全國機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查實施方案

1、實用文檔2011年全國機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查實施方案根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法及其實施條例、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（總局令第121號）等法律規(guī)章和政策文件，制定本方案。一、檢查依據(jù)（一）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（總局令第121號）;（二）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗資格許可技術(shù)條件（國質(zhì)檢監(jiān)2009521號）;（三）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范（國質(zhì)檢監(jiān)2009521號）；（四）GB21861-2008機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法及其1號修改單；（五）GB7258-2004機(jī)動車運行安全技術(shù)條件及其1、2、3號修改單；（六）其他相關(guān)管理規(guī)定。二、監(jiān)督檢查

2、范圍（一）地區(qū)范圍本次監(jiān)督檢查范圍：獲得檢驗資格許可的安檢機(jī)構(gòu)，抽查的省份和機(jī)構(gòu)數(shù)見表1。表1序號省份檢查數(shù)量1河北202山西203遼寧104黑龍江205浙江106安徽107福建208江西109山東2010河南2011湖南1012丿東1013廣西20（二）類型范圍：本次監(jiān)督檢查的對象是開展汽車安全技術(shù)檢驗的安檢機(jī)構(gòu)。（三）被檢查安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)處于正在開展汽車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)的狀態(tài)。（四）檢查不包含加裝肢體殘疾人操縱輔助裝置檢驗資格的授權(quán)內(nèi)容。三、檢查項目（一）檢查項目及分類為充分反映安檢機(jī)構(gòu)檢驗資格許可工作質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)安檢機(jī)構(gòu)開展機(jī)動車安全技術(shù)檢驗活動中存在的問題。依據(jù)機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理

3、辦法（簡稱監(jiān)督管理辦法）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)檢驗資格許可技術(shù)條件（簡稱技術(shù)條件）、機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理規(guī)范（簡稱管理規(guī)范）、GB7258-2004機(jī)動車安全運行技術(shù)條件及其1、2、3號修改單（簡稱GB7258-2004）、GB21861-2008機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法及其1號修改單（簡稱GB21861-2008）等規(guī)定的要求，結(jié)合當(dāng)前安檢機(jī)構(gòu)的實際情況，將檢查項目分為A類項目和B類項目，其中A類為開展機(jī)動車安檢工作的基礎(chǔ)必備條件，B類為做好機(jī)動車安檢工作的重要基礎(chǔ)要求。檢驗項目和分類見表2。表2分類序號項目名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/條款備注A1法人資格技術(shù)條件/一、二2資格管理辦法/第七

4、條資格許可的授權(quán)范圍不超出計量認(rèn)證的授權(quán)范圍。3關(guān)鍵設(shè)備齊全、有效性技術(shù)條件/五（一）（二）（五）（六）和附件4含資格許可有只能采用路試車型時的路試設(shè)備4檢驗項目符合性GB21861-2008/4.1依據(jù)道交法實施條例第十五條5路試檢驗項目符合性GB21861-2008/4.1如有，依據(jù)同上分類序號項目名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/條款備注6檢驗結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性管理規(guī)范/六（二）1GB7258-2004及其1、2、3號修改單7技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和報告授權(quán)簽字人要求技術(shù)條件/三（三）28擅自遷址、增線辦理程序第二十三條B9記錄、報告內(nèi)容符合性管理規(guī)范/六（二）1GB21861-2008/附錄E；附錄F1

5、0其他人員要求技術(shù)條件/三（三）3、4、511技術(shù)文件技術(shù)條件/四12其他設(shè)備、儀器齊全有效性技術(shù)條件/五（一）和附件4路試檢驗設(shè)備13設(shè)備管理技術(shù)條件/五（三）（十）全部檢驗設(shè)備分類序號項目名稱依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)/條款備注14試驗車道技術(shù)條件/七（二）115駐車坡道技術(shù)條件/七（二）216機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全、符合性技術(shù)條件/七（一）、（二）3717檢驗廠房技術(shù)條件/八應(yīng)滿足承檢車型的要求18技術(shù)資料保存管理規(guī)范/五（一）4（二）檢查項目要求、檢查方法及項目判定各項目下的黑體字為項目要求，其后的內(nèi)容為檢查方法和項目判定方法。法人資格安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，具有法人資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其企業(yè)的經(jīng)營范圍事業(yè)

