分部分項(xiàng)工程單價(jià)承包(2)按最終產(chǎn)品單價(jià)承包(3)按總價(jià)投標(biāo)和決標(biāo)，按單價(jià)結(jié)算工程價(jià)款。4成本加酬金合同：實(shí)際成本加上商定的總管理費(fèi)和利潤(rùn)，來(lái)確定工程總造價(jià)。5按投資總額或承包工作量計(jì)取酬金的合同6統(tǒng)包合同：工程全過(guò)程的承包合同。黃淮學(xué)院 禹明甫20園林工程施工組織

10、管理四、園林工程承包商及分類1、承包 商：從事園林工程承包徑營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，國(guó)際上通稱園林工程項(xiàng)目承包 商。 2、分類： (1)園林工程總承包企業(yè)：指從事園林工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程承包活動(dòng)的智力密集型企業(yè)。具備的能力：工程勘察設(shè)計(jì)、施工管理、材料設(shè)備采購(gòu)、工程技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用及工程建設(shè)諮詢等。( 2)園林工程施工承包企業(yè)：指從事園林工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的承包活動(dòng)的企業(yè)。具備的能力：工程施工承包與施工管理。( 3)園林工程項(xiàng)目專項(xiàng)分包企業(yè)：指從事園林工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段專項(xiàng)分包和承包限額以下小型工程活動(dòng)的企業(yè)。具備的能力：在園林工程總承包企業(yè)和園林施工承包企業(yè)的管理下，進(jìn)行專項(xiàng)園林工程分包，對(duì)限額以下的小

11、型園林工程實(shí)施承包與施工管理。黃淮學(xué)院 禹明甫21園林工程施工組織管理五、園林工程的企業(yè)資質(zhì)園林工程企業(yè)資質(zhì)是指園林工程承包商的資格和素質(zhì)，是園林工程承包經(jīng)營(yíng)者必須具備的基本條件。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，將承包商的建設(shè)業(yè)績(jī)、人員素質(zhì)、管理水平，資金數(shù)量、技術(shù)力量等作為主要指標(biāo)，劃分成24個(gè)資質(zhì)等級(jí)，并規(guī)定了相應(yīng)的承包工程范圍，由國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)發(fā)給資質(zhì)等級(jí)證。資格等級(jí)證要根據(jù)企業(yè)的變化，定期評(píng)定及時(shí)更換。黃淮學(xué)院 禹明甫22園林工程施工組織管理第二節(jié) 園林工程施工招標(biāo)一、園林工程招標(biāo)、投標(biāo)概述二、招投標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目三、園林工程招標(biāo)、投標(biāo)應(yīng)具備的條件四、園林工程招標(biāo)方式五、園林工程招標(biāo)程序六、園林工

12、程招標(biāo)的工作機(jī)構(gòu)黃淮學(xué)院 禹明甫23園林工程施工組織管理一、園林工程招標(biāo)、投標(biāo)概述 園林工程招標(biāo)、投標(biāo)是一種商品交易行為，包括招標(biāo)和投標(biāo)兩方面的內(nèi)容。 工程招標(biāo)是國(guó)際上廣泛應(yīng)用的達(dá)成建設(shè)工程交易的主要方式，其目的是為計(jì)劃興建的工程項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)某邪鼏挝弧?一般是由唯一的買主(賣主)設(shè)定標(biāo)底，招請(qǐng)若于個(gè)賣主(買主)通過(guò)秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇優(yōu)勝者達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)底。黃淮學(xué)院 禹明甫24園林工程施工組織管理園林工程承包商應(yīng)具備一定的條件：一定的園林工程施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和施工管理經(jīng)驗(yàn)，完全能勝任將要承包的任務(wù)。另外效率高，價(jià)格合理，信譽(yù)良好，也是投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)獲勝的重要條件。招標(biāo)投標(biāo)中

13、應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止壟斷的原則。為了規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，必須依照法律規(guī)范招投標(biāo)行為。為此制定的中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法已于九屆人大第十一次會(huì)議通過(guò)，并于2000年1月1日起施行。黃淮學(xué)院 禹明甫25園林工程施工組織管理二、招投標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目主要有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等。按其社會(huì)關(guān)系和投資渠道可分為：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)利益、公眾安全的園林工程建設(shè)項(xiàng)目。(2)全部或部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的園林工程建設(shè)項(xiàng)目。(3)使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的園林

