校園傷害事故講座

1、校園傷害事故講座一、什么是校園傷害事故？教育部2002年頒布的學(xué)生傷害事故處理辦法明確規(guī)定，校園傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活 動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施，生活設(shè)施內(nèi) 發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害結(jié)果的事故。確定事故是否為學(xué)生傷害事故的關(guān)鍵，是看事故是否是發(fā)生 在學(xué)校組織的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的范圍之內(nèi)。二、構(gòu)成校園傷害事故的要件有哪些？校園傷害事故必須具備以下要件：第一，受害人必須是學(xué)生，包括各類(lèi)學(xué)校的學(xué)生，且受害主體只能 是在學(xué)校學(xué)習(xí)生活的本校學(xué)生，不包括外校到本校時(shí)受到損害的學(xué)生。第二，事故發(fā)生的地點(diǎn)必須是在學(xué) 校實(shí)施

2、的教育教學(xué)活動(dòng)或者學(xué)校組織的校外活動(dòng)的場(chǎng)所以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教 學(xué)設(shè)施，生活設(shè)施范圍內(nèi)。第三，損害發(fā)生的時(shí)間是特定的，即在校期間發(fā)生的。是否“在校期間”應(yīng)根 據(jù)家長(zhǎng)將學(xué)生交給學(xué)校管理的范圍和時(shí)間而定，而不能簡(jiǎn)單地根據(jù)學(xué)生的身體是否在學(xué)校來(lái)確定，但是法 定節(jié)假日、請(qǐng)假離校應(yīng)不屬于“在校期間”，除非簽訂有另外的協(xié)議。第四，要有損害結(jié)果發(fā)生，按照相 關(guān)法律的規(guī)定，損害結(jié)果應(yīng)該是人身的傷害，一般來(lái)說(shuō)不包括精神上所受的傷害。第五，損害結(jié)果的發(fā)生 必須與學(xué)校在其管理職責(zé)范圍內(nèi)未盡職責(zé)有因果關(guān)系。第六，學(xué)校主觀上存在故意或過(guò)失。三、發(fā)生校園傷害事故，學(xué)校責(zé)任應(yīng)如何認(rèn)定？校園傷害事故屬

3、于一般民事侵權(quán)行為，其歸責(zé)原則應(yīng)適用民事責(zé)任承擔(dān)的一般規(guī)定，即過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。 在學(xué)校與學(xué)生對(duì)造成損害都沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下，應(yīng)適用公平責(zé)任原則。學(xué)生校園意外傷害事故處理辦法也 對(duì)學(xué)校責(zé)任的認(rèn)定作出了相應(yīng)規(guī)定。對(duì)于不滿(mǎn)10周歲的學(xué)生在校園受到傷害，學(xué)校承擔(dān)推定過(guò)錯(cuò)責(zé)任， 即發(fā)生傷害事件后首先推定學(xué)校有過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但學(xué)校在證明盡到了教育、管理職責(zé)時(shí)，不 承擔(dān)責(zé)任。因此，10周歲以下學(xué)生發(fā)生校園傷害事件時(shí)，只需證明傷害發(fā)生在校園即可，由學(xué)校承擔(dān)證明 自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的舉證責(zé)任。對(duì)于10周歲以上不滿(mǎn)18周歲的學(xué)生在校園受到傷害時(shí)，學(xué)校承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，即學(xué)校未盡到教育、管 理職責(zé)時(shí)才承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償數(shù)