6、法人和社團(tuán)法人的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)涵蓋機(jī)動車安檢。檢查相應(yīng)的執(zhí)照、證書。安檢機(jī)構(gòu)可以是企業(yè)法人，事業(yè)法人，社團(tuán)法人。查看法人資格證書，沒有取得法人資格的為不符合。檢查安檢機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是否涵蓋機(jī)動車安全技術(shù)檢驗。事業(yè)法人和社團(tuán)法人的業(yè)務(wù)范圍是否涵蓋機(jī)動車安全技術(shù)檢驗。經(jīng)營范圍或業(yè)務(wù)范圍沒有機(jī)動車安檢的判定該項目不符合。資質(zhì)安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)開展機(jī)動車安全技術(shù)檢驗。查看檢驗資格許可證書的許可檢驗范圍是否在資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）的范圍內(nèi)。檢查安檢機(jī)構(gòu)是否存在超出資格許可檢驗范圍出具檢驗報告的現(xiàn)象。查看資格許可證書和資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書及附表，確定資格許可證書上的檢驗?zāi)芰Ψ秶?，在資質(zhì)認(rèn)

7、定（計量認(rèn)證）證書附表的范圍內(nèi)。資格許可證書的許可檢驗范圍超出資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）證書及附表的范圍的判定該項目不符合。發(fā)現(xiàn)安檢機(jī)構(gòu)存在超出資格許可檢驗范圍出具檢驗報告的，判定該項目不符合。關(guān)鍵設(shè)備齊全、有效性（1）關(guān)鍵檢驗儀器設(shè)備至少包括：滾筒式車速表檢驗臺；滾筒反力式制動檢驗臺和輪重儀（A1、A2、A3、B2）,或平板式制動檢驗臺；汽車側(cè)滑檢驗臺；前照燈檢測儀；濾紙式煙度計；不透光煙度計；汽油車排氣分析儀；檢查上述每一種設(shè)備、儀器，缺少任何一種檢測設(shè)備、儀器或任何一種設(shè)備、儀器不能正常開展檢測工作時，判定該項目不符合。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門實行環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理的地方，濾紙式煙度計、不透光煙度計和汽

8、油車排氣分析儀不考核，做記錄說明。（2）檢測儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、可靠，采用數(shù)字式二次儀表并具有數(shù)據(jù)通訊接口，能夠進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)控制。檢查各檢測線上的儀器設(shè)備，是否采用了數(shù)字式二次儀表，是否能夠采用計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)控制。（3）檢測線檢測儀器設(shè)備應(yīng)采用計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)自動檢測、打印報告。計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)檢測控制系統(tǒng)，不得改變聯(lián)網(wǎng)檢測儀器設(shè)備的測試原理、分辨率、測量結(jié)果數(shù)據(jù)的有效位數(shù)和檢測結(jié)果數(shù)據(jù)。檢測參數(shù)的采集、計算、判定應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。檢查各檢測線上的儀器設(shè)備，實現(xiàn)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，能實現(xiàn)自動檢測、打印報告。聯(lián)網(wǎng)打印的結(jié)果和儀器設(shè)備上數(shù)字式二次儀表顯示的值相同，分辨率、有效位數(shù)和檢測結(jié)果無變化，判定為符合。否則判

9、定該項目不符合。在用檢測設(shè)備和計量器具，應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定或者授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定或校準(zhǔn)，并取得計量檢定證書或校準(zhǔn)報告，并且在有效期內(nèi)。檢查每條檢測線上的每一臺檢測設(shè)備的檢定證書或校準(zhǔn)報告，所有設(shè)備檢定結(jié)論為合格并在有效期內(nèi)的為符合，校準(zhǔn)報告經(jīng)確認(rèn)符合要求的為合格。否則判定該項目不符合。辦理停用的檢測線，且在停用期間沒有出具檢驗報告的，不做判定。檢驗項目符合性線外檢驗符合性(GB21861-2008/4.1)線外檢驗項目包括：檢驗工位檢驗項目車輛唯一性認(rèn)定號牌號碼；車輛類型；品牌/型號；顏色；發(fā)動機(jī)號碼；車輛識別代號（或整車出廠編號）及打刻特征；主要特征及技術(shù)參數(shù)。車輛外觀檢查車身外觀；照明和電