14、工程建設(shè)項(xiàng)目。(4)集體、私營(yíng)企業(yè)投資或援助資金的園林工程建設(shè)項(xiàng)目。黃淮學(xué)院 禹明甫26園林工程施工組織管理三、園林工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件(一)建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件(二)招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件黃淮學(xué)院 禹明甫27園林工程施工組織管理(一)招標(biāo)的園林工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件(1)項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn)。(2)建設(shè)項(xiàng)目正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。(3)項(xiàng)目建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。(4)有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)資料。(5)項(xiàng)目建設(shè)資金和主要材料、沒(méi)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。(6)已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)完成“四通一清”或一并州人施工項(xiàng)目的招標(biāo)

15、范圍。黃淮學(xué)院 禹明甫28園林工程施工組織管理(二)建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件(1)建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其他組織。(2)建設(shè)單位有招標(biāo)園林工程相應(yīng)的資金或資金已落實(shí)，以及具有相應(yīng)的技術(shù)管理人員。(3)建設(shè)單位有組織編制園林工程招標(biāo)文件的能力。(4)建設(shè)單位有審查投標(biāo)單位園林工程建設(shè)資質(zhì)的能力。(5)建設(shè)單位有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)底能力。 不具備25項(xiàng)條件的園林工程建設(shè)單位，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)。黃淮學(xué)院 禹明甫29園林工程施工組織管理四、園林工程的招標(biāo)方式(一)公開(kāi)招標(biāo)(二)邀請(qǐng)招標(biāo)黃淮學(xué)院 禹明甫30園林工程施工組織管理(一)公開(kāi)招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)是園林工程建設(shè)項(xiàng)目的

16、主要方式。它是由招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，然后以一定的形式公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到招標(biāo)的目的的全過(guò)程。優(yōu)點(diǎn)：平等競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，、選擇范圍大、縮短工期，降低造價(jià)。缺點(diǎn)：審查投標(biāo)者資格及標(biāo)書的工作量大，招標(biāo)費(fèi)用支出多。黃淮學(xué)院 禹明甫31園林工程施工組織管理(二)邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)優(yōu)點(diǎn)：節(jié)約、省時(shí)，中標(biāo)率高。缺點(diǎn)：不完全符合自由競(jìng)爭(zhēng)。有關(guān)規(guī)定：(1)工程性質(zhì)特殊，要求有專門經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和熟練技工及專用用技術(shù)設(shè)備，只有少數(shù)承包公司能夠勝任；(2)公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用過(guò)多，與工程投資不成比例；(3)公開(kāi)招標(biāo)未能產(chǎn)生中標(biāo)單位；(4)

17、工期緊或保密的要求等原因，不宜公開(kāi)招標(biāo)。黃淮學(xué)院 禹明甫32園林工程施工組織管理五、園林工程招標(biāo)程序(一)向政府管理招標(biāo)投標(biāo)的專設(shè)機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)(二)建立招標(biāo)班子，開(kāi)展招標(biāo)工作(三)編制招標(biāo)文件(四)標(biāo)底的編制和審定(五)發(fā)布招標(biāo)人公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(六)投標(biāo)申請(qǐng)(七)審查投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)(八)分發(fā)招標(biāo)文件(九)踏勘現(xiàn)場(chǎng)及答疑(十)接受標(biāo)書(投標(biāo))黃淮學(xué)院 禹明甫33園林工程施工組織管理(一)向政府管理招標(biāo)投標(biāo)的專設(shè)機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)(1)園林建設(shè)單位的資質(zhì)。(2)招標(biāo)工程具備的條件(3)招標(biāo)擬采用的方式(4)對(duì)招標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求。 (5)招標(biāo)工作計(jì)劃日程。黃淮學(xué)院 禹明甫34園林工程施工組織管理

