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文檔簡介
1、論文發(fā)表專家一 U國學(xué)術(shù)發(fā)茬網(wǎng) HYPERLINK http:/www.qikanwang.ne www.qikanwang.ne 收入差距問題論文摘要:伴隨我國經(jīng)濟的持續(xù)、高速增長的改革開放,我國城鄉(xiāng)之 間、地區(qū)之間、不同行業(yè)之間收入差距持續(xù)擴大。造成收入差距擴 大的原因很多,概括起來主要有體制的問題、發(fā)展的問題、政策方 面的問題。關(guān)鍵詞:收入差距;公平1我國收入差距的現(xiàn)狀伴隨我國的經(jīng)濟持續(xù)、高速增長的改革開放,我國已從一個平均 主義盛行的國家,轉(zhuǎn)變?yōu)樨毟徊罹鄶U大,超過國際警戒線的國家。 改革開放前,我國的基尼系數(shù)在0.17-0.18,今天我國的基尼系數(shù) 超過了 0.4警戒線。我國的城鄉(xiāng)之間
2、、地區(qū)間、不同行業(yè)之間收入 差距持續(xù)擴大。盡管任何社會都不可避免地存在收入差距問題,但 就我國日前收入分配狀況而言,收入分配不合理,不僅影響消費, 而且影響社會穩(wěn)定。現(xiàn)實中,社會的和諧需要在一定的張力和承受 力內(nèi)進行,在一部分人富起來的同時,總不能將貧苦百姓拋諸溝壑。 否則,社會將永無寧日。對此,我們決不能掉以輕心。2收入差距擴大的原因產(chǎn)生收入差距的原因很多,概括起來主 要有體制的問題、發(fā)展的問題、政策方面的問題。首先,看體制 的問題,這是一個非常重要的原因?,F(xiàn)在說起收入差距拉大,往往 很多人的注意力一下子集中到了非法收入、腐敗問題上,這就是典 型的體制問題。當(dāng)下,舊體制遺留下來的很多問題正在
3、解決當(dāng)中。論文發(fā)表專家一 U國學(xué)術(shù)發(fā)茬網(wǎng) HYPERLINK http:/www.qikanwang.ne www.qikanwang.ne 而我們傳統(tǒng)體制的特點就是把一切都變成了公權(quán)。市場經(jīng)濟改革就 是要把大量本該是私權(quán)的還原成私權(quán)。公權(quán)越少,監(jiān)督、懲處腐敗 的成本相對越低,越有可能。從這個意義上講,收入差距的擴大不 是改革造成的,而是改革過程當(dāng)中暴露出來的問題。其次是發(fā)展的問題,像“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)差距問題、地區(qū)差 距問題。這一類差距應(yīng)該說屬于經(jīng)濟發(fā)展落后和發(fā)展過程當(dāng)中產(chǎn)生 的問題。大量的勞動力沒有從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來,農(nóng)民的收入很難提 高,轉(zhuǎn)移出來的大量農(nóng)民工,由于競爭有限的崗位導(dǎo)致收入水平
4、也 很難提高。這個問題,只有通過持續(xù)的發(fā)展,實現(xiàn)充分就業(yè),才能 夠得到根本解決。所以說要分好蛋糕,必須做大蛋糕。再次、政策方面的問題影響我國居民收入差距的擴大的有相關(guān)政 策不完善的原因。分配問題并不單單是經(jīng)濟領(lǐng)域的問題,也受到很 多方面政策的制約??s小收入差距的對策解決收入差距過大問題 已經(jīng)成為我國各項改革的核心。那么如何縮小收入差距?首先, 要把社會公平作為解決收入差距過大問題的基本原則。有的人認(rèn) 為,人人平均、沒有差別才是公平。有的人認(rèn)為,公平不在于沒有 差別,而在于差別是否合理。如果差別給人以激勵,使經(jīng)濟具有活 力和效率,又不影響社會穩(wěn)定,就是公平。堅持收入公平分配的意 義在于公平的收入
5、分配有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系,實現(xiàn) 經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。社會公平是社會和諧的基本條件。那么,如何減少收入差距,實現(xiàn)社會公平?論文發(fā)表專家一 U國學(xué)術(shù)發(fā)茬網(wǎng) HYPERLINK http:/www.qikanwang.ne www.qikanwang.ne(1)堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制 度,為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的 制度保證。(2)“努力提高居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報 酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要措施”。提高這 兩個比重就是要著力提高低收入者的收入,逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最 低工資標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)職工工資正
6、常增長機制和支付保障機制。保 護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入;(3)再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。政 府在再分配上的功能主要是通過稅收和轉(zhuǎn)移支付這兩條途徑來實 現(xiàn)的。稅收的主要對象是高收入群體,轉(zhuǎn)移支付的主要對象是低收 入群體。政府通過這兩個手段進行的收入再分配,發(fā)揮的是縮小收 入差距的功能,通俗地說,起的是“抽肥補瘦”的作用。其次, 要把解決收入分配不公作為解決收入差距過大的突破口。 “分配 不公”是利益主體在收入分配全過程中在分配起點、分配過程和分 配結(jié)果上遭受不公平待遇。如機會不均等、權(quán)利不平等以及分配結(jié) 果與自身貢獻不匹配等。分配不公是收入差距擴大的重要原因之
7、 一,但并不是唯一原因。反過來,收入差距又是收入分配不公結(jié)果 上的一貫反映,即分配不公。國內(nèi)許多調(diào)查表明:很多人不怕收入 差別,就怕分配不公。分配不公是引起收入差距過大的重要原因,解決收入分配不公應(yīng)論文發(fā)表專家一 U國學(xué)術(shù)發(fā)茬網(wǎng) HYPERLINK http:/www.qikanwang.ne www.qikanwang.ne 認(rèn)真做好如下工作:推進政府體制改革,避免行政權(quán)力轉(zhuǎn)化成不平 等收入;消除行政壟斷,避免壟斷利潤轉(zhuǎn)化為不平等收入;促進機 會均等,避免機會不平等帶來收入不平等。再次、要把社會政策作為調(diào)節(jié)收入差距的重要手段。針對過大 的收入差距,政府會采取一些社會政策來縮小差距,尤其當(dāng)經(jīng)濟發(fā) 展到一定程度,政府擁有了一定的經(jīng)濟實力,就會實施一些社會政 策來改善低收入者的現(xiàn)狀,促進社會公平。社會政策不僅對分配結(jié) 果有調(diào)節(jié)作用,而且對分配起點、分配過程也具有調(diào)節(jié)作用。例如: 最低工資政策。教育政策。勞動力流動政策??傊畬κ杖氩罹嗟膯栴}我們應(yīng)該如何的認(rèn)識?造成我國收入差 距過大既有合理合法的因素,又有不合理不合法的因素。
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