烏茲別克斯坦市場和投資需求

1、烏茲別克斯坦市場和投資需求烏茲別克斯坦是中國的重要鄰國，兩國人民的友好往來歷史悠久。自1991年烏茲別克斯坦獨立以來，中烏睦鄰友好合作伙伴關(guān)系不斷深入。雙方高層交往頻繁，政治互信日益加深，經(jīng)貿(mào)、能源、交通、農(nóng)業(yè)、電信、人文領(lǐng)域的合作日益擴大，在維護地區(qū)安全穩(wěn)定、打擊“三股勢力”等方面的合作卓有成效，在上海合作組織和聯(lián)合國等多邊框架內(nèi)的協(xié)作十分密切。烏茲別克斯坦曾是古絲綢之路上的交通要道，是溝通東西方物產(chǎn)、聯(lián)結(jié)東西方文明的重要紐帶。近年來，在兩國最高領(lǐng)導人的親自關(guān)注和推動下，中國與烏茲別克斯坦經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)合作規(guī)模逐年擴大。2010年，中烏雙邊貿(mào)易額達到24.7億美元，創(chuàng)歷

2、史新高。目前有180多家中資企業(yè)在烏開展經(jīng)貿(mào)活動和經(jīng)濟技術(shù)活動，中方投資項目涉及能源、鐵路、電信、棉紡、農(nóng)業(yè)基礎設施改造等領(lǐng)域。烏茲別克斯坦是中亞地區(qū)的經(jīng)濟大國，它不僅占據(jù)著重要的地理位置，具有較強的工業(yè)和科技實力、豐富的人力資源，擁有豐富的能源和礦產(chǎn)資源，對外合作前景廣闊，同時又是2800萬人的市場，也可以作為向周邊國家和地區(qū)輻射的商品集散中心。經(jīng)過獨立后20年的發(fā)展，特別是近年來在世界經(jīng)濟復蘇和一體化進程加快、國際市場能源和原材料價格不斷攀升的有利形勢下，烏茲別克斯坦的經(jīng)濟逐步走上穩(wěn)定增長的道路，經(jīng)濟改革不斷深入，國家財政狀況和居民生活水平不斷好轉(zhuǎn)，內(nèi)需擴大，基礎建設全面展開，市場體制逐步

3、健全，開放程度進一步提高。烏地處中亞中心、古絲綢之路的十字路口；屬于獨聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)成員，彼此間出口免稅。烏礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦產(chǎn)資源儲量總價值約1.3萬億美元，前景儲量總價值達3.5萬億美元。已探明的礦產(chǎn)品有100多種，礦產(chǎn)地3000余處。主要有天然氣、石油、煤炭、有色金屬等。其中，黃金已探明儲量2100噸，前景儲量3350噸，居世界第4位，年產(chǎn)量80多噸，居獨聯(lián)體國家第2位、世界第8位，開采量世界第七；鈾探明儲量為5.5萬噸，占世界第7位，預測儲量23萬噸，年開采量約3000多噸，居世界第6位，出口量世界第十。烏油氣資源豐富，總儲量在原蘇聯(lián)15個加盟共和國中占第3位，在中亞居第二位，石

4、油預測工業(yè)儲量超過53億噸，已探明儲量為5.84億噸，年開采量670萬噸；天然氣預測儲量超過5.43萬億立方米，已探明儲量為2.055萬億立方米，在獨聯(lián)體居第三位，占世界第14位，年開采量為650億立方米，世界排名第8。烏煤炭預測儲量70億噸，工業(yè)儲量為1920億噸，其中褐煤18.53億噸，年開采量為270多萬噸；銅勘探儲量30多億噸，占世界第10位，年開采量約50006000噸，占世界第七位。鉬儲量占世界第8位；鎘開采量占世界第3位。鋅、鎢砂、鎳、鋇等有色金屬產(chǎn)量均占原蘇聯(lián)40以上。烏非金屬礦產(chǎn)資源有鉀鹽、巖鹽、硫酸鹽、礦物顏料、硫、螢石、滑石、高嶺土、明礬石、磷鈣土以及建筑用石料等。烏動物