18、(二)建立招標(biāo)班子，開(kāi)展招標(biāo)工作1、招標(biāo)工作人員組成 2、主要任務(wù)黃淮學(xué)院 禹明甫35園林工程施工組織管理1、招標(biāo)工作人員組成由分管園林建設(shè)或基建的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，由工程技術(shù)、預(yù)算、物資供應(yīng)、財(cái)務(wù)、質(zhì)量管理等部門作為成員。要求工作人員懂業(yè)務(wù)、懂管理、作風(fēng)正派、必須保守機(jī)密、不得泄露標(biāo)底。黃淮學(xué)院 禹明甫36園林工程施工組織管理2、主要任務(wù)(1)編制招標(biāo)文件。(2)招標(biāo)文件的審批手續(xù)。(3)組織委托標(biāo)底的編制、審查、審定。(4)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書，審查資質(zhì)，發(fā)招標(biāo)文件及圖紙技術(shù)資料，組織潛在投標(biāo)人員勘察項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)并答疑。(5)提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單并核準(zhǔn)。(6)發(fā)出中標(biāo)通知。(7)退還押金。(8)組織

19、簽定承包合同。(9)其他該辦理的事項(xiàng)。黃淮學(xué)院 禹明甫37園林工程施工組織管理(三)編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)及報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求以及擬鑒定合同的主要條款，如招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段，則應(yīng)在標(biāo)書文件中載明。黃淮學(xué)院 禹明甫38園林工程施工組織管理六、園林工程的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)(一)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)人員組成(二)我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要形式黃淮學(xué)院 禹明甫39園林工程施工組織管理(一)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)人員組成(1)決策人：主管部門任命的建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表。 (2)專業(yè)技術(shù)人員：包括風(fēng)景園林師、建筑師、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、工藝等專業(yè)工程師和估算師，他們的職責(zé)是

20、向決策人提供咨詢意見(jiàn)和進(jìn)行招標(biāo)的具體事務(wù)工作。(3)一般工作人員。黃淮學(xué)院 禹明甫40園林工程施工組織管理(二)我國(guó)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的主要形式1)由建設(shè)單位的基本建設(shè)主管部門或?qū)嵭薪ㄔO(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的業(yè)主單位負(fù)責(zé)有關(guān)招標(biāo)的全部工作。2)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托，承辦招標(biāo)的技術(shù)性和事務(wù)性工作，決策仍由建設(shè)單位做出。黃淮學(xué)院 禹明甫41園林工程施工組織管理七、園林工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和議標(biāo) 1、開(kāi)標(biāo)2、評(píng)標(biāo)3、定標(biāo)黃淮學(xué)院 禹明甫42園林工程施工組織管理1、開(kāi)標(biāo)(1)由招標(biāo)單位工作人員介紹參加開(kāi)標(biāo)的各方到場(chǎng)人員和丌標(biāo)主持人，公布招標(biāo)單位法定代表人證件或代理人委托書及證件。 (2)開(kāi)標(biāo)主持人檢驗(yàn)各投標(biāo)單位

21、法定代表人或其他指定代理人的證件、委托書，并確認(rèn)無(wú)誤。 (3)宣布評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。 黃淮學(xué)院 禹明甫43園林工程施工組織管理(4)開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其委派代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)洪后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)單位名稱，投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)封過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。黃淮學(xué)院 禹明甫44園林工程施工組織管理(5)啟封標(biāo)箱，開(kāi)標(biāo)主持人當(dāng)眾檢查啟封標(biāo)書。如發(fā)現(xiàn)無(wú)效標(biāo)書，經(jīng)半數(shù)以上的評(píng)委確認(rèn)，并當(dāng)場(chǎng)宣布無(wú)效。按我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，有下列情況之一者，投標(biāo)書宣布無(wú)效：a標(biāo)書未密封；b無(wú)單位和法定代表人或其他指定代理人的印鑒；c未接

