內(nèi)外貿(mào)一體化促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

1、HONGYU.MACRO內(nèi)外貿(mào)一體化促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要現(xiàn)代流通更高水平支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡(luò)，培育跨國(guó)流通企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源配置能力，有利于更好發(fā)揮我超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體引力場(chǎng)作用，聚集全球商品和資源要素，促進(jìn)形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。內(nèi)外貿(mào)一體化促進(jìn)行動(dòng)支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)平臺(tái)。支持國(guó)內(nèi)流通企業(yè)、電商平臺(tái)企業(yè)走國(guó)際化經(jīng)營(yíng)道路、構(gòu)建高效暢通的國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)數(shù)字化改造對(duì)接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)端到消費(fèi)端數(shù)字直連。面臨形勢(shì)我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，實(shí)體

2、經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大，超大規(guī)模內(nèi)需潛能加速釋放，需要現(xiàn)代流通更大范圍聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大市場(chǎng)交易，推動(dòng)區(qū)域分工深化和一體化發(fā)展，有利于更好發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域良性循環(huán)，促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，人民對(duì)美好生活需要日益增長(zhǎng)，需要現(xiàn)代流通更高效率銜接供給和需求。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，創(chuàng)新流通組織和業(yè)態(tài)模式，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、內(nèi)外貿(mào)一體銜接，有利于更好發(fā)揮我國(guó)完整產(chǎn)業(yè)體系集成優(yōu)勢(shì)，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速

3、調(diào)整，我國(guó)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，需要現(xiàn)代流通更高水平支撐國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。加快建設(shè)現(xiàn)代流通體系，拓展全球流通網(wǎng)絡(luò)，培育跨國(guó)流通企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源配置能力，有利于更好發(fā)揮我超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體引力場(chǎng)作用，聚集全球商品和資源要素，促進(jìn)形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新形勢(shì)新要求，我國(guó)流通體系現(xiàn)代化程度仍然不高，還存在一些短板和堵點(diǎn)。從市場(chǎng)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)尚不健全，商品和資源要素自由流動(dòng)仍面臨隱性壁壘，流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)相對(duì)滯后。從商貿(mào)體系看，傳統(tǒng)商貿(mào)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系明顯落后，外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能減弱。從交通物流看，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善、網(wǎng)絡(luò)分布不均衡，貨

4、運(yùn)承載能力有待提高，應(yīng)急、冷鏈等物流服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)。從金融服務(wù)和信用建設(shè)看，流通領(lǐng)域融資難融資貴問(wèn)題尚待解決，信用信息應(yīng)用水平有待提升。發(fā)展方向提高流通現(xiàn)代化水平。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，加速流通體系現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升流通數(shù)字化、組織化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展水平。強(qiáng)化流通各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域數(shù)字賦能，拓展流通領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用深度廣度，加快流通設(shè)施智能化建設(shè)和升級(jí)改造，促進(jìn)流通業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化流通對(duì)商品和資源要素配置的組織作用，推動(dòng)流通企業(yè)和平臺(tái)資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效運(yùn)行、供需精準(zhǔn)適配。貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持走綠色低碳發(fā)展新路，加大綠色技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，加快流通設(shè)施節(jié)能改造，

5、降低流通全過(guò)程資源消耗和污染排放。立足高水平對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)流通領(lǐng)域國(guó)際合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升全球資源要素配置能力，助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)商品和資源要素跨區(qū)域、大規(guī)模流通，優(yōu)化商貿(mào)、物流、交通等設(shè)施空間布局，構(gòu)建東西互濟(jì)、南北協(xié)作、內(nèi)外聯(lián)通的現(xiàn)代流通骨干網(wǎng)絡(luò)。依托全國(guó)優(yōu)勢(shì)資源地、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)集聚地，布局建設(shè)一批流通要素集中、流通設(shè)施完善、新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式應(yīng)用場(chǎng)景豐富的現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，打造若干設(shè)施高效聯(lián)通、產(chǎn)銷(xiāo)深度銜接、分工密切協(xié)作的骨干流通走廊，串接現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，進(jìn)一步發(fā)