5、資源包括有97種哺乳動物，379種鳥類，58種爬行類動物和69種魚；植物資源有3700種野生植物。森林總面積為860多萬公頃，森林覆蓋率為5.3。烏擁有中亞地區(qū)50%的發(fā)電能力。烏電網(wǎng)共連接42座電站，總裝機容量為1200萬千瓦，年均發(fā)電500億千瓦時。烏通過建設土庫曼斯坦-烏茲別克斯坦-中國天然氣管道向中國出口天然氣。根據(jù)2007年5月簽署的中烏間政府間協(xié)議，中石油中亞天然氣管道公司與“烏茲別克斯坦油氣”國家股份公司于2008年1月成立了ATG合資企業(yè)，烏方負責本國境內(nèi)管道的建設和運營。企業(yè)注冊資本300萬美元，雙方各出50%。氣源來自土庫曼斯坦阿姆河右岸9個氣田所供天然氣130億方以及馬雷

6、地區(qū)氣田所供170億方，計劃到2012年達到設計的年輸氣300億方的目標。管道管徑1067mm，總長1988公里（土境內(nèi)長170公里，烏境內(nèi)515公里，從土烏邊境到霍爾果斯長1818公里），于2008年6月30日舉行開工典禮。棉花貿(mào)易：烏專營棉花出口的3家公司：UZPROMMASHIMPEKSUZMARKAZIMPEKSUZINTERMPEKS供應土壤改良設備：烏總統(tǒng)于2007年簽發(fā)了關(guān)于改良水澆地的國家綱要，并為此于2007年10月成立了烏財政部下屬的“水澆地改良基金會”。烏政府制訂了32個土壤改良，灌溉設施建設和改造項目清單，擬吸引9.97億美元的外資和國外貸款實施?；饡媱澰?008-

7、2012年間從國外進口1.1億美元的水利灌溉機械，包括500臺液壓挖掘機、110臺推土機、100輛平板拖車等。資金來源：農(nóng)民向國家財政繳納的統(tǒng)一土地稅；定向撥款；國際金融機構(gòu)和外國銀行的貸款；國內(nèi)和國外的贈款?；饡怨_招標或與中國、日本和歐洲國家的供貨商直接談判的方式洽談采購。根據(jù)上述國家綱要，烏將在今后5年內(nèi)新建263.2公里、修復3250公里的主干引水渠，新建18座、改造84座現(xiàn)行灌溉用水泵站，修復5200公里和改造1.81萬公里的被覆蓋的水平排水網(wǎng)。為完成上述任務基金會共需投資20億美元。為保證上述任務順利實施，烏總統(tǒng)專門頒布命令，為基金會進口設備免除全部稅收，包括進口關(guān)稅、國內(nèi)稅

8、費以及向國家專項基金上繳的提成。此外，從事水澆地施工的承包商和服務商所完成的工程和服務在2008-2012年內(nèi)免征增值稅。目前烏境內(nèi)有65萬公頃的土地需要改良，還需要重建3萬公里長的引排水網(wǎng)。外國對烏直接投資：為減少本國經(jīng)濟對國際原材料市場、外援的依賴性，烏開始逐步實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將交通、水利、通訊、公共設施等基礎設施建設領(lǐng)域列為優(yōu)先發(fā)展方向，鼓勵外資投入。在自2008年起的3年內(nèi)，烏為實施企業(yè)改造需吸引外資30億美元，投資市場空間達60億美元。1、機電領(lǐng)域。生產(chǎn)加氟照明燈、集成電路、家電需引資1.2億美元。2、建材生產(chǎn)。烏有雄厚的建材基地，可自產(chǎn)100多種建材，如水泥、瓦、玻璃、瓷磚、房