22、規(guī)定格式填寫標(biāo)書，內(nèi)容不全或字跡模糊，辨認(rèn)不清；d標(biāo)書逾期送達(dá)；e投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。黃淮學(xué)院 禹明甫45園林工程施工組織管理(6)按標(biāo)書送達(dá)時(shí)間或以抽簽方式排列投標(biāo)單位唱標(biāo)次序，各投標(biāo)單位依次當(dāng)眾予以拆封，宣讀各自投標(biāo)書的要點(diǎn)。(7)當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)標(biāo)底。如全部標(biāo)書的報(bào)價(jià)都超過(guò)標(biāo)底規(guī)定的上限、招標(biāo)單位可宣布全部報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)，招標(biāo)失敗，另組織招標(biāo)或邀請(qǐng)協(xié)商。此時(shí)暫不公布標(biāo)底。黃淮學(xué)院 禹明甫46園林工程施工組織管理2、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的原則是公正合理、一視同仁、公平競(jìng)爭(zhēng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的專家5人以上組成，成員總數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總?cè)藬?shù)的23。黃淮學(xué)院 禹明甫

23、47園林工程施工組織管理常用的評(píng)標(biāo)方法 (1)接近標(biāo)底法，選報(bào)價(jià)最接近標(biāo)底者這中標(biāo)單位， (2)加減綜合評(píng)分法，以報(bào)價(jià)為主要指標(biāo)，“標(biāo)底為評(píng)分基數(shù)，例如定為50分，合理報(bào)價(jià)范圍為標(biāo)底的5，報(bào)價(jià)比標(biāo)底每增減1扣2分或加2分。超過(guò)合理標(biāo)價(jià)范圍的不論上下浮動(dòng)，每增減l都扣3分。其他為輔助指標(biāo)，滿分分別為工期15分、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)15分、施工方案10分、實(shí)力與社會(huì)信譽(yù)10分。每一投標(biāo)單位的各項(xiàng)指標(biāo)分值相加，總分最高者為中標(biāo)單位， (3)定性評(píng)議法，以報(bào)價(jià)為主要尺度，其他因素作為定性分析評(píng)議，此方法主觀隨意性大，現(xiàn)已很少應(yīng)用。黃淮學(xué)院 禹明甫48園林工程施工組織管理3、定標(biāo)(1)將招標(biāo)過(guò)程的全部情況整理出一份

24、報(bào)告，提供給業(yè)主，使其在定標(biāo)的時(shí)刻清醒地回顧招標(biāo)過(guò)程；同時(shí)，監(jiān)理人員從專業(yè)角度列出所有投標(biāo)承包商的優(yōu)勢(shì)與不足，以及對(duì)工程項(xiàng)目可預(yù)見(jiàn)的各種情況和困難，使得業(yè)主客觀地選擇最合適的承包商。黃淮學(xué)院 禹明甫49園林工程施工組織管理(2)當(dāng)業(yè)主已有定標(biāo)意向后，監(jiān)理工程師就要協(xié)助業(yè)主去準(zhǔn)備正式合同文件。監(jiān)理工程師的重點(diǎn)就在于針對(duì)不同工程的特點(diǎn)審核合同的條款是否清楚明了，合同的責(zé)任是否重復(fù)和遺漏，盡可能避免今后爭(zhēng)議和索賠。黃淮學(xué)院 禹明甫50園林工程施工組織管理(3)中標(biāo)單位確定之后，業(yè)主和監(jiān)理單位要向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并與之商簽工程建設(shè)合同，在合同沒(méi)有簽訂前，任何條款均可協(xié)商和修改，但監(jiān)理工程師必須

25、使業(yè)主利益免受較大損害。黃淮學(xué)院 禹明甫51園林工程施工組織管理中標(biāo)單位確定后，一般情況下招標(biāo)單位應(yīng)在7天內(nèi)給中標(biāo)單位發(fā)送中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)與招標(biāo)單位簽定工程承包合同。黃淮學(xué)院 禹明甫52園林工程施工組織管理第三節(jié) 園林工程項(xiàng)目招投標(biāo)底一、概念：標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格二、標(biāo)底的作用三、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則四、標(biāo)底的編制方法五、幾種常用編制標(biāo)底的方法簡(jiǎn)介黃淮學(xué)院 禹明甫53園林工程施工組織管理一、標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格黃淮學(xué)院 禹明甫54園林工程施工組織管理二、標(biāo)底的作用1、使建設(shè)單位預(yù)先明確自己在擬建工程中應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)義務(wù)。2、給上級(jí)主管部門提供核實(shí)投資規(guī)模