10、氣信號裝置；發(fā)動機(jī)艙；駕駛室（區(qū)）；發(fā)動機(jī)運轉(zhuǎn)狀況；客車內(nèi)部；底盤件；車輪；其它。底盤動態(tài)檢驗轉(zhuǎn)向系；傳動系；制動系；儀表和指示器。抽查50份檢驗記錄和報告，判斷線外檢驗項目是否齊全，是否按GB21861-2008/第6、7章的方法進(jìn)行檢驗，項目設(shè)置不全或檢驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判定該項目不符合。（2）線內(nèi)檢驗符合性（GB21861-2008/4.1）線內(nèi)檢驗項目包括：檢驗工位檢驗項目備注車速車速表指示誤差僅對最高設(shè)計車速超過40km/h的車輛要求。排放1點燃式發(fā)動機(jī)汽車雙怠速法排氣污染物：CO、HC的體積分?jǐn)?shù)，過量空氣系數(shù)入。2、壓燃式發(fā)動機(jī)汽車自由加速法排氣煙度：排氣光吸收系數(shù)（對200

11、1年10月1日起生產(chǎn)的汽車）或濾紙式煙度值（對2001年9月30日及該日期以前生產(chǎn)的汽車）。3、低速貨車自由加速法排氣煙度：濾紙式煙度值。過量空氣系數(shù)入的測試僅對使用閉環(huán)控制電子燃油噴射系統(tǒng)和三元催化轉(zhuǎn)化器技術(shù)的點燃式發(fā)動機(jī)汽車進(jìn)行。采用簡易工況法進(jìn)行排放測量時，檢驗項目另行確定。制動（含輪重）輪重；左、右輪最大制動力；制動力增長全過程中的左右輪制動力最大差值；車輪阻滯力；駐制動力。車輪阻滯力（）僅對汽車要求。側(cè)滑轉(zhuǎn)向輪橫向側(cè)滑量。刖軸采用獨立懸架的汽車側(cè)滑量測試值不做評判依據(jù)。前照燈前照燈遠(yuǎn)光光束發(fā)光強(qiáng)度；前照燈遠(yuǎn)光光束照射位置（光束中心左右偏移量及上下偏移量）；前照燈近光光束照射位置（明暗

12、截止線轉(zhuǎn)角折點位置）。僅對遠(yuǎn)光光束能單獨調(diào)整的前照燈要求。車輛底盤轉(zhuǎn)向系；傳動系；行駛系；制動系；電器線路；底盤其它部件。具體檢查項目見GB21861-2008附錄B的表B.3。在檢查上述的50份檢驗紀(jì)錄和報告時，判斷線內(nèi)檢驗項目是否齊全，是否按GB21861-2008/第9章的方法進(jìn)行檢驗，項目設(shè)置不全或檢驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判定該項目不符合。必要時可針對50份報告中沒有包含的車型，增加查找其他報告判定檢驗項目的符合性。5路試檢驗符合性（GB21861-2008/4.1）路試檢驗項目包括：檢驗項目備注行車制動制動距離和制動穩(wěn)定性，或充分發(fā)出的平均減速度、制動協(xié)調(diào)時間和制動穩(wěn)定性。通常只對

13、無法上線檢驗或線內(nèi)檢驗結(jié)果有質(zhì)疑的機(jī)動車進(jìn)行。駐車制動駐車制動性能。車速表車速表指示誤差喇叭喇叭聲級對喇叭聲級有疑問時檢查在檢查的50份檢驗紀(jì)錄和報告中，對有路試檢驗（含復(fù)檢）項目的，檢查路試檢驗項目的內(nèi)容是否齊全，是否按GB21861-2008/第10章的方法進(jìn)行檢驗，項目內(nèi)容不全或檢驗方法不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，判定該項不符合。必要時可增加查找其他有路試項目的報告，判定檢驗內(nèi)容和方法的符合性。檢驗結(jié)論的真實、準(zhǔn)確性原始記錄和檢驗報告，結(jié)論應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，檢測參數(shù)的計算、判定應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在檢查的50份檢驗紀(jì)錄和報告中，查看檢驗項目（含復(fù)檢項目）的判定是否符合GB7258-2004及其1、2、