9、蓋材料等并向其他中亞、外高國家出口。（1）水泥生產(chǎn)。2007-2012年，烏擬投資10億美元，計劃增建1000萬噸的水泥生產(chǎn)能力。僅住房建設每年就需要400萬噸，需求量以20-30%的速度增長，到2012年達到800-850萬噸。若考慮到基礎設施、工業(yè)和社會性設施建設規(guī)模不斷擴大的因素，到2012年烏國內(nèi)對水泥的總需求量將達到1200萬噸。（2）生產(chǎn)衛(wèi)生潔具、瓷磚、隔熱材料、攪拌機需引資13.3億美元。3、食品工業(yè)和果菜加工。目前烏茲別克斯坦年產(chǎn)500萬噸鮮果菜，加工率只有15%，為將該指標提高到30%，烏擬對老企業(yè)進行技術(shù)改造和建設新企業(yè)，需要吸引外資3億美元，組建巧克力制品、食品添加劑、濃

10、縮果汁、果醬、干果生產(chǎn)，建設電冰箱組裝廠、儲藏庫等。4、紡織工業(yè)。烏對實施紡織領(lǐng)域項目規(guī)定了特別優(yōu)惠措施，因此對外商有特別吸引力。目前烏皮棉加工率為30%，為將該指標提高到50%，需要吸引7億美元的外資，以組建成衣生產(chǎn)，建設服裝展示場所，生產(chǎn)混紡和牛仔布，包括生產(chǎn)襯衫布，擴大生產(chǎn)絲織品，組建輔料生產(chǎn)。5、化工業(yè)。烏政府制訂了2010年以前化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要內(nèi)容包括對現(xiàn)有礦物化肥生產(chǎn)企業(yè)進行設備更新，在建設現(xiàn)代化化工企業(yè)的同時分階段淘汰老廠和舊設備。要組建回報率高的產(chǎn)品生產(chǎn)，如鉀肥、乙烯基產(chǎn)品，聚氯乙烯、苛性堿等，提高氮肥、磷肥、甲醇、尿素、硝酸銨、氯化鈉、三聚氰氨的產(chǎn)量，需要投資8億美元。

11、對外合作方式：建設現(xiàn)代化合資企業(yè)，外商可購買被拍賣企業(yè)的股份。6、油氣開采和加工領(lǐng)域。目前，烏每年開采天然氣650億方、石油600萬噸。所開采天然氣的25%用于加工，年產(chǎn)液化氣25萬噸、聚氯烯12.5萬噸。為保障資源儲量、發(fā)展天然氣運輸體系和天然氣化工業(yè)，自2008年起的三年內(nèi)需要吸引外資30億美元。烏方尤其重視落實2007年5月簽署的烏中天然氣管道建設和運營協(xié)定，該管線為兩國經(jīng)濟合作開辟新的方向，為烏天然氣打開新的運輸走廊，符合兩國的長期戰(zhàn)略利益。7、采礦業(yè)。在烏境內(nèi)探明100多種礦物原料，涵蓋門杰列夫元素周期表中的所有元素，已探明的礦產(chǎn)資源儲備被估價為33萬億美元，目前烏只能對10的礦產(chǎn)進

12、行深加工。8、電力。烏電力企業(yè)每年發(fā)電500億度，完全滿足經(jīng)濟發(fā)展和居民用電需要。烏電站總裝機容量超過1230萬千瓦，占中亞聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)電總能力的50%。今后的任務是改造現(xiàn)有電力企業(yè)，提高其生產(chǎn)率，降低能耗和根據(jù)京都議定書減小發(fā)電對環(huán)境的負面影響，引進新的節(jié)能技術(shù)，推廣生物能源。9、住宅建設烏政府計劃在今后4年內(nèi)建設兩萬套住宅。烏人口約2710萬，是中亞人口最多的國家，出生率較高，其中40的人口小于20歲。由于政府近7、8年沒有建設福利住房，加之年青人成立新家庭不斷增多，住房市場需求旺盛。烏政府計劃在今后4年內(nèi)建設兩萬套住宅。烏政府希望接受的外國貸款總金額約1億美元，期限為20年，年利率不高于2

