國際人權(quán)法講解課件

1、國際人權(quán)法第一節(jié) 概述一、何為人權(quán)？Human RightsDroit de lhomme人權(quán)是指一個(gè)人作為人所享有的或應(yīng)享有的基本權(quán)利。它作為一個(gè)法律概念，是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建統(tǒng)治的革命而產(chǎn)生的。當(dāng)時(shí)的代表人物：洛克、盧梭等當(dāng)時(shí)的表現(xiàn)形式：1789美國權(quán)利法案注意：人權(quán)和人道主義的關(guān)系humanitarian三代人權(quán)的概念：第一代人權(quán)：公民和政治權(quán)利，其目的是保護(hù)公民的自由免遭國家專橫行為的侵犯。第二代人權(quán)：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利，包括工作權(quán)、勞動(dòng)條件權(quán)、同工同酬權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)、健康權(quán)第三代人權(quán)：集體人權(quán)，包括和平與案例權(quán)、自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、少數(shù)人的權(quán)利以及環(huán)境權(quán)等。在二戰(zhàn)以前，人

2、權(quán)基本上是國內(nèi)法上的一個(gè)概念，但在某個(gè)特定領(lǐng)域，國際法也涉及人權(quán)的保護(hù)，這些保護(hù)主要有：1. 保護(hù)少數(shù)人。所謂保護(hù)少數(shù)人是指通過條約保持一個(gè)國家內(nèi)部，在人種、語言、宗教等方面屬于少數(shù)人的權(quán)利。2. 禁止販賣奴隸。國內(nèi)層面：英、法、美國際層面：1926年國際禁奴公約3. 國際勞工保護(hù)禁止婦女在夜間勞動(dòng)公約、禁止使用童工公約4. 戰(zhàn)爭期間的人道保護(hù)總的說來，1945年以前，人權(quán)的國際保護(hù)只限于人權(quán)的個(gè)別方面，而且其動(dòng)機(jī)主要是政治性的，而不是從法律的程度和實(shí)體上去保護(hù)。但是二戰(zhàn)之后，人權(quán)保護(hù)全面進(jìn)入國際法領(lǐng)域。第二節(jié) 主要的國際人權(quán)文件有關(guān)人權(quán)的國際法主要是由國際公約構(gòu)成，國際人權(quán)文件即包括公約，也

3、包括聯(lián)大通過的宣言和決議。后者雖沒有法律約束力，但一些重要的宣言和決議對(duì)國際人權(quán)法的發(fā)展起到了重要作用。一、1945年聯(lián)合國憲章“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍，重申基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)與價(jià)值”。to save succeeding generations from the scourge of war, which twice in our lifetime has brought untold sorrow to mankind, andto reaffirm faith in fundamental human rights, in the dignity and worth

4、of the human person,二、國際人權(quán)憲章國際人權(quán)憲章由世界人權(quán)宣言、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國際公約、公民權(quán)利和政治權(quán)利公約組成。 1. 世界人權(quán)宣言性質(zhì)：國際條約？習(xí)慣國際法？12月1日：國際人權(quán)日宣言包括一個(gè)序言和30條條文。第一部分：公民的政治權(quán)利：人人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等；無罪推定；人人享有思想和宗教自由第二部分：公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利：人人享有工作的權(quán)利；人人享有受教育的權(quán)利2. 人權(quán)兩公約中國：1997年10月簽署經(jīng)社文公約 1998年10月簽署公民權(quán)利和政治權(quán)利公約 2000年年底批準(zhǔn)。兩公約將世界人權(quán)宣言的保護(hù)的人權(quán)具體化，規(guī)定若干新的人權(quán)，使得人權(quán)

5、保護(hù)的國際范圍更加完整，具有可實(shí)施性，并分別設(shè)立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)和人權(quán)委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。三、人權(quán)保護(hù)的專門其他公約1.禁止非法戰(zhàn)爭以及滅絕種族。戰(zhàn)爭罪以及危害人類罪不適用法定時(shí)效公約防止及懲治滅絕種族罪公約2. 消除種族歧視和種族隔離削除一切形式的種族歧視國際公約禁止并懲治種族隔離罪行國際公約3. 保護(hù)婦女、兒童婦女政治權(quán)利公約消除對(duì)婦女一切形式的歧視公約兒童權(quán)利公約4. 廢除奴隸制和禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)。廢止強(qiáng)迫勞動(dòng)公約1930年公約：除法院判定有罪而被迫從事勞動(dòng)的罪犯之外，不得強(qiáng)迫勞動(dòng)。1957年公約刪除此條，規(guī)定不得以勞動(dòng)作為懲罰手段，強(qiáng)迫任何人勞動(dòng)。5. 司法方面?zhèn)€人權(quán)利的保障禁止酷刑