4、額根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度確定。學(xué)生發(fā)生意外傷害，學(xué)校并無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)依據(jù) 公平原則，由雙方合理分擔(dān)責(zé)任。校園傷害事件中認(rèn)定事故的責(zé)任歸屬，不能僅僅因?yàn)槭鹿拾l(fā)生在校園， 就要一律由學(xué)校負(fù)責(zé)。學(xué)校未盡到相應(yīng)職責(zé)時(shí)，根據(jù)過(guò)錯(cuò)原則應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；當(dāng)學(xué)校和學(xué)生對(duì)于 傷害的發(fā)生均有過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)按照各自的過(guò)錯(cuò)大小，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；當(dāng)雙方均無(wú)過(guò)錯(cuò)時(shí)，應(yīng)合理分擔(dān)責(zé)任， 保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。四、校園意外傷害事故案例分析1、課間活動(dòng)的校園意外傷害事故怎么處理遼寧省某中學(xué)一年級(jí)學(xué)生王某，在課間活動(dòng)奔跑過(guò)程中，絆倒在地上，造成右手肘關(guān)節(jié)腫痛。事發(fā)后 學(xué)校及時(shí)與其家長(zhǎng)聯(lián)系，同時(shí)把王某送到附近醫(yī)院，經(jīng)檢查是右手肘關(guān)節(jié)處輕微骨裂。接下

5、來(lái)由學(xué)生家長(zhǎng) 送孩子就治，但三個(gè)星期后，醫(yī)生告知王某右手肘關(guān)節(jié)處已經(jīng)錯(cuò)位，要到大醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療。由于到大 醫(yī)院治療要交很多費(fèi)用，所以學(xué)生家長(zhǎng)要求這些醫(yī)藥費(fèi)大部分由學(xué)校先行支付（因?yàn)樵撋幸馔獗ｋU(xiǎn)）， 雙方?jīng)]能在這個(gè)問(wèn)題上達(dá)成一致，后來(lái)經(jīng)司法所調(diào)解，學(xué)校先行支付醫(yī)藥費(fèi)三分之二，該生的醫(yī)藥費(fèi)差額 部分學(xué)校承擔(dān)一半。分析：在本案例中，學(xué)生王某的傷害事故要一分為二，學(xué)生王某在學(xué)校由于摔了一跤只是造成右手肘 關(guān)節(jié)處輕微骨裂，屬于輕傷，只要休養(yǎng)一段時(shí)間就可以好。而后來(lái)造成的右手肘關(guān)節(jié)錯(cuò)位是由于醫(yī)院包扎 或王某自身的其他原因造成的，王某應(yīng)該去找醫(yī)院解決。根據(jù)學(xué)校安全工作條例第三十二條第五款：學(xué)生 違反法律

6、、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，違反學(xué)校的規(guī)章制度或紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有 危險(xiǎn)或可能危及他人的行為的，或者學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡和制止，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、 拒不改正的，學(xué)校不承擔(dān)賠償責(zé)任。但后來(lái)考慮到王某的家庭情況和生活實(shí)際，學(xué)校答應(yīng)補(bǔ)償給王某相應(yīng) 的費(fèi)用，這也是學(xué)校出于人道主義的一種行為。2、學(xué)生有病造成的意外事故怎么處理2006年12月17日早晨，寧波某全寄宿民辦學(xué)校小學(xué)一年級(jí)學(xué)生胡某，起床后嘔吐不止。學(xué)校在送胡某去醫(yī)院過(guò)程中，馬上通知了遠(yuǎn)在上海的胡某家長(zhǎng)。等家長(zhǎng)趕到寧波醫(yī)院時(shí)，胡某已經(jīng)昏 迷不醒。胡某在寧波治療了3天，治療期間，出于對(duì)學(xué)生關(guān)心，學(xué)校派老師陪同家長(zhǎng)

7、一起護(hù)理。后來(lái)，胡某被家長(zhǎng)轉(zhuǎn)院到上海繼續(xù)治療，轉(zhuǎn)院時(shí)，學(xué)校也派出專(zhuān)人陪同，上海醫(yī)院也進(jìn)一步確診是腦 血管先天性畸形造成的血管破裂腦溢血，并明確說(shuō)非外力所致。其間，學(xué)校多次派人前往探望，學(xué)校不僅為胡某家長(zhǎng)墊付了在寧波治療的全部費(fèi)用，還發(fā)動(dòng)全校教職 員工為胡某獻(xiàn)愛(ài)心，募捐了近3萬(wàn)元錢(qián)，幫助胡某家長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)手術(shù)以及將近兩個(gè)月的治療，胡某奇跡般地 康復(fù)了?？祻?fù)以后，胡某家長(zhǎng)認(rèn)為，自己的孩子在學(xué)校突發(fā)疾病，且差點(diǎn)丟了性命，自己為了搶救孩子花了十 多萬(wàn)元人民幣，還耽誤了工作，不僅不同意歸還學(xué)校為其墊付的1.5萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，還向?qū)W校提出要補(bǔ)償保 險(xiǎn)公司賠付外其個(gè)人承擔(dān)的近十萬(wàn)元的醫(yī)療費(fèi)。分析：根據(jù)教育部學(xué)生傷害