26、的依據(jù)。3、作為衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩，是評(píng)標(biāo)底主要尺度之一。 標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。黃淮學(xué)院 禹明甫55園林工程施工組織管理三、編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則 1、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量，編制標(biāo)底。2、標(biāo)底的價(jià)格包括成本、利潤(rùn)、稅金三大部分，應(yīng)控在上級(jí)批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)。3、標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。4、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)。工程要求優(yōu)良的，還要增

27、加相應(yīng)的費(fèi)用。5、一個(gè)園林工程只能編一個(gè)標(biāo)底。黃淮學(xué)院 禹明甫56園林工程施工組織管理四、標(biāo)底編制考慮的主要因素1、根據(jù)承包方式，考慮適當(dāng)?shù)陌上禂?shù)和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。2、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件及工期要求，考慮必要的技術(shù)措施費(fèi)。3、對(duì)建設(shè)單位提供的價(jià)格以暫估價(jià)計(jì)算，對(duì)按實(shí)際須調(diào)整的材料、設(shè)備，要列出數(shù)量和估價(jià)清單。4、主要材料數(shù)量可在定額用量的基礎(chǔ)上加以調(diào)整，使其反映實(shí)際情況。黃淮學(xué)院 禹明甫57園林工程施工組織管理五、幾種常用編制標(biāo)底的方法簡(jiǎn)介1、以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)。，即根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明，按預(yù)算定額規(guī)定的分部、分項(xiàng)工程予目，逐項(xiàng)計(jì)算出工程量，再套用定額單價(jià)確定直接費(fèi)，然后按規(guī)定的系數(shù)計(jì)算間接費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、

28、計(jì)劃利潤(rùn)及不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等，從而計(jì)算出工程預(yù)期總造價(jià)，即標(biāo)底。 2、以概算為基礎(chǔ)。即根據(jù)初步設(shè)計(jì)和概算定額計(jì)箅工程造價(jià)，形成標(biāo)底。3、以最終成品單位造價(jià)包干為基礎(chǔ)。園林建設(shè)中的植草工程、噴灌工程按每平方米面積實(shí)行造價(jià)包干。具體工程的標(biāo)底即依此為基礎(chǔ)，并考慮現(xiàn)場(chǎng)條件、工期要求等因素來(lái)確定。黃淮學(xué)院 禹明甫58園林工程施工組織管理第四節(jié) 園林工程招標(biāo)文件的編制一、工程綜合說(shuō)明二、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書三、工程量清單和單價(jià)表四、合同主要條款五、投標(biāo)文件的截止時(shí)間和地點(diǎn)黃淮學(xué)院 禹明甫59園林工程施工組織管理一、工程綜合說(shuō)明主要內(nèi)容為：工程名稱、規(guī)模、地址、發(fā)包范圍、設(shè)計(jì)單位、場(chǎng)地和地基、土質(zhì)條件、給排水、

29、供電、道路及通訊情況、工期要求等。黃淮學(xué)院 禹明甫60園林工程施工組織管理二、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書1、必須對(duì)工程的要求做清楚而詳盡的說(shuō)明。使各投標(biāo)單位都能有共同的理解，能比較有把握地估算出造價(jià)。2、明確招標(biāo)過(guò)程適用的施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，保修期及保修期內(nèi)承包單位應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 3、明確承包單位提供的其他服務(wù)，如監(jiān)督分包商的工作，防止自然災(zāi)害的特別保護(hù)措施，安全防護(hù)措施等。 4、明確有關(guān)專門施工方法及指定材料產(chǎn)地或來(lái)源、標(biāo)準(zhǔn)以及可選擇的代用品的情況說(shuō)明。5、明確有關(guān)施工機(jī)械設(shè)備，臨時(shí)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)清理及其他特殊要求的說(shuō)明。黃淮學(xué)院 禹明甫61園林工程施工組織管理三、工程量清單和單價(jià)表工程量清單是投標(biāo)單位計(jì)