6、公約囚犯待遇最低標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則第三節(jié) 國際人權(quán)保護(hù)的實(shí)施制度一、國際人權(quán)保護(hù)的機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)國際人權(quán)公約的規(guī)定，為了保證公約的履行，由聯(lián)合國及其他一些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)人權(quán)公約的實(shí)施。聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)（人權(quán)理事會(huì)）設(shè)立依據(jù)：UN Charter Article 68“經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟(jì)與社會(huì)部門以提倡人權(quán)為目的之各種委員會(huì)，并得設(shè)立于行使職務(wù)所必需之其他委員會(huì)”。The Economic and Social Council shall set up commissions in economic and social fields and for the promotion of human

7、rights, and such other commissions as may be required for the performance of its functions. 人員數(shù)目：從18名到現(xiàn)在的53名。附屬機(jī)構(gòu)：防止歧視和保護(hù)少數(shù)小組委員會(huì)（sub-commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities），由26名專家組成。UN Resolution no.1503“有關(guān)侵犯人權(quán)及基本自由的來文的處理程序”的決議根據(jù)這一決議，防止歧視和保護(hù)少數(shù)小組委員會(huì)不用依據(jù)條約，在“一貫的大規(guī)模侵犯人權(quán)

8、并得到可靠證實(shí)的情況下”，即有權(quán)受理個(gè)人的來文。新的發(fā)展：UN Resolution no. 2512006年6月19日成立的人權(quán)理事會(huì)取代先前隸屬經(jīng)社文理事會(huì)的人權(quán)委員會(huì)，作為隸屬聯(lián)合國大會(huì)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全面促進(jìn)人權(quán)保護(hù)的國際合作與對(duì)話，有效地協(xié)調(diào)聯(lián)合國人權(quán)公約的實(shí)施。設(shè)立席位：47個(gè)。一項(xiàng)全新的工作：普遍定期審查 universal periodic review, UPR即每4年一次對(duì)聯(lián)合國成員國的人權(quán)記錄進(jìn)行獨(dú)立、全面、客觀的審查，以促進(jìn)各國尊重所有人權(quán)及基本自由，并履行其保護(hù)的責(zé)任。二、國際人權(quán)保護(hù)的實(shí)施制度1. 報(bào)告制度各主要國際人權(quán)公約一般都規(guī)定，締約國應(yīng)按公約規(guī)定的時(shí)間和程序向

9、有關(guān)機(jī)構(gòu)提交報(bào)告，說明在履行公約方面采取了哪些措施、取得了什么樣的進(jìn)展、有何具體的困難。有關(guān)人權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)此類報(bào)告進(jìn)行審議，并可就報(bào)告的內(nèi)容發(fā)表無法律約束力的評(píng)論或提出建議。2. 國家來文及和解制度是指締約國通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)監(jiān)督其他締約國履行人權(quán)公約義務(wù)的一項(xiàng)重要制度。（三）個(gè)人申訴制度公民及政治權(quán)利國際公約任擇議定書第一條成為本議定書締約國的公約締約國承認(rèn)委員會(huì)有權(quán)接受并審查該國管轄下的個(gè)人聲稱為該締約國侵害公約所載任何權(quán)利的受害者的來文。來文所涉公約締約國如非本議定書的締約國，委員會(huì)不得予以接受。 第二條凡聲稱其在公約規(guī)定下的任何權(quán)利遭受侵害的個(gè)人，如對(duì)可以運(yùn)用的國內(nèi)補(bǔ)救辦法，悉已援用無遺，得