8、事故處理辦法第十二條第三款：學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理 狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難以知道造成的學(xué)生傷害事故，如果學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)?shù)模瑹o(wú) 法律責(zé)任。胡某出現(xiàn)嘔吐以后，學(xué)校及時(shí)將胡某送往醫(yī)院檢查、治療，采取的措施積極有效，同時(shí)，學(xué)校在送胡 某去醫(yī)院的同時(shí)馬上通知了家長(zhǎng)。這些做法都足以說(shuō)明學(xué)校已經(jīng)履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無(wú)不當(dāng)，無(wú)法律責(zé)任。出于對(duì)胡某的關(guān)愛(ài)，學(xué)校為其墊付醫(yī)藥費(fèi)，派人護(hù)理，一起陪同家長(zhǎng)把胡某轉(zhuǎn)院至上海，多次到上海 探望胡某，還發(fā)動(dòng)教職員工捐款。這些做法也符合學(xué)生傷害事故處理辦法第二十六條提出的：學(xué)校無(wú) 責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)

9、受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭１景?例中，胡某家長(zhǎng)不歸還學(xué)校為其墊付的1.5萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，還向?qū)W校提出賠償近十萬(wàn)元的要求是不合理的。3、學(xué)生損壞學(xué)校財(cái)物怎么處理山東省某校初中學(xué)生馬某，學(xué)習(xí)成績(jī)不佳，守紀(jì)情況亦差。一天，馬某在教學(xué)樓內(nèi)玩球，故意將一個(gè)價(jià) 值300元的吊燈打壞。學(xué)校在查明事實(shí)真相后，依據(jù)學(xué)校有關(guān)“損壞公物要賠償和罰款”的規(guī)章制度，對(duì)馬某作出三點(diǎn)處理 決定：（1）給予警告處分；（2）照價(jià)賠償?shù)鯚?；?）罰款300元。對(duì)此，學(xué)校、教師、學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)都 沒(méi)有感到不妥。該校校長(zhǎng)還在全校師生大會(huì)上以此事為例，大談依法治校、從嚴(yán)治校的重要性。分析：實(shí)際上，學(xué)校對(duì)馬某的處理意見(jiàn)并不都是合法的，給予警

10、告處分和要求照價(jià)賠償?shù)鯚羰呛戏ǖ?，而?duì) 學(xué)生罰款則是一種典型的違法行為。因?yàn)樾姓撇冒ㄐ姓幏趾托姓幜P兩個(gè)方面，學(xué)校有對(duì)學(xué)生予以處分（紀(jì)律處分）的權(quán)力，但卻 沒(méi)有對(duì)學(xué)生進(jìn)行行政處罰的權(quán)力。罰款是行政處罰的一種，只有國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)才有行政處罰權(quán)，學(xué) 校對(duì)學(xué)生予以罰款沒(méi)有任何法律依據(jù)。1996年10月1日起施行的中華人民共和國(guó)行政處罰法明確規(guī)定：“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定 程序的，行政處罰無(wú)效?！倍疫€規(guī)定，在實(shí)施行政處罰時(shí)沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的，可以對(duì)直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。在該案例中，學(xué)校對(duì)學(xué)生予以罰款的依據(jù)、依“法”治校的依據(jù)是學(xué)校所制定的規(guī)章制度