13、。10、公路建設。2007年1月，烏總統(tǒng)批準了2007-2010年公路發(fā)展計劃，遠景投資6億美元，內(nèi)容涉及建設和改造公路679公里（其中489公里國際級、190公里國家級），旨在將烏境內(nèi)公路總長增加557公里，橋梁和隧道總長增加2743公里。計劃實施后，將使烏國內(nèi)客運、貨運量增長60-70%，使國際公路和經(jīng)烏過境運輸量增長45-55%。2008-2011年，烏將實施總額為1.8億美元的地區(qū)間公路開發(fā)計劃。烏“運輸?shù)缆方ㄔO”國家公司將作為總承包商。到2008年年底前，該公司將利用亞行提供的5500萬美元貸款采購筑路設備。目前，設備和建筑機械第一標已經(jīng)對外宣布開始。此外，公司還將承建215公路長的

14、連接烏茲別克-阿富汗-土庫曼斯坦-哈薩克斯坦的干線公路。亞行提供貸款金額為7530萬美元，烏政府出資1.05億美元（其中2150萬美元以免除關(guān)稅和向國家專項繳納規(guī)費的形式）亞行提供貸款的條件是：期限20年，4年優(yōu)惠期，利率為LIBOR基礎上加優(yōu)惠點。投資優(yōu)惠政策：（一）基本優(yōu)惠投資法10年內(nèi)不變；外國投資和投資者在烏境內(nèi)的資產(chǎn)不被征收；外匯款項自由匯入?yún)R出，沒有限制；外國投資者在烏獲得的收益可以用于再投資活動或根據(jù)投資者的意愿確定；外資在投資活動結(jié)束后返還給投資者；保證投資沒有政治或其他風險。2007年，世界銀行和國際金融集團在對烏企業(yè)活動改革和投資積極性所做的年度報告中指出，烏在完善商務環(huán)境

15、方面取得了很大進步。主要體現(xiàn)在：簡化了企業(yè)登記注冊規(guī)定，理順了自愿倒閉程序，降低了所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本和企業(yè)的稅賦，這些舉措刺激了私人資本的增長。據(jù)報告估算，2007年，烏企業(yè)的稅賦總體上降低了26個百分點。根據(jù)2006年6月7日總統(tǒng)令，為轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)或不動產(chǎn)所做的公正費用根據(jù)最低工資額計征，通過按樓房面積為基數(shù)計算費率，不再按固定費率10國稅利率計征，從而降低了所有權(quán)轉(zhuǎn)讓成本。主要經(jīng)濟領(lǐng)域的私有化進程不斷深化，私有經(jīng)濟成分不斷提高，外國投資者可以在承擔投資義務的情況下以“零成本”收購破產(chǎn)企業(yè)。烏制訂了一系列中期技術(shù)改造綱要，涉及棉花加工、油脂、化工、機電、紡織、制藥、建材和冶金領(lǐng)域。（二）稅收優(yōu)惠稅收

16、體系不斷完善。法人和自然人的稅務負擔不斷減輕，如，自1996年以來，法人所得稅降低了四分之一。自2008年以來將利潤稅率降低到10%（2005年為15%，2006年為12%）；統(tǒng)一社會稅率從2004年的33%降低到2007年的24%；中小企業(yè)應繳納的統(tǒng)一稅率從13%降低到8%（商業(yè)企業(yè)為4%，飲食企業(yè)為10%）。新實施的部分稅則稅率如下：1、企業(yè)利潤稅（所得稅）10；2、增值稅20%；3、個人所得稅13；中等收入人群18；高收入人群254、企業(yè)財產(chǎn)稅3.55、統(tǒng)一社會稅246、中小企業(yè)統(tǒng)一稅87、天然氣資源稅30；凝析油資源稅20；原油20；煤炭3.8自2005年7月1日起對吸引外國直接投資的