30、算標(biāo)價(jià)和招標(biāo)單位評(píng)標(biāo)底的依據(jù)。工程量清單通常以每一個(gè)體工程為對(duì)象，按分項(xiàng)、單項(xiàng)列出工程數(shù)量。 工程量清單由封面、內(nèi)容目錄和工程表三部分組成。黃淮學(xué)院 禹明甫62園林工程施工組織管理工程量清單基本格式如下： 1、封面 園林工程工程量清單 工程地址： 建設(shè)單位： 設(shè)計(jì)單位： 估算師： (簽名) 年 月 日 2、內(nèi)容目錄 （1）準(zhǔn)備工作 （2） (分項(xiàng)工程甲) （3） (分項(xiàng)工程乙) （4）直接合同(指定分包丁程) （5）允許調(diào)整的開(kāi)口項(xiàng)目 （6）室外工程 （7）其他工程和費(fèi)用 （8）不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用黃淮學(xué)院 禹明甫63園林工程施工組織管理3、工程量表黃淮學(xué)院 禹明甫64園林工程施工組織管理4、工程單價(jià)

31、表黃淮學(xué)院 禹明甫65園林工程施工組織管理5、工程工料單價(jià)表黃淮學(xué)院 禹明甫66園林工程施工組織管理四、合同主要條款(1)合同所依據(jù)的法律、法規(guī)。(2)工程內(nèi)容(附工程項(xiàng)只一覽表)。 (3)承包方式：包工包料、包工不包料、總價(jià)合同、單價(jià)合同或成本加酬金合同等。 (4)總包價(jià)。 (5)開(kāi)工、竣工日期。 (6)圖紙、技術(shù)資料供應(yīng)內(nèi)容和時(shí)間。 (7)施工準(zhǔn)備工作。 (8)材料供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算辦法。 (9)工程公款結(jié)算辦法； (10)工程質(zhì)量及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 (11)工程變更黃淮學(xué)院 禹明甫67園林工程施工組織管理工程變更 停工及窩工損失的處理辦法； 前竣工獎(jiǎng)勵(lì)及拖延工期罰款； 竣工驗(yàn)收與最終結(jié)算； 保修期

32、內(nèi)維修責(zé)任與費(fèi)用； 分包； 爭(zhēng)端的處理。黃淮學(xué)院 禹明甫68園林工程施工組織管理第五節(jié) 園林工程施工投標(biāo)一、園林工程投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)和投標(biāo)程序 二、園林工程投標(biāo)資格預(yù)審 三、園林工程投標(biāo)資前的準(zhǔn)備工作 四、園林工程投標(biāo)書的編制五、園林工程投標(biāo)書的報(bào)送黃淮學(xué)院 禹明甫69園林工程施工組織管理一、園林工程投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)和投標(biāo)程序(一)投標(biāo)工作機(jī)構(gòu) 為了在投標(biāo)中獲勝，園林施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)由施工企業(yè)決策人、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)濟(jì)師或合同預(yù)算部門、材料部門負(fù)責(zé)人，辦事人員等組成投標(biāo)決策委員會(huì)，以研究決策企業(yè)是否參加各項(xiàng)投標(biāo)工作。黃淮學(xué)院 禹明甫70園林工程施工組織管理(二)投標(biāo)程

33、序園林工程投標(biāo)程序與其他工程投標(biāo)一樣一般為： 報(bào)名參加投標(biāo)辦理資格預(yù)審取得招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境確定投標(biāo)策略制定施工方案編制標(biāo)書投送標(biāo)書。黃淮學(xué)院 禹明甫71園林工程施工組織管理二、園林工程投標(biāo)資格預(yù)審(1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。(2)企業(yè)簡(jiǎn)歷。(3)自有資金情況。(4)全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員，技術(shù)工人數(shù)量和平均技術(shù)等級(jí)，主要技術(shù)人員的資質(zhì)等級(jí)證書，企業(yè)自有的主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表等情況。(5)近年來(lái)曾承建的主要工程及質(zhì)量情況。 (6)現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。(7)投標(biāo)資格預(yù)審表黃淮學(xué)院 禹明甫72園林工程施工組織管理黃淮學(xué)院 禹明甫73園林工程施工組織