11、，而這些規(guī) 章制度中有些內(nèi)容本身就是違法的。學(xué)校管理者如果把“違法治?！碑?dāng)成是“依法治校”，將會(huì)造成更大 的錯(cuò)誤。4、因體罰造成傷害事故怎么處理廣州某中學(xué)，一名女學(xué)生因?yàn)樯险n遲到，被老師要求在午休時(shí)到操場(chǎng)跑圈，跑了幾圈女生感覺(jué)身體不 適，就沒(méi)繼續(xù)跑。到了下午上課的時(shí)候，老師在全班通報(bào)批評(píng)女生，并對(duì)女生進(jìn)行了辱罵。下課后，該女 生氣憤不過(guò)，說(shuō)了一句臟話。這名老師得知后，把她帶到教學(xué)樓后面的胡同里，揪著她的衣領(lǐng)，對(duì)她進(jìn)行 毆打。當(dāng)天晚上，該女生就住進(jìn)了醫(yī)院。分析：根據(jù)我國(guó)的教育原則，教師在教育教學(xué)工作中既要嚴(yán)格要求學(xué)生，又要尊重學(xué)生，絕對(duì)禁止體罰或者 變相體罰學(xué)生。我國(guó)義務(wù)教育法第二十九條第二款規(guī)

12、定：“教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué) 生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益?！鄙鲜霭咐?，教師讓學(xué)生 跑圈的這種變相體罰行為，及對(duì)她的毆打，明顯違反了義務(wù)教育法的規(guī)定。但是，該教師對(duì)這名女學(xué)生的行為，雖然是個(gè)人行為，畢竟是該教師在教育教學(xué)工作中履行職責(zé)時(shí)發(fā) 生的，因此該教師行為的后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)，包括向該女生賠禮道歉，以及相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。教育部制定實(shí)施的學(xué)生傷害事故處理辦法第九條即規(guī)定，對(duì)“學(xué)校教師或者其他工作人員體罰 或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定”所造 成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承

13、擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)以上案例，我們可以得出這樣幾個(gè)反思：（一）學(xué)生發(fā)生意外事故時(shí)要及時(shí)救治當(dāng)學(xué)生出事時(shí)是否及時(shí)救治，既關(guān)系到救治效果，又關(guān)系到日后事故的處理。因此一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生出了 事，學(xué)校第一反應(yīng)就是不要輕易挪動(dòng)學(xué)生的身體，應(yīng)馬上打醫(yī)院救護(hù)，讓專(zhuān)職醫(yī)護(hù)人員組織救護(hù)。學(xué)校應(yīng) 由相關(guān)人員陪同到醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題學(xué)校亦應(yīng)該設(shè)法籌措。（二）學(xué)校和家長(zhǎng)雙方要互相理解學(xué)生在學(xué)校出了事故，受打擊最大的是學(xué)生家長(zhǎng)。孩子身體上要忍受痛苦，學(xué)業(yè)也因此受到影響，家 長(zhǎng)難免會(huì)想不通，學(xué)校要站在家長(zhǎng)的立場(chǎng)上多替家長(zhǎng)著想。學(xué)校能理解家長(zhǎng)的難處，把工作做細(xì)、做到位， 也使家長(zhǎng)深受感動(dòng)，并且理解學(xué)校，使事情能夠順利協(xié)商解決。（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防范意識(shí)的教育在學(xué)校全體教職工和學(xué)生中，開(kāi)展安全與防范意識(shí)教育，通過(guò)具體的事例讓他們意識(shí)到事故發(fā)生的不 可預(yù)見(jiàn)性與結(jié)果的嚴(yán)重性，從而為防止和避免此類(lèi)事故的發(fā)生，建立起高度的預(yù)見(jiàn)性、敏感性、主動(dòng)性和 警惕性等綜合防范意識(shí)，學(xué)生也樹(shù)立起強(qiáng)烈的自我防范意識(shí)，防患于未然。（四）經(jīng)常檢查學(xué)校的各種安全設(shè)施，排查安全隱患。在校內(nèi)發(fā)生的安全事故中，大部分是由學(xué)校的安全設(shè)施損壞、質(zhì)量低劣或安裝不妥所致。因此，學(xué)校 應(yīng)提高安全設(shè)施管理者的警惕與責(zé)任心，要求他們定期對(duì)各種安全設(shè)施及校舍的安全情況進(jìn)行細(xì)致的檢