17、經(jīng)濟類企業(yè)，免征所得稅（利潤稅）、財產(chǎn)稅、社會設施發(fā)展稅、小公司應繳納的統(tǒng)一稅以及免除向國家道路基金應支付的留成。這些稅收優(yōu)惠適用于外商私人直接投資：30300萬美元，優(yōu)惠期為3年；3001000萬美元，優(yōu)惠期5年；1000萬美元以上，優(yōu)惠期7年。但私人直接投資不受烏政府擔保。上述優(yōu)惠還適用于以下條件：在勞動力過剩的地區(qū)設立企業(yè)，如在卡拉卡爾帕克斯坦共和國、吉扎克州、卡什卡達林州、錫爾河州、蘇爾漢河州、花拉子模州以及納沃依州、安基延州、納馬干州和費爾干納州人口密集的農(nóng)村地區(qū)等。在注冊資本中的外資成分不低于50；私人直接投資企業(yè)需通過烏國家注冊；投資為可自由兌換貨幣或新型現(xiàn)代化技術(shù)設備；享受上述

18、優(yōu)惠的投資收入應在稅收優(yōu)惠期內(nèi)作為再投資，促進企業(yè)發(fā)展。2、利潤稅（所得稅）優(yōu)惠：自2008年以來將利潤稅率降低到10%（2005年為15%，2006年為12%）；統(tǒng)一社會稅率從2004年的33%降低到2007年的24%；中小企業(yè)應繳納的統(tǒng)一稅率從13%降低到8%（商業(yè)企業(yè)為4%，飲食企業(yè)為10%）。對從事生產(chǎn)活動的外資企業(yè)自其注冊之日起兩年內(nèi)免征土地稅。2000-2007年間，利潤稅從38%降低到10%，統(tǒng)一社會費從40%降低到24%，對小企業(yè)和農(nóng)場主規(guī)定的統(tǒng)一稅率降低到10%。7年間，總稅賦比例從40%降低到27%。自2007年1月起，烏將利潤稅率降低為10（2005年15，2006年12

19、）。如外國投資是投向國家投資綱要清單中的項目，則法人在國家注冊后的7年內(nèi)免征法人所得稅（利潤稅）；包括外資企業(yè)在內(nèi)的新成立企業(yè)（不是從事貿(mào)易、中介、供銷和制作活動），自注冊之時起第一年上繳25所得稅（利潤稅），第二年按規(guī)定稅額減半繳稅，以后按規(guī)定稅率全額納稅；包括外資企業(yè)在內(nèi)的、在鄉(xiāng)村地域內(nèi)新成立的企業(yè)（不是從事貿(mào)易、中介、供銷和制作活動），自注冊之時起第一年免繳所得稅（利潤稅），第二年按25計征，第三年按規(guī)定稅額減半繳稅，以后按規(guī)定稅率全額納稅；若公司出口額不低于其產(chǎn)品銷售額（工程、服務）的30，減半征收所得稅（利潤稅）；若公司出口額占其產(chǎn)品銷售額（工程、服務）的1530，減30征收所得稅（

20、利潤稅）；如外國投資為落實地方綱要規(guī)定的清單中的項目，則對法人的產(chǎn)品5年內(nèi)免征所得稅（利潤稅）、統(tǒng)一稅（對實體規(guī)定的簡化稅收系統(tǒng)）；對外資在注冊資本中占50及以上的生產(chǎn)型外資企業(yè)所得（利潤）稅率為15（注冊資本不低于100萬美元）；對生產(chǎn)兒童、婦女用品和手工藝術(shù)品的法人企業(yè)征收10的所得稅。3、財產(chǎn)稅優(yōu)惠：對新成立的企業(yè)在自注冊起的2年內(nèi)免征財產(chǎn)稅；若公司出口額不低于其產(chǎn)品銷售額（工程、服務）的30，減半征收財產(chǎn)稅；若公司出口額占其產(chǎn)品銷售額（工程、服務）的1530，減30征收財產(chǎn)稅；如外國投資為落實地方綱要規(guī)定的清單中的項目，則對用于鼓勵發(fā)展地方產(chǎn)品生產(chǎn)的主要生產(chǎn)型基金會5年內(nèi)免征財產(chǎn)稅。（