34、管理三、園林工程投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作(一)研究招標(biāo)文件(二)調(diào)查投標(biāo)環(huán)境(三)投標(biāo)策略(四)制定施工方案(五)報(bào)價(jià)黃淮學(xué)院 禹明甫74園林工程施工組織管理(一)研究招標(biāo)文件(1)研究工程綜臺(tái)說(shuō)明，對(duì)工程作整體性的了解。(2)熟悉并詳細(xì)研究設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書，使制定施工方案和報(bào)價(jià)有確切的依據(jù)。一定要吃透，對(duì)不清楚或矛盾之處，要請(qǐng)招標(biāo)單位解釋訂正。(3)研究臺(tái)同主要條款，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及應(yīng)享有的權(quán)利。包括：承包方式，開(kāi)竣工時(shí)間及提前或推后交工期限的獎(jiǎng)罰，材料供應(yīng)及價(jià)款結(jié)算辦法，預(yù)付款的支付和工程款結(jié)算辦法，工程變更及停工、窩工等造成的損失處理辦法等。(4)熟悉投標(biāo)單位須知，明確招標(biāo)要求

35、，在投標(biāo)文件中要盡量避免出現(xiàn)與招標(biāo)要求不相符合的情況。黃淮學(xué)院 禹明甫75園林工程施工組織管理(二)調(diào)查投標(biāo)環(huán)境主要內(nèi)容有：場(chǎng)地的地理位置；地上、地下障礙物種類、數(shù)量及位置；土壤(質(zhì)地、含水量、pH值等)；氣象(年降雨量、年最高溫度、最低溫度、霜降日數(shù)及災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)的歷史資料等)；地下水位；冰凍線深度以及地震裂度；現(xiàn)場(chǎng)交通狀況(鐵路、公路、水路)；給水排水；供電及通訊設(shè)施。材料堆放場(chǎng)地的最大可能容量，綠化材料供應(yīng)的品種及數(shù)量、途徑以及勞動(dòng)力來(lái)源和工資水平、生活用品的供應(yīng)途徑等。黃淮學(xué)院 禹明甫76園林工程施工組織管理(三)投標(biāo)策略(1)做好施工組織設(shè)計(jì)，采取先進(jìn)的工藝技術(shù)和機(jī)械設(shè)備；優(yōu)選各種

36、植物及其他造景材料；臺(tái)理安排施工進(jìn)度；選擇可靠的分包單位，力求以最快的速度，最大限度的降低工程成本，以技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì)取勝。 (2)盡量采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，新施工方案，以降低工程造價(jià)，提高施工方案的科學(xué)性，以此贏得投標(biāo)成功。 (3)投標(biāo)報(bào)價(jià)是能否奪標(biāo)的重要內(nèi)容，是投標(biāo)策略的關(guān)鍵。在保證企汪相應(yīng)利潤(rùn)的前提下，實(shí)事求是地以低報(bào)價(jià)取勝。 (4)為爭(zhēng)取未來(lái)優(yōu)勝，寧可目前少盈利或不盈利，以成本報(bào)價(jià)在招標(biāo)中獲勝，為今后占領(lǐng)市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。黃淮學(xué)院 禹明甫77園林工程施工組織管理(四)制定施工方案(1)施工的總體部署和場(chǎng)地總平面布置。(2)施工總進(jìn)度和單項(xiàng)(單位)工程進(jìn)度。(3)主要施工方法。(4)主要施工機(jī)械數(shù)量及配置。(5)勞動(dòng)力來(lái)源及配置。(6)材料品種的規(guī)格、用量、來(lái)源及分批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間安排。(7)大宗材料和大型機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸方式n(8)現(xiàn)場(chǎng)水電用量、來(lái)源及供水、供電設(shè)施。(9)臨時(shí)設(shè)施數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)。(10)特殊構(gòu)件的特定要求與解決的方法。黃淮學(xué)院 禹明甫78園林工程施工組織管理(五)報(bào)價(jià)報(bào)價(jià)是投標(biāo)全過(guò)程的核心工作，對(duì)能否中標(biāo)，能否盈利，盈利多少起決定性作用。黃淮學(xué)院 禹明甫79園林工程施工組織管理1