10、向委員會(huì)書面提出申請(qǐng)，由委員會(huì)審查 第四條：一除第三條規(guī)定外，委員會(huì)應(yīng)將根據(jù)本議定書所提出的任何來文提請(qǐng)被控違反公約任何規(guī)定的本議定書締約國注意。二收到通知的國家應(yīng)于個(gè)月內(nèi)書面向委員會(huì)提出解釋或聲明，說明原委，如該國業(yè)已采取救濟(jì)辦法，則亦應(yīng)一并說明。第四節(jié) 中國與國際人權(quán)保護(hù)第一階段是70年代的非正式觀察員時(shí)期。這一階段的主要表現(xiàn)是我國既不是國際人權(quán)機(jī)構(gòu)的審查對(duì)象，也不是國際人權(quán)領(lǐng)域的重要行為體。我國于1971年取得聯(lián)合國的合法席位。但在國際人權(quán)法方面，直到1979年我國才以非正式的觀察員身份參加聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)（UN Commission on Human Rights， 簡稱UNCHR）會(huì)

11、議，并不具有正式成員身份。由于這一特征，我國在這一階段加入的國際人權(quán)公約不多，也不是國際人權(quán)領(lǐng)域的主要行為體。 第二階段是80年代的初步發(fā)展時(shí)期。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國開始關(guān)注在國際舞臺(tái)上的地位，積極參加有關(guān)的國際活動(dòng)。這一時(shí)期是我國國際人權(quán)法的起步期，其特點(diǎn)是我國取得了聯(lián)合國國際人權(quán)委員會(huì)正式成員的身份，并于1982年正式派出代表團(tuán)參加聯(lián)合國國際人權(quán)委員會(huì)的年會(huì)，隨后開始加入并批準(zhǔn)了一系列國際人權(quán)條約。例如，在我國入聯(lián)近十年之后，于1981年加入并正式批準(zhǔn)了消除對(duì)婦女一切形式歧視公約，這是我國加入聯(lián)合國后參加的第一個(gè)國際人權(quán)條約。之后，我國又于1981年加入了消除一切形式種族歧視國際

12、公約，于1983年批準(zhǔn)了防止及懲治滅絕種族罪公約，于1983年加入禁止并懲治種族隔離罪行國際公約，于1986年批準(zhǔn)了聯(lián)合國禁止酷刑國際公約等 第三個(gè)階段是90年代末至今我國國際人權(quán)法的繁榮發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，我國在人權(quán)問題上進(jìn)行了重大外交戰(zhàn)略調(diào)整，主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：首先，加入一系列較有影響的人權(quán)條約，并根據(jù)我國的實(shí)際情況提出保留。其次，面對(duì)國際社會(huì)對(duì)我們?nèi)藱?quán)領(lǐng)域的攻擊，我國開始正面地、主動(dòng)地應(yīng)對(duì)，積極參加國際人權(quán)合作，開展多種形式的人權(quán)對(duì)話與外交。近年來，我國通過與國際人權(quán)條約機(jī)制的合作、與聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)的合作、參與國際人權(quán)對(duì)話和人權(quán)交流等，不斷提升我國在國際人權(quán)領(lǐng)域的影響力。在與國際人

13、權(quán)條約機(jī)制的合作上，我國積極參加國際人權(quán)公約和人權(quán)領(lǐng)域國際規(guī)則的制定，大力推薦中國專家參與人權(quán)條約機(jī)構(gòu)的工作，切實(shí)履行條約義務(wù)，認(rèn)真按照條約規(guī)定撰寫履約報(bào)告并接受相關(guān)審議等。據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)，中國已參加27項(xiàng)國際人權(quán)條約。其中，中國已經(jīng)加入并正式批準(zhǔn)的國際人權(quán)公約包括：關(guān)于戰(zhàn)俘待遇之日內(nèi)瓦公約、關(guān)于難民地位的公約、兒童權(quán)利公約等。最近加入的國際人權(quán)條約是2009年12月26日加入的聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書。在參與人權(quán)領(lǐng)域國際規(guī)則的制定上，我國也做出了新的努力。如2009年底，我國參加了兒童權(quán)利公約來文申訴機(jī)制任擇議定書制定工作組第一次會(huì)議。此外，中國還大力推薦中國專家參與人權(quán)條約機(jī)構(gòu)的工作，努力履行國際條約義務(wù)，如我國在消除種族歧視委員