6、揮現(xiàn)代流通體系的市場(chǎng)鏈接和產(chǎn)業(yè)組織作用。發(fā)展有序高效現(xiàn)代流通市場(chǎng)。著眼商品和資源低成本、高效率自由流動(dòng)，健全統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則和制度體系，構(gòu)建類(lèi)型豐富、統(tǒng)一開(kāi)放、公平有序、配套完善的高水平現(xiàn)代流通市場(chǎng)。推進(jìn)商貿(mào)市場(chǎng)、物流市場(chǎng)和交通運(yùn)輸市場(chǎng)融合聯(lián)動(dòng)、有機(jī)協(xié)同，充分釋放各類(lèi)市場(chǎng)活力。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善流通領(lǐng)域信用治理，強(qiáng)化流通領(lǐng)域金融有效供給和信用支撐保障。培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新現(xiàn)代流通企業(yè)。支持流通企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮在現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體地位。支持現(xiàn)代流通企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，對(duì)內(nèi)優(yōu)化升級(jí)商貿(mào)和物流網(wǎng)絡(luò)，對(duì)外整合利用全球資源，構(gòu)筑成本低、效率高、韌性強(qiáng)的全球流通運(yùn)

7、營(yíng)渠道，培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)現(xiàn)代流通企業(yè)一體化發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)物流融合，深度嵌入工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，打造跨界融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)現(xiàn)代流通企業(yè)生態(tài)化發(fā)展，引導(dǎo)大中小企業(yè)基于流通供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、價(jià)值鏈開(kāi)展深度對(duì)接，構(gòu)建資源共享、協(xié)同發(fā)展的流通新生態(tài)。推進(jìn)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，厚植誠(chéng)信為本的商業(yè)文化，發(fā)揮追溯系統(tǒng)積極作用，提高流通領(lǐng)域信用保障水平。（一）加快完善重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)加強(qiáng)追溯系統(tǒng)建設(shè)。拓展追溯產(chǎn)品范圍，加快推動(dòng)相關(guān)法律修訂工作，推進(jìn)食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）、藥品等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯系統(tǒng)建設(shè)入法。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等依法依規(guī)建立重要產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，提供產(chǎn)品

8、溯源等服務(wù)。督促平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任。開(kāi)展食品、中藥材、藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的追溯標(biāo)準(zhǔn)制修訂和應(yīng)用推廣工作。健全重要產(chǎn)品追溯數(shù)據(jù)信息，完善數(shù)據(jù)信息采集指標(biāo)、傳輸格式、接口規(guī)范及編碼規(guī)則。拓展追溯系統(tǒng)應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)追溯系統(tǒng)改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，充分挖掘追溯數(shù)據(jù)在產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌塑造中的應(yīng)用價(jià)值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)追溯體系建設(shè)主體面向社會(huì)公眾提供追溯信息查詢(xún)服務(wù)，增強(qiáng)商業(yè)化增值應(yīng)用，加強(qiáng)追溯數(shù)據(jù)安全保障和商業(yè)秘密保護(hù)。加大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)推廣力度，調(diào)動(dòng)大型流通企業(yè)等主動(dòng)選用積極性，擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模。（二）健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制推廣信用承諾和告知承諾制

9、。圍繞流通領(lǐng)域行政許可、備案和證明事項(xiàng)等環(huán)節(jié)，提升信用承諾標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等方式實(shí)施日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)承諾市場(chǎng)主體信用狀況的事中事后核查，將信用承諾書(shū)及履約狀況納入市場(chǎng)主體信用記錄。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾，支持協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)信用承諾制度，強(qiáng)化行業(yè)自律。推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向科學(xué)配置監(jiān)管資源，擴(kuò)大事中事后監(jiān)管覆蓋范圍。實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管框架，不斷提升監(jiān)管效能。統(tǒng)籌使用公共信用綜合評(píng)價(jià)、行業(yè)信用評(píng)價(jià)、市場(chǎng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管重要參考。提升信用監(jiān)管運(yùn)用深度廣度，在流通領(lǐng)域更多行業(yè)和部門(mén)實(shí)施以信用為基