21、三）海關(guān)優(yōu)惠如外國投資為落實地方綱要規(guī)定的清單中的項目，則對進口的技術(shù)設備及其配件以及烏不生產(chǎn)、但地方生產(chǎn)工藝流程中需要的材料和部件5年內(nèi)免征關(guān)稅（海關(guān)手續(xù)費除外）；外國投資者向烏運進的生產(chǎn)用財產(chǎn)和自用物品根據(jù)合同免征關(guān)稅；對烏進行直接投資的外國法人可以免稅運進價值超過5000萬美元的自產(chǎn)商品；對根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議在烏施工的外國投資者或其他參與產(chǎn)品分成協(xié)議的工程人員根據(jù)項目文件帶入烏的商品和服務，以及這些人員的個人物品均免征關(guān)稅；對外國投資者作為對外資企業(yè)固定資本投入的技術(shù)設備進口免征關(guān)稅。如外資企業(yè)通過出售生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務獲得60以上的收入，該企業(yè)則被視為生產(chǎn)型外資企業(yè)，享受額外的稅收、關(guān)稅及

22、其他優(yōu)惠。對從事生產(chǎn)活動的外資企業(yè)自其注冊之日起兩年內(nèi)免征土地稅；建材生產(chǎn)企業(yè)享受的行業(yè)優(yōu)惠：根據(jù)烏總統(tǒng)2003年5月6日第3240號命令第11款，2008年1月1日以前，生產(chǎn)建材和結(jié)構(gòu)件的企業(yè)在進口設備及其成套配件時免繳海關(guān)關(guān)稅（報關(guān)手續(xù)費除外）；自2006年1月1日起，為完成烏總統(tǒng)2005年3月24日第3586號命令規(guī)定的任務，“烏茲別克斯坦建筑材料”股份公司所屬企業(yè)進口烏本國不能生產(chǎn)的設備及其輔助材料免繳海關(guān)關(guān)稅（報關(guān)手續(xù)費除外）；對再次投入使用的新技術(shù)設備五年之內(nèi)免征財產(chǎn)稅；自2007年4月1日起，烏法律對進口技術(shù)設備規(guī)定的關(guān)稅優(yōu)惠就根據(jù)經(jīng)濟部、外經(jīng)貿(mào)部和國家海關(guān)委員會批準的清單予以落實；如根據(jù)烏總統(tǒng)2007年3月14日第3860號命令第2、5款所規(guī)定的合同條款供應技術(shù)設備，則進口技術(shù)設備的關(guān)稅優(yōu)惠適用于成套制品和備件。如外國投資投向生產(chǎn)領(lǐng)域，烏政府提供的稅收優(yōu)惠包括根據(jù)投資數(shù)額降低稅率或在7年內(nèi)對投資者免征所得稅、增值稅以及技術(shù)設備進口關(guān)稅，在一定時期內(nèi)免征土地稅，對出口企業(yè)給予一系列優(yōu)惠等；根據(jù)2007年3月24日烏總統(tǒng)命令，為促進生產(chǎn)企業(yè)改造，重新裝備新設備和新工藝，規(guī)定在3年內(nèi)將稅收基數(shù)降低到引進新設備、新工藝前的水平，并在新設備運轉(zhuǎn)后的五年內(nèi)免除財產(chǎn)稅；根據(jù)2007年6月烏總統(tǒng)批準的20062008年私有化綱要，投資