14、3號修改單的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)存在未按GB7258-2004及其1、2、3號修改單的規(guī)定進(jìn)行判定的，判定該項目為不符合。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和報告授權(quán)簽字人要求安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和報告授權(quán)簽字人，且具有以下資質(zhì)：具有機(jī)動車相關(guān)專業(yè)的大專及以上學(xué)歷或者中級以上工程技術(shù)職稱（含）或者技師以上技術(shù)等級（含）；有3年以上的機(jī)動車檢驗的工作經(jīng)歷。經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格。核對人員檔案及考核合格證明文件，當(dāng)人員條件不滿足上述要求時，則判定該項不符合。遷址、增線申請人變更檢測場所（遷址）、增加檢測線、增加檢驗車型等檢測條件的，應(yīng)當(dāng)提出申請。檢查現(xiàn)有檢測場所地址和資格許可證書上的檢測場所地址

15、是否一致，不一致為不符合。根據(jù)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安檢機(jī)構(gòu)資格許可材料，發(fā)現(xiàn)擅自增加檢測線的為不符合。記錄、報告內(nèi)容符合性原始檢驗記錄和檢驗報告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。對照GB21861-2008標(biāo)準(zhǔn)的附錄E、附錄F，在檢查的50份檢驗紀(jì)錄和報告中，查看檢驗紀(jì)錄和報告內(nèi)容是否齊全。若不滿足要求，判定該項不符合。復(fù)印一套典型不符合的記錄、報告。其他人員要求安檢機(jī)構(gòu)至少還應(yīng)具有引車員、外觀檢驗員、底盤檢驗員、登錄員等檢驗人員以及設(shè)備維護(hù)人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員，且具有以下資質(zhì)：1）經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格；2）引車員應(yīng)持有與檢測車型相對應(yīng)的有效機(jī)動車駕駛證。核對人員檔案及考核合格證明材料，當(dāng)不滿

16、足要求時，則判定該項不符合。11技術(shù)文件安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有下列規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度：（1）機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法（國家質(zhì)檢總局令第121號）；(2)GB7258-2004機(jī)動車運行安全技術(shù)條件及其第1、2、3號修改單；(3)GB21861-2008機(jī)動車安全技術(shù)檢驗項目和方法及其第1號修改單。(4)安檢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的崗位職責(zé)；安檢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的培訓(xùn)、考核制度；安檢機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的行為規(guī)范；檢測儀器設(shè)備(含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))的采購、驗收、使用、保管、報廢等程序或者制度；檢驗事故分析報告程序或者制度；檢驗記錄、檢驗報告等技術(shù)文件和資料檔案的修改、保存、銷毀等

17、程序或者制度及保密制度；檢查安檢機(jī)構(gòu)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部管理制度是否齊全有效。查看內(nèi)容的齊全性，如缺少或失效1份或1份以上資料，則該項判定為不符合。12其他設(shè)備、儀器齊全有效性安檢機(jī)構(gòu)至少還應(yīng)該配備下列其他設(shè)備、儀器。(1)當(dāng)資格許可范圍沒有只能采用路試檢驗的車型時，便攜式制動性能測試儀(非接觸式汽車速度測試儀，或其他的制動試驗設(shè)備)；方向盤轉(zhuǎn)向力-轉(zhuǎn)向角檢測儀；(3)透光率計；(4)輪胎花紋深度計；(5)輪胎氣壓表；秒表；鋼卷尺；鋼直尺；手制動力計、踏板力計；(10)發(fā)動機(jī)轉(zhuǎn)速表(11)聲級計。檢查上述每一種設(shè)備、儀器，缺少任何一種檢測儀器、設(shè)備或任何一種設(shè)備、儀器不能正常開展檢測工作時