10、礎(chǔ)的差別化監(jiān)管措施。完善信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立行政審批“綠色通道”，對(duì)信用良好的行政相對(duì)人實(shí)施“容缺受理”、“加速辦理”等便利服務(wù)措施。加大對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體及個(gè)人激勵(lì)力度，在財(cái)政性資金項(xiàng)目、招商引資配套優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先安排。按照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理，嚴(yán)厲打擊失信行為，提高失信成本。加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和契約精神。健全信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)失信主體消除不良影響，重塑良好信用。加快發(fā)展現(xiàn)代物流體系順應(yīng)物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代物流體系。（一）構(gòu)建現(xiàn)

11、代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)，重點(diǎn)補(bǔ)齊中西部地區(qū)短板，構(gòu)建全國(guó)骨干物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。暢通干線物流通道，加強(qiáng)樞紐互聯(lián)，推動(dòng)樞紐干支倉(cāng)配一體建設(shè)，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系。完善樞紐國(guó)際物流服務(wù)功能，銜接國(guó)際物流通道，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)融合。完善區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享，構(gòu)建支撐現(xiàn)代流通的多層級(jí)物流服務(wù)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和消費(fèi)集中地，加快推動(dòng)物流園區(qū)、物流中心、配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接國(guó)家物流樞紐，提高一體化、集約化物流組織服務(wù)能力。完善城市配送設(shè)施，大力發(fā)展共同配送，提高配送效率。依托商貿(mào)、供銷(xiāo)、交通、郵政快遞等城鄉(xiāng)網(wǎng)

12、點(diǎn)資源，完善縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，提升末端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。推動(dòng)建設(shè)綠色物流樞紐、園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)展綠色低碳物流服務(wù)。健全冷鏈物流設(shè)施體系。推進(jìn)國(guó)家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家物流樞紐運(yùn)行銜接，構(gòu)建冷鏈物流骨干網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動(dòng)冷庫(kù)等設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”短板，提高商品化處理水平；加強(qiáng)銷(xiāo)地高標(biāo)準(zhǔn)冷庫(kù)和冷鏈分撥配送設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)以及商超等零售網(wǎng)點(diǎn)冷鏈物流設(shè)施改造升級(jí)，推廣新能源配送冷藏車(chē)，提高“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。加大冷鏈物流全流程監(jiān)管力度，消除“斷鏈”隱患，減少生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域損耗，保障食品安全。嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求

13、，健全進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫制度。（二）拓展物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式加快發(fā)展多種形式鐵路快運(yùn)。加快鐵路（高鐵）快運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與存儲(chǔ)、分撥、配送等設(shè)施銜接，統(tǒng)籌高鐵與普鐵快運(yùn)設(shè)施協(xié)調(diào)利用。開(kāi)展高鐵多樣式、大批量快件運(yùn)輸試點(diǎn)，逐步構(gòu)建多點(diǎn)覆蓋、靈活組織的鐵路（高鐵）快運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高鐵快運(yùn)與電商快遞等銜接融合，加強(qiáng)鐵路干線對(duì)接公路集疏運(yùn)、國(guó)際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高鐵路（高鐵）快運(yùn)組織化水平。推進(jìn)物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)園區(qū)、商品交易市場(chǎng)等統(tǒng)籌布局、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，培育壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。支持物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)深度協(xié)作，創(chuàng)新供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)

14、營(yíng)模式，拓展冷鏈物流、線邊物流、電商快遞等物流業(yè)態(tài)。推進(jìn)物流與生產(chǎn)、制造、采購(gòu)、分銷(xiāo)、結(jié)算等服務(wù)有機(jī)融合，營(yíng)造物流與產(chǎn)業(yè)互促發(fā)展生態(tài)。推廣集約智慧綠色物流發(fā)展新模式。拓展物流信息平臺(tái)功能，優(yōu)化車(chē)、船、倉(cāng)等分散物流資源供需對(duì)接，提升物流規(guī)模化組織水平。打造國(guó)家物流樞紐運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，集成儲(chǔ)、運(yùn)、倉(cāng)、配等物流服務(wù)，創(chuàng)新一體化物流組織模式。搭建供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，提供信息、物流等綜合服務(wù)。加快發(fā)展智慧物流，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升物流自動(dòng)化、無(wú)人化、智能化水平。擴(kuò)大新能源運(yùn)輸工具應(yīng)用范圍，推廣綠色包裝技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)共用。鼓勵(lì)構(gòu)建線上線下融合的廢舊物資逆向物流體系，促進(jìn)廢舊物品、包裝等回收

15、再利用。（三）培育充滿活力現(xiàn)代物流企業(yè)提升物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力。支持骨干物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、聯(lián)盟合作等方式加強(qiáng)資源整合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，引導(dǎo)企業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)水運(yùn)、航空貨運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、郵政快遞等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道，加快境內(nèi)外節(jié)點(diǎn)設(shè)施布局，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)體系。強(qiáng)化各類(lèi)企業(yè)協(xié)同合作和互補(bǔ)銜接，優(yōu)化物流組織模式，完善全球物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)物流企業(yè)深度參與國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，延伸物流大數(shù)據(jù)等服務(wù)，提升全鏈條物流服務(wù)效能。提高物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。支持物流企業(yè)做專(zhuān)做優(yōu)，提高普貨運(yùn)輸、通用倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)，提升對(duì)接多元化物流需求的專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)能力。引導(dǎo)物流企業(yè)與能源、糧食、

16、礦石等大宗商品貿(mào)易企業(yè)緊密協(xié)作，提供國(guó)內(nèi)國(guó)際采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等規(guī)模化協(xié)同化服務(wù)。支持大件物流企業(yè)優(yōu)化跨區(qū)域運(yùn)輸線路，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)銜接的大件物流網(wǎng)絡(luò)，提供規(guī)范化個(gè)性化服務(wù)。培育壯大醫(yī)藥物流企業(yè)，創(chuàng)新醫(yī)藥流通模式，提升醫(yī)藥流通效率和全過(guò)程品質(zhì)管控能力。推動(dòng)?；肺锪髌髽I(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備投入和技術(shù)改造，完善物流作業(yè)規(guī)范，發(fā)展罐箱多式聯(lián)運(yùn)，提高?；愤\(yùn)輸安全水平。支持網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化龍頭物流企業(yè)與中小微企業(yè)緊密對(duì)接，暢通物流末端微循環(huán)，共同打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作的物流企業(yè)生態(tài)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智慧化、開(kāi)放型現(xiàn)代商貿(mào)

17、流通體系。（一）健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)完善商品交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)商品交易市場(chǎng)與實(shí)體商業(yè)、電商平臺(tái)加強(qiáng)渠道對(duì)接，減少交易層級(jí)，暢通批零渠道網(wǎng)絡(luò)。支持有條件的地方建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)品市場(chǎng)，推動(dòng)現(xiàn)有消費(fèi)品骨干市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“一站式”商品采購(gòu)中心。優(yōu)化布局建設(shè)區(qū)域性新型工業(yè)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)服務(wù)重點(diǎn)制造業(yè)集群的供應(yīng)鏈集成服務(wù)基地。支持創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，探索發(fā)展展貿(mào)一體的商品交易市場(chǎng)。加快商品市場(chǎng)5G網(wǎng)絡(luò)、智慧終端等數(shù)字化智能化設(shè)施設(shè)備建設(shè)，培育一批特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的商品市場(chǎng)示范基地。完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地、主銷(xiāo)區(qū)、集散地，支持全國(guó)骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)

18、建設(shè)，重點(diǎn)加快中西部及東北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)建設(shè)。加快田間地頭流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、集配中心和低溫加工處理中心改造升級(jí)，加快農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專(zhuān)業(yè)化改造，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)配備冷鏈物流設(shè)備裝備，建設(shè)服務(wù)城市消費(fèi)的“中央廚房”等設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，暢通供需渠道，保障農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。完善城鄉(xiāng)多層次商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市商圈布局規(guī)劃，推進(jìn)多層級(jí)商圈建設(shè)。推動(dòng)核心商圈更新改造，提升規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)水平，完善商貿(mào)公共服務(wù)配套設(shè)施，高質(zhì)量改造提升步行街，促進(jìn)商旅文娛體融合發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域商圈提升商業(yè)綜合體、高端商務(wù)