18、，判定該項目不符合。在用檢測設(shè)備和計量器具，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定或溯源。檢查上述其他設(shè)備、儀器的檢定證書或校準(zhǔn)證書，應(yīng)在有效期內(nèi)，否則判定該項目不符13設(shè)備管理（1）檢測儀器設(shè)備上應(yīng)當(dāng)有清晰的產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識。隨機(jī)檢查5套設(shè)備的產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識，如有2臺或2臺以上的儀器設(shè)備沒有產(chǎn)品銘牌等標(biāo)識的，判定為不合格。（2）檢測儀器設(shè)備在以下特殊情況下要重新進(jìn)行檢定或溯源。檢測設(shè)備修理后；新購設(shè)備使用前；固定式檢驗設(shè)備移裝后；日常設(shè)備檢查或者設(shè)備期間核查發(fā)現(xiàn)有異常時。隨機(jī)檢查5套設(shè)備，當(dāng)有上述情況發(fā)生而沒有重新檢定或溯源時，判定為不合格。（3）應(yīng)當(dāng)有儀器設(shè)備的檢定周期表，內(nèi)容包括：儀器設(shè)備的名稱、編號、檢定周期檢

19、定單位、最近檢定日期、送檢負(fù)責(zé)人。檢查儀器設(shè)備的檢定周期表，沒有或內(nèi)容不全的判定為不合格。（4）檢測儀器設(shè)備，應(yīng)當(dāng)有明顯、統(tǒng)一格式的標(biāo)識。標(biāo)識分為“合格”“準(zhǔn)用”“停用”三種，并分別以綠、黃、紅三種顏色表示。標(biāo)識的內(nèi)容包括：儀器編號、檢定結(jié)論、檢定日期及下次檢定日期、檢定單位。隨機(jī)檢查5套設(shè)備的檢定周期表和標(biāo)志，如沒有或內(nèi)容不全的，則該項判定為不符合。（5）應(yīng)當(dāng)建立主要檢測儀器設(shè)備的檔案，內(nèi)容包括設(shè)備、儀器合格證書、使用說明書、計量檢定證書、量值溯源報告。隨機(jī)檢查5套主要設(shè)備檔案，如發(fā)現(xiàn)2臺套或以上設(shè)備的檔案沒有或不全的，則該項判定為不符合。14試驗車道試驗車道長度和寬度應(yīng)當(dāng)滿足檢驗工作的要求

20、，鋪設(shè)有平坦、硬實、清潔的水泥或者瀝青路面，并設(shè)有規(guī)范的交通標(biāo)志標(biāo)線，路面附著系數(shù)應(yīng)當(dāng)不小于0.7。滿足上述要求時可認(rèn)為是合格，如無試驗車道或車道長度、寬度等不滿足實際檢車要求，判定該項不符合。15駐車坡道應(yīng)當(dāng)具備坡度分別為15%和20%的駐車坡道各一個，坡道的長度應(yīng)當(dāng)比承檢車型的最大軸距長1m,寬度應(yīng)當(dāng)比承檢車型的最大寬度寬1m。如無駐車坡道或坡道坡度、尺寸不滿足承檢車型的要求，判定該項不符合。16機(jī)構(gòu)設(shè)施齊全、符合性（1）停車場地面積應(yīng)與檢測能力相適應(yīng)，不得占用站外道路停車。停車場地應(yīng)當(dāng)為水泥、瀝青或其他硬地面。（2）站內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)為水泥或者瀝青路面，并設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、引導(dǎo)牌。（3）業(yè)務(wù)大廳：各業(yè)務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)分工明確，設(shè)置標(biāo)牌。大廳內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)公示欄，公示各種手續(xù)規(guī)定、收費項目及標(biāo)準(zhǔn)、各崗位職責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛檢驗流程圖、監(jiān)督櫥窗等服務(wù)性設(shè)施，各設(shè)施布局應(yīng)當(dāng)合理。不滿足上述要求的，判定該項目不符合。17檢驗廠房（1）