19、區(qū)等消費(fèi)聚集區(qū)設(shè)施條件，打造潮流購(gòu)物、夜間消費(fèi)等特色商圈。推動(dòng)社區(qū)商圈優(yōu)化便民商業(yè)設(shè)施布局，打造一刻鐘便民生活圈。加快縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)縣城商貿(mào)設(shè)施改造提升，合理布局建設(shè)商業(yè)綜合體，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施共建共用，打造“多站合一、一站多能”的村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施布局建設(shè)，提高流通覆蓋率和服務(wù)水平。加大商貿(mào)設(shè)施節(jié)能改造力度，推廣應(yīng)用新型節(jié)能設(shè)備，提高商貿(mào)領(lǐng)域節(jié)能減排水平。（二）推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持電子商務(wù)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。引導(dǎo)電子商務(wù)發(fā)掘消費(fèi)新場(chǎng)景，拓展線上線下融合的營(yíng)銷(xiāo)渠道。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)完善運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施，織密連接中小城市、城鄉(xiāng)之間、境外地區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，貫

20、通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系，提高服務(wù)效率，升級(jí)消費(fèi)體驗(yàn)。支持大型電子商務(wù)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)迎合消費(fèi)需求的新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，培育自有品牌。推動(dòng)公共消費(fèi)、政府采購(gòu)等與電商平臺(tái)對(duì)接，形成引領(lǐng)商品研發(fā)創(chuàng)新和迭代發(fā)展的規(guī)?；嗁?gòu)定制平臺(tái)。推進(jìn)實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。支持大型商超等連鎖商業(yè)上線上云上平臺(tái)，充分利用線下門(mén)店網(wǎng)絡(luò)資源，推動(dòng)線下線上競(jìng)爭(zhēng)合作、融合發(fā)展，形成良性互促、規(guī)范有序發(fā)展格局。推動(dòng)購(gòu)物中心等傳統(tǒng)商業(yè)積極引進(jìn)首發(fā)商品和首店、旗艦店，拓展文化創(chuàng)意、休閑娛樂(lè)等業(yè)態(tài)，推廣深度聯(lián)營(yíng)、買(mǎi)手制經(jīng)營(yíng)等模式，鼓勵(lì)“商品+服務(wù)”混合經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)便民生活圈商業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展品質(zhì)提升

21、類(lèi)業(yè)態(tài)。發(fā)掘商貿(mào)流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值。依托政府公共服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)化平臺(tái)等載體，加強(qiáng)流通大數(shù)據(jù)整合、分析與利用。強(qiáng)化政務(wù)領(lǐng)域流通大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開(kāi)展流通發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)判。引導(dǎo)電商平臺(tái)、傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)揮流通數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)銷(xiāo)銜接水平，拓展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)和個(gè)性化服務(wù)，深度發(fā)掘消費(fèi)潛力。推動(dòng)流通大數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)環(huán)節(jié)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供決策支持，提升個(gè)性化定制和柔性化生產(chǎn)水平。（三）構(gòu)建商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展生態(tài)支持骨干商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn)，強(qiáng)化流通技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)渠道拓展、制度規(guī)范建設(shè)，打造一批布局全球網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)籌全球資源的現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)商貿(mào)流通設(shè)施、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)管理

22、、交易結(jié)算等數(shù)字化聯(lián)動(dòng)升級(jí)，提高企業(yè)跨業(yè)跨域跨界融合發(fā)展水平。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略合作、資本運(yùn)作等拓展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)接國(guó)內(nèi)外商品產(chǎn)地和消費(fèi)市場(chǎng)，完善全球采購(gòu)與分銷(xiāo)渠道，培育國(guó)際資源配置和整合優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)區(qū)域特色商貿(mào)企業(yè)做優(yōu)做精。提升地方特色產(chǎn)品市場(chǎng)影響力，挖掘消費(fèi)潛力，拓展市場(chǎng)空間，培育具備區(qū)域特色、文化底蘊(yùn)、發(fā)展?jié)撃艿纳藤Q(mào)企業(yè)。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的商標(biāo)和品牌保護(hù)，提高市場(chǎng)知名度。構(gòu)建老字號(hào)保護(hù)傳承創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，支持企業(yè)加快適應(yīng)新消費(fèi)方式，改善商品質(zhì)量和服務(wù)水平，提高品牌價(jià)值。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品資格認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)控，增強(qiáng)文化承載力。鼓勵(lì)區(qū)域商貿(mào)企業(yè)提高供應(yīng)鏈精細(xì)化管理水平，深耕本地市場(chǎng)，拓展輻射范圍。推動(dòng)中小微商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完